《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第部分綠色施工》編制說明

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)

《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施工》

(征求意見稿)編制說明

一、項(xiàng)目來源

2021年6月，經(jīng)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)

2021年度廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂交科教

發(fā)〔2021〕55號(hào)）批復(fù)，本項(xiàng)目通過2021年度廣西交通運(yùn)

輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目立項(xiàng)。

2021年10月，《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下

達(dá)2021年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂

市監(jiān)函〔2021〕2199號(hào)）文審查批準(zhǔn)，《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第

2部分：綠色施工》列入2021年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修

訂）項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為2021-2164。

二、項(xiàng)目背景及目的意義

1.建筑工程綠色建筑發(fā)展情況

上世紀(jì)80年代，西方發(fā)達(dá)國家就相繼實(shí)施了綠色建筑，

并配套了相應(yīng)的法規(guī)與政策，推進(jìn)該理念的全行業(yè)發(fā)展。如：

《能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先導(dǎo)》（LEED），英國綠色建筑評(píng)估體系

(BREE-AM)、日本建筑物綜合環(huán)境性能評(píng)價(jià)體系(CASBEE)以

及澳大利亞的建筑環(huán)境評(píng)價(jià)體（NABERS）等評(píng)價(jià)體系，均對(duì)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑企業(yè)實(shí)踐綠色建筑理念及建筑工程綠色建

造發(fā)揮了重要作用。

我國綠色建造事業(yè)起步于03年北京奧組委發(fā)布的《奧

1

運(yùn)工程綠色施工指南》。隨后2005年制定的《綠色建筑技術(shù)

導(dǎo)則》（建科[2005]199號(hào)文）確定了綠色建筑的評(píng)價(jià)體系及

標(biāo)準(zhǔn)，2006年3月7日住建部頒布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50378-2006）拉開了全國建筑工程開展綠色建筑研究

的帷幕；2007年制定的《綠色施工導(dǎo)則》（建質(zhì)[2007]223

號(hào)文）提出了“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地與環(huán)境保護(hù)（四節(jié)

一環(huán)保）”的綠色施工評(píng)價(jià)框架，確定了我國綠色施工實(shí)施

的框架及體系。2010年11月3日住建部頒布《建筑工程綠

色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50640-2010），確定了建筑工程施工

實(shí)施各項(xiàng)措施和指標(biāo)要求，為城市打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定基

礎(chǔ)；2014年1月和4月，住建部頒布《建筑工程綠色施工規(guī)

范》（GB/T50905-2014）和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50378-2014），對(duì)工程參建五方對(duì)綠色建筑建造過程

中的主體責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，開啟綠色建筑進(jìn)入星級(jí)評(píng)價(jià)

的時(shí)代，為全面推廣綠色建筑做好了鋪墊；2016年12月15

日住建部頒布《綠色建筑運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》

（JGJT391-2016），指導(dǎo)建筑工程使用階段的技術(shù)維護(hù)工作，

建筑工程全壽命周期進(jìn)入綠色發(fā)展時(shí)代；2019年3月13日，

住建部頒布《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）標(biāo)志

著建筑工程行業(yè)進(jìn)入綠色建筑全面發(fā)展的3.0時(shí)代。

2.國外綠色公路研究情況

2008年，美國的道路行車?yán)锍桃堰_(dá)850萬公里，橋梁數(shù)

量達(dá)到60萬座。全美用于道路交通網(wǎng)的能源消耗量比2005

年上升了25%，美國人每年花在上下班的時(shí)間約為100小時(shí)，

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其中有36小時(shí)耗費(fèi)在道路施工。更令人震驚的是，道路施

工拖延會(huì)造成平均每年800億美元經(jīng)濟(jì)損失、29億加侖的燃

料消耗和不計(jì)其數(shù)的碳及有害氣體及廢棄物的排放。在繁忙

的城市中，擁擠的交通已經(jīng)成為很多人的困擾。相比而言，

自然環(huán)境遭到的影響更甚，2015年道路交通運(yùn)輸所產(chǎn)生的溫

室氣體排放量占全美總排放量的30%左右。為了解決這些問

題，美國華盛頓大學(xué)于2007年開始研究綠色道路評(píng)價(jià)體系。

迄今為止，該體系已經(jīng)延續(xù)了多個(gè)版本，從最早的0.95版

本（2009年），之后逐步升級(jí)為1.5版本（2011年）、2.0版

本（2015年），Greenroads已經(jīng)發(fā)展成為了像LEED之于綠

色建筑，EnergyStar之于建筑設(shè)備一樣的通用型標(biāo)準(zhǔn)。

3.我國現(xiàn)階段綠色公路標(biāo)準(zhǔn)的情況

2016年交通部《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交

辦公路[2016]93號(hào)）中提出“促進(jìn)公路發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)

綠色公路，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展”，標(biāo)志著綠色公

路建設(shè)正式啟動(dòng)；

2017年3月廣東省交通運(yùn)輸廳印發(fā)了《廣東省推進(jìn)綠色

公路建設(shè)實(shí)施方案》和《廣東省綠色公路建設(shè)技術(shù)指南（試

行）》，從綠色公路設(shè)計(jì)、綠色公路施工、綠色公路運(yùn)營與養(yǎng)

護(hù)管理三方面提出了線路優(yōu)化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)

化施工、節(jié)能降碳、信息化建設(shè)等要求，為綠色公路建造指

出了方向，但未形成系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)公路工程綠色建造實(shí)

施。

2018年8月交通部頒布《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第

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1部分：綠色公路》（JT∕T1199.1-2018）、《綠色交通設(shè)施

評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT∕T

1199.2-2018）、《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第3部分：綠

色航道》（JT∕T1199.3-2018）明確了公路工程以及其附屬

設(shè)施在綠色理念、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、節(jié)能低碳、安全智

慧、服務(wù)提升、保障措施等方面制定評(píng)價(jià)內(nèi)容，能夠指導(dǎo)綠

色公路設(shè)計(jì)與服務(wù)。

2019年9月，中共中央、國務(wù)院《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，

要求推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)

變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安

全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。《綱

要》強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色交通，提出“到2035年綠色交通發(fā)展水

平明顯提高，到本世紀(jì)中葉交通綠色化水平位居世界前列，

人民享有美好交通服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)”；交通運(yùn)輸部部長李小

鵬介紹《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》有關(guān)情況答記者問時(shí)指出“《建

設(shè)綱要》確定了九大重點(diǎn)任務(wù)”，第六大任務(wù)即為“綠色發(fā)

展節(jié)約集約、低碳環(huán)保。強(qiáng)調(diào)促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，強(qiáng)化

節(jié)能減排和污染防治，強(qiáng)化交通生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)”，可見

綠色公路建設(shè)對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域的重要性。2019年12月，交

通部公路局頒布《綠色公路建設(shè)技術(shù)指南》，對(duì)綠色公路的

理念思路、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、方法措施等方面提供技術(shù)

指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，分為設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)部分，建立了綠色公

路建設(shè)技術(shù)體系；實(shí)施綠色公路建設(shè)，是交通運(yùn)輸行業(yè)貫徹

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念支撐交通強(qiáng)國建

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設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。

建筑工程綠色建造技術(shù)已經(jīng)發(fā)展非常成熟，并在公共建

筑和住宅建筑中得到了廣泛的運(yùn)用，綠色建材的推廣、項(xiàng)目

揚(yáng)塵治理、垃圾減量排放、工程污水凈化等綠色建造技術(shù)的

應(yīng)用都在保衛(wèi)著城市的藍(lán)天白云；然而公路工程綠色建造技

術(shù)仍然在起步階段，公路工程因其占地面積廣、線路跨越長、

沿線城市村莊多、穿越生態(tài)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變等因

素，對(duì)自然環(huán)境的影響要比建筑工程跟更廣闊和深遠(yuǎn)；因此，

完善綠色公路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是公路工程實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、人與自然

和諧共生的必由之路。

4.目的意義

針對(duì)廣西公路綠色施工示范工程實(shí)施情況，根據(jù)國家及

行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)

上，開展編制具有地方特色的綠色公路評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可填

補(bǔ)我區(qū)在此領(lǐng)域的空白，規(guī)范廣西公路在綠色建造實(shí)施過程

中有關(guān)環(huán)境保護(hù)、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、

節(jié)能與能源利用、節(jié)地與土地資源保護(hù)、人力資源節(jié)約與保

護(hù)的內(nèi)容，并通過評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分指導(dǎo)綠色建造實(shí)施，真正做

到綠色公路、品質(zhì)公路的建造要求，實(shí)現(xiàn)公路施工低碳化發(fā)

展的要求，為公路建造行業(yè)實(shí)現(xiàn)“碳中和”做好指向標(biāo)。

根據(jù)公路工程建設(shè)周期分為可研與設(shè)計(jì)階段、建造施工

階段、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)階段等三個(gè)階段，故《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程》

分成三個(gè)階段來評(píng)價(jià)，本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是第2部分，主要是針對(duì)公

路工程設(shè)計(jì)完成后，工程建造施工階段，對(duì)綠色施工的實(shí)施

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來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、項(xiàng)目編制過程

1.成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施

工》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西路建工程集團(tuán)有限公司成立了標(biāo)

準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定

工作技術(shù)路線，開展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由廣

西路建工程集團(tuán)有限公司、廣西路橋工程集團(tuán)有限公司相關(guān)

人員配合。

組成人員：

張媛媛（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、李育林、李戰(zhàn)春、黃金文、劉

海林、江羽習(xí)、姚青云、青志剛、鄒龍輝、曹峰華、李庚海、

劉輝、黃志增、魏永勝、譚棋元、黃利友、王偉、高強(qiáng)、黃

文武、黃文華。

人員分工：

張媛媛負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作；李育林、

姚青云、鄒龍輝、曹峰華、李庚海、劉輝、黃志增、王偉、

高強(qiáng)、黃文武、黃文華負(fù)責(zé)內(nèi)容編制；張媛媛負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目

進(jìn)度管理。

本標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容由張媛媛、曹峰華、鄒龍輝、李育林

負(fù)責(zé)編寫，劉輝、李庚海協(xié)助，其余參與人員根據(jù)安排參與

標(biāo)準(zhǔn)的編寫。

2.收集整理文獻(xiàn)資料

本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、

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工程案例及數(shù)據(jù)收集檢驗(yàn)、總結(jié)完善3個(gè)步驟進(jìn)行：1、調(diào)

研了國內(nèi)外大量的綠色公路評(píng)價(jià)的實(shí)際案例和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范、規(guī)程、政策文件及研究成果；2、搜集了廣西地區(qū)部

分高速公路綠色施工實(shí)施與評(píng)價(jià)的案例；3、對(duì)搜集到的資

料進(jìn)行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供必要的指

導(dǎo)和技術(shù)支撐。

實(shí)際案列的資料主要包括已完成綠色施工驗(yàn)收項(xiàng)目、已

完成實(shí)施過程檢查的項(xiàng)目和新立項(xiàng)的綠色施工項(xiàng)目的工程

案例。其中，已完成綠色施工驗(yàn)收項(xiàng)目主要有柳南高速改擴(kuò)

建工程、樂百高速、永福至三皇公路、崇水高速、河百高速、

馬灘紅水河特大橋、扶典口西江特大橋、來賓至馬山高速公

路等；已完成實(shí)施過程檢查的項(xiàng)目主要有賀巴高速（昭蒙段、

鐘昭段、都巴段）、松鐵公路、陸浦公路、融河高速、泉南

高速改擴(kuò)建工程六律大橋、荔玉路平南三橋、田陽東江一橋

二橋；新立項(xiàng)的綠色施工項(xiàng)目有欽北改擴(kuò)建、新柳南高速、

沙井至吳圩公路、賀巴高速（象來段、蒙象段）、信吳高速、

南寧南過境線等項(xiàng)目。

相關(guān)規(guī)范的資料主要包括《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指

導(dǎo)意見》（交辦公路[2016]93號(hào)）、《關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)

工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號(hào)）、《公路水運(yùn)品

質(zhì)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交辦安監(jiān)〔2017〕199號(hào)）、《綠

色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求》（JT∕T1199-2018）等。

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3.研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)

準(zhǔn)編制工作組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)

進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過

研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語

和定義、基本規(guī)定、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、節(jié)材與材料資源利

用評(píng)價(jià)指標(biāo)、節(jié)水與水資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)、節(jié)能與能源利用

評(píng)價(jià)指標(biāo)、節(jié)地與土地資源保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、人力資源節(jié)約與

保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、品質(zhì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)組織和

程序。

4.調(diào)研、形成征求意見稿初稿

為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作有序開展，標(biāo)準(zhǔn)編制組在前期

大量的研究工作的基礎(chǔ)上，于2021年12月上旬完成了《綠

色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施工》的編制大綱和工作

大綱，并經(jīng)內(nèi)部評(píng)審討論后，于2022年1月21日召開了大

綱外部評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)針對(duì)大綱共提出了21條建議和意見。

根據(jù)大綱評(píng)審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項(xiàng)目的

工作指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫工作，并于

2022年7月下旬完成了征求意見稿初稿。2022年8月23日

召開第一次征求意見初稿討論會(huì)，對(duì)工作組討論稿進(jìn)行會(huì)

審，根據(jù)會(huì)審意見修改后形成征求意見稿；2022年11月4

日召開第二次征求意見初稿討論會(huì)，對(duì)修改的征求意見稿進(jìn)

行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審意見修改后形成征求意見稿。

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四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)編制組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)目

前公路工程綠色公路評(píng)價(jià)的實(shí)際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成

果，研究和分析了國內(nèi)外及廣西地區(qū)公路工程綠色公路評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)狀，以及國內(nèi)外公路工程公路工程綠色公路評(píng)

價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編制組成員討論，確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵

循以下基本原則：

1.科學(xué)性原則

本標(biāo)準(zhǔn)分析了國內(nèi)外關(guān)于公路工程綠色公路評(píng)價(jià)的建

設(shè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)及廣西地區(qū)公路工程綠色公路評(píng)價(jià)

的實(shí)施現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對(duì)已發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

進(jìn)行整理、歸納和分類，建立了科學(xué)、實(shí)用、合理的廣西地

區(qū)公路工程綠色公路評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.承接性原則

本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號(hào)、條文盡量與相應(yīng)國家、國際、行業(yè)

和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地

方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容，未

出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，

已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名稱，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性

和可操作性。

3.可操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了國內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)地區(qū)

公路工程綠色公路評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用現(xiàn)狀，征求了高校、公路

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管理、設(shè)計(jì)院、施工單位等領(lǐng)域的專家意見。編寫組在此基

礎(chǔ)上進(jìn)過反復(fù)討論和修改，編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，

可操作性高，易于推廣。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施

工》主要章節(jié)內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定

義、基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)

組織和程序。

本標(biāo)準(zhǔn)依托廣西地區(qū)建成、建設(shè)中或即將建設(shè)的公路工

程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐和研究，總結(jié)“廣西建筑業(yè)綠色施工示范工

程”實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，研究廣西地區(qū)綠色公路建造管理的具體內(nèi)容

和實(shí)施細(xì)節(jié)，修正完善，精煉總結(jié)并形成規(guī)范化的文件，編

制廣西地區(qū)綠色公路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件，形成較為成熟的

地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后，細(xì)化國家綠色公路現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，

解決廣西地區(qū)綠色公路創(chuàng)建在施工階段的評(píng)價(jià)方面無標(biāo)準(zhǔn)

可依，建筑工程綠色施工規(guī)范來作為公路工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)

象，使得綠色公路在施工階段的創(chuàng)建更具有實(shí)踐意義。

1.標(biāo)準(zhǔn)名稱

為保證標(biāo)準(zhǔn)的全面性和針對(duì)性，根據(jù)大綱評(píng)審會(huì)上各位

專家的意見，將本標(biāo)準(zhǔn)名稱定為《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2

部分：綠色施工》。本標(biāo)準(zhǔn)名稱界定了其應(yīng)用范圍為公路的

綠色施工階段。

2.范圍

本文件規(guī)定了綠色公路施工階段實(shí)施要素，主要內(nèi)容包

10

含綠色理念、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、節(jié)能低碳、品質(zhì)建設(shè)、

服務(wù)提升、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)組織和程序等。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)二級(jí)及以上

等級(jí)公路新建及改擴(kuò)建工程開展綠色公路施工評(píng)價(jià)，其他等

級(jí)公路工程可參照?qǐng)?zhí)行。

3.術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了公路工程綠色公路綠色施工評(píng)價(jià)工作的

相關(guān)術(shù)語和定義。

4.基本規(guī)定

4.1實(shí)施原則及組織

第4.1.1條：綠色施工基本原則根據(jù)《綠色施工導(dǎo)則》

（建質(zhì)〔2007〕223號(hào)）第2條綠色施工原則制定，要求公

路工程綠色施工應(yīng)遵循以人為本、因地制宜、環(huán)保優(yōu)先、資

源高效利用的原則。

第4.1.2條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定和《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦

法》（中華人民共和國交通部令2000年第7號(hào)）第十條公路

建設(shè)項(xiàng)目法人職責(zé)要求，建設(shè)單位應(yīng)建立綠色施工過程監(jiān)督

管理體系，對(duì)施工單位和監(jiān)理單位開展綠色施工情況進(jìn)行監(jiān)

督管理。

第4.1.3條：《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)履行的職責(zé)中，

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)綠色施工實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第4.1.4條：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范（》GB/T

11

50358-2005）、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》（中華人民共

和國交通部令2000年第7號(hào)）第十條公路施工單位職責(zé)要

求和《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）第3章

基本規(guī)定中施工單位應(yīng)履行的職責(zé)，施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的綠

色施工負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人

的綠色施工管理體系，并應(yīng)對(duì)專業(yè)分包單位的綠色施工實(shí)施

管理與監(jiān)督。

4.2綠色施工策劃

第4.2.1條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT∕T1199.2-2018）中6.3條的規(guī)

定，每個(gè)工程包含得單位工程有所區(qū)別，所適用的評(píng)價(jià)條款

也有區(qū)別，故在工程施工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織施工單位一起

對(duì)綠色施工評(píng)價(jià)條款進(jìn)行辨識(shí)和取舍；依據(jù)已辨識(shí)的評(píng)價(jià)條

款內(nèi)容明確綠色施工目標(biāo)，并制定適用于公路工程的綠色施

工評(píng)價(jià)內(nèi)容；向施工單位下達(dá)綠色施工任務(wù)，并定期考核。

第4.2.2條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）3.0.2條規(guī)定，項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)綠色施工任務(wù)進(jìn)

行綠色施工策劃。

第4.2.3條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）3.0.2條規(guī)定，綠色施工策劃應(yīng)通過施工組織

設(shè)計(jì)、綠色施工方案和綠色施工技術(shù)交底等文件的編制實(shí)

現(xiàn)。

第4.2.4條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）3.0.2條規(guī)定，應(yīng)開展技術(shù)和管理創(chuàng)新創(chuàng)效活

12

動(dòng)，并將相應(yīng)措施列入施工組織設(shè)計(jì)和綠色施工方案中。

4.3管理要求

第4.3.1條：根據(jù)《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》（中

華人民共和國交通部令2000年第7號(hào)）第十條公路建設(shè)項(xiàng)

目法人職責(zé)要求和《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位應(yīng)履行的職責(zé)，項(xiàng)

目法人應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目綠色施工項(xiàng)目實(shí)施管控，施工單位應(yīng)對(duì)

合同標(biāo)段內(nèi)綠色施工項(xiàng)目實(shí)施管控。依據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制，

對(duì)綠色公路設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營與養(yǎng)護(hù)進(jìn)行全過程管控。

第4.3.2條：根據(jù)《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）和《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）

的相關(guān)要求，工程項(xiàng)目必須建立項(xiàng)目綠色施工管理體系，以

保證綠色施工過程實(shí)施能夠按照策劃進(jìn)行，保證應(yīng)有的實(shí)施

社會(huì)效益。

第4.3.3條：根據(jù)《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）3.0.3條關(guān)于工程安全的要求，必須無重大安

全、質(zhì)量、環(huán)境污染、食物中毒、擾民等重大事件。

第4.3.4條：根據(jù)《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）3.0.2條關(guān)于施工圖紙的規(guī)定以及《公路工程

節(jié)能規(guī)范》（JTG/T2340-2020）中第5章施工階段的相關(guān)

規(guī)定，圖紙會(huì)審時(shí)，相關(guān)方應(yīng)對(duì)工程施工圖進(jìn)行綠色化審視；

主要對(duì)公路工程設(shè)計(jì)中使用的綠色技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)進(jìn)行

圖紙會(huì)審，是否能達(dá)到綠色公路的要求。

第4.3.5條：根據(jù)《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

13

50640-2010）3.0.2條關(guān)于綠色施工策劃的規(guī)定以及《公路

工程節(jié)能規(guī)范》（JTG/T2340-2020）中第5章施工階段的

相關(guān)規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行施工圖和施工組織設(shè)計(jì)及綠色施工方案的

優(yōu)化；綠色施工要提前做好策劃。

5.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部分：綠色公

路》（JT/T1199.1-2018）第5章內(nèi)容，建立“綠色理念、

生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、節(jié)能低碳、品質(zhì)建設(shè)、服務(wù)提升”等

7類一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)；根據(jù)公路工程開展綠色施工總結(jié)

和經(jīng)驗(yàn)，及交通部出版的《綠色公路建設(shè)技術(shù)指南》中公路

施工先進(jìn)技術(shù)，制定三級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

6.評(píng)價(jià)指標(biāo)

第6.1條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部

分：綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.5條規(guī)定，綠色理

念評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是規(guī)定對(duì)綠色施工戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)資金、培

訓(xùn)、宣傳等指標(biāo)的考核內(nèi)容；指標(biāo)評(píng)分參考《綠色交通設(shè)施

評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）

第6章評(píng)估方法6.1條款“總得分滿分100分”，按照一級(jí)

指標(biāo)“綠色理念”評(píng)價(jià)內(nèi)容中14項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)得分總和為

100分，進(jìn)行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平均分為7分，而在施工中綠

色施工宣傳教育兩項(xiàng)活動(dòng)在綠色施工理念樹立工作中尤為

重要，故這兩項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分為8分；評(píng)價(jià)內(nèi)容分值確定后，反

推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

第6.2條:參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部

14

分：綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.6條、《建筑工程

綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）第5章環(huán)境保護(hù)

和《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）3.3環(huán)境

保護(hù)相關(guān)規(guī)定，以及廣西地區(qū)公路工程開展綠色施工在生態(tài)

環(huán)保方面的相關(guān)實(shí)踐，建立了生態(tài)環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)，規(guī)定對(duì)生

態(tài)保護(hù)、水土環(huán)境保護(hù)、空氣環(huán)境保護(hù)、聲光環(huán)境保護(hù)等指

標(biāo)的考核內(nèi)容；指標(biāo)評(píng)分參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求

第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估

方法6.1條款“總得分滿分100分”，按照一級(jí)指標(biāo)“生態(tài)

環(huán)?！痹u(píng)價(jià)內(nèi)容中45項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)得分總和為100分，進(jìn)

行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平均分為2分，而在施工中樁基施工、淤

泥原位固化技術(shù)、路基隧道洞渣利用、有毒有害物處理等技

術(shù)措施屬于推廣技術(shù)，故涉及此類評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分為3分；評(píng)

價(jià)內(nèi)容分值確定后，反推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

第6.3條:參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部

分：綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.7條、《建筑工程

綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）第6章節(jié)材與材

料資源節(jié)約、第7章節(jié)水與水資源節(jié)約、第9章節(jié)地與土地

資源保護(hù)、《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）

3.2資源節(jié)約等相關(guān)規(guī)定，以及廣西地區(qū)公路工程開展綠色

施工在資源節(jié)約方面的相關(guān)實(shí)踐，資源節(jié)約評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是

規(guī)定對(duì)土地資源節(jié)約集約利用、水資源節(jié)約集約利用、節(jié)材

與材料循環(huán)利用等指標(biāo)的考核內(nèi)容；指標(biāo)評(píng)分參考《綠色交

通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T

15

1199.2-2018）第6章評(píng)估方法6.1條款“總得分滿分100

分”，按照一級(jí)指標(biāo)“資源節(jié)約”評(píng)價(jià)內(nèi)容中72項(xiàng)評(píng)價(jià)指

標(biāo)應(yīng)得分總和為100分，進(jìn)行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平均分為1分，

而在施工中永臨結(jié)合、施工覆綠、非傳統(tǒng)水源利用、污水凈

化、新型模架、固體廢棄物再生利用等技術(shù)措施屬于推廣技

術(shù)，故涉及此類評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分為2分；評(píng)價(jià)內(nèi)容分值確定后，

反推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

第6.4條:參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部

分：綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.8條、《建筑工程

綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）第8章節(jié)能與能

源利用、《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）

3.2資源節(jié)約等相關(guān)規(guī)定，以及廣西地區(qū)公路工程開展綠色

施工在節(jié)能低碳方面的相關(guān)實(shí)踐，節(jié)能低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是

規(guī)定對(duì)能源節(jié)約利用、清潔能源利用等指標(biāo)的考核內(nèi)容；指

標(biāo)評(píng)分參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色

服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法6.1條款“總

得分滿分100分”，按照一級(jí)指標(biāo)“節(jié)能低碳”評(píng)價(jià)內(nèi)容中

38項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)得分總和為100分，進(jìn)行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平

均分為2分，而在施工中臨時(shí)用電節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、

大宗材料采購及運(yùn)輸、可再生能源、天然氣拌合站等技術(shù)措

施屬于推廣技術(shù)，故涉及此類評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分為3分；評(píng)價(jià)內(nèi)

容分值確定后，反推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

第6.5條:《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部分：

綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.9條和廣西地區(qū)公路工

16

程開展綠色施工在質(zhì)量品質(zhì)方面的相關(guān)實(shí)踐，品質(zhì)建設(shè)評(píng)價(jià)

指標(biāo)主要是規(guī)定對(duì)品質(zhì)提升、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、建

設(shè)管理新技術(shù)等指標(biāo)的考核內(nèi)容；指標(biāo)評(píng)分參考《綠色交通

設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T

1199.2-2018）第6章評(píng)估方法6.1條款“總得分滿分100

分”，按照一級(jí)指標(biāo)“品質(zhì)建設(shè)”評(píng)價(jià)內(nèi)容中17項(xiàng)評(píng)價(jià)指

標(biāo)應(yīng)得分總和為100分，進(jìn)行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平均分為6分，

由于品質(zhì)建設(shè)制度和HSE管理體系兩項(xiàng)考核指標(biāo)屬于項(xiàng)目必

須完成的內(nèi)容，故這兩項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分為5分；評(píng)價(jià)內(nèi)容分

值確定后，反推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

第6.6條:《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部分：

綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.10條和廣西地區(qū)公路工

程開展綠色施工在工程項(xiàng)目安全管控、智慧安全、應(yīng)急組織

方面的相關(guān)實(shí)踐，安全智慧評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是施工安全管理、

交通組織、安全應(yīng)急等指標(biāo)的考核內(nèi)容；指標(biāo)評(píng)分參考《綠

色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T

1199.2-2018）第6章評(píng)估方法6.1條款“總得分滿分100

分”，按照一級(jí)指標(biāo)“安全智慧”評(píng)價(jià)內(nèi)容中9項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

應(yīng)得分總和為100分，進(jìn)行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平均分為10分，

而在施工中危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程是施工安全管理的重

點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，也是影響著施工是否能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵因

素，故涉及此類評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分為15分；評(píng)價(jià)內(nèi)容分值確定

后，反推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

第6.7條:《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第1部分：

17

綠色公路》（JT/T1199.1-2018）6.11條、《建筑工程綠色

施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）第5章環(huán)境保護(hù)和《建

筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T50905-2014）3.3環(huán)境保護(hù)相

關(guān)規(guī)定，以及廣西地區(qū)公路工程開展綠色施工在職業(yè)健康保

障方面的相關(guān)實(shí)踐，服務(wù)提升評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是人員健康保

障、勞動(dòng)力保護(hù)、勞動(dòng)力節(jié)約等指標(biāo)的考核內(nèi)容。指標(biāo)評(píng)分

參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2部分：綠色服務(wù)區(qū)》

（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法6.1條款“總得分滿

分100分”，按照一級(jí)指標(biāo)“服務(wù)提升”評(píng)價(jià)內(nèi)容中27項(xiàng)

評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)得分總和為100分，進(jìn)行均分指標(biāo)，每項(xiàng)平均分

為3分，而在施工管理中有毒有害物質(zhì)管控、工人生活空間

安排、食品安全、消毒衛(wèi)生、職業(yè)病預(yù)防、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度是

工人職業(yè)健康管理的重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容，也是施工企業(yè)履行社會(huì)

責(zé)任的重要體現(xiàn)，故涉及此類評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分為4分；評(píng)價(jià)內(nèi)

容分值確定后，反推出三級(jí)指標(biāo)得分和二級(jí)指標(biāo)得分。

7.評(píng)價(jià)方法

7.1評(píng)價(jià)體系

第7.1.1條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）第10章評(píng)價(jià)方法，以及公路工程開展綠色施

工評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)階段，將綠色

施工評(píng)價(jià)分為指標(biāo)評(píng)價(jià)、批次評(píng)價(jià)和整體工程評(píng)價(jià)三個(gè)階

段；

第7.1.2條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法

18

和《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）第10

章評(píng)價(jià)方法，以及公路工程開展綠色施工評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總

結(jié)，指標(biāo)評(píng)價(jià)為綠色施工評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，批次評(píng)價(jià)得分由指標(biāo)

評(píng)價(jià)得分綜合計(jì)算得出；

第7.1.3條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法

和參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）

第10章評(píng)價(jià)方法，整體工程評(píng)價(jià)得分由批次評(píng)價(jià)得分綜合

計(jì)算得出。

第7.1.4條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010），綠色公路在施工階段評(píng)價(jià)分為不合格、合格、

優(yōu)良三個(gè)等級(jí)。

7.2批次評(píng)價(jià)方法

第7.2.1條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）第10章評(píng)價(jià)方法，以及公路工程開展綠色施

工評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，綠色施工項(xiàng)目批次評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)工程承

包合同所包含的施工內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)；綠色施工項(xiàng)目批次自評(píng)

價(jià)次數(shù)每季度不應(yīng)少于1次，開始評(píng)價(jià)時(shí)間由開工之日起計(jì)

算。

第7.2.2條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）第10章評(píng)價(jià)方法，以及公路工程開展綠色施

工評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，綠色施工項(xiàng)目評(píng)價(jià)前，應(yīng)先進(jìn)行綠

色施工管理評(píng)價(jià)，綠色施工管理評(píng)價(jià)應(yīng)符合要求，否則為非

綠色公路工程。

19

第7.2.3條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法

中一級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法，作為綠色施工一級(jí)指標(biāo)計(jì)算規(guī)定。

第7.2.4條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法，

各一級(jí)指標(biāo)得分應(yīng)為下設(shè)所有二級(jí)指標(biāo)得分之和；各二級(jí)指

標(biāo)得分應(yīng)為下設(shè)所有三級(jí)指標(biāo)得分之和。

第7.2.5條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）第6章評(píng)估方法

6.3條款，以及公路工程開展綠色施工評(píng)價(jià)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，

由于工程特點(diǎn)、氣候、環(huán)境、資源等因素造成評(píng)估條款不適

用時(shí)，申請(qǐng)?jiān)u估方應(yīng)在評(píng)估開始前向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交不參評(píng)條

款的申請(qǐng)材料，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，最終確定不參評(píng)條款。

第7.2.6條：參考《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求第2

部分：綠色服務(wù)區(qū)》（JT/T1199.2-2018）中第6章評(píng)估方

法6.1條款一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)算方式，作為綠色施工評(píng)價(jià)指標(biāo)

得分計(jì)算方式。

7.3整體工程綠色評(píng)價(jià)

第7.3.1條：參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50640-2010）第10章評(píng)價(jià)方法及其計(jì)算方式，施工單位完

成合同約定的全部內(nèi)容后，應(yīng)作整體工程綠色施工評(píng)價(jià)，整

體工程評(píng)價(jià)得分應(yīng)按照施工期間各批次評(píng)價(jià)得分計(jì)算得來。

7.4綠色施工評(píng)價(jià)等級(jí)

參考《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）

20

中綠色施工等級(jí)劃分，劃分出綠色施工評(píng)價(jià)等級(jí)。

8.評(píng)價(jià)程序和組織

8.1評(píng)價(jià)組織

第8.1.1條：根據(jù)《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》（中

華人民共和國交通部令2000年第7號(hào)）第十條公路建設(shè)項(xiàng)

目法人職責(zé)要求、《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位應(yīng)履行的職責(zé)、以

及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2010）第11

章評(píng)價(jià)組織和程序中11.1.1條款，整體工程綠色施工評(píng)價(jià)

應(yīng)由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織，項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理

單位參加，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理和施工單位三方簽

認(rèn)。

第8.1.2條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.1.3條

款，綠色施工批次評(píng)價(jià)應(yīng)由項(xiàng)目施工單位組織，建設(shè)單位和

監(jiān)理單位參加，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單

位三方簽認(rèn)。

第8.1.3條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.1.4條

款，施工總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)本企業(yè)范圍內(nèi)綠色施工項(xiàng)目進(jìn)行隨

21

機(jī)檢查，并對(duì)項(xiàng)目綠色施工完成情況進(jìn)行評(píng)估。

第8.1.4條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.1.5條

款，項(xiàng)目法人會(huì)同項(xiàng)目部和監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)綠色施工情況，

制定改進(jìn)措施，由項(xiàng)目部實(shí)施改進(jìn)。

第8.1.5條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.1.6條

款，項(xiàng)目部應(yīng)接受項(xiàng)目法人、政府主管部門及其委托單位等

的綠色施工檢查。

8.2評(píng)價(jià)程序

第8.2.1條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.2.1條

款，整體工程綠色施工評(píng)價(jià)應(yīng)在批次評(píng)價(jià)和過程檢查評(píng)價(jià)的

基礎(chǔ)上進(jìn)行。

第8.2.2條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.2.2條

22

款，綠色施工過程檢查評(píng)價(jià)和整體工程評(píng)價(jià)由第三方評(píng)價(jià)機(jī)

構(gòu)組織，應(yīng)在批次評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

8.3評(píng)價(jià)資料

第8.3.1條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.3.1條

款，綠色施工評(píng)價(jià)資料應(yīng)按規(guī)定記錄、收集、整理、分析、

總結(jié)、存檔、備案。

第8.3.2條：根據(jù)《建筑工程綠色施工規(guī)范》（GB/T

50905-2014）第3章基本規(guī)定中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工

單位應(yīng)履行的職責(zé)、以及《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T50640-2010）第11章評(píng)價(jià)組織和程序中11.3.1條

款，整體工程綠色施工評(píng)價(jià)應(yīng)有的評(píng)價(jià)表單。

六、預(yù)期的作用和效益

1.預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出，生態(tài)文明

是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，對(duì)新時(shí)代加快生態(tài)文明體

制改革、建設(shè)美麗中國作出了全面部署，要求推進(jìn)綠色發(fā)展、

著力解決突出環(huán)境問題、加快生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)

環(huán)境監(jiān)管體制等4大任務(wù)，并對(duì)交通強(qiáng)國、綠色出行、污染

防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、國土綠化行動(dòng)、構(gòu)建生態(tài)廊道等進(jìn)行了明確部

署。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)

強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是發(fā)展觀的一場深

23

刻革命，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，并

提出了轉(zhuǎn)方式、治污染、復(fù)生態(tài)、促節(jié)約、倡風(fēng)尚、立制度

等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。圍繞交通強(qiáng)國建設(shè)的總目標(biāo)，需要構(gòu)建安

全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。綠色

交通是交通強(qiáng)國的重要特征和內(nèi)在要求，通過切實(shí)落實(shí)新發(fā)

展理念，深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展，服務(wù)交通強(qiáng)國建設(shè)，不斷

推動(dòng)綠色交通，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)適應(yīng)向先行引領(lǐng)、由試點(diǎn)帶動(dòng)同

全面推進(jìn)、由政府推動(dòng)向全民共治的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成綠色發(fā)

展方式和生活方式，為建設(shè)美麗中國、增進(jìn)民生福祉、滿足

人民對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障?！毒G色公

路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施工》的編制，是推動(dòng)交通運(yùn)

輸高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，完善綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于加強(qiáng)

交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)低碳可持續(xù)發(fā)展具有重要

意義。

綠色發(fā)展在廣西有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，豐富的自然資源

和多樣的生態(tài)功能為廣西的綠色發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)、構(gòu)

建了廣闊的外部空間。廣西地處祖國西南邊陲，生態(tài)資源豐

富，沿海、沿江、沿邊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是唯一與東盟陸海

相連的省區(qū)，是中國面向東盟開放合作的前沿，道路運(yùn)輸在

廣西綜合運(yùn)輸體系中占據(jù)主導(dǎo)地位?！稄V西綜合交通運(yùn)輸發(fā)

展“十四五”規(guī)劃》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明2020年廣西公路通車總

里程13.16萬公里，其產(chǎn)值、GDP貢獻(xiàn)率、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量對(duì)國

民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)、支撐和保障作用。交通運(yùn)輸業(yè)

的綠色發(fā)展是廣西綠色發(fā)展的重要組成部分，是推動(dòng)廣西綠

24

色發(fā)展的必然要求。把綠色理念融入發(fā)展的各方面、貫穿到

各領(lǐng)域中，讓綠色氣息貫穿廣西經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展的血脈，加快

綠色運(yùn)輸發(fā)展迫在眉睫。本規(guī)程完善了綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，

對(duì)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)低碳可持續(xù)發(fā)展

具有重要作用。因此，《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色

施工》具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.推廣應(yīng)用前景分析

綠色交通是交通運(yùn)輸行業(yè)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)循

環(huán)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。為統(tǒng)籌綠色交通標(biāo)準(zhǔn)化

發(fā)展，本地方標(biāo)準(zhǔn)的提出能契合廣西交通強(qiáng)國建設(shè)時(shí)機(jī)，為

廣西綠色交通建設(shè)提供更多的規(guī)范性保障，對(duì)廣西響應(yīng)《交

通強(qiáng)國建設(shè)剛要》有重要的意義。以綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系為指

導(dǎo)，加強(qiáng)綠色交通標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用，推動(dòng)道路運(yùn)輸業(yè)

在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、技術(shù)創(chuàng)新、管理提升等方面不斷進(jìn)

步。與新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展要求相比，我省目前的綠

色交通標(biāo)準(zhǔn)化工作還不能全面支撐行業(yè)生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)

約、污染防治和節(jié)能減排的需要。因此，系統(tǒng)梳理綠色交通

標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析綠色交通發(fā)展趨勢(shì)，提出標(biāo)準(zhǔn)

化發(fā)展策略和建議，對(duì)于促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平提升具

有重要意義。因此編制的《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：

綠色施工》有著較大的市場需求，極具推廣前景。

25

七、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)關(guān)系

經(jīng)查閱，與綠色公路評(píng)價(jià)體系相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有：《關(guān)

于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交辦公路[2016]93號(hào)）、

《關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)發(fā)

〔2016〕216號(hào)）、《公路水運(yùn)品質(zhì)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（交

辦安監(jiān)〔2017〕199號(hào)）、《綠色交通設(shè)施評(píng)估技術(shù)要求》（JT

∕T1199-2018）。

標(biāo)準(zhǔn)編制組承諾：本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)不低于國家強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)和國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)無沖突。標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中無重大分歧意見。

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施工》

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2022年11月7日

26

廣西地方標(biāo)準(zhǔn)

《綠色公路評(píng)價(jià)規(guī)程第2部分：綠色施工》

(征求意見稿)編制說明

一、項(xiàng)目來源

2021年6月，經(jīng)《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)

2021年度廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（桂交科教

發(fā)〔2021〕55號(hào)）批復(fù)，本項(xiàng)目通過2021年度廣西交通運(yùn)

輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目立項(xiàng)。

2021年10月，《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于下

達(dá)2021年第二