征信機構(gòu)調(diào)研報告范文

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第一篇征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第一篇征信自查報告

龍江銀行股份有限公司黑河分行營業(yè)部20xx年度第2季度個人征信工作檢查報告

為了全面做好征信信息管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用工作，確保我行信貸與征信信息如實反映客戶真實信用情況，提升我行客戶服務(wù)水平、防范聲譽及法律風(fēng)險。分行個人條線對你部20xx年2季度個人征信工作進(jìn)行檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

（一）授權(quán)管理檢查情況

1．你部征信查詢?nèi)藛T因辦理業(yè)務(wù)需要查詢客戶征信信息的，均嚴(yán)格按照“先授權(quán)，后查詢”的原則進(jìn)行，是在授權(quán)書范圍內(nèi)對個人信用信息進(jìn)行查詢；

2．因貸款審批進(jìn)行查詢的，授權(quán)書、信用報告入信貸檔案資料一并管理；查詢后貸款未發(fā)放的，授權(quán)書專夾保管；

3．以“貸后管理”事由查詢個人信用數(shù)據(jù)庫均經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在個人信用數(shù)據(jù)庫查詢登記表上簽字授權(quán)；

（二）登記管理檢查情況

1．登記薄記載的查詢事由與真正的查詢事由相吻合；

2．建立有專用登記薄，完善相關(guān)征信查詢登記簿要素，查詢后及時登記，避免漏登或錯登。

（三）操作管理檢查情況

1．你部征信查詢用戶是由專人使用，并由其本人保管自己的密碼，無“公共用戶”；

2．無未經(jīng)授權(quán)，私查他人信用報告的情況；

3．無查詢授權(quán)范圍之外的信用報告的情況；

4．是定期更改查詢員密碼。龍江銀行黑河分行個人條線

二〇20xx年x月x日

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第二篇征信宣傳教育工作機制調(diào)研報告

征信宣傳工作是加強征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是讓社會公眾了解征信的重要途徑。我行針對此項工作開展了征信工作的專項宣傳日活動，圍繞活動主題“珍愛信用記錄，維護信用權(quán)益”首先對大堂經(jīng)理和客戶經(jīng)理進(jìn)行了征信知識的培訓(xùn)，以便更好的對客戶做好征信知識的宣傳與解釋工作，并在營業(yè)大廳張貼了征信宣傳的海報，向客戶發(fā)放了宣傳折頁，充分利用趕集的機會進(jìn)行征信宣傳，發(fā)放宣傳單1000余張。在宣傳征信知識的同時，很好的向客戶介紹了信用記錄的重要性以及如何維護和使用自己的信用權(quán)益。在這次的宣傳活動中發(fā)現(xiàn)有許多客戶還是非常關(guān)注自己的信用記錄的，活動中大堂經(jīng)理介紹到個人信用狀況的良好，在商業(yè)銀行辦理貸款時，可在審貸時間、貸款利率、期限、金額等方面得到優(yōu)惠。通過大堂經(jīng)理正確的引導(dǎo)與宣傳，使越來越多的客戶增強了自己的征信意識，了解到保持一個良好信用記錄的重要性。同時使得一些征信意識比較淡薄的客戶，在增加了征信知識了解的同時，體會到養(yǎng)成良好的信用習(xí)慣的重要性，改善了一些有著不良還款習(xí)慣客戶的意識，從而有助于積累我行一些優(yōu)質(zhì)的貸款客戶。

同時在這次征信宣傳的活動中，解答了一些客戶有關(guān)在征信方面的疑惑，了解到個人在征信活動中有哪些權(quán)利和義務(wù)

以及如何行使這些權(quán)利；當(dāng)信用報告的信息出現(xiàn)異議時候如何處理和解決；如何定期更新自己的信用信息以及如何有效防止個人信息被泄露等。通過有效的宣傳，使得客戶了解自己的信用狀態(tài)的同時，行使了自己的知情權(quán)，使得公眾切身感受到金融機構(gòu)的征信服務(wù)。

由此可見，在我行開展各項貸款業(yè)務(wù)的同時，征信知識的宣傳是必不可少的，通過這次征信宣傳活動的推廣，讓越來越多的客戶主動了解征信知識，增強征信意識，培養(yǎng)良好的信用習(xí)慣，有助于我行積累更多優(yōu)質(zhì)的貸款客戶，有助于我行貸款業(yè)務(wù)的良好發(fā)展。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第三篇信貸業(yè)務(wù)人員存在的三種表現(xiàn)，對信貸業(yè)務(wù)人員一年至少全面培訓(xùn)1次以上，并且平時要不斷地開展一些以會代訓(xùn)活動，一是對信貸業(yè)務(wù)所有下發(fā)的文件都要給他們認(rèn)真地學(xué)習(xí)，使他們了解國家宏觀經(jīng)濟形勢在各個時期的變化，才能使他們在微觀上或在具體操作明確那些是支持的對象、那些是控制壓縮的范圍，心中有數(shù)才能有的放矢做好業(yè)務(wù)，另外可分不同層次進(jìn)行培訓(xùn)，一批要培訓(xùn)他們操作性的東西，寫調(diào)查報告的格式、五級分類的操作程序等內(nèi)容，那么他調(diào)查了解掌握的情況好寫進(jìn)去，比較規(guī)范。另一批要培訓(xùn)他們?nèi)绾螘阗~，如何去實地調(diào)查，如何去與企業(yè)老總、財務(wù)人員溝通。實實在在寫好調(diào)查報告等做好信貸工作。培訓(xùn)以后要考試，考試要考實實在在的東面，如現(xiàn)金流量的測算、五級分類四大因素的分析、如何去實地調(diào)查，調(diào)查些怎么？如何去與客戶溝通，培訓(xùn)一些溝通技巧，更重要的還是要培訓(xùn)一些新業(yè)務(wù)知識，如外匯業(yè)務(wù)，農(nóng)合行信貸業(yè)務(wù)人員從目前情況分析，能做外匯業(yè)務(wù)的信貸人員寥寥無幾，迫切需要培訓(xùn)與培養(yǎng)。對考不及格，請他們離開信貸業(yè)務(wù)崗位，現(xiàn)在農(nóng)合行的信貸業(yè)務(wù)員好象是終身制，一到了這個崗位，只要不犯原則性的錯誤，不管能力強的弱的一干就是到到崗年齡，要實行推出與升遷制，對做的好的信貸業(yè)務(wù)人員，要給予一定的權(quán)限實行授權(quán)，對得過且過的信貸業(yè)務(wù)人員，實行推出機制，讓有知識水平、業(yè)務(wù)能力和營銷潛力的年青員工來鍛煉培訓(xùn)，把信貸業(yè)務(wù)人員這只隊伍培訓(xùn)好，我們農(nóng)合行才有希望，才能得到長足的發(fā)展。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第四篇隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，征信事業(yè)在我國已經(jīng)開始起步，由人民銀行征信管理局組織建設(shè)《銀行個人信貸征信系統(tǒng)》（以下簡稱個人征信系統(tǒng)）是非常及時的。為了能夠使個人征信系統(tǒng)盡快投入使用，避免在開發(fā)過程中出現(xiàn)失誤，在個人征信系統(tǒng)啟動之前，項目的組織者和管理者應(yīng)該對困難進(jìn)行充分的考慮。一、個人征信系統(tǒng)建設(shè)的難點以往人民銀行開發(fā)的軟件項目數(shù)據(jù)項較單純，數(shù)據(jù)量相對較少。例如，會計支付系統(tǒng)、銀行卡數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)、企業(yè)信貸登記系統(tǒng)等就是如此。這些項目大都是以商業(yè)銀行的交易數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)項少，而且一般軟件不含客戶的資料信息。即使企業(yè)信貸登記系統(tǒng)含有一定的企業(yè)資料信息，但企業(yè)貸款客戶量（全國只有400萬戶）也遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于個人貸款客戶量（僅工商銀行信用卡業(yè)務(wù)一項就有600萬戶）。而個人征信系統(tǒng)內(nèi)容比較復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下幾點：①數(shù)據(jù)項繁多。它涉及商業(yè)銀行所有個人消費信貸業(yè)務(wù)，如信用卡、汽車信貸、房屋信貸、助學(xué)貸款、個人消費信貸等。②數(shù)據(jù)量龐大。它涵蓋了商業(yè)銀行所有個人信貸業(yè)務(wù)的客戶資料信息及交易信息。③數(shù)據(jù)覆蓋面廣。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不但有商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要還會采集公安、司法、社保等社會信息。④數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、數(shù)據(jù)存放分散。由于各家銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的時間背景不一樣、使用數(shù)據(jù)庫類型不一樣、管理模式不一樣，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)便不一樣。有些商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫分散在各省、市，有些商業(yè)銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)則集中管理。因此，在項目建設(shè)中應(yīng)對上述困難應(yīng)該給予足夠重視。國內(nèi)某些征信公司也曾開發(fā)過類似軟件，大多是以失敗告終。究其原因主要是：①在開發(fā)過程中開發(fā)商忽視了業(yè)主的需求，造成開發(fā)出來的產(chǎn)品不符合業(yè)主與用戶的要求，難以投入實際應(yīng)用。②業(yè)主在開發(fā)項目過程中沒有履行監(jiān)管與驗收的職責(zé)，使項目成果質(zhì)量大打折扣。③因業(yè)務(wù)需求編寫人員不參與項目開發(fā)，需求書編寫完之后一走了之，造成在項目開發(fā)過程中遇到問題，軟件人員不知向誰咨詢，使開發(fā)結(jié)果偏離業(yè)務(wù)需求。④在開發(fā)過程中沒有注意培養(yǎng)日后的項目應(yīng)用與管理人員，造成開發(fā)與應(yīng)用銜接不上，出現(xiàn)系統(tǒng)維護不到位、故障排除不力、項目文檔無人管理、制度管理銜接不上，使項目不能順利移交給業(yè)主。以上種種原因?qū)е伦畛跻粋€很好的設(shè)想，結(jié)果是開發(fā)出來的產(chǎn)品無法推廣使用，得不到業(yè)主與用戶的認(rèn)可。另外，在征信產(chǎn)品的推廣使用方面，銀行從業(yè)人員一時間還脫離不了傳統(tǒng)的工作方法。在對貸款客戶的信用考查方面，一直沿用傳統(tǒng)的資信審查辦法，很難馬上采用“信用局分”的理念去辨別一個客戶的信用。在新的貸款品種推出時如何正確利用征信產(chǎn)品嵌入在貸款審核流程中去替代和簡化傳統(tǒng)的做法方面，還顯得不成熟。這些都需要征信局的從業(yè)者對商業(yè)銀行進(jìn)行培訓(xùn)，才能使個人征信系統(tǒng)在商業(yè)銀行應(yīng)用的更廣泛、更深入。

二、項目開發(fā)中應(yīng)采取的措施人民銀行組織各家商業(yè)銀行參與并完成了個人征信系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書的編寫工作。經(jīng)過多家銀行歷時一年的研究與討論，目前各家商業(yè)銀行對需求書的初稿已達(dá)成一致意見。這是項目成功的良好的開端，為今后的項目開發(fā)工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

１．建立技術(shù)開發(fā)人員與業(yè)務(wù)人員的溝通渠道為了避免在開發(fā)工作中軟件人員對業(yè)務(wù)需求的理解上出現(xiàn)差異，建議在開發(fā)過程中要求編寫人員以“項目特約開發(fā)組成員”的方式全程參與項目開發(fā)工作。在開發(fā)工作中主要起以下作用：①為軟件開發(fā)人員提供準(zhǔn)確的需求解釋與可靠的數(shù)據(jù)分析。由于軟件開發(fā)人員對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)不熟悉，加上軟件開發(fā)人員的流動性較強，新加入的軟件開發(fā)人員需要對業(yè)務(wù)需求進(jìn)行重新學(xué)習(xí)。②由于各家商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存在較大差異，對于數(shù)據(jù)采集過程中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項的變更，軟件開發(fā)人員很難取舍判斷，需要商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員協(xié)作。③因商業(yè)銀行數(shù)據(jù)在不同程度上存在著賬戶不完整（客戶只有存款無貸款）、時間不完整（有些數(shù)據(jù)只有時點數(shù)）、產(chǎn)品不完整（貸款品種存放數(shù)據(jù)庫不一致），整合起來很非常困難，如果沒有業(yè)務(wù)人員全程跟蹤到整個項目的開發(fā)過程中，最終項目便可能與業(yè)務(wù)需求偏離太大。

２．項目建設(shè)需要業(yè)主的監(jiān)管為了保證個人征信系統(tǒng)項目的開發(fā)進(jìn)度，保質(zhì)、保量完成開發(fā)工作，人民銀行征信管理局應(yīng)組織專人負(fù)責(zé)項目的開發(fā)監(jiān)管工作。人民銀行征信管理局與各家商業(yè)銀行是個人征信系統(tǒng)項目開發(fā)的業(yè)主，在項目開發(fā)過程中應(yīng)擺正業(yè)主與開發(fā)商之間的關(guān)系。業(yè)主與用戶向開發(fā)商提出業(yè)務(wù)需求，開發(fā)商依據(jù)業(yè)主的要求不折不扣地完成項目開發(fā)。為達(dá)到以上目的，業(yè)主應(yīng)就項目的各項指標(biāo)及完成情況與開發(fā)商簽署合同。開發(fā)過程中業(yè)主除按照合同要求對項目的質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管與跟蹤外，還要對合同中各項指標(biāo)進(jìn)行階段性的測試與驗收。任何一個項目的開發(fā)成功，都離不開業(yè)主與開發(fā)商的緊密配合。

３．開發(fā)項目驗收及產(chǎn)品推廣一個開發(fā)項目完成之后，業(yè)主需要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。除針對軟件產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行重點檢測外，還需對系統(tǒng)維護的方法、各種文檔的建立、各項規(guī)章制度的編寫等方面進(jìn)行驗收，驗收結(jié)束后項目才能移交業(yè)主。如何使項目推廣開來？這還需要組織一批人業(yè)務(wù)人員去商業(yè)銀行進(jìn)行培訓(xùn)，完成項目的推廣與應(yīng)用工作，而“項目特約開發(fā)組”成員便可以勝任此項工作。因商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)人員以“項目特約開發(fā)組”成員的身份全程參與項目開發(fā)工作，這些業(yè)務(wù)人員一方面對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)熟悉，另一方面對需求的編寫全過成比較了解，同時又因全程參與項目的開發(fā)，因此對征信項目建設(shè)也較熟悉。

所以，在項目完成之后，個人信貸征信系統(tǒng)的操作規(guī)程及制度的編寫也應(yīng)由其完成。在項目建成以后，為建立起征信局與商業(yè)銀行之間的橋梁，需要有一批既熟悉征信系統(tǒng)又熟悉商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的人員參與工作。特別是在今后培育、推廣征信局的信用產(chǎn)品方面，以及商業(yè)銀行如何正確使用征信報告等方面，都需對商業(yè)銀行進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第五篇信貸征信建設(shè)是一項涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)含量高，且具有超前性與挑戰(zhàn)性的一項系統(tǒng)工程，信貸征信建設(shè)具有廣闊的社會性。近日，我們對晉中市轄內(nèi)20__年1—10月銀行業(yè)金融機構(gòu)以銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為載體的信貸征信體系建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面檢查。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸征信體系建設(shè)中還存在一些問題，制約了征信體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)引起重視。

一、當(dāng)前轄內(nèi)征信體系建設(shè)中存在的問題

1、相關(guān)的法律、法規(guī)缺失

征信體系建設(shè)涉及到政府、銀行、企業(yè)、個人信息及相關(guān)活動記錄，征信法規(guī)的缺失對征信活動的順利開展將產(chǎn)生一定影響。目前，征信體系建設(shè)的唯一依據(jù)是《銀行信貸登記咨詢管理辦法（試行）》，全國性的征信法規(guī)尚未出臺，使得征信業(yè)無規(guī)可循。由于征信機構(gòu)缺乏權(quán)威性及相應(yīng)法律地位，導(dǎo)致信用數(shù)據(jù)征集困難。而且，經(jīng)過5年的實踐檢驗，《辦法》中的有關(guān)規(guī)定還不夠健全，亟待完善：

一是《辦法》中的罰則規(guī)定不夠細(xì)致，執(zhí)行過程中容易引起爭議。如罰則中只規(guī)定了對商業(yè)銀行違規(guī)現(xiàn)象的處罰額度，而未考慮違規(guī)數(shù)量的因素；對于存在多種違規(guī)現(xiàn)象的金融機構(gòu)能否并罰沒有明確規(guī)定；由于工作失誤造成錯誤信息的登記上報與“登記上報虛假信息”沒有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)；對不參加銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的金融機構(gòu)僅給予1至3萬元處罰起不到強制其參與銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用；對使用代理服務(wù)器報送數(shù)據(jù)的金融機構(gòu)，其遲報責(zé)任在上下級行之間未做明確的界定等。

二是對借款人不具備強有力的約束手段。銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)是一個數(shù)據(jù)實時更新的系統(tǒng)，而《辦法》中缺乏制約借款人基本概況信息更新的有效手段。如當(dāng)借款的要素信息發(fā)生變更時，借款人應(yīng)及時到人民銀行進(jìn)行變更處理，但是對不及時辦理變更手續(xù)的借款人，《辦法》中未規(guī)定應(yīng)如何處理。貸款卡管理實行集中年審制度，當(dāng)借款人不參與年審或年審不合格時，《辦法》中規(guī)定可對借款人的貸款卡給予暫停，暫停期間金融機構(gòu)不能給借款人辦理信貸業(yè)務(wù)，但同時又規(guī)定借款人可申請貸款卡解停并未對解停手續(xù)及時間給予任何限制，如果借款人補辦年審合格后即給予解停，則借款人可按自己的實際需要隨時辦理年補，集中年審制度將名存實亡。

三是《辦法》的有關(guān)規(guī)定不具體、操作性不強。如，沒有明確規(guī)定除了宣告破產(chǎn)、解散、依法被撤銷外，對于借款人的哪些“嚴(yán)重違反本辦法的行為”可以注銷貸款卡，也沒有具體規(guī)定貸款卡注銷暫停的時間及解停的標(biāo)準(zhǔn)。同時，征信體系中信用信息來源主要是各金融機構(gòu)，且大多信息是在客戶不知曉的情況下采集的，極易觸及商業(yè)秘密和個人隱私，影響了征信業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、金融機構(gòu)認(rèn)識不到位，重視不夠

由于一些基層金融機構(gòu)對征信體系建設(shè)認(rèn)識不足，在貸款時對企業(yè)有無貸款卡不予強調(diào)，致使借款人對辦理貸款卡或年審貸款卡認(rèn)識不到位，積極性不高，觀念淡薄，不少企業(yè)在向金融機構(gòu)申請辦理貸款時才想起到人民銀行辦理貸款卡或年審貸款卡，而且，部分金融機構(gòu)沒有建立工作流程及貸款查詢制度，也沒有對與其發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)通過銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢貸款卡狀態(tài)及資信情況，從而出現(xiàn)了個別金融機構(gòu)向持無效卡或無貸款卡的借款人發(fā)放貸款的現(xiàn)象。如，在檢查中發(fā)現(xiàn)，所查金融機構(gòu)共發(fā)生無效卡放貸109筆，金額億元。還有個別金融機構(gòu)沒有按照企業(yè)的原始憑證進(jìn)行錄入，所錄貸款收回、發(fā)放的金額與原始憑證不符，存在錯錄、并筆錄入企業(yè)貸款的情況，

四大國有商業(yè)銀行都是使用各自開發(fā)的程序版本，給系統(tǒng)的統(tǒng)一升級和日常管理造成諸多困難。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第六篇年輕人群達(dá)億占整體用戶

cnnic《報告》顯示，在我國億即時通信用戶中，20-29歲的青年人群所占比例高達(dá)，人數(shù)達(dá)億。這一人群同樣也是移動即時通信的最大用戶群體，占到了整體比例的。

與用戶年輕化的特征相對應(yīng)，在校學(xué)生構(gòu)成了即時通信用戶的主要用戶群體。調(diào)查顯示，高中/中專/技校學(xué)歷、初中學(xué)歷人群構(gòu)成即時通信用戶最大群體，比例分別為和。而在移動即時通信用戶中，低學(xué)歷特征也比較明顯，初、高中用戶比例分別為和。

cnnic《報告》顯示，即時通信軟件的賬號安全問題已經(jīng)成為用戶使用過程中最為關(guān)注的因素，用戶認(rèn)可比例高達(dá)。數(shù)據(jù)表明，有的即時通信用戶發(fā)生過賬號丟失（被盜或遺忘）的情況。

與之相反的，是我國即時通信用戶群體安全意識的整體偏低。調(diào)查顯示，在我國即時通信用戶中，有的用戶不更換或者很少更換密碼，而依照使用地點更換密碼的用戶只有，每月更換以及每周更換的比例也較低，分別為和。

即時通信價值凸顯安全性問題成挑戰(zhàn)

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第七篇反xxx工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會環(huán)境下是一項重要而艱巨的工作，做好反****工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求，是維護金融機構(gòu)誠信及金融穩(wěn)定的需要，也是保證信譽支付穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著(_____反xxx法)、(金融機構(gòu)反xxx規(guī)定)、(金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法)、(金融機構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法)和(金融機構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法)的相繼頒布實施，農(nóng)村信用社反xxx認(rèn)識得到了進(jìn)一步強化，初步建立和完善了反xxx內(nèi)控制度，明確了內(nèi)部反xxx操作流程，基本上能按規(guī)定開展反xxx日常工作。但由于反xxx工作還處于起步階段，按照(_____反xxx法)要求，無論是工作力度、實效，還是長效管理機制建設(shè)，都未達(dá)到有關(guān)要求，亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強和提高?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，淺談農(nóng)信社在反xxx工作中存在的問題與對策：

存在問題

反xxx工作思想認(rèn)識不深刻。思想認(rèn)識是制約農(nóng)村信用社反xxx工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反xxx工作已開展多年，市縣人行和聯(lián)社也做了大量工作，并進(jìn)行了多次培訓(xùn)，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反xxx技術(shù)模式，從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平，翻來覆去抄法規(guī)、讀概念，對如何深化反xxx工作的現(xiàn)實指導(dǎo)意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經(jīng)驗辦理，業(yè)務(wù)處理隨意性較強，不能及時識別和防范xxx活動。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對反xxx工作重視不夠，表現(xiàn)在：一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟發(fā)展落后，x污、x毒、x私、x社會等犯罪分子不會通過本地信用社進(jìn)行xxx犯罪；另一方面是怕得罪客戶，擔(dān)心業(yè)務(wù)流失，影響自身經(jīng)濟效益，發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調(diào)查。

反xxx工作宣傳力度不到位。反xxx工作的艱巨性，決定了加強力度宣傳相關(guān)知識的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對象主要是“三農(nóng)”，而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道xxx為何物，更談不上了解或熟悉反xxx的相關(guān)

法律法規(guī)了，而農(nóng)村信用社的反xxx相關(guān)知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn)或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語等方式宣傳，也沒有深入到偏遠(yuǎn)的、交通不便的鄉(xiāng)村，沒有真正把宣傳工作落到實處，做到家喻戶曉，人人皆知，從而沒能在社會上營造出“打擊xxx犯罪”強烈之勢。

反xxx工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中，雖然明確了牽頭組織部門的工作職責(zé)，相關(guān)部門的職責(zé)以及部門之間的協(xié)調(diào)，而在實際工作中都未得到落實，造成部門之間相互推委，工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反xxx崗位兼職人員，但主管會計既要承擔(dān)會計職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé)，工作量大；再則對反xxx的相關(guān)業(yè)務(wù)知識了解只上級聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件，對可疑交易的辨別能力較差；加之反xxx相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少，缺乏反xxx的工作經(jīng)驗，這些都直接影響反xxx工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象，聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法，但信用社科技手段相對落后，對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話請示后方可辦理，而聯(lián)社相關(guān)人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性，只得事后補批，一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程，但只停留在操作人員的口頭匯報上，且只進(jìn)行了簡單的登記、審批和匯總，操作不夠規(guī)范、隨意性較強。五是未制定內(nèi)部反xxx工作激勵約束辦法，未將反xxx工作納入部門、員工日常和年度考核，工作人員缺乏責(zé)任性、主動性和積極性。這些都導(dǎo)致反xxx工作不能高效開展實施。反xxx工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機構(gòu)人力資源不足，客戶經(jīng)理配備不齊，而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜，于是對客戶的了解有限，柜面也只對客戶開戶資料進(jìn)行了即時的完整性審查，沒有實地調(diào)查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況，因此開戶資料真實性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時，個別信用社對開戶資料的重要性認(rèn)識不夠，對開戶單位有關(guān)證件審查不嚴(yán)，開戶資料檔案的保管不規(guī)范，造成開戶資料檔案缺失，不能及時有效排查風(fēng)險。

對策與建議

規(guī)范完善制度，明確反xxx業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實際，盡快建立健全反xxx內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度，以及反xxx業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度，將反xxx工作納入內(nèi)部稽核范圍，增強反xxx工作的監(jiān)督檢查力度，加大對徇私舞弊，違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反xxx內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機結(jié)合，兩者共同進(jìn)步，相得益彰，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反xxx的管理范圍之內(nèi)。三是在財務(wù)會計部門盡快設(shè)立專職反xxx監(jiān)管員，專門負(fù)責(zé)反xxx的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反xxx崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會計為反xxx專職工作人員，實行崗前培訓(xùn)，持證上崗的原則，每月發(fā)放一定的風(fēng)險崗位津貼，主要負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作，不斷增強反xxx工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反xxx獎勵基金，對那些工作責(zé)任心強，準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易，發(fā)現(xiàn)可疑的xxx犯罪人員，及時報告上級進(jìn)行處理，挽回國家經(jīng)濟損失的單位和個人進(jìn)行獎勵。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第八篇企業(yè)信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立完善、規(guī)范、有序、有效的企業(yè)信用體系，構(gòu)建以誠信文化為核心、以信用制度為載體、以信用記錄為依托、以信用監(jiān)管為手段的企業(yè)信用催生、成長和維護系統(tǒng)。要面向市場，加強企業(yè)信用管理，提高企業(yè)的信用等級;運用市場機制，強化信用管理的內(nèi)部約束機制和利益激勵機制;在法律框架內(nèi)，按照規(guī)范、有序和不搞重復(fù)建設(shè)的原則,充分發(fā)揮銀行系統(tǒng)信貸評價登記系統(tǒng)、企業(yè)信用擔(dān)保體系、工商登記年檢等系統(tǒng)的作用，培育以企業(yè)為主體、服務(wù)全社會的社會化信用體系，有計劃有步驟地建立企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)信用狀況評價體系、企業(yè)信用風(fēng)險防范體系、企業(yè)信用信息披露體系、企業(yè)信用監(jiān)督管理體系，并不斷轉(zhuǎn)變政府職能，制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，為提升企業(yè)整體信用水平創(chuàng)造有利的條件。

一、具體為完善六個體系

(一)企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系

信用標(biāo)準(zhǔn)(creditstandard)是指當(dāng)采取賒銷手段銷貨的企業(yè)對客戶授信時，對客戶資信情況進(jìn)行要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，通常以逾期的dso和壞帳損失比率作為制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。國際通行的”四等十級制”評級等級，具體等級分為：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。從”aa”到”ccc”等級間的每一級別可以用”+”或”-”號來修正已表示在主要等級內(nèi)的相對高低。如aaa級的含義就是“信用極好”，表示企業(yè)的信用程度高、債務(wù)風(fēng)險小。該類企業(yè)具有優(yōu)秀的信用記錄，經(jīng)營狀況佳，盈利能力強，發(fā)展前景廣闊，不確定性因素對其經(jīng)營與發(fā)展的影響極小。企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，直接影響對客戶信用申請的批準(zhǔn)與否，是企業(yè)制訂信用管理政策的重要一環(huán)。

(二)企業(yè)信用評價體系

企業(yè)征信是指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構(gòu)等市場參與的主體的信用記錄、經(jīng)營水平、財務(wù)狀況，所處外部環(huán)境等諸因素進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，對就其信用能力(主要是償債能力及其可償債程度)所作的綜合評價。企業(yè)征信在形式上表現(xiàn)為一種對履約能力及其可信程度所進(jìn)行的一種綜合分析和測定，它是市場經(jīng)濟體系不可缺少的中介服務(wù)。在我國，隨著資本市場的建立和發(fā)展，信用關(guān)系日趨復(fù)雜，由此產(chǎn)生的信用風(fēng)險對經(jīng)濟活動的影響也日益深遠(yuǎn)。特別是加入wto以后，我國將更快地融入全球經(jīng)濟。在這種背景下，只有通過建立與國際接軌的信用保障體系，及時揭示和預(yù)警信用風(fēng)險，才能為我國資本市場的健康發(fā)展、與國際市場的進(jìn)一步接軌創(chuàng)造良好的條件，確保我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

(三)企業(yè)信用信息傳播體系

(四)企業(yè)信用監(jiān)督管理體系

二、企業(yè)信用體系建設(shè)的原則

1.市場化原則。企業(yè)信用體系建設(shè)，要堅持“政府推動、市場運作”的原則，主要依靠市場的力量來形成信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換和消費過程。

2.法治化原則。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)信用體系建設(shè)必須堅持法治化原則，要在國家有關(guān)法律的規(guī)范之下進(jìn)行，同時要充分行使xxx賦予我們的民族區(qū)域自治權(quán)力，根據(jù)實際制訂符合地區(qū)實況的與信用建設(shè)相關(guān)法規(guī)條例，推動企業(yè)信用狀況在法治化軌道上逐步改善。

3.系統(tǒng)性原則。企業(yè)信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。第一，企業(yè)信用體系建設(shè)，需要調(diào)動各個部門、各個地方的積極性，形成合力，共同推進(jìn);第二，需要從信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、信用信息交換、信用信息消費以及信用市場管理等方面進(jìn)行綜合治理，整體推進(jìn)。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第九篇誠信是一切經(jīng)濟交往和國際交往中最基本的行為準(zhǔn)則,也是現(xiàn)代精神文明的重要標(biāo)志。誠實守信是一個社會最為寶貴的無形資產(chǎn)，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的基石。加快完善農(nóng)村征信體系，推進(jìn)農(nóng)村誠信建設(shè)，對于創(chuàng)建文明守信的和諧農(nóng)村，擴大農(nóng)村信貸投入，實現(xiàn)“海西”整體經(jīng)濟金融良性互動和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。但當(dāng)前農(nóng)民信用意識比較低，農(nóng)村的信用環(huán)境比較差，征信體系不健全，不利于金融機構(gòu)對農(nóng)村的信貸投入。

一、當(dāng)前農(nóng)村征信體系狀況

當(dāng)前農(nóng)村征信體系狀況是：以**縣為例，轄區(qū)內(nèi)真正開展個人信用評級的機構(gòu)沒有一家。農(nóng)村征信業(yè)務(wù)主要分為二類，一是人民銀行建立的個人征信系統(tǒng);二是農(nóng)村信用社建立的信用農(nóng)戶評審機制。

（一）人民銀行的個人征信系統(tǒng)。由人民銀行總行組建的個人征信系統(tǒng)主要收集有貸款的**縣農(nóng)戶個人基本信息、貸款信息和信用卡信息萬個。個人基本信息包括個人的姓名、證件類型及號碼、通訊地址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、居住信息、職業(yè)信息等。貸款信息包括貸款發(fā)放銀行、貸款額、貸款期限、還款方式、實際還款記錄、擔(dān)保信息等。信用卡信息包括發(fā)卡銀行、授信額度、還款記錄等。信貸領(lǐng)域以外的信用信息。

（二）農(nóng)村信用社建立的農(nóng)戶信用評審機制。一是信用農(nóng)戶的核定。**縣農(nóng)村信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的協(xié)助下，對轄區(qū)的農(nóng)戶開展資信狀況調(diào)查，根據(jù)資信評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，核定“信用戶”，確定授信額度，發(fā)放信用證。全縣共核定“信用戶”2800戶，發(fā)放貸款4100萬元。二是農(nóng)戶信用等級評定。在農(nóng)戶填好《農(nóng)戶信用等級評定表》后，由**縣農(nóng)信社逐戶建立農(nóng)戶基本經(jīng)濟檔案，然后根據(jù)資信評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用等級評定，核定授信額度。信用等級共分為“優(yōu)秀”、“較好”和“一般”三個等級，“優(yōu)秀”等級的每三年評審一次，“較好”等級的每二年評審一次。評為“一般”等級的農(nóng)戶不給予貸款或收回已發(fā)放的貸款。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村信用缺失。當(dāng)前，通過開展“信用村”活動，農(nóng)村的信用環(huán)境雖有了一定的改善。但農(nóng)村、農(nóng)民對征信體系知之甚少，農(nóng)民信用意識比較低，農(nóng)村的信用環(huán)境比較差，仍存在一些問題，視金融部門貸款為“唐僧肉”，抱著能借則借，能逃則逃，能廢則廢的態(tài)度，制約了金融機構(gòu)對農(nóng)村的信貸投入，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（二）農(nóng)戶可用的信用檔案資料匱乏。一是只有少部分的農(nóng)民建立了信用檔案。多數(shù)農(nóng)民因未與金融機構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)，而沒有在人民銀行個人征信系統(tǒng)中建立信用檔案。全縣農(nóng)村勞動力約萬人，在人民銀行個人征信系統(tǒng)中建立信用檔案約萬人，占比為。二是個人征信系統(tǒng)中的農(nóng)民信用信息不全面。目前，個人征信系統(tǒng)中，能查詢到的個人信用信息只有基本信息和銀行信息，缺乏非銀行信息。三是人行的農(nóng)戶信用信息檔案未完全建立。由于人行的農(nóng)戶信用信息檔案建設(shè)尚處于初級階段，建立的農(nóng)戶信用信息檔案較少。到目前為止，人行**縣支行所建立的農(nóng)戶信用信息檔案223戶，已建立農(nóng)戶信用電子化檔案只有45戶，且尚不能對外提供農(nóng)戶信息。四是農(nóng)信社只建立部分農(nóng)戶經(jīng)濟檔案。當(dāng)前，在**縣農(nóng)信社建立的農(nóng)戶經(jīng)濟檔案約萬戶，只占全縣萬戶的。且這部分農(nóng)戶經(jīng)濟檔案只用于農(nóng)信社內(nèi)部，不對外共享。

（三）非銀行信息采集難。當(dāng)前，與人行**縣支行建立信用信息共享機制的非銀行機構(gòu)只有法院、技監(jiān)局、環(huán)保局三家，也只有三家機構(gòu)為人行征信部門提供信用信息，但信息量很小，采集的信用信息不全面。其他多數(shù)的權(quán)力機構(gòu)由于尚未與人行**縣支行建立信息共享機制，且這些權(quán)力機構(gòu)所掌握的大量信用信息有的對外封閉，有的對外共享時機尚未成熟，難以成為人行的征信信息。總體上，人行征信部門所能采集的非銀行信息量很少且有限，難度很大。

（四）個人征信系統(tǒng)的失信約束功能發(fā)揮受到制約。人行建立了個人征信系統(tǒng)以后，雖收集了大量的個人信用信息，為銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸活動提供了方便，起到了約束信貸失信行為。但其約束功能的發(fā)揮卻受到以下方面的制約：一是受制于銀行業(yè)金融機構(gòu)所提供的基本信息、銀行信息的及時性和準(zhǔn)確性；二是受制于人民銀行非銀行信息的采集量低；三是受制于信用產(chǎn)品的開發(fā)與運用范圍單一。個人征信系統(tǒng)失信約束功能的發(fā)揮受到制約，不利于農(nóng)村的誠信建設(shè)。

三、推進(jìn)農(nóng)村征信體系建設(shè)的建議

（一）為農(nóng)村征信體系建設(shè)而加快立法。信用體系建設(shè)需要相應(yīng)法律的保駕護航，如信用信息的征集、信息共享、信用信息的查詢和使用。制訂與建設(shè)征信體系相關(guān)法律法規(guī)是建立健全社會信用體系的緊迫任務(wù)，也是農(nóng)村信用體系建設(shè)的緊迫任務(wù)。只有通過立法，才能為征信系統(tǒng)建設(shè)提供法律保障，為金融機構(gòu)和個人提供伸張正義、懲罰失信者的法律保障；才能達(dá)到充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則，提高失信成本，保護債權(quán)人、守信者；才能打擊失信方的信用規(guī)則，保護經(jīng)濟行為主體的正當(dāng)權(quán)益。

（二）深入農(nóng)村開展征信宣傳。政府應(yīng)開展形式多樣的征信宣傳活動，提高廣大農(nóng)民的信用意識。一是組織多種形式宣傳活動，如散發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳條幅、征信燈迷競猜、開展巡回演出、辦宣傳欄、開座談會等；二是建立村級征信宣傳站，開展經(jīng)常性宣傳，讓征信知識在農(nóng)村持久地、廣泛地傳播。通過宣傳，讓農(nóng)村經(jīng)濟實體、農(nóng)民了解更多的征信知識，提高信用意識，明白信用記錄對其事業(yè)、融資的影響,珍惜信用記錄，懂得信用財富積累。

（三）完善農(nóng)民信用信息檔案。目前，個人征信系統(tǒng)中農(nóng)民信用檔案信息不夠全面，農(nóng)戶信用檔案建設(shè)滯后，農(nóng)戶信用信息比較匱乏，影響農(nóng)村征信體系建設(shè)，最終阻礙了農(nóng)民的信貸投入。所以，為推進(jìn)農(nóng)村誠信建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建議如下：一是加強與當(dāng)?shù)卣捌洳块T的溝通、協(xié)調(diào)，爭取當(dāng)?shù)卣捌洳块T的支持，加快非銀行信息采集，盡快完善農(nóng)民個人的信用信息；二是農(nóng)聯(lián)社應(yīng)積極配合人行開展的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，加快農(nóng)戶信用檔案電子化建立；三是人行應(yīng)加強向個人征信系統(tǒng)提供基本信息和銀行信息的金融機構(gòu)的監(jiān)管，確保相關(guān)信息的及時性、準(zhǔn)確性。

（四）建立信用守信失信獎懲機制。不少農(nóng)民個人的信用意識較差，還貸意愿低下，視金融部門貸款為“唐僧肉”，抱著能借則借，能逃則逃，能廢則廢的態(tài)度。所以有必要實施獎懲機制，如對信用守信者給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策等獎勵，對失信者給予相應(yīng)的打擊甚至法律制裁等處罰。

（五）完善農(nóng)村信用評價體系。目前，農(nóng)村信用評價多為農(nóng)信社的“信用戶”評選活動、“優(yōu)秀”等三個信用等級的評定，其他的信用評價沒有涉足農(nóng)村。建議各級各有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源，建立以政府主導(dǎo)，市場化運作，社會化服務(wù)的農(nóng)村信用評價機構(gòu)，完善農(nóng)村信用評價機制、體系和方法，為金融機構(gòu)業(yè)務(wù)加大農(nóng)民信貸投入提供重要的依據(jù)。

征信機構(gòu)調(diào)研報告范文第十篇農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融主力軍，是最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，其穩(wěn)健經(jīng)營關(guān)乎國計民生和社會穩(wěn)定。但是，從市場經(jīng)濟機制和行業(yè)管理體制雙軌運行中的情況來看，現(xiàn)狀不容樂觀，尤其是資產(chǎn)質(zhì)量低劣，不良貸款比重大，資金周轉(zhuǎn)緩慢，盈利性太差，負(fù)債結(jié)構(gòu)粗放，籌資成本偏高，組織資金處于劣勢，況且社會拖逃賴廢貸款現(xiàn)象嚴(yán)重，維權(quán)難度較大。諸此矛盾都因政策扶持不力所致，對農(nóng)村信用社生存發(fā)展構(gòu)成威脅，本課題組就“縱觀財務(wù)狀況，呼請政策扶持”、“不良貸款成因及對策”、“維權(quán)現(xiàn)狀與思考”作了調(diào)研，并對農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營亟需政策支撐作了呼吁，現(xiàn)分項報告如下。

一、縱觀財務(wù)狀況，呼請政策扶持

常寧市農(nóng)村信用社現(xiàn)有24個中心農(nóng)村信用社，60多個分社、380多名員工，截至9月底各項存款余額達(dá)到105678萬元，比上年底凈增17580萬元，增長，各項貸款余額達(dá)到70752萬元，比上年底凈增12576萬元，增長，存款、貸款增幅增額居同城同業(yè)首位。但是，財務(wù)狀況堪憂。今年9月底止，財務(wù)總收入萬元，其中利息總收入萬元，財務(wù)總支出萬元，其中利息總支出萬元，稅金支出64萬元，虧損萬元。2003年，財務(wù)總收入4410萬元，其中利息總收入3486萬元，財務(wù)總支出4553萬元，其中利息支出萬元，虧損萬元，歷年虧損12331萬元。2000年底前待核銷應(yīng)收利息萬元。近三年來，繳納各種稅收萬元，其中2001年繳納193萬元，2002年底繳納萬元，2003年度繳納萬元。

為適應(yīng)農(nóng)村信用社改革的需要，信用社自身要清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)，澄清底子，認(rèn)真分析經(jīng)營中的問題和矛盾，取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，實行以聯(lián)社為一級法人機構(gòu)獨立核算，自負(fù)盈虧的管理模式。同時要根據(jù)《xxx關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》的精神，對農(nóng)村信用社稅收應(yīng)出臺減免政策，以消化農(nóng)村信用社歷史包袱，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。一應(yīng)減免營業(yè)稅或降低營業(yè)稅率。二應(yīng)減免企業(yè)所得稅或稅前利潤彌補前五年虧損延長彌補前十年虧損。三應(yīng)減免核收抵貸資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶的各項稅費。四應(yīng)減免處理抵貸資產(chǎn)、閑置房產(chǎn)的土地增值稅。五應(yīng)減免戶產(chǎn)稅土地使用稅。六應(yīng)對2000年底以前待核銷利息政府實行專項資金扶持。如果省政府出臺優(yōu)惠的稅收政策到位，就常寧市農(nóng)村信用社2003年底而言，核銷2000年底待核銷利息萬元，繳納稅收萬元，繳納拍賣抵貸資產(chǎn)增值稅70萬元，那么，2003年度會實現(xiàn)盈利萬元，增效410萬元，利潤率由，提高到，增幅，資本金利潤由，提高到，增幅。

二、不良貸款成因及對策

根據(jù)調(diào)閱有關(guān)資料，常寧市農(nóng)村信用社2002年底不良貸款占比為，2003年底不良貸款在上年底基礎(chǔ)上絕對額壓縮6478萬元，比例下降，但仍然占貸款總額的，農(nóng)業(yè)貸款、其他貸款占比較高，2002年占66%以上，2003年占44%以上。

（一）、農(nóng)村信用社不良貸款形成原因：

根據(jù)調(diào)查分析，不良貸款形成的原因主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)業(yè)貸款受市場因素制約，影響正?；鼗\。常寧市是一個農(nóng)業(yè)大市，以種植養(yǎng)殖占為主導(dǎo)地位，由于農(nóng)戶特別是一些大的種植戶養(yǎng)殖戶抗市場風(fēng)險能力較弱，自有資金不足，市場因素一旦出現(xiàn)風(fēng)波，貸款就難以收回，形成呆滯。特別是前幾年，常寧大力發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)，信用社扶持了一大批上規(guī)模的養(yǎng)殖戶，搞養(yǎng)殖，由于當(dāng)時全國牲豬養(yǎng)飼過熱，供過于求，市場價格急劇下跌，所有養(yǎng)殖戶虧本，養(yǎng)殖越多虧本越大，致使貸款大量沉淀。

2、行政干預(yù)信用社發(fā)放貸款，致使貸款形成呆滯。前些年，當(dāng)?shù)攸h提出超常規(guī)，跳躍式發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟口號，大規(guī)模發(fā)展企業(yè)，搞崗山地開發(fā)，搞形象樣板工程，對一項目評估論證不足，盲目上馬，通過“協(xié)調(diào)會”形式，要求農(nóng)村信用社發(fā)放貸款，因盲目開發(fā)，盲目上馬，企業(yè)關(guān)停，有的還未建成就宣布倒閉，致使信用社發(fā)放的貸款收回?zé)o望。如松柏鎮(zhèn)朱陂村一直是縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的掛點單位，93年開始籌建冶煉廠，總投入200多萬元，縣委、縣政府多次通過協(xié)調(diào)形式加壓力，從松柏信用社貸款150萬元，廠子建成后投資幾天時間，虧損嚴(yán)重，被迫關(guān)停，信用社貸款長期掛帳，不能償還。

3、財政困難，黨政機關(guān)貸款難以收回。

截2004年9月底止，常寧市財政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和其他一些黨政機關(guān)39個單位在信用社貸款余額達(dá)1930萬元，其中常寧市財政局在聯(lián)社營業(yè)部貸款595萬元發(fā)工資，已形成呆滯多年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所多年來在信用社貸款余額959萬元，其用途發(fā)工資、上解農(nóng)業(yè)稅、修路等。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源緊張，不但老貸還款無望，還不時向信用社要求增加新的貸款。

4、企業(yè)破產(chǎn)改制，大量逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)。1996年當(dāng)時常寧市形成一股破產(chǎn)風(fēng)，破掉銀行信用社貸款實行所謂的輕裝上陣。企業(yè)破產(chǎn)后，換一塊牌子，原班人馬繼續(xù)經(jīng)營。2003年以來，新一輪的破產(chǎn)改制風(fēng)潮對信用社造成嚴(yán)重危害。原來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身不景氣，貸款就大部分形成不良貸款，企業(yè)破產(chǎn)改制，使信用社貸款安全受到嚴(yán)重影響。截止2004年9月底止，因企業(yè)破產(chǎn)改制，使我市農(nóng)村信用社萬元貸款本息受損。

5、農(nóng)村合作基金會歸并不良貸款收回?zé)o望，加重了農(nóng)村信用社不良貸款占比。1999年16個基金歸并到農(nóng)村信用社，歸并貸款1186萬元，已置換的貸款仍有780萬元未收回，還有301萬元貸款至今仍未置換。

6、黨政干部拖欠農(nóng)村信用社貸款比重大。一些黨政干部國家工作人員自借或幫他人借款，到2004年9月底止，已逾期或形成呆滯的676筆，金額747萬元。信用觀念淡薄，信用社多次催收效果甚微。

（二）、農(nóng)村信用社不良貸款降比對策

為了降低不良貸款占比，搞好農(nóng)村信用社經(jīng)營，要加大不良貸款管理清收力度，主要采取以下措施：

1、落實責(zé)任到社到人，加強考核。對不良貸款聯(lián)社確定一個總的降比目標(biāo)任務(wù)和凈壓縮任務(wù)。聯(lián)社將任務(wù)分配到信用社，信用社將任務(wù)落實到每個信貸員，按照百分制考核，降比清收任務(wù)占大頭，按完成任務(wù)比例計分計算工資，加大員工工作壓力。

2、成立專門的不良貸款清收管理機構(gòu)，對不良貸款實施托管。對貸款實施分帳管理。

3、黨政機關(guān)政法部門要出臺一系列清欠措施，營造良好的信用環(huán)境。政法部門要關(guān)心信用社的維權(quán)工作，要嚴(yán)厲打擊恣意逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的行為。對惡意逃債、賴債者，一經(jīng)起訴到法院要一追到底，執(zhí)行到位。對黨政干部國家工作人員拖欠貸款由政府采取必要的行政手段。實行停職、停工、停薪，不調(diào)動、不提拔、不評先政策，并視為下崗分流的主要對象，經(jīng)委、組織部、監(jiān)察局對其實行誡勉談話，簽訂“軍令狀”，創(chuàng)造一個良好的信用環(huán)境。

4、對破產(chǎn)改制企業(yè)所欠貸款以及原農(nóng)村合作基金會歸并不良貸款實施剝離，由財政予以補貼。

5、對財政、黨政機關(guān)貸款以及基金會，由上級財政予以撥款解決。

6、責(zé)任貸款落實追究制度，加強廣大員工的責(zé)任感和清收力度。

三、維權(quán)現(xiàn)狀與思考

（一）、維權(quán)工作現(xiàn)狀及面臨的種種困難

1、企業(yè)改制過程中的政府行政行為是農(nóng)村信用社依法維權(quán)難以突破的一道屏障。2003年10月份常寧市人民政府正式成立企業(yè)改制辦公室，公布改制企業(yè)中國有和集體企業(yè)改制整體出售企業(yè)一共有12家，共欠農(nóng)村信用社貸款本金萬元，結(jié)欠貸款利息萬元，共計萬元，企業(yè)出售后除繳納養(yǎng)老保險金和安置職工外，債務(wù)清償成為一句空話。例如常寧市穗豐化工股份有限公司96年6月6日以廠房作抵押，向宜城信用社申請貸款85萬元，現(xiàn)已累欠利息萬元，共萬元。該企業(yè)在此次改制中，整體出售給衡陽一個公司，出售價額300萬元，安置職工500萬元，該廠欠銀行貸款1200萬元，其他外債500萬元，農(nóng)村信用社向改制辦申報債權(quán)，但改制辦以企業(yè)職工安置無法解決，影響社會穩(wěn)定為由，拒不償還信用社貸款本息，使農(nóng)村信用社依法維權(quán)步履艱難。

2、法院在處理改制企業(yè)案件時過于謹(jǐn)慎，是農(nóng)村信用社依法維權(quán)無法左右的制約因素。我市實行企業(yè)改制是從1997年開始，常寧市城關(guān)、松柏、柏坊3個信用社在4個企業(yè)的萬元貸款，因企業(yè)破產(chǎn)將無情破掉，貸款將成一張空白紙。常寧市氮肥廠破掉松柏農(nóng)村信用社貸款萬元，常寧市桐梓水泥廠破掉柏坊信用社貸款27萬元，常寧針織廠破掉城關(guān)信用社貸款10萬元，宜城社萬元，聯(lián)社營業(yè)部10萬元。2003年常寧市政府正式成立了企業(yè)體制改革辦公室，據(jù)了解企業(yè)改制是破產(chǎn)和整體拍賣兩種形式，企業(yè)絕大部分是負(fù)債經(jīng)營，在公布第一批改制企業(yè)中，有三個企業(yè)在我市3個信用社的萬元貸款，受到損失，分文難收。目前，已經(jīng)宣布破產(chǎn)的常寧市第一水泥廠，通過法院主持召開債權(quán)人會議，宣布所有銀行債務(wù)清償率為零。此廠破掉2個信用社共萬元貸款本息，其中聯(lián)社營業(yè)部萬元，板橋信用社18萬元。常寧市松柏木材公司已進(jìn)入改制程序，實行政策性破產(chǎn)，該公司總資產(chǎn)為492萬元，總負(fù)債達(dá)937萬元，在松柏信用社貸款40萬元，信用社依法起訴而法院卻不予受理，一旦進(jìn)入破產(chǎn)程序?qū)⒀緹o歸。常寧市群英大廈在城關(guān)信用社貸款萬元，隨著群英大夏法人代表更換，新官不理舊帳，拒簽貸款催收通知，現(xiàn)已超過訴訟時效，在今后改制過程中，信用社的貸款將損失貽盡。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，由于企業(yè)改制影響已確定全額損失的貸款本金萬元，利息萬元，共計萬元，貸款本息將受到損失。

3、企業(yè)破產(chǎn)廢債是企業(yè)改制爭先恐后的內(nèi)在動力。企業(yè)利用改制甩掉債務(wù)包袱后改頭換面又正常生產(chǎn)和經(jīng)營。原常寧縣氮肥廠，成立于1970年，坐落在常寧松柏鎮(zhèn)大漁灣，生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品氮肥，企業(yè)性質(zhì)屬縣辦國有企業(yè)，開戶銀行工商銀行水口山支行，該企業(yè)由于缺少流動資金，當(dāng)時開戶行水口山支行受信貸規(guī)模的控制，1993年8月27日由工商水口山支行擔(dān)保，在松柏信用社貸款150