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文檔簡介
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)
《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》
編制說明
一、項(xiàng)目來源
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)
準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903精神,由廣西壯
族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出,廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、華藍(lán)
設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運(yùn)輸發(fā)
展中心、廣西交通技師學(xué)院共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》被批準(zhǔn)立項(xiàng)為廣西地方標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目編號(hào)為:
2022-1392。
二、項(xiàng)目背景及目的意義
截止2020年底,全國摩托車新注冊(cè)登記826萬輛,比2019年增
加249萬輛,增長43.07%,近兩年保持快速增長。受疫情影響,2020
年出現(xiàn)大幅增長態(tài)勢(shì)。隨著電動(dòng)自行車新國標(biāo)過渡期結(jié)束,最大車速
超過25km/h的電(輕)動(dòng)摩托車都將以機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)管理,駕駛者上
路必須持摩托車駕照,各地駕培市場(chǎng)迎來了一波摩托車駕考高峰。在
學(xué)車人群當(dāng)中,除了正常通勤和愛好外,有相當(dāng)一部分人是基于快遞、
外賣的工作需求。我區(qū)近年來摩托車駕駛證(含非國標(biāo)電動(dòng)車)報(bào)考
人數(shù)逐年增加,這對(duì)摩托車駕培機(jī)構(gòu)個(gè)性化和規(guī)范化服務(wù)方面提出了
更高的要求。根據(jù)廣西駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維周報(bào)顯示,截止目
前,審核通過的駕培機(jī)構(gòu)共700戶,登記在案的教練員共計(jì)2.79萬
1
人,教學(xué)車輛共計(jì)2.54萬輛,學(xué)員累計(jì)注冊(cè)人數(shù)228.51萬人。同時(shí),
摩托車駕駛培訓(xùn)技術(shù)的經(jīng)營模式和服務(wù)方式呈現(xiàn)多樣式的特點(diǎn),可為
學(xué)習(xí)摩托車駕駛技術(shù)的人員提供日常班、業(yè)余班、節(jié)假日班、單人單
車培訓(xùn)、安排班車接送等服務(wù),駕培行業(yè)蓬勃發(fā)展。
伴隨著駕培行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),摩托車駕培行業(yè)也出現(xiàn)了市場(chǎng)
發(fā)育不完善、培訓(xùn)過程不統(tǒng)一、不規(guī)范,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、質(zhì)量不規(guī)
范等問題,主要表現(xiàn)在一些摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立完善教學(xué)、
教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu);
沒有健全的管理制度,包括誠信承諾制度、教員管理制度、學(xué)員管理
制度、培訓(xùn)制度、學(xué)員投訴受理制度、安全管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備
管理制度、責(zé)任倒查制度等;對(duì)人員(管理人員、理論教練員、駕駛
操作教練員)沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)入規(guī)定,對(duì)教練車、教練場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施
設(shè)備以及培訓(xùn)要求、培訓(xùn)過程沒有統(tǒng)一的要求,摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)
構(gòu)教學(xué)水平、能力和服務(wù)意識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。
在此背景下,結(jié)合交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)
定》(交通運(yùn)輸部令2022年32號(hào))、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)
要求(GB/T30341-2013)》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件(GB/T
30340-2013)》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員安全駕駛技能培訓(xùn)要求(JT/T
915-2014)》和《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范(JT/T1099-2016)》
和廣西地方摩托車發(fā)展特點(diǎn),建立適應(yīng)廣西的摩托車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)
規(guī)范,意義如下:
(1)規(guī)范摩托車駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)駕培行業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要
建立摩托車駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范,不僅可以推動(dòng)駕培機(jī)構(gòu)自身拓展
2
服務(wù)空間,改變經(jīng)營模式,創(chuàng)新服務(wù)品牌,為駕培機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造
必要條件。而且可以通過駕培服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)廣大學(xué)車
人,構(gòu)建學(xué)車人滿意、政府放心的行業(yè)。同時(shí),通過建立服務(wù)規(guī)范,
引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)教練車油改電、油改氣,
促進(jìn)了駕培行業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約性行業(yè)。規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)服務(wù),對(duì)駕培行
業(yè)樹立發(fā)展理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)行為,推
動(dòng)駕培機(jī)構(gòu)向集約化、規(guī)模化方向科學(xué)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(2)規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)是密切聯(lián)系社會(huì)生產(chǎn)、人民生活的需要
近年來,我區(qū)摩托車、非國標(biāo)電動(dòng)車使用需求旺盛。以南寧為例,
2020年底全市摩托車保有量為47.81萬輛,比2019年增加12.31萬
輛,同比增長34.68%。南寧市主城區(qū)在交警部門登記的電動(dòng)車總量
約為300萬輛,其中超標(biāo)電動(dòng)車為280.89萬輛,占電動(dòng)車總數(shù)93.63%。
根據(jù)最新國標(biāo)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)的要求,
不符合國標(biāo)的電動(dòng)車將納入摩托車管理范疇,以后駕駛這類電動(dòng)車需
考取相關(guān)駕駛證,這為摩托車駕培行業(yè)帶來了生機(jī)活力。當(dāng)前,我區(qū)
多數(shù)駕培機(jī)構(gòu)具有規(guī)范服務(wù)的良好愿望,培訓(xùn)有一定的服務(wù)承諾,對(duì)
促進(jìn)駕培規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化起到了積極的推動(dòng)作用。但是,目前我
區(qū)尚無制定統(tǒng)一的駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范,面對(duì)駕培市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化
的服務(wù)需求,駕培行業(yè)亟待出臺(tái)一部適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,可
操作性強(qiáng)的駕培服務(wù)規(guī)范,來規(guī)范駕培市場(chǎng)的服務(wù)行為,指導(dǎo)駕培行
業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
(3)規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)服務(wù)是適應(yīng)摩托車特征、保障交通安全的需
要
3
駕駛員培訓(xùn)是培養(yǎng)安全文明高素質(zhì)駕駛員、夯實(shí)道路交通安全基
礎(chǔ)、筑牢道路交通安全第一道防線的重要服務(wù)性行業(yè),是一項(xiàng)專業(yè)性、
技能性培訓(xùn),關(guān)乎社會(huì)公共安全。尤其摩托車和非國標(biāo)電動(dòng)車,速度
快,風(fēng)險(xiǎn)高,對(duì)學(xué)車人的安全駕駛技術(shù)提出了更高的要求。堅(jiān)守安全
底線,將提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)作為核心目標(biāo),嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)
把考試關(guān)口,嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)摩托車駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理,規(guī)范
我區(qū)摩托車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)秩序,提高摩托車駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量,維護(hù)
摩托車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員的合法權(quán)益,保障道路運(yùn)輸人民生命財(cái)產(chǎn)
安全。
三、項(xiàng)目編制過程
(一)成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)
后,廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組,制定
了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案,明確任務(wù)職責(zé),確定工作技術(shù)路線,開展標(biāo)準(zhǔn)研制
工作,具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、廣西交通職
業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運(yùn)輸發(fā)展中心、廣西交通技師學(xué)院相關(guān)人員
配合。
本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位:廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心
本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位:華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、廣西交通職
業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運(yùn)輸發(fā)展中心、廣西交通技師學(xué)院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:李道飛(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、陸海漫、王欽、王
東川、周靜、潘彩鳳、文婧、梁麗華、覃宇昀、李花、李葉婷、何凡、
4
莫璐萍、陳彥、繆宇、張慶梅、鮑春、鄭保力、楊濤、楊華、韋全有、
李信均、甘洪潮。李道飛負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作;王欽
負(fù)責(zé)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告編制;鮑春負(fù)責(zé)大綱和標(biāo)準(zhǔn)的編制;陳彥負(fù)責(zé)摩托
車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)踐總結(jié);張慶梅組織現(xiàn)狀調(diào)研工作。具體
內(nèi)容由潘彩鳳負(fù)責(zé)總體要求編制,周靜負(fù)責(zé)工作人員管理的編寫;鮑
春負(fù)責(zé)教學(xué)與服務(wù)設(shè)施使用管理的編制;楊華負(fù)責(zé)信息公開與信息化
管理的編制,李信均負(fù)責(zé)崗位負(fù)責(zé)的編寫,甘洪潮負(fù)責(zé)投訴處理與服
務(wù)考評(píng)機(jī)制的編寫,其余參與人員根據(jù)安排參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫。
(二)收集整理文獻(xiàn)資料
本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、行業(yè)現(xiàn)狀
調(diào)查與研究、總結(jié)完善3個(gè)步驟進(jìn)行:1、調(diào)研了國內(nèi)外大量涉及摩
托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)的相關(guān)政策文件、相關(guān)規(guī)范、指南等文獻(xiàn)資
料;2、調(diào)研了廣西區(qū)內(nèi)部分城市摩托車駕駛員培訓(xùn)的現(xiàn)狀、學(xué)員存
在的訴求和行業(yè)主管部門的管理需求和建議;3、對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行整
理和分析,為下一步的規(guī)范研究提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)編制
工作組收集了機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有:
GB/T30340機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件
GB/T30341機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要求
GB7258機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件。
(三)研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行整理研究之后,標(biāo)準(zhǔn)編制工作
組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究,并對(duì)標(biāo)
5
準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過研究,標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為
術(shù)語和定義、總體要求、崗位及人員配備、教學(xué)與服務(wù)設(shè)施設(shè)備以及
信息公開與信息化服務(wù)。
(四)調(diào)研、形成征求意見討論稿
1、調(diào)研情況說明
編制工作組通過調(diào)研走訪了區(qū)內(nèi)南寧、柳州、百色等多地機(jī)動(dòng)車
駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于摩托車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展需求,同時(shí)也調(diào)研了寧夏、
江蘇等地摩托車駕駛培訓(xùn)主管部門。收集了《柳州市駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資
格條件驗(yàn)收》、《江蘇摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)資格條件在編團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》、
《寧夏摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》等相關(guān)資料,為我們本次地
方標(biāo)準(zhǔn)的編制提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考。
2、形成征求意見初稿
為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作有序開展,編寫工作組在前期大量的研
究工作的基礎(chǔ)上,于2022年8月上旬完成了《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)
構(gòu)服務(wù)規(guī)范》的編制大綱和工作大綱,并經(jīng)內(nèi)部評(píng)審討論后,于2022
年8月25日召開了大綱外部評(píng)審會(huì),評(píng)審會(huì)針對(duì)大綱共提出了17條
建議和意見。根據(jù)大綱評(píng)審專家的意見,以修改完善后的大綱作為項(xiàng)
目的工作指導(dǎo),編寫工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫工作,并于2022
年12月下旬完成了征求意見初稿。2023年1月13日,召開征求意
見初稿討論會(huì),對(duì)工作組討論稿進(jìn)行會(huì)審,根據(jù)會(huì)審意見修改后形成
征求意見稿。
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四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則
本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的
規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了廣西地區(qū)部分城市摩托車駕駛員培訓(xùn)行
業(yè)的現(xiàn)狀情況、學(xué)員訴求和行業(yè)主管部門的管理需求和建議,研究和
分析國內(nèi)外摩托車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)范和具體條文內(nèi)容。經(jīng)過編寫
工作組成員討論,確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則:
(1)科學(xué)性原則
本標(biāo)準(zhǔn)分析了廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問
題,在此基礎(chǔ)上對(duì)已發(fā)布的政策文件、相關(guān)規(guī)范、指南等文獻(xiàn)資料進(jìn)
行整理、分析,建立了科學(xué)、實(shí)用、合理的摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服
務(wù)規(guī)范。
(2)承接性原則
本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號(hào)、條文盡量與相應(yīng)國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)
準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致,條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與
國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容,未出現(xiàn)沖突,保證了一致性。標(biāo)
準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí),已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名稱,
增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性。
(3)可操作性原則
本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了廣西壯族自治區(qū)摩托車駕駛員培訓(xùn)行
業(yè)的現(xiàn)狀,征求了駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門等領(lǐng)域的專家意見。
編寫組在此基礎(chǔ)上進(jìn)過反復(fù)討論和修改,編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容針對(duì)
性強(qiáng),可操作性高,易于推廣。
7
五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》主要章節(jié)內(nèi)容
包括:術(shù)語和定義;總體要求;崗位及人員配備;教學(xué)與服務(wù)設(shè)施設(shè)
備;信息公開與信息化服務(wù)。
本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的
規(guī)定。編寫工作組調(diào)研了廣西地區(qū)部分城市摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的
現(xiàn)狀情況、學(xué)員訴求和行業(yè)主管部門的管理需求和建議,研究和分析
區(qū)內(nèi)外摩托車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)范和具體條文內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上結(jié)
合廣西地區(qū)摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),形成了廣西地區(qū)摩托車
駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范。
1、標(biāo)準(zhǔn)名稱
本標(biāo)準(zhǔn)原計(jì)劃申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱為《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)
范》。本標(biāo)準(zhǔn)名稱一方面界定了其應(yīng)用范圍為摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),
另一方面限定了其應(yīng)用對(duì)象為摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。在
征求意見討論會(huì)上,專家提出擬將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《摩托車駕駛員培
訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》,主要基于以下考慮:本標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車
駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,對(duì)一級(jí)、
二級(jí)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(綜合類摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和三級(jí)
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(主要指專項(xiàng)摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的不同
資格條件進(jìn)行規(guī)定,而國標(biāo)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》(JT/T
1099)中的服務(wù)內(nèi)容適合所有機(jī)動(dòng)車(包括摩托車),因此建議修改
本標(biāo)準(zhǔn)名稱。
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2、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事摩托車駕駛員培
訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格條件。
3、術(shù)語和定義
本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)術(shù)語和定義。一方面
界定了摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定義,根據(jù)交通運(yùn)輸部公布了新修訂
的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第32號(hào))
調(diào)整而來。另一方面界定了各類摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定義??紤]
到新版《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》將普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)
培訓(xùn)能力分為三類,而本地標(biāo)將摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為兩大類,
因此根據(jù)交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》
(交通運(yùn)輸部令2022年第32號(hào))進(jìn)行定義,界定了及綜合摩托車駕駛
員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名詞的定義。
4、總體要求
第4.1-4.2條:摩托車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國標(biāo)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培
訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340)、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)技術(shù)要
求》(GB/T30341)對(duì)主體資格、管理制度、辦公場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)施設(shè)
備進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)在國標(biāo)基礎(chǔ)上明確綜合培訓(xùn)摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
和專項(xiàng)摩托車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案等級(jí)分類。
第4.3條:目前,摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但規(guī)模大小
不同。依據(jù)機(jī)動(dòng)車經(jīng)營項(xiàng)目、培訓(xùn)能力、和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)行分類許可,
并按國標(biāo)(GB/T30340-2013)中9.2、10.1中要求和交通運(yùn)輸部令
9
2022年第32號(hào)中經(jīng)營許可范圍第六條和第七條,一類是在原有普通
機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,增加摩托車駕駛培訓(xùn)服務(wù),形成綜合
摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和二級(jí)普
通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),另一類是獨(dú)立提供普通三輪摩托車、普
通二輪摩托車或輕便摩托車全部或部分車型培訓(xùn)服務(wù)的摩托車駕駛
員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),作為專項(xiàng)摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
5、崗位及人員配備
第5.1-5.2條:為提高摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,培訓(xùn)
機(jī)構(gòu)需完善與正式聘用人員之間合理合法的勞動(dòng)關(guān)系建立,同時(shí)對(duì)正
式聘用的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。
第5.3條:根據(jù)4.3的分類,在國標(biāo)GB/T30340-2013的基礎(chǔ)上,
針對(duì)綜合摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)摩托車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員配置
要求作出相應(yīng)規(guī)定。其中綜合類參照國標(biāo)規(guī)定進(jìn)行,重點(diǎn)針對(duì)專項(xiàng)類
進(jìn)行區(qū)分,理論教練員鑒于網(wǎng)上理論培訓(xùn)的發(fā)展趨勢(shì),因此降低專項(xiàng)
摩托車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理論教練員數(shù)量,不少于1人。
第5.4-5.6條:由于目前對(duì)摩托車駕駛員培訓(xùn)人員沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)
入規(guī)定,導(dǎo)致現(xiàn)狀摩托車培訓(xùn)行業(yè)教練員教學(xué)水平良莠不齊,因此,
必須規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員的聘用,對(duì)教練員的資格進(jìn)行審查,加強(qiáng)對(duì)
已聘用教練員行為的約束,建立教練員管理機(jī)制,保障培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)
團(tuán)隊(duì)的服務(wù)水平。
6、教學(xué)與服務(wù)設(shè)施設(shè)備
第6.1.1條:根據(jù)目前社會(huì)對(duì)于摩托車駕考車型的需求,配置不
10
同車型的摩托教練車,且要求車輛技術(shù)狀況必須符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安
全技術(shù)》GB7258的規(guī)定。
第6.1.2-6.1.4條:根據(jù)教練車輛的不同結(jié)構(gòu)以及教學(xué)方式,不
同類型的教練摩托車型需進(jìn)行不同的配置。
第6.1.5條:教練摩托車屬于機(jī)動(dòng)車,駕駛過程中存在輪胎爆炸、
剎車失靈等車輛設(shè)備隱患,因此對(duì)教練摩托車的檢測(cè)、維護(hù)、更新和
管理提出要求,并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)做好記錄,對(duì)車輛技術(shù)文件進(jìn)行歸檔。
第6.1.6-6.1.7條:不同規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類進(jìn)行管理,根據(jù)國
標(biāo)GB/T30340的9.2.2條規(guī)定,綜合摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),除提供
三輪汽車,普通三輪摩托車,普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型培
訓(xùn)服務(wù),還提供其他車型培訓(xùn)服務(wù)的,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的三輪
汽車﹑普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型教練車
數(shù)量應(yīng)不少于5輛,其中普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩
托車等相應(yīng)車型的教練車不少于2輛,確保故障情況下備用。對(duì)于專
項(xiàng)摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在GB/T30340基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)外廣東、
寧夏等地以及區(qū)內(nèi)柳州實(shí)踐,獨(dú)立提供普通三輪摩托車、普通二輪摩
托車或輕便摩托車全部或部分車型培訓(xùn)服務(wù)的摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)
構(gòu)的教練車總數(shù)量不少于20輛。
第6.1.8條:為便于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間車輛的區(qū)分,保障學(xué)員的安全
以及教學(xué)質(zhì)量,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摩托教練車需進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的噴涂,且要保
障摩托教練車功能的完好。
第6.2.1條:結(jié)合2022年交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛
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員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第32號(hào)),增加租用場(chǎng)教練
場(chǎng)情況,應(yīng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不應(yīng)
少于3年。
第6.2.2條:摩托車駕駛存在一定的危險(xiǎn)性,訓(xùn)練場(chǎng)地的設(shè)備應(yīng)
定期檢查、維護(hù)與更新,每次設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)做好記錄。
第6.2.3條:國標(biāo)GB/T30340中尚未規(guī)定摩托車等相應(yīng)車型駕駛
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練場(chǎng)地總面積及單車道總長度要求,提出由省級(jí)道路運(yùn)輸
管理機(jī)構(gòu)確定。本次根據(jù)國標(biāo)中教練場(chǎng)地總面積計(jì)算方法,場(chǎng)內(nèi)訓(xùn)練
項(xiàng)目設(shè)施總面積(參照坡道定點(diǎn)停車和起步每項(xiàng)80平方米,曲線穿
樁每項(xiàng)300平方米,通過單邊橋每項(xiàng)140平方米)和場(chǎng)內(nèi)訓(xùn)練道路總
面積求得。
第6.2.4條:延續(xù)國標(biāo)GB/T30341要求,坡道定點(diǎn)停車和起步以
及曲線穿樁每40輛教練車設(shè)置1個(gè)。通過單邊橋每10輛教練車設(shè)置
1個(gè)。
第6.2.5條:摩托車教練場(chǎng)地訓(xùn)練道路單車道訓(xùn)練道路行車道寬
度,結(jié)合摩托車交通特征,由3.5米調(diào)整為不小于3.25米。
第6.2.6條:根據(jù)GB5768要求設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。
第6.2.7條:教練場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)設(shè)置封閉設(shè)施,出入口應(yīng)考慮停車
視距,場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)布設(shè)人行道,訓(xùn)練設(shè)施與人流應(yīng)進(jìn)行分隔,訓(xùn)練場(chǎng)地
與路側(cè)存在超過0.5米高差的情況應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施,場(chǎng)地內(nèi)存在可能
發(fā)生車輛剛性碰撞的物體或設(shè)施應(yīng)設(shè)置防撞消能設(shè)施。
第6.3.1-6.3.4條:規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用教室的設(shè)置要求、面
12
積要求。
第6.4.1-6.4.6條:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所、休息場(chǎng)所等場(chǎng)所的服務(wù)
設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備要符合相關(guān)規(guī)定要求,保障人員的便利和安全。
7、信息公開與信息化服務(wù)
第7.1條:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要確保包括機(jī)構(gòu)備案經(jīng)營、機(jī)構(gòu)內(nèi)教學(xué)場(chǎng)地
設(shè)置、教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容和投訴渠道等信息的透明公開,為學(xué)員和
工作人員提供便利。
第7.2條:機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)車型、培訓(xùn)內(nèi)容、
收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地、投訴方式、學(xué)員滿意度評(píng)
價(jià)參與方式相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公式。
第7.3條:機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度,應(yīng)建立暢通的
滿意度評(píng)價(jià)和投訴舉報(bào)途徑,并利用自助設(shè)備或利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)員
開展?jié)M意度評(píng)價(jià)。
第7.4-7.7條:機(jī)構(gòu)要為學(xué)員提供便利的信息化服務(wù),包括構(gòu)建
可用于查詢信息和提供評(píng)價(jià)服務(wù)的信息系統(tǒng),配備信息化設(shè)備,用于
提供實(shí)時(shí)查詢和實(shí)施公示信息服務(wù)。
六、預(yù)期的作用和效益
1、預(yù)期效益分析
若引入《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》,明確摩托車駕駛員
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制,推動(dòng)廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕培行業(yè)社會(huì)化、規(guī)范化發(fā)
展,有效解決當(dāng)前行業(yè)內(nèi)存在的培訓(xùn)過程不統(tǒng)一、不規(guī)范,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
不健全、質(zhì)量不規(guī)范等問題,規(guī)范摩托車培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展,推動(dòng)駕
13
培機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方向科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)駕培行業(yè)服務(wù)意識(shí),
規(guī)范服務(wù)行為,提高駕培教學(xué)水平,推動(dòng)駕培行業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
同時(shí),本規(guī)范的引入可以引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)采用先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,推
動(dòng)教練車油改電、油改氣,促進(jìn)了駕培行業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約性行業(yè)。
2、推廣應(yīng)用前景分析
本項(xiàng)目研究成果將實(shí)現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員培訓(xùn)的規(guī)范化和
標(biāo)準(zhǔn)化,該規(guī)范更加符合廣西地方實(shí)際情況,可操作性更高,對(duì)提升
地方摩托車駕駛員培訓(xùn)水平具有較大的推動(dòng)作用。
目前,廣西區(qū)內(nèi)電動(dòng)車保有量持續(xù)增加,摩托車駕駛證(含非國
標(biāo)電動(dòng)車)報(bào)考人數(shù)隨之增長,根據(jù)廣西駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維
周報(bào)顯示,截止目前,審核通過的駕培機(jī)構(gòu)共700戶,登記在案的教
練員共計(jì)2.79萬人,教學(xué)車輛共計(jì)2.54萬輛,學(xué)員累計(jì)注冊(cè)人數(shù)
228.51萬人,因此必須對(duì)摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理;另
外由于廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)缺乏現(xiàn)行的相應(yīng)的規(guī)范準(zhǔn)則,
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)水平良莠不齊,導(dǎo)致培訓(xùn)工作的混亂。因此編制的《摩
托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》有著較大的市場(chǎng)需求,極具推廣前景。
七、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系
經(jīng)查閱,摩托車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有:《機(jī)動(dòng)車駕駛員
培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年32號(hào))、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)
教練場(chǎng)技術(shù)要求(GB/T30341-2013)》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格
條件(GB/T30340-2013)》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員安全駕駛技能培訓(xùn)要求
(JT/T915-2014)》和《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范(JT/T
14
1099-2016)》,本標(biāo)準(zhǔn)從崗位及人員安排、教學(xué)與設(shè)施設(shè)備、信息公
開與服務(wù)等方面著手,細(xì)化摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)服務(wù)要求,
使本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更符合實(shí)際,實(shí)用性更強(qiáng)。
標(biāo)準(zhǔn)編制組承諾:本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)不低于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國
家推薦性標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。標(biāo)準(zhǔn)
的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。
八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中無重大分歧意見。
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》
標(biāo)準(zhǔn)編制組
2023年3月31日
15
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)
《摩托車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》
編制說明
一、項(xiàng)目來源
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)
準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903精神,由廣西壯
族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出,廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸發(fā)展中心、華藍(lán)
設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運(yùn)輸發(fā)
展中心、廣西交通技師學(xué)院共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》被批準(zhǔn)立項(xiàng)為廣西地方標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目編號(hào)為:
2022-1392。
二、項(xiàng)目背景及目的意義
截止2020年底,全國摩托車
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