工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識(shí)課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源項(xiàng)目招標(biāo)文件

工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識(shí)課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資

源項(xiàng)目

公

開(kāi)

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)須知

第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件及其附件格式

2

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識(shí)課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在獲?。ㄏ螺d）

招標(biāo)文件，并于2022年9月29H14:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZJTY2022-S-209

項(xiàng)目名稱(chēng)：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識(shí)課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：100000

最高限價(jià)（元）：100000

采購(gòu)需求：詳見(jiàn)采購(gòu)文件

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院通識(shí)課網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：100000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)文件

備注：無(wú)。

合同履約期限：按雙方合同約定條款執(zhí)行。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

口無(wú)；

0專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

3

□服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小

企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到南小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到歸如果供應(yīng)商本身提供所有

標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)需再與其他中

小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)，無(wú)需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小

企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到外，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提

供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無(wú)需再向

中小企業(yè)分包，無(wú)需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人需具有電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包貳級(jí)及以

上資質(zhì)，并提供安全生產(chǎn)許可證。

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2022年9月9日至2022年9月29日，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年9月29日14:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年9月29日14:30

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或

者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑

4

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：無(wú)

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

5

第二部分投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料

文件、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)

前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（詳見(jiàn)格式范例）。

（2）資信證明文件（如果有，按招標(biāo)文件第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求和第

1五部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門(mén)規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)須

先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證

明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書(shū)已經(jīng)失效的投

標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部

2

分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（L如該授權(quán)代表為離退休

返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明⑵如

由第三方代理社保事項(xiàng)的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)

3

文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

4轉(zhuǎn)包：本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

分包：口A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

5

0B不同意分包。

投標(biāo)文件份數(shù)：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文

6

件。

開(kāi)標(biāo)前現(xiàn)場(chǎng)踏勘：

7

0A不組織。

6

□B組織，現(xiàn)場(chǎng)踏勘截止時(shí)間：，地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

樣品提供：

13A不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：；

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；

(3)樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：口否；口是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求：；檢測(cè)內(nèi)

8容：。

(5)提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請(qǐng)投標(biāo)人在上述時(shí)

間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過(guò)截止時(shí)間的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將不予接收，并將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。

(6)采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)將通知未

中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；

對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，采購(gòu)人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。

9演示(講解)：無(wú)。

團(tuán)本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

□可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽

進(jìn)口

10訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等

產(chǎn)品

原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委

托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。

項(xiàng)目屬性與核心產(chǎn)品：

11□A貨物類(lèi)。

0B服務(wù)類(lèi)。

12

(1)屬于其他未列明行業(yè)。

投標(biāo)信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)審小組或采

13

人信購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)"信用中國(guó)"網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

7

用信中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢(xún)投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)當(dāng)天的信

息事用記錄。

項(xiàng)信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購(gòu)人或采購(gòu)人委托的評(píng)

審小組或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)投標(biāo)人的信用記錄，查詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)

后與采購(gòu)文件一起存檔。

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被

拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

聯(lián)合體信用信息查詢(xún)：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所

有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，

視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

擾亂公共資源交易市場(chǎng)秩序行為：

14不誠(chéng)信參加公共資源交易活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，被紹興市公共資源交易平臺(tái)責(zé)

令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

15

詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分總則。

16更正補(bǔ)充公告請(qǐng)自行登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：

1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投

標(biāo)一切費(fèi)用。

2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)

供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因

造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

17

供應(yīng)商將政采云電子交易客戶(hù)端下載、安裝完成后，可通過(guò)賬號(hào)密碼或CA登錄

客戶(hù)端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶(hù)端時(shí)，建議使用WIN7及以上

操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理在

資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

8

《CA申領(lǐng)操作指南》：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采

云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢(xún)，聯(lián)系方式：。

3.2投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)

商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南：

w

https://help./web/site2/2018/12-28/2573.htmlo

3.3開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)

標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時(shí)解密的,視為投標(biāo)文件撤回。

中標(biāo)供應(yīng)商須向分散采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：

（1）以中標(biāo)通知書(shū)中確定的中標(biāo)金額作為服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)，具體比例參

照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)〈招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（計(jì)價(jià)格

18[2002]1980號(hào)）文件收費(fèi)*20%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

（2）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：

用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

公司名稱(chēng)：（3）以上費(fèi)用在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前交納

解釋?zhuān)悍采婕氨菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和本公司。

注：中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項(xiàng)目

重新組織采購(gòu)。

9

一、總則

1.項(xiàng)目說(shuō)明

1.1本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢(xún)、

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)提出。

1.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)

涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律

范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一

切費(fèi)用，采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，

并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

1.4本招標(biāo)文件所稱(chēng)公章是指單位法定名稱(chēng)章或者冠以法定名稱(chēng)的投標(biāo)業(yè)務(wù)專(zhuān)

用章或單位法定名稱(chēng)電子公章。

2.定義

2.1政府采購(gòu)當(dāng)事人及監(jiān)管部門(mén)：浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合

同中的甲方），浙江天源工程管理咨詢(xún)有限公司為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參

加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人為投標(biāo)人，經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)

人為中標(biāo)候選人，經(jīng)公告無(wú)異議，并簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙

方），浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購(gòu)人提供的

一切產(chǎn)品、保險(xiǎn)、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)

技術(shù)資料和材料。

2.3“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

2.4“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“★”系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款，系指主要性能指標(biāo)要求條款。如

任意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無(wú)效投

標(biāo)處理；如任意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理?！?”

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系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

2.8因特殊原因需要使用冠以法定名稱(chēng)的業(yè)務(wù)專(zhuān)用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專(zhuān)

用章使用說(shuō)明函》（詳見(jiàn)附件）

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政

部門(mén)審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)

稱(chēng)等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不

會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)

文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

3.2.2采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，投標(biāo)無(wú)效。

3.2.3修繕、裝修類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指

標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.4為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和

服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體

包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)

需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3小微企業(yè)價(jià)格扣除。

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用

該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

11

3.3.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)

目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)符合

規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者

多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的

合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接

受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位

視同小微企業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68

號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及

產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，

自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為

滿分。

★4.特別說(shuō)明：

4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所

擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

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4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；

中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)

定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)方式

1.1本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

1.2如某一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時(shí)，由采購(gòu)人重

新組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價(jià)，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項(xiàng)預(yù)算金額或最高限價(jià)（各標(biāo)

項(xiàng)之間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。

2.授權(quán)委托

本項(xiàng)目為電子投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個(gè)體工商戶(hù)不

需要參加現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不管投

標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

4.招標(biāo)文件的修改

4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補(bǔ)

充通知。

4.2招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可用書(shū)面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、

信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招

標(biāo)人，但通知不得遲于開(kāi)標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書(shū)面形式予以答復(fù)。

如有必要，可將不說(shuō)明來(lái)源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。

4.3招標(biāo)文件的修改

4.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知所有投

標(biāo)人，通知中沒(méi)有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為

招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書(shū)

面形式確認(rèn)已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公

章，逾期不確認(rèn)的視同認(rèn)可。

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4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推

遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與

投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投

標(biāo)截止期。

5.參考品牌

本招標(biāo)文件如涉及各類(lèi)品牌、型號(hào)，則所述品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況

的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)

條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方

案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指

標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、型號(hào)性能相

當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說(shuō)

明書(shū)，無(wú)法在投標(biāo)文件中提供的，其投標(biāo)可能會(huì)被拒絕（或作無(wú)效投標(biāo)）。

三、投標(biāo)文件

L投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、形式及效力

1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投

標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。

1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文

書(shū)寫(xiě)（技術(shù)術(shù)語(yǔ)除外）。

1.3投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)

量單位，貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標(biāo)文件的形式和效力

L5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電

子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。

L5.2投標(biāo)文件的效力：

投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未

按時(shí)解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由“報(bào)價(jià)文件資料”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成,

其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

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2.1"報(bào)價(jià)文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標(biāo)響應(yīng)函（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.2開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.4小微企業(yè)聲明函及證明資料（如有，格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.1.5殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見(jiàn)第六部分附件）。

以上文件組成“報(bào)價(jià)文件資料”。投標(biāo)人在“報(bào)價(jià)文件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)

文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

2.2“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書(shū)（個(gè)體工商戶(hù)不需要提供，格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.2.2法定代表人身份證明書(shū)（格式見(jiàn)第六部分附件）；

2.2.3相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（加蓋單位公章），證明其符合《中華人民

共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求

（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)資格證明文件。

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、

稅務(wù)登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）

復(fù)印件；實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得

的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以

及個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和

社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有

效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的

能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署

相關(guān)文件材料；

（2）2021年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（新成立的公司提供情況

證明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

的聲明（需要特別聲明“沒(méi)有因違反《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理

15

暫行辦法》被列入‘黑名單'，在處罰有效期”）；

（5）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間通過(guò)“信用中

國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖（未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單），以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)

人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)核實(shí)的查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)；

（6）提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明

打印時(shí)間不得早于投標(biāo)截止時(shí)間前1個(gè)月；

（7）符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

（8）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見(jiàn)第六部分附件）。

2.2.4投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)方案：

2.2.5優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價(jià)格、運(yùn)

輸、保險(xiǎn)、安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當(dāng)優(yōu)惠

條件涉及“報(bào)價(jià)單”中的各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須與投標(biāo)價(jià)格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.6提供相關(guān)標(biāo)段成功案例。（如無(wú)獨(dú)立法人資格的分公司（如金融、保險(xiǎn)、

通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)）參加投標(biāo)的，投標(biāo)時(shí)

提供的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)分公司本身所

具有，總公司或其他分公司的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，不

能作為該投標(biāo)分公司的文件予以確認(rèn)。）；

2.2.7技術(shù)偏離表（針對(duì)第三部分要求，作出響應(yīng)或偏離說(shuō)明，格式見(jiàn)第六部

分附件）；

2.2.8投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單。

2.2.9未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)單位按評(píng)分細(xì)則和相對(duì)應(yīng)標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求制作（重要）；

2.2.10投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”。投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)（資

信）文件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件，可能會(huì)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)視為未

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)

16

3.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件中《開(kāi)標(biāo)一覽表》等附表要求填寫(xiě)。

3.2報(bào)價(jià)為采購(gòu)人可以合格使用服務(wù)的價(jià)格，包括服務(wù)所涉及的一切費(fèi)用。

3.3招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受（除指定外）。

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1自投標(biāo)截止日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)

文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

4.2在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效

期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的規(guī)定

5.1投標(biāo)文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報(bào)價(jià)文件資料”兩部分文

件組成，應(yīng)按統(tǒng)一格式填寫(xiě)。

5.2投標(biāo)文件須按附件格式要求進(jìn)行電子簽章，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)。

5.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或

其授權(quán)代表簽字或蓋章。

5.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

5.6投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)

質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

5.7電子投標(biāo)文件部分：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)

操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定

位。

6.投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)公告”規(guī)定的時(shí)間、方式將投標(biāo)文件提交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)，

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期提交的投標(biāo)文件。

7.投標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間

前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子交易文件。補(bǔ)充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當(dāng)

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先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為投標(biāo)文件撤回。

四、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

1.電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序

1.1投標(biāo)截止時(shí)間后，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)開(kāi)始。

L2投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)

行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起半小時(shí)內(nèi)。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無(wú)效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)

（資信）評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

1.5啟封報(bào)價(jià)文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)

容。未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，評(píng)

標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

1.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)文件資料進(jìn)行評(píng)審，核準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)價(jià)及計(jì)算價(jià)格

分，匯總商務(wù)技術(shù)分、價(jià)格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。

1.7主持人公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序

操作。

2.采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證

電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響

或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

3.評(píng)標(biāo)

18

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開(kāi)、

公平、公正、科學(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。

3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單

數(shù)。

3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人資格的最終審定。

3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄

清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超過(guò)投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性?xún)?nèi)容。

評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)政采云平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正

的時(shí)間不少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。

供應(yīng)商通過(guò)政采云平臺(tái)交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。

3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依

據(jù)任何外來(lái)證明。

3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。

4.投標(biāo)文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以

確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

4.2符合性審查

4.2.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文

件要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件

和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的

義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)

文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投

標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并

且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷(xiāo)其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)的投標(biāo)。

19

5.投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

5.2大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

5.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)；

5.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照

財(cái)政部公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第

二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

6.投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。

6.2在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確

的內(nèi)容可對(duì)其通過(guò)政采云平臺(tái)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料，但不得超過(guò)投標(biāo)文

件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

6.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)其偏離情

形進(jìn)行必要的核實(shí)。

6.4在評(píng)審過(guò)程中，如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)相關(guān)投

標(biāo)人，并可對(duì)其通過(guò)政采云平臺(tái)進(jìn)行線上確認(rèn)，但不允許對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、

修正或撤回。

6.5比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件

進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商

務(wù)技術(shù)（資信）文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

6.7報(bào)價(jià)審核。對(duì)符合采購(gòu)需求且通過(guò)商務(wù)技術(shù)（資信）評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的

合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

6.7.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)

間內(nèi)通過(guò)政采云平臺(tái)提供線上說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。

20

6.7.2根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對(duì)于非

專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定的扣除，用扣

除后的價(jià)格參與評(píng)審。

6.7.3如需投標(biāo)價(jià)格修正，按財(cái)政部87號(hào)令第五十九條的規(guī)定對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行

修正。

6.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比

較后，向本公司提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

7.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄

清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

8.無(wú)效投標(biāo)的情形

投標(biāo)文件有下列情形之一的作無(wú)效投標(biāo)處理：

8.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的（均無(wú)效）；

8.3為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供

應(yīng)商參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的；

8.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資格證明

文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

8.5《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》或《法定代表人身份證明書(shū)》填寫(xiě)不全、錯(cuò)誤、

未加蓋公章（《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》要求“公章”和“簽字或蓋章”缺一不

可）的；

8.6授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返

聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明）；

8.7投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)公章或填寫(xiě)不全的；

8.8報(bào)價(jià)一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)

代表簽字或蓋章的；

8.9未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)

21

答或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為無(wú)法評(píng)審的；

8.10出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)

商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料、報(bào)價(jià)文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后為無(wú)法評(píng)審的；

8.11《技術(shù)偏離說(shuō)明表》不真實(shí)填寫(xiě)或弄虛作假的；

8.12投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件；

8.13評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的

時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理

性的；

8.14報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)的；

8.15投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開(kāi)標(biāo)一覽表》相關(guān)

內(nèi)容的；

8.16采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的；

8.17《開(kāi)標(biāo)一覽表》填寫(xiě)不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項(xiàng)的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)

定屬于重大偏差的；

8.18投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；

8.19投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.19.1使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

8.19.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

8.19.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

8.19.4提供虛假的信用狀況；

8.19.5其他弄虛作假的行為。

8.20下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

8.20.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

8.20.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

8.20.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

22

8.20.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

8.20.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.20.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩

家或兩家以上投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet

主機(jī)分配地址（相同IP地址）獲取或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢(xún)標(biāo)澄清投標(biāo)人無(wú)令人

信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通

投標(biāo)嫌疑的；

8.21有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無(wú)效：

8.21.1供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相

關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

8.21.2供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或

者響應(yīng)文件；

8.21.3供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容；

8.21.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)

同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

8.21.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

8.21.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、

成交；

8.21.7供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定

供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.22評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；

8.23報(bào)價(jià)文件中出現(xiàn)2個(gè)（含）以上的報(bào)價(jià)或方案的；

8.24其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評(píng)標(biāo)過(guò)程保密

9.1評(píng)審活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)審過(guò)程中凡是與采購(gòu)響應(yīng)文件評(píng)審和

比較、中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評(píng)審有關(guān)的情況和評(píng)審文件的，以及涉及國(guó)家秘密

和商業(yè)秘密等信息，評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)

督人員等與評(píng)審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

23

9.2在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng)，都將導(dǎo)致投

標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標(biāo)條件

1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；

1.2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實(shí)施方案最合理并對(duì)招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；

1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢(shì)的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書(shū)授予最佳投標(biāo)者，但最低價(jià)不是中標(biāo)的絕對(duì)保證。

2.中標(biāo)確認(rèn)

2.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候

選人名單中按順序確定中標(biāo)人。

2.2采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確

定中標(biāo)人，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.3采購(gòu)人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對(duì)資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗(yàn)核實(shí)。

3.中標(biāo)通知

3.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

sdf.lk.j〃zfcg.czt.z.j.gov,cn紹興公共資源交易網(wǎng)sdf.lkj〃ggb.sx.gov,cn）

發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

3.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。請(qǐng)中標(biāo)供應(yīng)商到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)。在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，中標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)

法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

3.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)結(jié)果不作任何說(shuō)明和解釋?zhuān)膊换卮鹑魏翁釂?wèn)。

4.履約保證金

4.1采購(gòu)人在簽訂合同時(shí)，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的2.5%的履約

保證金，采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵(lì)采

購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收。

24

4.4政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目不得收取質(zhì)量保證金。

5.合同備案

5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同，自采購(gòu)合

同簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將采購(gòu)合同復(fù)印件報(bào)浙江天源工程管理咨詢(xún)有限公

司備案。

5.2未領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)，采購(gòu)雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗(yàn)收

6.1采購(gòu)人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)

國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切

損失和費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6.2采購(gòu)人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)

收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。

6.3采購(gòu)人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人的履約管理，并按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向中標(biāo)人

支付采購(gòu)資金。對(duì)于中標(biāo)人違反采購(gòu)合同約定的行為，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，依

法追究其違約責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購(gòu)機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)

未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國(guó)

家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門(mén)給予相應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條

例》（國(guó)務(wù)院第658號(hào)令）、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）、

《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫(kù)（2007）1

號(hào)）和《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號(hào)）的規(guī)定,

政府采購(gòu)供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)

25

將對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，可以以書(shū)面郵寄的方

式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)機(jī)構(gòu)不予受理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件之日或者采

購(gòu)文件公告期限屆滿之日（即供應(yīng)商報(bào)名截止之日）起計(jì)算，但采購(gòu)文件在報(bào)名

截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自截止之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提

出。

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公

告、結(jié)果變更公告等）期限屆滿之日起計(jì)算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū)和必要的證明材料，質(zhì)疑書(shū)需一式三

份，質(zhì)疑書(shū)至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人

名稱(chēng)及聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（7）提出質(zhì)疑的日期。

（8）質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份

證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字（或蓋

章）并加蓋單位公章。

（9）質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，

但應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書(shū)，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。

（10）質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資

26

料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式

等信息。

4.原則上由采購(gòu)人回復(fù)的質(zhì)疑：

（1）對(duì)采購(gòu)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑；

（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)提出的質(zhì)疑。

原則上由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回復(fù)的質(zhì)疑：

（1）除特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法外，對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容提

出的質(zhì)疑；

（2）除有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)外，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中其它事項(xiàng)提出

的質(zhì)疑；

（3）對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出的質(zhì)疑。

5.采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)

面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

6.詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)

簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

7.質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

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第三部分招標(biāo)項(xiàng)目范圍及要求

一、產(chǎn)品內(nèi)容要求

1.課程產(chǎn)品

1.1課程類(lèi)型要求

課程內(nèi)容需覆蓋綜合素養(yǎng)類(lèi)、個(gè)人能力類(lèi)、個(gè)人成長(zhǎng)類(lèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)、公共

必修類(lèi)、考研輔導(dǎo)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)學(xué)類(lèi)、知識(shí)點(diǎn)自選類(lèi)、開(kāi)學(xué)教育類(lèi)等9個(gè)類(lèi)型。需

提供具體課程清單備查。

(1)綜合知識(shí)類(lèi)：以知識(shí)性?xún)?nèi)容講授為主，包含中外歷史、中西哲學(xué)、中外文

學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)、國(guó)學(xué)等內(nèi)容。

(2)個(gè)人能力類(lèi)：以個(gè)人技能能力培養(yǎng)為主，包含自我管理能力、思維模式建

立、人際溝通表達(dá)、團(tuán)隊(duì)組織管理、信息素養(yǎng)與外語(yǔ)、職業(yè)規(guī)劃發(fā)展等內(nèi)容。

(3)個(gè)人成長(zhǎng)類(lèi)：以大學(xué)生的身心健康發(fā)展為導(dǎo)向，包含安全意識(shí)、生理健康、

心理健康、職業(yè)規(guī)劃、公民素質(zhì)等領(lǐng)域。

(4)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)：緊扣國(guó)家政策，圍繞提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力的目標(biāo)，

構(gòu)建包括必修和選修、基礎(chǔ)和進(jìn)階、理論與實(shí)戰(zhàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。

(5)公共必修類(lèi)：收錄教育部規(guī)定的高校必修科目，包括公共基礎(chǔ)課、軍事理論、

國(guó)家安全、勞動(dòng)教育等。

(6)考研輔導(dǎo)類(lèi)：覆蓋研究生考試必考的英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、政治三類(lèi)課程，輔助學(xué)

生畢業(yè)后個(gè)人長(zhǎng)期發(fā)展與深造。

(7)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)學(xué)類(lèi)：專(zhuān)業(yè)導(dǎo)學(xué)課主要針對(duì)入學(xué)新生，向?qū)W生介紹所在類(lèi)型專(zhuān)業(yè)的

基本介紹、學(xué)業(yè)規(guī)劃、升學(xué)建議、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、經(jīng)驗(yàn)分享等內(nèi)容。

(8)知識(shí)點(diǎn)自選類(lèi)：以知識(shí)大類(lèi)為課程劃分依據(jù)，以知識(shí)點(diǎn)為學(xué)習(xí)單元，以積

分制為考核形式，覆蓋歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)、技能等不同領(lǐng)域。

(9)開(kāi)學(xué)教育類(lèi)：整合每學(xué)期開(kāi)學(xué)前后一段時(shí)間內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題及學(xué)生在大學(xué)階

段應(yīng)該培養(yǎng)的態(tài)度與方法，以主題講座的形式開(kāi)展課程。

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1.2課程數(shù)量與內(nèi)容要求

為了滿足學(xué)校開(kāi)課需求，提供課程應(yīng)符合以下要求。需提供具體課程清單備

查，明確提到需要其他證明材料的應(yīng)一并提供，并能夠根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家要求現(xiàn)場(chǎng)在

線演示。

(1)課程總量不低于500門(mén)。其中，綜合知識(shí)類(lèi)課程不低于350門(mén)，個(gè)人能力

類(lèi)課程不低于50門(mén)，個(gè)人成長(zhǎng)類(lèi)課程數(shù)量不低于20門(mén)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)課程數(shù)量不

低于20門(mén)，公共必修類(lèi)課程數(shù)量不低于20門(mén)，專(zhuān)升本輔導(dǎo)類(lèi)課程數(shù)量不低于6

門(mén)，專(zhuān)業(yè)導(dǎo)學(xué)類(lèi)課程數(shù)量不低于6門(mén)，知識(shí)點(diǎn)自選類(lèi)不低于10門(mén)，開(kāi)學(xué)教育類(lèi)

每學(xué)期不少于3門(mén)。

(2)重點(diǎn)課程類(lèi)型要求:

課程主題內(nèi)容要求

需包含教育部教體藝廳(2006)3號(hào)文件中《全國(guó)普通高等

學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》規(guī)定的《藝術(shù)導(dǎo)論》《音樂(lè)鑒

美育課程

賞》《美術(shù)鑒賞》《影視鑒賞》《戲劇鑒賞》《舞蹈鑒賞》

《書(shū)法鑒賞》《戲曲鑒賞》等8門(mén)課程且課程名稱(chēng)保持一致。

覆蓋哲學(xué)、歷史、文學(xué)、社會(huì)、科學(xué)、國(guó)學(xué)各領(lǐng)域經(jīng)典，每

經(jīng)典導(dǎo)讀

門(mén)課