運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項目招標(biāo)文件

運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、

醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項目

公開招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

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目錄

第一部分招標(biāo)公告......................................................3

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知........................................7

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求.......................................35

第四部分合同主要條款.................................................58

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.........................................64

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第一部分招標(biāo)公告

項目概況

運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供

氧設(shè)備采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺

（sdf.lkj〃zfcg.czt.zjgov,cn）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年09月17H09

時00分（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：RTZFCG-2021-058；

項目名稱：運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項下凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體及呼叫

系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項目；

預(yù)算金額（元）：5970000元；

最高限價（元）：5970000元；

采購需求：

標(biāo)項一：

標(biāo)項名稱：運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項下凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體及呼叫

系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項目

數(shù)量：1批

預(yù)算金額（元）：5970000元；

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：本項目采購內(nèi)容為運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、

相關(guān)維護(hù)等，詳見第三部分一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求;

備注：本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

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二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：1）本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)

（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，價格優(yōu)惠扶持見《第

三章評分辦法》；2）滿足轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)［2012H1號）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。滿

足關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財庫［2014］68號）的規(guī)定的供應(yīng)商

可享受優(yōu)惠扶持。滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫［2017H41號）的

規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持；3）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策；4）節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策；

3、本項目的特定資格要求：標(biāo)項一：1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管

理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；2）供應(yīng)商未被列入失信

被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信

用信息以信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）公布為準(zhǔn)；3）供應(yīng)商須具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《醫(yī)

療器械經(jīng)營企業(yè)許可證或經(jīng)營備案證》；4）供應(yīng)商具有《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》（醫(yī)用

中心供氧系統(tǒng)）和《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》（醫(yī)用中心吸引系統(tǒng)）和《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊

證》（醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用壓縮集中空氣系統(tǒng)）；5）供應(yīng)商具有建筑機(jī)電設(shè)備安裝專

業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)和建筑裝修工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)；6）供應(yīng)商具有以下許

可證，滿足其中一條即可：①發(fā)證日期為2019年5月31日之前的國家質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)

的《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》（壓力管道）GC2級；②發(fā)證日期為2019年6月1

日之后的《中華人民共和國特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》（壓力管道）GC2級；

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三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年09月17日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）；

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lk.j//zfcg.czl.z.j.gov,cn）；

方式：潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用,

在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項口招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅

需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）；

售價（元）：0；

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年09月17日09時00分（北京時間）；

投標(biāo)地點：

開標(biāo)時間：2021年09月17日09時00分；

開標(biāo)地點：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書

范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

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2、其他事項：無；

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項目說明

一、項目名稱：運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體

及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項目；

二、采購內(nèi)容：本項目采購內(nèi)容為運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手

術(shù)室）、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、相關(guān)維護(hù)等，詳見

1

第三部分一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求；

三、項目實施地點：運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)；

四、主要功能和性能要求：詳見第三部分一項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求；

五、工期要求：合同簽訂之日起120日歷天內(nèi)完成所有設(shè)備的安裝與調(diào)試；

六、采購預(yù)算：人民幣597萬元。

《運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體

2合同名稱

及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備采購項目合同》

3投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。

4投標(biāo)保證金數(shù)額：無。

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：本次代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，代理服務(wù)費(fèi)按照國家計委印發(fā)的《招

標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計價格[2002]1980號、發(fā)改辦價格[2003]857號和

5

《關(guān)于規(guī)范余杭區(qū)政府投資項目中介服務(wù)付費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》余財政（2018）24

號規(guī)定，代理服務(wù)費(fèi)：人民幣72770元。各投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價中予以考慮。

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條款內(nèi)容規(guī)定

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付，開戶行名稱：浦發(fā)銀行余杭支

行；帳號：，收款單位（賬戶名稱）：

投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技

6

術(shù)文件”三個部分組成。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件

7和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文

件。

8投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：□電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

9

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：（D”電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份

10投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS等郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份【郵寄地

址：】。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

11

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府

采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

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條款內(nèi)容規(guī)定

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

可以（EMS等郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)

文件”（一份）；

b.”備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱

并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不

予接收；

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密

通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投

標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解

12

密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)

（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政

府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)

文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投

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條款內(nèi)容規(guī)定

標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

13投標(biāo)截止時間：2021年09月17日09時00分。

14投標(biāo)地點：

15開標(biāo)時間和地點：同投標(biāo)截止時間與地點

16加“▲"的資料為必須提供，否則將視為無效標(biāo)處理

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投

標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

2、中標(biāo)后，投標(biāo)人拒絕簽訂合同的，招標(biāo)人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人

名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。投標(biāo)人

中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對招標(biāo)人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以

17

彌補(bǔ)招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。

3、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管

部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：

(1)中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；

(2)投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀

保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資

18管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事

項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政

策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

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條款內(nèi)容規(guī)定

潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購網(wǎng)?sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-zhejiang.gov.cn/進(jìn)

19

1行免費(fèi)注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)供應(yīng)商注冊要求。

1、中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號)的所屬行業(yè)規(guī)定，本項目采購標(biāo)的為：凈化系統(tǒng)

(含手術(shù)室)、醫(yī)用氣體及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備,所屬行業(yè)：(十六)其他未列明

行業(yè)。

2、中小企業(yè)預(yù)留份額情況:根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫(2020)

46號文件的規(guī)定，本項目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。

3、支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)

劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

20或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受

中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

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條款內(nèi)容規(guī)定

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額

政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項,對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額

占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用

扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)；

3.6符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》。

3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

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條款內(nèi)容規(guī)定

1、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制

采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，供應(yīng)商提供的

產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則

無效。(注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

21

2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策

根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制

采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，供應(yīng)商提供的

產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，(注：

本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125

號的規(guī)定：

(1)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為

即|信用中國網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

(2)截止時點：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時間前3年內(nèi)；

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

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條款內(nèi)容規(guī)定

（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二

條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

中標(biāo)單位在中標(biāo)公示結(jié)束后再遞交與電子加密投標(biāo)文件內(nèi)容一致的書面投標(biāo)文件

23

（正本一份，副本四份）。

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一、總則

（-）項目說明

1、項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。

2、采購單位杭州市臨平區(qū)人民政府運(yùn)河街道辦事處為本項目的招標(biāo)人（合同中的甲

方），杭州瑞拓工程咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，臨平區(qū)政府采購辦公室為政府采購監(jiān)

督管理部門，自愿參加本次項目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的

投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均已在答疑截止時間前提出。

4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及

項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害招標(biāo)人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果

出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，招標(biāo)人概不負(fù)

責(zé)，由此給招標(biāo)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項

目合同而提供的技術(shù)資料等歸招標(biāo)人所有。

（二）采購方式

公開招標(biāo)。

（三）定義

1、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。

2、內(nèi)容

本項目采購內(nèi)容為運(yùn)河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目凈化系統(tǒng)（含手術(shù)室）、醫(yī)用氣體

及呼叫系統(tǒng)、供氧設(shè)備的采購、運(yùn)輸、安裝、相關(guān)維護(hù)等，詳見第三部分一項目技術(shù)規(guī)范

和服務(wù)要求;

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（四）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分合同主要條款

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、項目

技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的

投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲取

截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購

人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任

何異議，均已在答疑截止時間前提出。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

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招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件

為準(zhǔn)。

2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

（四）投標(biāo)報價

1、報價

有關(guān)本項目所需的一切費(fèi)用均計入報價。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)

容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一載體。

2、其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充

分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則招標(biāo)人將視投標(biāo)總價中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范圍

以外需要招標(biāo)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、其他注意事項：

投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報監(jiān)管部門。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300

號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)提供的服

務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部

產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生

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產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由

省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件。

殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格證

明文件?！?/p>

包括：

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采

購，提供身份證）復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商

戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲

得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提

供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政

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府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）最近一年財務(wù)報表（復(fù)印件，新成立的公司提供情況說明）；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動承諾函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；

（8）投標(biāo)供應(yīng)商提供招標(biāo)文件中特定資格條件的相關(guān)證明材料復(fù)印件；

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報價明細(xì)清單；

（4）中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)聲明函、殘疾人福利性聲明函。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

▲（3）所投產(chǎn)品具體配置表（格式見第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例）：

▲（4）技術(shù)偏離表：投標(biāo)人必須針對招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)逐個做出響應(yīng)（格式

見第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例）；

▲（5）采購需求實質(zhì)性內(nèi)容響應(yīng)表（格式見第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例）

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（6）對應(yīng)評分細(xì)則提供相關(guān)證明資料;

投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無。

（五）投標(biāo)文件編制

5.1本項目通過“政府采購云平臺（sdf.）"實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子

投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云

平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電

子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項

目投標(biāo)報價，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報價，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參

照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式

要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有

關(guān)格式范例》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代

表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不

到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

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5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)

閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)

險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加

蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

6.3電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

（七）投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

7.2"電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶

端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3"備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的

“備份投標(biāo)文件”。

（八）投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

L1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

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（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1"電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間

后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)

處理。與“電子加密投標(biāo)文件“同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方

案。

五、開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺''組織開標(biāo)、開

啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（-）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實；

2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開

啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同

認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供

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應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

3.1開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文

件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按

“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后,

“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場

確認(rèn)聲明書》；

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評

審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的

資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章節(jié)

“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過發(fā)

送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審

后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵

第23頁共112頁

件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽

字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價

的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人

最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)

行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資

格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格

證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資

格要求”的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不

再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進(jìn)行后續(xù)評審。

4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項

下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

（-）評審工作的組織

L1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服

務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

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（二）評標(biāo)委員會的組建

2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專

家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

3.1評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（1）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定

的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。

4.2評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)

場方案講解、演示等）。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作

出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為

同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和

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個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不得

出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1評審前準(zhǔn)備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

7.L2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件及相

關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合

同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是

否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審

查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投

標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投

標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正

時間為30分鐘。

7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”

在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商

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的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）的總價

為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作無

效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文

件中標(biāo)注“?”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的;

（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范

圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

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（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響

政府采購公平競爭行為的；

（9）招標(biāo)人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人未

能在響應(yīng)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（10）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

（11）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作無效標(biāo)處

理：

（1）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文

件中標(biāo)注“?”的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情形的;

（2）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件

要求的；

（4）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格不

一致的；

（6）投標(biāo)報價超過采購預(yù)算（或最高限價）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審

查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的；

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（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件

的;

（11）評審委員會認(rèn)為供應(yīng)商報價明顯低于其他合格供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)

證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者無

效響應(yīng)處理；

（12）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

（13）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

9.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投

標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨立對每個

投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細(xì)則詳見本章第七款。

9.2對采購組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、

分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均分

30%以上的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員當(dāng)場改

正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案

資料。

（+）修改評審結(jié)果

10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

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（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

10.2評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修改評

標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高

到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名投票

按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投標(biāo)

供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員會成員

應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，應(yīng)當(dāng)在

評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

（十三）評標(biāo)辦法

1、本項目采用綜合評分法，總分為100分，其中商務(wù)、技術(shù)70分，價格分30分。

2、商務(wù)、技術(shù)評標(biāo)細(xì)則（70分）

技術(shù)分（55分）

分值

序號評分細(xì)則內(nèi)容

（分）

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投標(biāo)人提供的技術(shù)響應(yīng)參數(shù)與招標(biāo)文件技術(shù)要求的適合性，由評委針對

每一條技術(shù)響應(yīng)情況進(jìn)行評審，全部符合得35分，帶★條款每出現(xiàn)一

1項負(fù)偏離或相關(guān)證明材料不符合扣0.5分，最多扣35分。“采購需求”35

中要求提供的相關(guān)證明材料，須提供，未提供或提供的材料不符合參數(shù)

要求的，不得分；

組織實施方案：

1）根據(jù)對項目的主要施工方法，由專家進(jìn)行打分；（0—3分）

2）根據(jù)對項目施工方案及項目重點、難點的把握，由專家進(jìn)行打分；

（0一1分）

3）根據(jù)項目管理機(jī)構(gòu)、項目經(jīng)理及施工團(tuán)隊，由專家進(jìn)行打分；（0-

24分）12

4）根據(jù)施工進(jìn)度計劃及工期，由專家進(jìn)行打分；（0—1分）

5）根據(jù)工程質(zhì)量保證措施，由專家進(jìn)行打分；（0—1分）

6）根據(jù)主要施工設(shè)備、試驗和檢測儀器設(shè)備的配備，由專家進(jìn)行打分；

（0一1分）

7）根據(jù)安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)保措施，由專家進(jìn)行打分；（0—1分）

質(zhì)量保證、售后服務(wù)：

1）根據(jù)供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件中是否具有詳細(xì)合理的培訓(xùn)計劃及良好

售后服務(wù)承諾，并能依據(jù)服務(wù)隊伍、培訓(xùn)計劃、售后服務(wù)保證措施及

36

相應(yīng)的時間具體實施，由專家進(jìn)行打分；（0—3分）

2）投標(biāo)單位具有商品售后服務(wù)第三方認(rèn)證證書得1分，沒有不得分；

投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章；

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3）投標(biāo)單位具有醫(yī)療器械維修I級資質(zhì)能力證書（包含醫(yī)用氣體系統(tǒng)

設(shè)備）的得2分，沒有不得分；投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章；

本地化服務(wù)能力：根據(jù)投標(biāo)單位所在地或服務(wù)網(wǎng)點所在地距離采購人項

目實施地點的距離遠(yuǎn)近打分；投標(biāo)文件中提供營業(yè)執(zhí)照（或其它可證明

42

本地化的合同或提供中標(biāo)后設(shè)立本地機(jī)構(gòu)的承諾書）復(fù)印件加蓋投標(biāo)單

位公章。

商務(wù)分（15分）：

分值

序號評分細(xì)則內(nèi)容

（分）

企業(yè)資質(zhì)：

1）投標(biāo)單位具有環(huán)境管理體系認(rèn)證證書（體系認(rèn)證覆蓋：醫(yī)用中心供

氧、醫(yī)用中心吸引、醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用空氣集中系統(tǒng)、機(jī)電工程安

裝等以上體系覆蓋內(nèi)容全部符合）的得2分；

2）投標(biāo)單位具有職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書（體系認(rèn)證覆蓋：醫(yī)

1用中心供氧、醫(yī)用中心吸引、醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用空氣集中系統(tǒng)、機(jī)6

電工程安裝等以上體系覆蓋內(nèi)容全部符合）的得2分；

3）投標(biāo)單位具有測量管理體系（AAA）認(rèn)證證書（體系認(rèn)證覆蓋：醫(yī)用

中心供氧、醫(yī)用中心吸引、醫(yī)用空氣壓縮機(jī)或醫(yī)用空氣集中系統(tǒng)、機(jī)電

工程安裝等以上體系覆蓋內(nèi)容全部符合）的得2分；

投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章；

企業(yè)榮譽(yù)：

21）投標(biāo)單位具有市級及以上科學(xué)技術(shù)局等部門頒發(fā)的“醫(yī)用系統(tǒng)工程6

（技術(shù)）中心”榮譽(yù)的得3分，沒有不得分；

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2）投標(biāo)單位具有醫(yī)療器械維修資質(zhì)I級能力（維修范圍為醫(yī)用氣體系

統(tǒng)設(shè)備）的得2分，沒有不得分；

3）投標(biāo)單位具有“信用管理示范企業(yè)”榮譽(yù)證書的得1分，沒有不得

分；

投標(biāo)文件中提供證書復(fù)印件并加蓋公章；

類似業(yè)績：投標(biāo)人自2017年1月1日以來（時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）

承擔(dān)過類似項目業(yè)績的，每個得1分；本項最多得3分；

33

投標(biāo)文件中同時提供合同復(fù)印件并加蓋公章、中標(biāo)通知書復(fù)印件并加蓋

公章及驗收報告復(fù)印件并加蓋公章；

3、技術(shù)分+商務(wù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)

4、價格分（30分）采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投

標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分=（