重大安全事故報告及應(yīng)急管理措施

·項目管理手冊—火電分冊· 重大安全事故報告及應(yīng)急管理措施1.1事故報告：一旦事故發(fā)生，事故發(fā)生單位及有關(guān)人員須按照以下原則及程序逐級進(jìn)行報告。1、一般事故以下性質(zhì)的（人身輕傷性質(zhì)的事故、未遂事故/事件），當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向班（組）長報告，班（組）長應(yīng)及時向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理當(dāng)天應(yīng)將事故情況用電話的方式報告公司安全專責(zé)。2、一般性質(zhì)的事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項目經(jīng)理（或本單位負(fù)責(zé)人）報告；項目經(jīng)理（單位負(fù)責(zé)人）接到報告后須立即報告業(yè)主、監(jiān)理單位。3、發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，項目部在依照第二款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。4、發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照本條第三款規(guī)定報告的同時，可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。5、事故發(fā)生情況的書面快報，應(yīng)于事故發(fā)生后4小時（較大及以上事故為2小時）內(nèi)上報公司及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主管部門，事故快報應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）及其用工形式，設(shè)備設(shè)施損壞和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的主要救援措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告時，還應(yīng)報告單位概況；事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。1.2建立健全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，項目部成立由項目經(jīng)理任組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是項目部應(yīng)急事件的領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹落實國家應(yīng)急管理法律法規(guī)及相關(guān)政策；研究決定項目部重大應(yīng)急決策和部署；指揮項目部重大生產(chǎn)安全事故和社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.3項目部安質(zhì)環(huán)管理部為安全事故應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急事件信息的接收和報送、安全應(yīng)急體系的檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督、參與應(yīng)急事件的調(diào)查與處置、組織項目部安全應(yīng)急預(yù)案的年度修編和評審、指導(dǎo)、督促各有關(guān)單位開展應(yīng)急演練并及時收集整理應(yīng)急演練資料。鋼架班爐本體班1.4項目部根據(jù)本項目的實際情況，在工程項目總體應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，分類編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案可根據(jù)項目實際情況在下列專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案目錄中選擇編制，也可根據(jù)項目實際增編：鋼架班爐本體班1、專項應(yīng)急預(yù)案（1）安全生產(chǎn)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案（2）火災(zāi)事故救援應(yīng)急預(yù)案（3）工程施工坍塌應(yīng)急預(yù)案（4）交通事故應(yīng)急預(yù)案（5）群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（6）大型施工機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案（7）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（9）易燃易爆危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（10）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2、現(xiàn)場處置方案（1）觸電事故現(xiàn)場處置方案（2）高空墜落現(xiàn)場處置方案（3）起重傷害事故現(xiàn)場處置方案（4）交通事故現(xiàn)場處置方案（5）大型機(jī)械事故現(xiàn)場處置方案（6）火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案（8）大件運輸事故現(xiàn)場處置方案（9）群體性突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案（10）大型機(jī)械防風(fēng)現(xiàn)場處置方案（11）防洪防汛現(xiàn)場處置方案（12）大型腳手架坍塌事故現(xiàn)場處置方案（13）土石方坍塌事故現(xiàn)場處置方案（14）爆炸事故現(xiàn)場處置方案（15）群體性中毒事件現(xiàn)場處置方案1.5項目部通過加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，結(jié)合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化實戰(zhàn)演練，提高搶險救援能力，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充、積極參與社會應(yīng)急救援的應(yīng)急救援體系。1.6項目部將應(yīng)急體系建設(shè)所需的資金納入年度資金預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，以適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)資金的要求，保證搶險救災(zāi)、事故恢復(fù)及災(zāi)后重建所需的資金投入。1.7加強(qiáng)各類應(yīng)急資源的管理，建立應(yīng)急資源儲備制度，定期對各類應(yīng)急資源進(jìn)行普查，做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備與管理。加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理，及時予以補(bǔ)充和更新，保證始終處于完好狀態(tài)。1.8應(yīng)急演練與培訓(xùn)1、應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：上級有關(guān)應(yīng)急管理的文件精神、應(yīng)急管理體系文件、應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。使各級人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握各種事件的應(yīng)急處置與救援知識。2、結(jié)合實際，有計劃、有重點、分層次、定期組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，做好演練評估工作。使各級人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。3、加強(qiáng)應(yīng)急評估與統(tǒng)計分析工作，定期對每次突