醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)項目招標(biāo)文件

醫(yī)院

衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)項目

采購

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................1

第二章投標(biāo)須知......................................3

第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)...............................11

第四章采購合同樣本.................................19

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求...........................26

第六章商務(wù)條款.....................................40

第七章附件.........................................41

第一章招標(biāo)公告

發(fā)布時間：2022年11月24日

項目概況

寧波市康寧醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ?/p>

載）招標(biāo)文件，并于2022年12月14日14:15（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號:NBITC-202211432G

項目名稱：寧波市康寧醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)項目

預(yù)算金額（元）：6030000

最高限價（元）：/

采購需求：

標(biāo)項1：

標(biāo)項名稱:衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：6030000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：提供衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)，詳見招標(biāo)文件第五章招標(biāo)內(nèi)

容與技術(shù)需求。

備注：詳細(xì)采購需求見本公告附件。

合同履約期限：標(biāo)項1，三年，合同一年一簽。經(jīng)雙方同意，并經(jīng)招標(biāo)人考核合格，報寧波市政府采購管

理辦公室備案后，可續(xù)訂下一年度的合同，最多續(xù)簽兩次。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年11月24日至2022年12月01日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時

間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2022年12月14日14:15（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：開標(biāo)時間：2022年12月14日14:15

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

1

自本公告發(fā)布之日起5個工作日.

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之

日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以

書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購

網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費

用。（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應(yīng)商，并完

成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商

自行承擔(dān)。（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site2/2018/11-29/2452.html,

完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，請供應(yīng)商自行把握時間）（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控

股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項號的投標(biāo)。（4）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目的投標(biāo)。（5）落實的政策：《政府采購促進(jìn)

中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141

號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府

采購實施的意見》（財庫（2006）90號、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫（2004）185號）。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

2

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款

等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購人”系指寧波市康寧醫(yī)院。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國際招標(biāo)有限公司。

3、“供應(yīng)商”或“投標(biāo)人”系指向采購人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送以及其他類似服務(wù)的義務(wù)。

5、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指寧波市政府采購管理辦公室。

6、“▲”系指實質(zhì)性響應(yīng)條款。

▲7、合格的投標(biāo)貨物或服務(wù)：

7.1應(yīng)該是中國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)。

若投標(biāo)貨物或服務(wù)是國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證

書。

招標(biāo)文件允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若投標(biāo)貨物是進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)保證所投產(chǎn)品為可履行合法報通

關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)、在中國海關(guān)完稅的可合法銷售的貨物。

7.2國家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，投標(biāo)貨物或服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國家及招標(biāo)文

件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

7.3采購人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)

計權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由投標(biāo)人承擔(dān)。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見采購公告。

四、投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

五、投標(biāo)報價

1、投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣。

本次投標(biāo)報價以1年為單位報出總的服務(wù)費用，包括但不僅限于完成本項目所需的人工費、加班費、

防暑降溫費用、過節(jié)費、各種稅費、管理費、社會保險（除必須的各種社保外，還應(yīng)包括第三者責(zé)任保

險和員工人身意外保險）、通訊補(bǔ)貼、伙食、住宿、員工體檢費、人員裝備及辦公設(shè)備費用、潔凈用品

費用（設(shè)備及耗材）、維修工具、技術(shù)支持與培訓(xùn)及相關(guān)勞務(wù)支出等全部費用以及供應(yīng)商企業(yè)利潤、稅

金和政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。

未列入的且為本項目正常工作以及突發(fā)性事件造成的工作項目、部位均包括在本次采購范圍內(nèi)，

供應(yīng)商不得因此拒絕提供相關(guān)服務(wù)，因此產(chǎn)生的潔凈用品費用、重大疫情所需的員工個人防護(hù)用品、人

工費、管理費等所需費用全部包括在投標(biāo)報價中。

2、投標(biāo)報價為最終報價，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，供應(yīng)商不得再要求追加任何費用。

3

同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，供應(yīng)商所報價格在合同實施期間不因市場變化和政策因素而變

動。

3、供應(yīng)商在報價時應(yīng)充分考慮在合同執(zhí)行期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保繳費基數(shù)比例上調(diào)等政策因

素變動情況。在合同執(zhí)行期間，員工工資不得低于寧波市規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所有人員必須依法

交納各類社會保障資金，不得低于寧波市規(guī)定的當(dāng)年社保繳費數(shù)。如寧波市社會平均最低工資、稅金

及社會保障金等其它費用調(diào)整，采購人均不作調(diào)整。

4、采購人根據(jù)實際服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)為按招標(biāo)文件人員配置不能達(dá)到“招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”質(zhì)量要

求的，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商增派工作人員以確保服務(wù)質(zhì)量，但費用不另行增加。如果由于采購人要求

增加或減少工作內(nèi)容而導(dǎo)致工作人員的增加或減少的，合同金額采購人將按實際人數(shù)根據(jù)綜合單價調(diào)整

相應(yīng)費用，調(diào)整范圍不超過10%(含10%)o

5、供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)列明各分項工作相關(guān)報價及依據(jù)，未列明的相關(guān)報價應(yīng)視為已包含在已列明費用

的報價中，采購人將不予單獨支付。

6、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的工作內(nèi)容和計劃工作量，結(jié)合市場及自身情況自行報價。

7、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫“開標(biāo)一覽表”和“分項報價表”。

六、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)

行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

七、投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲的電子備

份投標(biāo)文件備份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

投標(biāo)文件制作說明：

(1)應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用

系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系

方式：

(2)供應(yīng)商通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙

江政府采購網(wǎng)下載并安裝。

(3)以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的

電子備份文件，以用于異常情況處理。

3、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件，按“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份

文件。

4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準(zhǔn)。

5、投標(biāo)文件的效力

4

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下

一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件。在下

一順位的投標(biāo)文件啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

電子投標(biāo)文件未能按時解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù),

否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時解密的，電子備份投標(biāo)文件自動失效。

八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)（適用于所有標(biāo)項）

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊：資格文件

Al＞關(guān)于資格的承諾函（格式見附件）；

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商

如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；

B、第二冊：商務(wù)和技術(shù)文件

B1、投標(biāo)書；（格式見附件）

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；

B4、供應(yīng)商一般情況表；（格式見附件）

B5、用戶需求響應(yīng)表；（格式見附件）

B6、商務(wù)條款響應(yīng)表；

B7、第三章”評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）要求提供的資料（如有需提供）：

1、衛(wèi)生潔凈服務(wù)方案；

2、醫(yī)療運(yùn)送服務(wù)方案；

3、病區(qū)護(hù)理服務(wù)方案；

4、防止交叉感染、消毒隔離措施及服務(wù)方案；

5、垃圾分類管控及處理方案

6、擬投入人員配置方案及排班方案；

7、處理重大突發(fā)傳染病疫情及各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的措施；

8、各項服務(wù)承諾（含：月考勤率、人員工資、五險一金、服務(wù)人員月置換率方案及保障措施）；

9、員工穩(wěn)定性保障措施和方案；

10、交接方案（含進(jìn)場、撤場方案）

11、潔凈工具、易耗品、消殺用品（需附潔凈工具、易耗品、消殺用品等的彩圖、產(chǎn)品型號、生產(chǎn)

廠家）；

12、服務(wù)質(zhì)量保障措施；

13、增值服務(wù)方案

14、項目實施人員一覽表（格式見附件）：

15、綜合評分打分表中需提供的評分資料（如有須提供）；

5

B8、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

C、第三冊：報價文件

C1,開標(biāo)一覽表（詳見附件）；

C2、分項報價表（詳見附件）；

C3、中小企業(yè)聲明函（詳見附件）；

C4、殘疾人福利性單位聲明函（詳見附件）；

C5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交，但因電子投

標(biāo)文件未能按時解密或解密失敗，供應(yīng)商又未提交備份投標(biāo)文件的，將被視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)無效。）

2.1上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）1份。

2.2以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報價文件）1份。

▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法

定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。

十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順

序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上注明：

（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件";

（2）采購編號：NBITC-202211432G；

（3）項目名稱：寧波市康寧醫(yī)院衛(wèi)生潔凈、醫(yī)療運(yùn)送等服務(wù)項目;

（4）所投標(biāo)項（如有多個標(biāo)項須填寫）：；

（5）在年月日（規(guī)定的開標(biāo)日期和時間）前不準(zhǔn)啟封；

（6）供應(yīng)商的名稱：。

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯放或提前開封的責(zé)任。

十一、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的具體要求：

（1）供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購云平臺

（/）,并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時間前，將以U盤或光盤存儲的電子備份

投標(biāo)文件密封，采用現(xiàn)場遞交或郵寄送達(dá)方式遞交。

方式一：現(xiàn)場遞交方式，供應(yīng)商可安排一名“健康碼”為綠色的授權(quán)代表在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)

文件送至開標(biāo)地點：）。投標(biāo)文件遞交時須同時遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，

并保證投標(biāo)期間聯(lián)系方式暢通。

方式二：郵寄送達(dá)，送達(dá)地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵

6

箱：），并致電采購代理機(jī)構(gòu)，以便采購代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件

的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱、采購編號，因郵寄造成電子備份投標(biāo)

文件密封破損而不符合競爭性招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致電子備份投標(biāo)文件未

在投標(biāo)截止時間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其投標(biāo)文件。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時間，投標(biāo)文件送

達(dá)時間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實際簽收時間為準(zhǔn)。

（2）疫情防控期間，不要求供應(yīng)商人員必須到場參加現(xiàn)場采購活動，若供應(yīng)商人員需參加現(xiàn)場采

購活動，應(yīng)全程佩戴口罩等防護(hù)用具，自覺接受體溫檢測、出示“健康碼”并接受疫情詢問，并如實報

告相關(guān)情況。請各供應(yīng)商人員遵守寧波市國際招標(biāo)有限公司各項防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響,

請?zhí)嵩绨才潘瓦_(dá)時間。

（3）開標(biāo)時間后半小時內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/,用“項

目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。供應(yīng)商按時在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件

作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)（若

備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評審依

據(jù)）o無論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無

法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無法讀取的,視為投標(biāo)文件

撤回。

2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

3,逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商可以對遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)

當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。

十二、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點在公開開標(biāo)（或在政采云網(wǎng)站開啟投標(biāo)文件），并邀請

所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準(zhǔn)時參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開標(biāo)的

或遲到參加開標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對開標(biāo)過程提出任何異議。

2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：一階段開標(biāo)。

（1）宣布開標(biāo)；

（2）本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，

用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間

后半小時內(nèi)。供應(yīng)商按時在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定

時間內(nèi)無法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺

上傳的投標(biāo)文件被識別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評審依據(jù)）。無論是否啟用備份電子投標(biāo)

文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗且未提供備份電

子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

（3）以下流程針對到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場的供應(yīng)商（未到現(xiàn)場供應(yīng)商按政采云流程參與網(wǎng)上開標(biāo)）

3.1介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況；

7

3.2宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項；

3.3供應(yīng)商簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；

（4）在政府采購云平臺開啟供應(yīng)商解密后的“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”，

宣讀供應(yīng)商名稱、報價文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)

記錄；

（5）開標(biāo)記錄在政采云網(wǎng)站確認(rèn)；

（6）開標(biāo)結(jié)束。休會，評標(biāo)委員會對“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報價文件”進(jìn)行評

審；

（7）在政府采購云平臺公布中標(biāo)候選人名單及采購人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時間和公告方式

等。

3、特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤存儲

的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動。

十三、評標(biāo)

1、采購人依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等有關(guān)

規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。

2、評標(biāo)活動遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”

沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。

十四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、采購人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政

采云平臺，供應(yīng)商應(yīng)及時登錄政采云平臺，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，不足15日的，采購人

應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限

限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有供應(yīng)商具有約束力。

十五、質(zhì)疑與投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或

8

者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在

法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對采購公告、采購文件、開標(biāo)評標(biāo)、采購結(jié)果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑,

第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無效，采購人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對于采購人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或

者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就

采購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止時

間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式

和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政

部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并

加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購

活動的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式

提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人,

提出質(zhì)疑的時間為質(zhì)疑函原件交郵的時間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時間為準(zhǔn)）。

6、采購人、代理機(jī)構(gòu)以實際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個

工作日內(nèi)作出答復(fù)。

7、采購人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見采購公告.

▲十六、預(yù)算金額

1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價，標(biāo)項1：603萬元/年；1809萬元/3年，投標(biāo)報價超出對應(yīng)預(yù)算價的

投標(biāo)無效。

十七、招標(biāo)代理服務(wù)費

1、本采購代理機(jī)構(gòu)參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計委計價格[2002]1980

號文件規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額，向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)

費。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費。

3、招標(biāo)代理服務(wù)費收取銀行票匯款、電匯款。

賬戶名稱：

十八、特別說明

1、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目不適用）：

（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關(guān)系的除外。

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符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促

進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者

注冊商標(biāo)；

2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和

國勞動民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

2.4中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小

企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn),

供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購

當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣

級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采

購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo),

依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

2.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小

企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和

戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采

購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)

可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,

殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），

并對聲明的真實性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、本項目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑。

5、本文件未及事項，在簽訂合同時供需及使用方友好商定。

6、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。

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第三章評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評標(biāo)辦法

1.1本項目評標(biāo)采用綜合評分法。

1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報價得分之和。

按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報價低者列前；若投

標(biāo)報價也相同時，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

L3本項目需要落實的政府采購政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141

號）、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企

業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

1.4本次采購為非專門面向中小企業(yè)，采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為租賃和商務(wù)服

務(wù)業(yè)。本次評標(biāo)將對滿足招標(biāo)文件第二章第十八條第1、2、3款要求的服務(wù)承接企業(yè)的價格給予20%的

扣除，用扣除后的價格參與評審。價格扣除只用于評審過程，如中標(biāo)，中標(biāo)價格仍按照其投標(biāo)價格進(jìn)行

公示。

1.5評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

二、評標(biāo)程序

2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資

格性審查表”的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。符合性審查是指評標(biāo)委員會根據(jù)“附表2符合性審查表”

的要求對投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結(jié)論不合格的，作無

效標(biāo)處理。

2.2比較與評價：評標(biāo)委員會根據(jù)“附表3評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）”的要求，對照投標(biāo)文件的

應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評標(biāo)委員會成員在分值范圍內(nèi)自行評分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)

得分為各評標(biāo)委員會成員有效評分的算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）。

2.3在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，

供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

2.2.3綜合評估：經(jīng)過初步審查、比較，評標(biāo)委員會成員按照評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）規(guī)定的內(nèi)

容和分值設(shè)置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應(yīng)商的評分，取算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留

二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分。

2.2.4推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，

則投標(biāo)報價低者列前；若投標(biāo)報價也相同時，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的排序，向采購人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日

11

起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推

薦的中標(biāo)候選人中按順序確定，各標(biāo)項確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能

履行政府采購合同的，采購人可以按照評審報告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。

三、投標(biāo)的澄清

3.1評標(biāo)委員會在對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文

件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的

澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評審過程中，如評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有疑問，由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后發(fā)函，或由采購

代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)

的法律效力。

路徑：用戶中心一項目采購一詢標(biāo)澄清

(1)政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應(yīng)商在截止時間前完成澄清。

(2)供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。

(3)查看函內(nèi)容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進(jìn)行簽章。(注：澄清文件必須

以PDF格式上傳，文件大小：50M)

(4)簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。

(5)確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點擊右上角【提交】；(注：供應(yīng)商未對澄清文件簽章，提交時，彈

框提醒“澄清文件未簽章，請進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應(yīng)商可點擊【放棄簽章

并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。)

(6)完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。

3.3開標(biāo)現(xiàn)場，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場的，則由評標(biāo)委員會組長將問題匯總后向供

應(yīng)商發(fā)出書面“采購響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對需要澄清的問題作書面回答，該書面澄清應(yīng)

當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分,

具有相應(yīng)的法律效力。

3.4供應(yīng)商未在截止時間前完成澄清，將被視作自動放棄。

四、特別聲明：價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：

5.1投標(biāo)截止時間止，供應(yīng)商少于:3個的；

5.2評標(biāo)委員會評標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個的；

5.3評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反

國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者代

理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動。

12

附表1:

資格性審查表

序號要求說明審查要求

A1、關(guān)于資格的承諾函（附件一）：

A2、營業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）

掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行

滿足《中華人民共和國政府采購政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；

法》第二十二條規(guī)定；未被“信代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被

用中^曾”

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國政府采購

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被

、中國政府采購網(wǎng)

1列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)。

主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無法查詢且一時無法恢復(fù)查詢

行為記錄名單.的，可在中標(biāo)公示期間對中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人

被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收

違法失信主體）、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購

人將依法取消其中標(biāo)資格。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。

13

附表2：

符合性審查表

序號要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、

1提供“投標(biāo)書”。

1條的要求。

(1)投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法

定代表人身份證明”。

(2)投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定

2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，

并提供社保部門出具的供應(yīng)商單位開標(biāo)前6個

月任意1個月為授權(quán)代表繳納社保的證明資料

復(fù)印件。

3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。

4對同個標(biāo)項不允許提供兩個投標(biāo)方案。是否有兩個投標(biāo)方案。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料

5不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動。

或從事其他違法活動的。

評標(biāo)委員會經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、

串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)

商串通投標(biāo)：

(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者

個人編制：

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理

6不得有所述情形。

投標(biāo)事宜；

(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理

成員或者聯(lián)系人員為同一人：

(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投

標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實

7質(zhì)性要求(實質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)符合所述要求。

記)

8本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體.

本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價:標(biāo)項1：603萬元/

9年；1809萬元/3年，投標(biāo)報價超出對應(yīng)預(yù)算提供“開標(biāo)一覽表”。

價的投標(biāo)無效。

14

評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他

通過初步審查的供應(yīng)商的報價，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其

10在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必符合所述要求。

要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其

報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標(biāo)處理。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。

2、序號3-序號8、序號10在政采云上無須添加關(guān)聯(lián)點。

15

附表3：

評分標(biāo)準(zhǔn)（兼評委打分表）

采購編號：NBITC-202211432G適用于標(biāo)項1

分值

分值

1、服務(wù)需求響應(yīng)分（10分）：

完全響應(yīng)招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求”中各項指標(biāo)的得10分。每

10

負(fù)偏離一條指標(biāo)扣1分；本項評議最終得分小于零分的視為供應(yīng)商無能力履約，

作無效投標(biāo)處理。

2、根據(jù)供應(yīng)商提供的衛(wèi)生潔凈服務(wù)方案，①是否適應(yīng)本項目的需求，是否有創(chuàng)

新；②管理運(yùn)作流程設(shè)計是否符合本項目的要求；③管理目標(biāo)是否合理、具有

4

針對性；④服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是否合理，每項0T分，由評委進(jìn)行綜合評議，最高

得4分。

3、根據(jù)供應(yīng)商提供的醫(yī)療運(yùn)送服務(wù)方案，①是否適應(yīng)本項目的需求，是否有創(chuàng)

新；②管理運(yùn)作流程設(shè)計是否符合本項目的要求；③管理目標(biāo)是否合理、具有

4

針對性；④服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是否合理，每項0T分，由評委進(jìn)行綜合評議，最高

得4分。

4、根據(jù)供應(yīng)商提供的病區(qū)護(hù)理服務(wù)方案，①是否適應(yīng)本項目的需求，是否有創(chuàng)

新；②管理運(yùn)作流程設(shè)計是否符合本項目的要求；③管理目標(biāo)是否合理、具有

4

針對性；④服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是否合理，每項o-i分，由評委進(jìn)行綜合評議，最高

得4分。

技術(shù)資

5、防止交叉感染、消毒隔離措施及服務(wù)方案，①是否適應(yīng)本項目的需求，是否

信分90

有創(chuàng)新；②管理運(yùn)作流程設(shè)計是否符合本項目的要求；③管理目標(biāo)是否合理、

分4

具有針對性；④服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是否合理，每項0T分，由評委進(jìn)行綜合評議，

最高得4分。

6、垃圾分類管控及處理方案，①是否符合《醫(yī)療廢物管理條例》相關(guān)要求；②

處置流程是否合理；③處置原則是否科學(xué)、可行；④對醫(yī)院垃圾分類的理念及4

推進(jìn)是否有促進(jìn)作用，每項0T分，由評委進(jìn)行綜合評議，最高得4分。

7、擬投入人員配置方案、排班計劃及方案；（6分）

（1）區(qū)域人員配置方案①內(nèi)容滿足采購需求；②描述詳盡；③考慮周全；④針

6

對性強(qiáng)，每項0T分，由評委進(jìn)行綜合評議，最高得4分；

（2）排班計劃、排班方案是否詳盡、有效、細(xì)致周到等綜合評議，最高得2分。

8、根據(jù)供應(yīng)商提供的處理重大突發(fā)傳染病疫情及各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相

應(yīng)的措施；（5分）

（1）①化解各類糾紛；②疫情管控；③運(yùn)送工作；④應(yīng)對極端天氣（臺風(fēng)、暴

雨、凍雪）應(yīng)急方案及措施是否合理，符合采購需求；內(nèi)容有針對性且措施有5

效;每項0T分，由評委進(jìn)行綜合評議，最高4分；

（2）對供應(yīng)商就近應(yīng)急的速度及可投入的人力、物力，由評委進(jìn)行綜合評議，

最高得1分。

16

~~----------------------

分值

分值

9、各項服務(wù)承諾（含：月考勤率、人員工資、五險一金、服務(wù)人員月置換率方

案及保障措施）是否明確，具有實質(zhì)性承諾及保障措施的，每項0T分，由評4

委進(jìn)行評議，最高得4分。

10、供應(yīng)商針對本項目的員工穩(wěn)定性保障措施和方案，①獎懲制度是否合理、

規(guī)范；②福利待遇是否明確、合理：③個人利益是否具有保障性；④績效考核4

制度是否詳盡、可行；每項0T分，由評委進(jìn)行評議，最高得4分。

11、針對本項目提供的人員培訓(xùn)方案，①內(nèi)容是否完整合理；②是否規(guī)范、切

3

合實際；③方式多樣；每項0T分，由評委進(jìn)行評議，最高得3分。

12、根據(jù)供應(yīng)商提供詳細(xì)的交接方案（含進(jìn)場、撤場方案），①內(nèi)容是否合理；

4

②是否規(guī)范、切合實際；每項0-2分，由評委進(jìn)行評議，最高得4分。

13、擬投入本項目的潔凈工具、易耗品、消殺用品，①配備是否科學(xué)、合理；

②品種、數(shù)量配置是否充足（需附潔凈工具、易耗品、消殺用品等的彩圖、產(chǎn)4

品型號、生產(chǎn)廠家），每項0-2分，由評委進(jìn)行評議，最高得4分。

14、根據(jù)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量保障措施，①是否合理；②是否可行、切合實際；③

4

是否有創(chuàng)新；④是否有針對性；每項0-1分，由評委進(jìn)行評議，最高得4分。

15、根據(jù)供應(yīng)商提供的增值服務(wù)方案，①是否合理；②是否可行、切合實際；

4

③是否有創(chuàng)新；④是否有針對性；每項0T分，由評委進(jìn)行評議，最高得4分。

16、項目負(fù)責(zé)人情況：（3分）

項目負(fù)責(zé)人必須為供應(yīng)商單位在職員工，在職員工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

投標(biāo)文件中須同時提供①勞動合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；②提供2022年

9月-11月由社保部門出具的供應(yīng)商為該項目負(fù)責(zé)人繳納的社保證明復(fù)印件加蓋

供應(yīng)商公章；③身份證復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；④投標(biāo)文件須提供有效期內(nèi)的

相關(guān)證書或證明材料的復(fù)印件，未按上述要求提供資料的均不得分。非在職員3

工的以下各項均不得分。

（1）項目負(fù)責(zé)人具有本科及以上學(xué)歷且年齡在45周歲（含）以下的得1分；

（2）具有垃圾分類工程師證書，得1分；

（3）具有2年及以上類似項目負(fù)責(zé)人工作經(jīng)驗者的（需提供與本項目同級別業(yè)

主單位蓋章的證明文件），得1分。

17

--------

分值

分值一---------------

17、本項目主管情況（3分）

本項目主管必須為供應(yīng)商單位在職員工，在職員工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

投標(biāo)文件中須同時提供①勞動合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；②提供2022年

9月-11月由社保部門出具的供應(yīng)商為該項目主管繳納的社保證明復(fù)印件加蓋供

應(yīng)商公章；③身份證復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章；④投標(biāo)文件須提供有效期內(nèi)的相

關(guān)證書或證明材料的復(fù)印件，未按上述要求提供資料的均不得分。非在職員工3

的以下各項均不得分。

（1）3名項目主管均具有大專及以上學(xué)歷且年齡均在50周歲（含