河南省公務(wù)員考試（申論）模擬試卷1（共36題）

河南省公務(wù)員考試（申論）模擬試卷1（共9套）（共36題）河南省公務(wù)員考試（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．2017年1月4日，由全國老齡辦主辦、中國社會報社承辦的2016年全國“十大老齡新聞”評選結(jié)果在北京揭曉?；顒咏M委會將“習(xí)近平總書記、李克強總理對加強老齡工作作出重要指示批示”“國家‘十三五’規(guī)劃綱要專章部署‘積極應(yīng)對人口老齡化’行動”“習(xí)近平總書記強調(diào)推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”等評選為2016年全國“十大老齡新聞”。2016年是“十三五”的開局之年，也是我國老齡事業(yè)取得非凡成就的一年，“十大老齡新聞”在很大程度上反映了國家和政府在老齡問題治理上的最新認識、姿態(tài)和作為，對老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展具有很強的指導(dǎo)性、推動性和開拓性意義。例如，在第一條新聞中，習(xí)近平總書記強調(diào)，有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。要立足當(dāng)前、著眼長遠，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。這無疑給“十三五”老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展指明了方向，并且提供了第一推動力。2．2015年6月27日，“2015幸福9號，新民智能+養(yǎng)老高峰論壇”在上海舉辦。本屆論壇提出擁抱智能＋養(yǎng)老3．0時代的概念：讓智能＋走入家庭，解放家人負擔(dān)，成為居家養(yǎng)老的中堅力量。目前，大多數(shù)老人都選擇居家養(yǎng)老，而現(xiàn)代家庭正在“變小”，大多是獨生子女的“421”家庭，其對老人的照料能力急劇下降。深度老齡化社會的到來讓傳統(tǒng)養(yǎng)老模式不堪重負，居家養(yǎng)老的家庭照料模式正在弱化。2014年以來，上海市660家養(yǎng)老機構(gòu)中已有139家內(nèi)設(shè)了醫(yī)療機構(gòu)，353家養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或民辦醫(yī)院等簽約提供醫(yī)療服務(wù)，2015年年底，將實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平臺與養(yǎng)老機構(gòu)簽約合作全覆蓋。雖然社會養(yǎng)老力量正在加速建設(shè)，然而家庭仍然是老年人最主要的照料者，科學(xué)解放人力、智能化養(yǎng)老成為大勢所趨。論壇上介紹，大數(shù)據(jù)時代的來臨將把“智能＋”帶進家庭。未來，高科技將“武裝”到人們生活的方方面面，新型家庭游戲都能與醫(yī)療相結(jié)合，玩游戲的同時也能夠監(jiān)測視力、聽力、心率等數(shù)據(jù)，同時降低患老年癡呆的風(fēng)險，通過最終游戲得分來監(jiān)測老人目前的身體狀況，讓子女放心。集衛(wèi)星導(dǎo)航定位、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)為一體的智能穿戴設(shè)備正如雨后春筍般涌出?！氨倍方】低蟊怼笔菄鴥?nèi)首款針對老年人設(shè)計的智能腕表，實現(xiàn)了老人每日行蹤、脈搏心率的遠程實時管理。當(dāng)發(fā)生走失、迷路狀況，老人只需長按SOS鍵三秒，就能一鍵呼叫后臺，然后自動滾動撥打家人的電話呼救，同時后臺可迅速準確定位老人的方位。一旦老人生命體征出現(xiàn)異常，如心律失常、暈倒等突發(fā)狀況，腕表會自動報警，家人即可及時呼叫120進行急救。另外，近年來還新崛起一批養(yǎng)老服務(wù)品牌，如“幸福9號”，首創(chuàng)中國居家養(yǎng)老020新模式，通過線上老人網(wǎng)上商城、線下居家養(yǎng)老服務(wù)店和老人樂園三大平臺，為老年人提供全面的健康、保健、理療、生活服務(wù)?！巴韺毦W(wǎng)”則根據(jù)如今養(yǎng)老服務(wù)的特點，設(shè)計了一套一站式養(yǎng)老服務(wù)流程。3．截至2015年7月，具有銀行卡功能的“北京通——養(yǎng)老助殘卡”(以下簡稱“養(yǎng)老卡”)已經(jīng)實行了半年多了，它替代了實行了4年的紙質(zhì)養(yǎng)老(助殘)服務(wù)券的使命。政府給80歲以上老人和符合條件殘疾人每月100元的補貼將按期打入卡里。同時，2015年5月還配套上線了養(yǎng)老卡家庭服務(wù)版手機APP，使得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)＋”邁出了堅實一步。這也將成為北京實施居家養(yǎng)老的基本模式，即以養(yǎng)老卡為基礎(chǔ)，APP為媒介，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中分散的信息集約起來，把龐大的數(shù)據(jù)變成有效的服務(wù)信息，從而使得老年人和養(yǎng)老服務(wù)商之間的需求得到有效對接。通過養(yǎng)老卡及APP，老人及其家人可以查詢卡片相關(guān)信息及身邊的養(yǎng)老服務(wù)單位，囊括了衣食住行、文化娛樂、醫(yī)藥醫(yī)療等各領(lǐng)域，并附帶有打折優(yōu)惠信息。在未來，還能夠通過APP查詢哪里有空出養(yǎng)老床位、定制專業(yè)老年旅游、預(yù)約家政服務(wù)上門等?？紤]到老人的實際需求，該軟件還附帶有急救定制、人工小秘書功能，并提供代打電話、代發(fā)短信、代存電話號碼、定鬧鐘等服務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，北京市已經(jīng)累計完成制卡超過45萬張，累計充值超過3億元，拉動老年人消費的效果也正在逐步顯現(xiàn)。政府每向這張卡片投入1元，就可以帶動老年人多消費1元。通過對養(yǎng)老卡使用的大數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)“券變卡”后老人的消費習(xí)慣也有了一些變化。數(shù)據(jù)顯示，較海淀區(qū)試點階段，消費比例有較大變化，百貨購物類消費占比由72％下降到51．41％；社區(qū)便利店消費占比由16％上升至現(xiàn)在的33．68％；餐飲(老年餐桌)消費占比由8％上升到12．05％，總體體現(xiàn)出就近消費的特征?！跋M習(xí)慣的轉(zhuǎn)變說明老年人知道這些信息了，通過APP，信息傳遞效果更好。”北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會副會長白強表示。除此之外，90％的老人持卡消費金額一次不會超過100元，其中一次不到10元的占15．75％，30元以下的占51％，養(yǎng)老卡使用頻率較高。2015年年底北京還將為全市120萬名65歲至79歲老人發(fā)卡。屆時，為每位戶籍老年人設(shè)計的政策補貼、補助等都將打入此卡賬戶。65歲以上老人可以刷卡免費乘公交，給90歲以上、100歲以上老年人核發(fā)的高齡津貼以及95歲以上老年人醫(yī)保自付部分的政府財政補助等項目功能，都將逐漸加載在這張卡上。除此之外，通過與公安人口數(shù)據(jù)、民政殯葬數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，養(yǎng)老卡能夠?qū)崿F(xiàn)精確管理，避免了冒領(lǐng)、延長領(lǐng)取等現(xiàn)象，讓財政資金得到更好使用?！暗侥甑讓⒂袃砂儆嗳f人收到養(yǎng)老卡，培育出巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場。同時，利用養(yǎng)老卡和APP的信息將能建立起精確的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基于大數(shù)據(jù)來判讀老年人的需求，提供更有針對性的服務(wù)?！北本┦忻裾指本珠L李紅兵表示。4．“歐美發(fā)達國家的確依靠養(yǎng)老院來養(yǎng)老，但他們的養(yǎng)老院，按照中國的標準來看，大都是高端養(yǎng)老院。而中國本土市場的特殊性就體現(xiàn)在如何滿足低端需求上。當(dāng)前應(yīng)該在養(yǎng)老服務(wù)和機制上創(chuàng)新，讓每個老年人都能及時得到醫(yī)療及養(yǎng)護服務(wù)。只有這樣，慢慢變老才是一件幸福而有尊嚴的事情?！鄙虾Ｐ腋?號老年樂園董事長王振認為，中國不能簡單照搬國外的養(yǎng)老模式。建設(shè)養(yǎng)老院并不能完全解決老有所養(yǎng)的問題?！皠倓偝杉伊I(yè)的年輕人發(fā)愁沒房子住，而中國的老年人可不缺房子住，他們?nèi)钡氖墙】底o理和關(guān)懷。如果蓋的養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施還很差，安全隱患又多，那就更容易引發(fā)社會不滿?！笔聦嵣?，從鄭州市發(fā)生的養(yǎng)老院“虐老”事件、黑龍江海倫市聯(lián)合敬老院縱火案、湖南雙峰縣養(yǎng)老院惡性殺人事件，到河南平頂山市魯山康樂園老年公寓火災(zāi)，頻頻發(fā)生在養(yǎng)老院的慘劇，折射出基層養(yǎng)老安全之痛。近年來，在國家扶持政策和市場機遇的刺激下，各類社會化養(yǎng)老機構(gòu)如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)。然而，就在養(yǎng)老日益成為資本競相追逐的“朝陽產(chǎn)業(yè)”的同時，公立養(yǎng)老院一床難求，城鄉(xiāng)之間、大城市與中小城市之間養(yǎng)老資源分布不均衡、養(yǎng)老專業(yè)護理人員短缺、管理水平低下等問題漸漸暴露出來?！笆聦嵣?，有許多農(nóng)村民辦養(yǎng)老機構(gòu)為節(jié)約成本，根本做不到消防達標。”西部某省民政部門工作人員介紹，不少民辦養(yǎng)老院往往在前期投人階段就存在資金緊張的問題，無法按照國家統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標準進行建設(shè)，甚至存在偷工減料，以假亂真的情況。而面對養(yǎng)老事業(yè)的旺盛需求，地方監(jiān)管審批部門往往“睜只眼，閉只眼”。東部某縣級市一家民辦養(yǎng)老院院長曾艷紅表示，二三線城市，特別是城鄉(xiāng)接合部地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)起步晚，受傳統(tǒng)思維的影響，往往將養(yǎng)老院看成是“孤老院”或“老年收容所”，因此多采用家庭式管理，軟硬件配套不足。另一方面，不少城鄉(xiāng)接合部的建筑物產(chǎn)權(quán)不明晰，消防配套不到位，導(dǎo)致民辦養(yǎng)老機構(gòu)拿不到執(zhí)照，只能違規(guī)經(jīng)營。河南省延津縣一家敬老院包括院長在內(nèi)的6名服務(wù)人員，都是四五十歲的農(nóng)村婦女，沒有專業(yè)的護理技能，洗衣、做飯、喂飯、端尿、打掃衛(wèi)生，幾乎24小時都在院里忙活，每個月卻只有800多元工資，很難吸引人、留住人。福建安心民辦養(yǎng)老院院長宋達介紹，當(dāng)前只有各地市民政部門會不定期地舉辦護理專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，且僅限于初級培訓(xùn)。而老人作為一個特殊群體，往往面臨身體機能退化、思想意識不清等問題，心理層面的精神慰藉往往被養(yǎng)老機構(gòu)所忽略。當(dāng)前護工群體主要構(gòu)成為進城務(wù)工人員專業(yè)度不足。而我國護工專業(yè)也僅開設(shè)三五年時間，面臨招生困難、師資不足、教材缺失、認可度低等問題。為此，護理人員培訓(xùn)成為不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)的“自選動作”。養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)的缺位也是困擾養(yǎng)老行業(yè)的一大問題。宋達說，當(dāng)前人們法律意識逐漸提升，但養(yǎng)老行業(yè)專門的法律法規(guī)卻遲遲未見“音訊”，不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)的人住協(xié)議只是養(yǎng)老院自行擬定，沒有規(guī)范的格式和法律依據(jù)。養(yǎng)老院多是風(fēng)險高發(fā)群體，出險率極高，但當(dāng)前涉及養(yǎng)老機構(gòu)的糾紛多參考《消費者權(quán)益保障法》，缺乏明確法律支持，導(dǎo)致現(xiàn)實中因養(yǎng)老服務(wù)發(fā)生的糾紛往往因參考法規(guī)的不同而結(jié)果懸殊。5．2016年全國兩會上，一位人社部高層人士曾對媒體透露，在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。無論是對養(yǎng)老金人不敷出的擔(dān)憂，還是對具體退休年齡的爭議，延遲退休漸行漸近，之所以慎之又慎，在于延遲退休背后就是養(yǎng)老問題。延遲退休能緩解養(yǎng)老金制度的壓力，這是比較普遍的觀點?！把舆t退休”第一次在國內(nèi)熱議是2012年。當(dāng)時歐洲多國為了緩解養(yǎng)老金壓力，開始出臺延遲退休政策。同一年，德國開始施行延遲退休政策，分兩步，用18年完成。國內(nèi)，人社部也開始試著研究。2012年6月，國務(wù)院下發(fā)《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》，“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策’’首次被寫入中央文件。幾十年來。我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，目前延續(xù)新中國成立初期的法定退休年齡已不合時宜。延遲退休，涉及對誰有利對誰不利、對前人有利還是對后人有利的公平問題，又涉及整個社會人力資源的充分有效利用的問題。政策制定的“經(jīng)濟理性”如何平衡民生訴求的“人文關(guān)懷”成為延遲退休最大的一道坎。延遲退休的目標年齡，將設(shè)定為65歲，并不是什么新鮮說法。無論是從國外某些國家的實踐看，還是從有些研究機構(gòu)的建議看，都是將65歲作為延遲退休目標年齡。2016年11月，國家衛(wèi)計委宣布，“中國人均預(yù)期壽命已超過76．3歲，力爭到2030年，人均預(yù)期壽命達到79歲”。這意味著，65歲退休后，人均可拿11～14年退休金，大致符合養(yǎng)老保險制度設(shè)計的要求。當(dāng)下，很多人為延遲退休擔(dān)憂，有的人甚至希望能提前退休，因此延遲退休的公平性也是目前輿論關(guān)注的焦點。比如，不同行業(yè)的工作強度、體力和腦力分配都存在極大的差別，這就要求延遲退休“區(qū)別對待”，把勞動者的體檢報告和個人意愿考慮進去。對于那些能夠直接為社會創(chuàng)造財富的人，包括職業(yè)經(jīng)理、技術(shù)工人、科研人員等，只要身體允許，可以自愿延長到法定最遲退休年齡。對于那些長期從事高危高污染行業(yè)、勞動強度大的人群，可自愿按“法定最早退休年齡”退休。6．2015年7月1日起，武漢市啟動中心城區(qū)居家養(yǎng)老醫(yī)療衛(wèi)生簽約。武漢市中心城區(qū)65歲以上老人可就近與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)簽署協(xié)議，簽約老人除享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)外，還將享受雙向轉(zhuǎn)診及預(yù)約上門醫(yī)療服務(wù)。武漢市衛(wèi)計委副主任彭厚鵬說。目前，武漢市老年人養(yǎng)老90％為居家養(yǎng)老，難免會患上常見病、慢性病。2015年，武漢市通過整合醫(yī)療和養(yǎng)老兩大資源，推行“醫(yī)養(yǎng)融合”的居家養(yǎng)老新模式。該政策主要面向居住在武漢中心城區(qū)(功能區(qū))的65歲以上老年人，且不受戶籍、地域限制，老年人及其家屬在自愿的基礎(chǔ)上，可通過簽訂協(xié)議，選擇離家較近社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立契約式服務(wù)關(guān)系。也就是說，未參保的老人、流動人口都能享受該服務(wù)。相比以往居家養(yǎng)老服務(wù)，此次簽約政策特別增設(shè)雙向轉(zhuǎn)診及預(yù)約上門醫(yī)療服務(wù)。其中，針對需要到公立醫(yī)院診治的簽約老人，可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行預(yù)約掛號或辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，上級醫(yī)院可提供優(yōu)先接待、優(yōu)先檢查、優(yōu)先安排人院、優(yōu)先安排手術(shù)等服務(wù)。預(yù)約上門醫(yī)療服務(wù)的簽約老人，需滿足年老體弱、行動不便、無人照料3個條件，此外，醫(yī)護人員提供上門醫(yī)療服務(wù)時，應(yīng)有具備完全民事行為的患者或看護人員在場。雙方通過提前約定時間和地點，安排全科醫(yī)生提供出診、拔罐、貼敷、換藥等服務(wù)，輸液等侵入性治療不在預(yù)約上門醫(yī)療服務(wù)范圍。出診費用、藥品費用和醫(yī)療服務(wù)費用按照《武漢市醫(yī)療服務(wù)物價標準》收取。彭厚鵬介紹，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)每年還將對簽約老人進行1次免費體檢，并定期對老人健康狀況進行評估，開展健康指導(dǎo)。對于患有高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性疾病的老人，還將提供篩查、隨訪評估、分類干預(yù)等健康管理服務(wù)。7．“趁著我還能動的時候，去給那些八九十歲的老人服務(wù)，等到我八九十歲的時候也能享受這樣的待遇，很好!不僅不給兒女添負擔(dān)，我跟同齡人在一塊也有話說，唱唱歌、旅旅游，可美!”2014年11月20日，退休后剛剛加入鄭州市夕陽紅俱樂部的鄭州市民老馬，和河南省內(nèi)十多個地市的夕陽紅會員們一起來到漯河市北舞渡鎮(zhèn)，參觀正在興建的夕陽紅水上樂園老年公寓，“明年五一我們就能免費住到這里了”。據(jù)了解，河南夕陽紅俱樂部是“陜西夕陽紅俱樂部”的分支?！瓣兾飨﹃柤t俱樂部”的前身是2010年5月18日愛心人士和老年人自發(fā)組織的“陜西夕陽紅健康團”?！拔覀冊谌珖鄠€城市都修建了老年公寓，共有2萬名志愿者。我們采取異地調(diào)兵的方式提供做飯、洗衣、疊被等養(yǎng)老服務(wù)。比如河南的志愿者我們調(diào)到云南去一個月，在這一個月里他們可以邊旅游邊提供養(yǎng)老服務(wù)。每服務(wù)一天積1分，等你老的時候就可以享受一天免費的服務(wù)。當(dāng)然，在去旅游之前肯定要經(jīng)過嚴格的體檢和家屬同意。”河南夕陽紅俱樂部理事長負責(zé)人黃茂義說，“俱樂部的日常費用多是愛心企業(yè)捐助，人會的志愿者每年只用交100元錢。到2016年全國會有4億老人，我們不可能全部接受為志愿者，目前我們只是解決離退休干部的養(yǎng)老問題。隨著‘以老養(yǎng)老’模式的日漸成熟，社會上越來越多的民間社團也會來復(fù)制，到時候就真的會老有所養(yǎng)?！?．按照人社部公開的時間表，2016年年底應(yīng)該出臺基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，結(jié)果卻未如約而至。2016年年底，福耀玻璃董事長曹德旺赴美建廠，主要原因是中國的生產(chǎn)成本高，除了稅收之外，五險一金也是重要方面。為了降低企業(yè)稅費負擔(dān)，2016年我國出臺多項降成本政策，其中多省將養(yǎng)老保險繳費率暫時下調(diào)1個百分點，調(diào)整之后，大多數(shù)省份的養(yǎng)老保險費率按照19％的標準繳納，廣東、浙江和深圳則只有14％?！盎攫B(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，第一要確定的就是養(yǎng)老保險的費率，這個必須要統(tǒng)一，那么，全國統(tǒng)籌后的費率定多高才算合適?是按照廣東、浙江和深圳的14％還是大部分地區(qū)的19％?”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的主要來源就是雇主的繳費，費率如果采取就低不就高的原則，將有利于減輕企業(yè)的壓力，同時，有利于降低第一支柱的養(yǎng)老金替代率，從而給第二支柱一定的成長空間，不過，費率最終統(tǒng)一到一個什么樣的水平還需要做一個精算。董登新建議，對費率進行階段性下調(diào)，比如，可以先將費率統(tǒng)一到18％，穩(wěn)住一段時期后再下調(diào)至15％。同時，費率下調(diào)的過程也是替代率下調(diào)的過程，一旦將第二支柱做大做實，第一支柱的養(yǎng)老金替代率就會有比較大的回旋余地。就目前來看，除了各地養(yǎng)老保險費率不一之外，地方養(yǎng)老基金余缺各異也是全國統(tǒng)籌的難點?！盎攫B(yǎng)老金難以實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的主要原因是利益主體多元，其中涉及中央和地方的權(quán)力、責(zé)任，以及地方和地方之間利益關(guān)系的平衡和調(diào)整。”2017年1月3日，中國社會保障學(xué)會理事胡繼曄表示，對于基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，一些養(yǎng)老金有結(jié)余的地區(qū)并不愿意犧牲自己的地方利益進行全國統(tǒng)籌，但遼寧、黑龍江等地肯定希望盡快實現(xiàn)統(tǒng)籌。各地基本養(yǎng)老基金余缺情況與繳納金額不同，經(jīng)濟發(fā)展情況與居民收入水平千差萬別，這就意味著參保人在不同地區(qū)參保，退休待遇不一樣。正是由于各種不定因素，導(dǎo)致眾多專家在力推基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的同時再次將視角轉(zhuǎn)向了費改稅，也就是將社保費轉(zhuǎn)為社保稅。2013年，費改稅爭論多年后，人社部對此進行了明確表態(tài)：實行社會保險費改稅，需要具備很多條件，要確定納稅人的范圍、納稅的基數(shù)、統(tǒng)一的稅率等，目前，這些方面很難做到統(tǒng)一。也就是說，由于條件還不滿足，目前我國難以實現(xiàn)社會保險費改稅。1、給定資料列舉了我國部分地方的養(yǎng)老服務(wù)模式，請對此進行歸納概括。要求：緊扣給定資料，準確全面，不超過300字。標準答案：一、智能化養(yǎng)老。“智能+”走進家庭，高科技設(shè)備可與醫(yī)療相結(jié)合，未來可用游戲監(jiān)測老人身體狀況；智能穿戴設(shè)備能對老人遠程實時管理，老人遇到危險時可通過設(shè)備呼救或報警，設(shè)備能后臺定位老人方位；創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式，為老人提供全面服務(wù)。二、以養(yǎng)老卡為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老。通過養(yǎng)老卡和APP，可以查詢養(yǎng)老服務(wù)信息并用卡消費，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的信息集約起來，提供針對性服務(wù)。三、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老。整合醫(yī)療養(yǎng)老兩大資源，老年人可就近選擇社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，雙向轉(zhuǎn)診及預(yù)約醫(yī)療服務(wù)。四、以老養(yǎng)老。離退休老年人作為志愿者為高齡老年人提供服務(wù)，服務(wù)可積分，年老時享受相應(yīng)免費服務(wù)。知識點解析：暫無解析2、請根據(jù)“給定資料5”，談?wù)剬Ξ嬀€句子“政策制定的‘經(jīng)濟理性’如何平衡民生訴求的‘人文關(guān)懷’成為延遲退休最大的一道坎”的理解。要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過250字。標準答案：推行延遲退休必須把握政策制定的“經(jīng)濟理性”和民生訴求的“人文關(guān)懷”之間的平衡。一方面，我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，人均預(yù)期壽命增加，現(xiàn)法定退休年齡已不合時宜，推行延遲退休，有利于緩解養(yǎng)老金制度壓力；另一方面，延遲退休涉及公平和人力資源充分有效利用問題。同時，不同行業(yè)工作強度、體力和腦力分配等存在差別。不同人群對延遲退休的接納程度也不一樣。為此，在推行時，必須合理設(shè)定延遲退休目標年齡；區(qū)別對待不同行業(yè)、人群，把勞動者的體檢報告和個人意愿考慮進去，增強政策彈性。知識點解析：暫無解析3、“給定資料8”是某報關(guān)于基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的新聞報道，請為其撰寫一則“編者按”。要求：概括全面、準確，語言簡潔，不超過200字。標準答案：【編者按】當(dāng)下，我國推行基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌面臨一些難點。首先，各地養(yǎng)老保險費率不一，需要經(jīng)過精算后才能確定。其次，利益主體多元，涉及中央和地方的權(quán)力、責(zé)任，以及地方和地方之間利益關(guān)系的平衡和調(diào)整，主要表現(xiàn)為：不同地區(qū)養(yǎng)老基金余缺各異，對養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的意愿不同。在此情況下，眾多專家在力推基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的同時將視角轉(zhuǎn)向費改稅，但人社部明確表態(tài)，目前還不具備實行條件。知識點解析：暫無解析4、結(jié)合給定資料，圍繞“老有所養(yǎng)”這一主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：聯(lián)系實際，不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，總字數(shù)1000～1200字。標準答案：實現(xiàn)老有所養(yǎng)需探索多元化養(yǎng)老模式“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”，習(xí)近平總書記的指示傳達出每一位重視孝道的中華兒女的心愿。當(dāng)前，我國已步入深度老齡化社會，面對日益加重的養(yǎng)老壓力。傳統(tǒng)單一的家庭養(yǎng)老模式已獨木難支。為此，只有積極探索多元化養(yǎng)老模式，才能真正確保“老有所養(yǎng)”。目前，我國養(yǎng)老壓力之大前所未有。作為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)相對薄弱的發(fā)展中國家，面對快速到來的老齡社會和“未富先老”的矛盾，我國尚未制訂出科學(xué)、合理的應(yīng)對方案，致使養(yǎng)老問題突出。如今，留守老人孤苦無依，城市老人空巢無奈，但究其根源，并非是子女忘記了孝順老人的傳統(tǒng)道德，更不是他們不想履行贍養(yǎng)的義務(wù)，而是我國當(dāng)前緊張的工作節(jié)奏與較大的生活壓力使得他們無可奈何，只能為了家庭的發(fā)展而有所犧牲。而且，我國自實行計劃生育政策以來，擔(dān)負養(yǎng)老職責(zé)的青年一代人口比例不足，養(yǎng)老壓力大增，在這種情況下，希冀依靠昔日的家庭養(yǎng)老模式照管老人，實在是“不可能完成的任務(wù)”。多元化的養(yǎng)老模式，是實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的必然選擇。一方面，發(fā)展多元化養(yǎng)老模式有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)，具備可行性。國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等相關(guān)政策，為多元化養(yǎng)老模式的發(fā)展提供了國家層面的政策支撐。國內(nèi)外多元化養(yǎng)老模式的成功案例，也為我們提供了可供借鑒和推廣的經(jīng)驗。如老齡化程度高于我國的日本，通過發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和護理保險制度等多元化養(yǎng)老措施，比較成功地解決了養(yǎng)老問題。泉州市積極建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、公立養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮“托底”作用，給予民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼和用電優(yōu)惠等財政性支持鼓勵其發(fā)展，同時為特困失能老人提供政府購買服務(wù)，通過積極發(fā)展多元化的養(yǎng)老模式，讓泉州市的老年人老有所養(yǎng)。另一方面，發(fā)展多元化養(yǎng)老模式可以取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。我國多年來養(yǎng)老服務(wù)匱乏，推行多元化養(yǎng)老模式，無疑可以擴展老年人服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引大量人口就業(yè)。同時，“銀發(fā)浪潮來襲，更是給了我國制造業(yè)一個發(fā)展的機會，加強老年用品生產(chǎn)，既可以滿足老人的消費需求，也有利于重新喚醒制造業(yè)的勃勃生機，促進經(jīng)濟發(fā)展。“老吾老以及人之老”，是中華傳統(tǒng)孝文化的精髓。讓老人有幸福的晚年生活既是老人和兒女的愿望。也是我國改善民生的目標。面對養(yǎng)老壓力與日俱增和傳統(tǒng)模式難以為繼的現(xiàn)實，具有現(xiàn)實可行性且能帶來積極效益的多元化養(yǎng)老模式，無疑是破解我國養(yǎng)老難題的良策。我國要積極探索多元化養(yǎng)老模式，推進“老有所養(yǎng)”目標的實現(xiàn)，托起老人們的“養(yǎng)老夢”。知識點解析：暫無解析河南省公務(wù)員考試（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．“分類型垃圾桶網(wǎng)上賣斷貨了”“工作太忙只能求助爸媽或保姆，家人多了很多話題”“公司里個人座位旁的垃圾桶都沒有了，扔垃圾人都跑瘦了”……近日，強制垃圾分類成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題，一些個人生活習(xí)慣悄然改變。上海市民宋女士說，為減少垃圾分類錯誤，已經(jīng)開始少叫外賣了；北京市民陳先生說，父母開始把塑料袋反復(fù)使用了，盡量減少垃圾?！皩嵭欣诸悾P(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。”2019年6月3日，習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出的重要指示，引發(fā)廣泛關(guān)注。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國已有2／3的大中城市面臨“垃圾圍城”，且有1／4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。以北京為例，其每天產(chǎn)生的生活垃圾可達2萬噸，而且還在逐年增加。平均每個人每天至少產(chǎn)生1千克的生活垃圾，這些垃圾除了有一小部分被回收利用，大多數(shù)都將進入填埋場、焚燒廠進行處置。無論從環(huán)境效益、社會效益還是健康效益來說，都不是可持續(xù)發(fā)展的模式。北京的情況不是個案，這樣的情況在全國其他城市也存在，有些地區(qū)的垃圾問題甚至更加緊迫。面對“垃圾圍城”，我們能做什么？垃圾分類，正是推動垃圾減量化、資源化、無害化的重要途徑。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國說：“垃圾分類是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要持之以恒、循序漸進、不斷投入、久久為功地抓下去。”開展垃圾分類工作的一大前提，是從源頭進行分類。源頭分類可以有效地推動高殘值可回收物，例如紙盒、塑料瓶等資源的回收工作，也可以從源頭避免濕垃圾對其他低殘值可回收物的污染，降低低殘值可回收物的回收成本，提高垃圾回收的總體比例。在過去，全國生活垃圾清運量始終高于無害化處理量，大量城市生活垃圾未經(jīng)處理直接堆放，不僅造成了資源浪費和環(huán)境污染，還容易造成蚊蟲滋生，傳播傳染病。從塑料袋收費到丟垃圾不再“零成本”，其目的都是提高國民保護生態(tài)環(huán)境的意識。而對于濕垃圾、食物垃圾進行嚴格區(qū)分，則有利于培養(yǎng)人們珍惜糧食、珍惜勞動人民成果的意識。一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。相關(guān)專家曾評價垃圾分類行業(yè)：“它可能不是一門短期就能賺錢的生意，更大的意義在于對城市基礎(chǔ)設(shè)施的重構(gòu)上?！崩诸惢厥蘸?，城市的垃圾處理系統(tǒng)能更高效地工作，進而提高整個城市的運轉(zhuǎn)效率，對于推動城市發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市有著至關(guān)重要的作用。此外，隨著國內(nèi)垃圾分類回收的普及和推廣，也必將誕生一批專門針對垃圾分類的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)?！袄诸悺被?qū)⒊蔀樾碌慕?jīng)濟增長點。之前，居民環(huán)保意識差，不重視垃圾分類，把各種生活垃圾摻在一起投放，是N市垃圾處理的“老大難”問題。環(huán)衛(wèi)局工作人員表示，垃圾分類工作的開展給N市實施生活垃圾分類試點工作帶來了契機。據(jù)了解，N市中心城區(qū)已建成33個生活垃圾分類試點區(qū)，其他各縣（市、區(qū)）也在積極探索進行生活垃圾分類試點工作。如今，走進N市F縣生活垃圾填埋場，目之所及，綠樹成蔭，芳草遍地，蔥蘢的樹木環(huán)繞在山體周圍，中間鋪上HDPE膜用于雨污分流，剛剛填埋好的垃圾被黃土覆蓋碾壓。即使走到山底，也聞不到明顯異味，看不到明顯垃圾。在N市某餐飲公司，機械分選系統(tǒng)正將餐廚垃圾進行分揀消化。公司負責(zé)人表示，N市餐廚垃圾在這里被回收利用，轉(zhuǎn)化為可再利用的有機肥、洗衣粉、肥皂等，避免了地溝油、泔水油回流餐桌，也讓人人頭疼的餐廚垃圾變?yōu)椤皩毼铩薄?．自從上海啟動垃圾分類，國人就開始了對此事的高度關(guān)注。而對各種“風(fēng)向”相當(dāng)敏感的創(chuàng)投圈更是早就有所動作，早幾年就已經(jīng)出現(xiàn)了布局垃圾分類的科技公司。自從“最嚴垃圾分類政策”出臺，資本對垃圾分類更是熱情高漲，積極地去找尋垃圾分類的創(chuàng)業(yè)者，力圖在垃圾分類之風(fēng)席卷全國的前夕占得先機。然而入局較早的那批垃圾分類科技企業(yè)，其結(jié)果已經(jīng)在某種程度上反映出垃圾分類行業(yè)存在的缺陷。例如在業(yè)內(nèi)比較知名的智能垃圾分類公司“小黃狗”，其設(shè)備推廣進度還不錯，可就算是這種“頭部企業(yè)”也并不好過。2019年2月開始，“小黃狗”位于北京的許多智能垃圾柜陸續(xù)停用，而最近又傳出“小黃狗”破產(chǎn)重整的消息。眾多創(chuàng)業(yè)者齊聲高喊：“垃圾分類是下一個創(chuàng)投風(fēng)口，但涌入太快可能會成為‘大坑’。”垃圾分類行業(yè)是風(fēng)口，這已經(jīng)是公開的趨勢，可為什么進入這個行業(yè)的創(chuàng)投機構(gòu)普遍都在虧錢甚至是倒閉？眾所周知，目前以互聯(lián)網(wǎng)為依托的垃圾分類生意主要是前端回收和線上線下結(jié)合的回收設(shè)備，可這些看上去很有道理的模式其實仍不成熟?，F(xiàn)在很火的智能垃圾柜，其重點在于如何將高科技加入柜子中，以柜子為核心，而很少能考慮到此模式所需的成本、效率，以及整個回收鏈條上的各個環(huán)節(jié)。若要柜子發(fā)揮作用，離不開環(huán)保意識、環(huán)保政策等相關(guān)問題的解決，可這些創(chuàng)投公司根本無法解決。資本投入了大量金錢，讓創(chuàng)業(yè)者在線下鋪設(shè)，看上去確實很高大上，但解決不好整個鏈條上的問題，線下放再多功能齊全的柜子也是白搭。另外一些以“互聯(lián)網(wǎng)+回收”為名提供一鍵呼叫上門回收的業(yè)務(wù)，其實和傳統(tǒng)的“收廢品”模式并沒什么區(qū)別，只是加入了線上預(yù)約的方式，更何況還要自己提前分好類對方才肯收，那倒不如自己走到垃圾箱前去投。這種模式中沒有增量，未能提升產(chǎn)業(yè)效率，無法產(chǎn)生新價值，自然也就不能得到快速發(fā)展。當(dāng)然，現(xiàn)在騰訊、阿里巴巴等巨頭也有AI識別垃圾種類的功能，但以目前的識別技術(shù)水平來看，成功率還未達到理想的程度，因為其發(fā)布較為匆忙，樣本訓(xùn)練度不夠，所以識別率也不高。投入成本高、盈利模式不清晰、未能真正抓住重點，這些都是垃圾分類創(chuàng)投過程中亟待解決的問題，但解決的過程急不來。一則垃圾分類尚未在全國普及，所以中國市場對這方面缺乏經(jīng)驗，沒有經(jīng)驗自然談不上行業(yè)成熟；二則關(guān)于垃圾分類的技術(shù)不成熟、人才嚴重短缺，這都是垃圾分類行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點。上海的垃圾分類模式已經(jīng)創(chuàng)造出了75．56億元的市場規(guī)模，一旦普及全國，市場規(guī)模可能達到1960億元，產(chǎn)業(yè)鏈中的廚余垃圾處置、垃圾焚燒等領(lǐng)域都會成為機遇，為此添置的相關(guān)設(shè)備所創(chuàng)造出的市場規(guī)模將達到1600億元。而要解決這一行業(yè)中存在的問題，單憑企業(yè)與資本遠遠不夠。說到底，環(huán)保是公共事業(yè)，本質(zhì)上是“逆市場行為”，尤其是后端處理技術(shù)需要大量的資本和資源驅(qū)動，這就需要相關(guān)部門在政策和實踐過程中給予指導(dǎo)與幫助，多管齊下才會讓垃圾分類行業(yè)成為創(chuàng)投的“風(fēng)口”，而不是一個“大坑”。3．2018年11月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對W市華誠混凝土公司西南側(cè)池塘非法傾倒填埋同體廢物整改情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)場地污染依然嚴重。2017年5月第一輪中央環(huán)境保護督察期間，群眾兩次舉報華誠混凝土公司西南側(cè)池塘內(nèi)被綠洲環(huán)保能源有限公司（以下簡稱“綠洲公司”）傾倒填埋飛灰、爐渣等工業(yè)固體廢物，督察組均向地方轉(zhuǎn)辦。在此之前，A省環(huán)境保護廳（后調(diào)整為“生態(tài)環(huán)境廳”）也曾收到類似信訪舉報，并于2017年4月對該處場地進行了現(xiàn)場檢查和取樣監(jiān)測。2017年6月1日和2日，W市兩次上報督察組并向社會公開整改情況，表示該地塊由W市凝力制磚有限責(zé)任公司（以下簡稱“凝力公司”）租賃，用于堆放綠洲公司的爐渣和其他企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物，W市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會將根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，確定是否需要實施生態(tài)修復(fù)。公開整改情況后，W市既未主動對接省生態(tài)環(huán)境廳了解采樣監(jiān)測結(jié)果，也未啟動實質(zhì)性整改，該群眾舉報成為“爛尾案件”。2018年7月11日，w市環(huán)境保護委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于進一步做好華誠混凝土公司西南側(cè)池塘堆存固體廢物處置及生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求w經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立即啟動舉報場地固體廢物處置及生態(tài)修復(fù)工作。至此，W經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)才委托技術(shù)單位于2018年8月進場開展環(huán)境監(jiān)測，并于9月形成相關(guān)調(diào)查報告和處置方案，但仍未啟動固體廢物處置清運工作。10月23日，W市環(huán)境保護委員會辦公室再次要求W經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快處置工作進度，及時開展生態(tài)修復(fù)。2017年8月，W市上報稱該舉報已整改完成。在2018年1月30日印發(fā)的《W市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見及突出環(huán)境問題整改方案》中，W市也未把該舉報列入未完成的群眾舉報問題整改清單。督察組向周邊村民了解證實，早在7年前該處就存在傾倒、填埋工業(yè)固體廢物等各類垃圾的情況，將一個深6～7米、面積1萬多平方米的水塘填滿，一直未被查處整治。還存在的問題是，W市及W經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)未經(jīng)采樣鑒別即稱傾倒填埋的固體廢物主要是凝力公司用于制磚的爐渣，以及其他企業(yè)傾倒的工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和生活垃圾，對于場地內(nèi)固體廢物的性質(zhì)、數(shù)量均未調(diào)查明確。督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年之前，綠洲公司年產(chǎn)飛灰約4000噸，2010年至2013年之間產(chǎn)生的飛灰均交由凝力公司處置。督察組初步估算，填埋區(qū)域面積約11670平方米，最深處達7米，填埋固體廢物量在3萬噸以上。調(diào)查報告顯示，傾倒填埋場地下水中鎳、鉛均超過《地下水質(zhì)量標準》（GB／T14848—1993）Ⅳ類標準限值。實際上，2017年4月W市環(huán)境保護局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示場地固體廢物淋溶液也超標，但調(diào)查單位僅依據(jù)場地土壤不超標得出污染可能來自其他區(qū)域的草率結(jié)論，未做深入調(diào)查。在場地地下水已被污染、場地西側(cè)積水塘（淋溶液）pH值、化學(xué)需氧量和氨氮濃度均超標的情況下，W經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在督察組進駐前一周，匆忙對場地內(nèi)生活垃圾進行清理，在未清理鑒別其他各類固體廢物、未采取任何防滲防雨措施，也未建設(shè)淋溶液收集處理設(shè)施的情況下，直接覆土封場，環(huán)境隱患突出。2018年11月6日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，填埋場周邊水溝中積存大量淋溶液，顏色泛黃，采樣監(jiān)測顯示，pH值為9．54，化學(xué)需氧量和氨氮濃度為426毫克／升和32．4毫克／升，分別超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）中Ⅴ類水標準9．65倍和15．2倍。該填埋場緊臨周邊村民的菜地和水塘，水溝中淋溶液與村民水塘連通，對水塘造成一定污染，周邊村民反映強烈。4．垃圾分類正在成為熱門話題。上海針對個人混合投放垃圾，已實行最高200元的罰款。不過在S市，不僅暫不對錯投垃圾實行處罰，如果市民按照分類投入正確垃圾還會得積分，憑積分可以兌換獎品、現(xiàn)金。這意味著，只要掌握垃圾分類的知識并堅持下去，就能從垃圾分類中“淘金”“賺錢”。2019年7月9日，S市城市管理綜合行政執(zhí)法局相關(guān)專家，圍繞S市垃圾分類的過去、現(xiàn)狀及未來進行講解。此外，據(jù)了解，一款“S市綠色賬戶”App即將普及，市民通過手機操作就可以成為“垃圾分類達人”。金先生是一家再生資源企業(yè)駐P社區(qū)的區(qū)域經(jīng)理。在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)一棟居民樓前，他手把手教居民使用“綠色賬戶卡”。居民白先生拎著兩個垃圾袋準備投進桶內(nèi)，他用“綠色賬戶卡”掃描第一個垃圾桶，然后投入一個垃圾袋；隨后，又對著第二個垃圾桶進行掃描，投入另一個垃圾袋。很快，他通過“S市綠色賬戶”App查詢到個人“綠色賬戶卡”新增了305分。在金先生的指引下，白先生又來到小區(qū)內(nèi)的“綠色超市”，擺放整齊的貨架上陳列著各種商品，從油鹽醬醋到肥皂、衛(wèi)生紙等日常用品一應(yīng)俱全。白先生動動手指，用300積分兌換了一瓶飲料。如今，P社區(qū)600多戶居民，每個月都會持“綠色賬戶卡”，通過垃圾分類獲得的積分兌換生活用品。說起垃圾分類，65歲的退休教師魯女士展現(xiàn)了積極的態(tài)度：“垃圾分類保護環(huán)境自不必說，對老百姓來說還能得到一定的回報。現(xiàn)在，買生活用品不再去超市，也不用花錢了，足不出社區(qū)，只需通過積分就可以實現(xiàn)。垃圾分類已經(jīng)變成了一種習(xí)慣！”據(jù)S市城市管理綜合行政執(zhí)法局生活垃圾分類行業(yè)指導(dǎo)處工作人員介紹，“綠色賬戶”是鼓勵S市百姓參與生活垃圾源頭分類的重要舉措之一，即將在全市普遍推廣。居民們每天早上將可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾提前在家中分好，然后投放到對應(yīng)的垃圾桶中，根據(jù)垃圾品種、重量等就能獲得相應(yīng)積分。累積到一定數(shù)額后，便可以兌換獎品甚至現(xiàn)金。“眼下，我們平均每個月都要組織一次大型活動，廣大居民可用積分兌換現(xiàn)金。”金先生透露，通過換算，積分達到100分可以兌換1元。據(jù)他所知，一位居民最多一次兌換了1000多元！在他看來，每戶按要求做好5天垃圾分類，就可換得一塊肥皂；15天可換得一瓶醬油?！熬G色賬戶卡”讓人獲得了“看得見摸得著”的回報，居民們進行垃圾分類的動力更足了。72歲的關(guān)大娘表示，現(xiàn)在她的卡里已有800積分，利用積分兌換的牙膏、肥皂等物品基本能滿足生活需求，無須再另外采購。如今，她在自己做好垃圾分類的同時，動員75歲的老伴一起嚴格執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)老伴投錯了垃圾，她會耐心講解，遇到不清楚的情況，他們會找“專家”解惑。據(jù)悉，不少小區(qū)建立了與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，實現(xiàn)“兩網(wǎng)”融合。所謂“兩網(wǎng)”，即生活垃圾分類清運網(wǎng)和再生資源回收清運網(wǎng)。居民可在規(guī)定時間內(nèi)，把可回收垃圾帶到交投站，稱重后以現(xiàn)金形式結(jié)算，同時獲得卡相應(yīng)積分。當(dāng)然，還可通過電話或網(wǎng)上“下單”，請專人上門回收結(jié)算。據(jù)金先生介紹，實施垃圾分類半年多以來，P社區(qū)的面貌和居民的生活習(xí)慣悄然改變。預(yù)計到2019年年底，在600多戶居民嘗試刷卡投放垃圾的基礎(chǔ)上，參與垃圾分類的居民數(shù)量有望翻倍?！皬奈覀冞@一代，到下一代，讓環(huán)境慢慢變好。”5．2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。為更好了解垃圾分類落實情況，Y區(qū)各城管中隊以突擊檢查的形式，在全區(qū)范圍開展了專項執(zhí)法行動。執(zhí)法隊員在某小區(qū)內(nèi)巡查時發(fā)現(xiàn)，一居民未按規(guī)定進行分類，把一塑料袋包裝的垃圾都投放入濕垃圾桶中。執(zhí)法隊員隨即上前要求當(dāng)事人立即整改，但當(dāng)事人認為執(zhí)法人員小題大做，表示周圍人扔垃圾都沒有規(guī)范分類，以未有人因垃圾沒有規(guī)范分類而受到懲罰為由，不配合執(zhí)法，拒絕當(dāng)場改正違法行為。執(zhí)法人員遂按照《條例》第五十七條第二款的規(guī)定，“當(dāng)場對當(dāng)事人處以50元的行政處罰，并向當(dāng)事人發(fā)放了生活垃圾分類宣傳單、據(jù)了解，自《條例》施行以來，Y區(qū)城管中隊已開具《責(zé)令改正通知書》逾40份。近日，根據(jù)責(zé)令整改的期限，在對某家有干濕垃圾混投現(xiàn)象的企業(yè)進行復(fù)查時發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象依然存在。對此，執(zhí)法人員當(dāng)場開具《談話通知書》，要求相關(guān)責(zé)任人配合立案調(diào)查。次日，該企業(yè)的行政負責(zé)人攜相關(guān)材料來到Y(jié)區(qū)城管中隊接受調(diào)查詢問。最終，依據(jù)《條例》規(guī)定，城管中隊對該單位處以人民幣5000元的罰款處罰。該企業(yè)表示已深刻認識到錯誤，愿意接受處罰。當(dāng)天下午，當(dāng)執(zhí)法隊員再次來到該企業(yè)進行檢查時，看到其分類工作較之前已有較大提高，分類純凈度有明顯的提升。企業(yè)負責(zé)人說，接下來公司將會對員工進行垃圾分類教育培訓(xùn)，并督促員工認真做好分類工作。推廣垃圾分類，看起來面對的是物，實際上面對的是人。大部分人對垃圾分類知識有所了解，但是仍然存在“高意愿、低行動”現(xiàn)象。“知而不行”是我國大多數(shù)居民存在的問題。但是在日本，垃圾分類卻是很多人生活中的一種信念、習(xí)慣或儀式，人們愿意把精力與時間“浪費”在垃圾分類上。不分類扔垃圾是違法行為，丟錯的垃圾會返還家中，若被投訴會被罰款，嚴重的還會承擔(dān)刑事責(zé)任，而且會被認為是有損公民道德與社會責(zé)任感的丟臉的事情。何以至此？日本政府對國民垃圾分類意識的培養(yǎng)從兒童時期就開始了，學(xué)校設(shè)置垃圾分類回收相關(guān)課程，孩子從小在學(xué)校和家庭中就對垃圾分類方法耳濡目染。政府從垃圾分類方法到丟棄垃圾時間都進行詳細規(guī)定，每隔一段時間會修訂分類手冊，以適應(yīng)實際變化，還單獨出版“家庭垃圾收集日歷”。有些地區(qū)還定制專用垃圾袋，某類垃圾使用特定樣式的垃圾袋丟棄。日常里被反復(fù)教育，生活中嚴格執(zhí)行，垃圾分類就會刻在腦子里，上升為一種信念和價值觀，乃至成為一種身份認同乃至精神歸屬的通用符弓，最終會習(xí)慣成自然。1、根據(jù)“給定資料1”，請談?wù)剬嵭欣诸惖姆e極意義。要求：全面、準確、簡明。字數(shù)不超過200字。標準答案：一是改變個人生活習(xí)慣，提高國民保護生態(tài)環(huán)境的意識，以及珍惜糧食、珍惜勞動成果的意識。二是推動垃圾減量化、資源化、無害化，提高垃圾回收比例，讓垃圾變廢為寶。三是重構(gòu)城市基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾處理系統(tǒng)更高效地工作，進而提高整個城市的運轉(zhuǎn)效率。四是形成新的經(jīng)濟增長點，誕生專門針對垃圾分類的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。五是優(yōu)化環(huán)境，減少資源浪費和環(huán)境污染，避免因蚊蟲滋生傳播傳染病。知識點解析：暫無解析2、請根據(jù)“給定資料2”，談?wù)勀銓Α袄诸愂窍乱粋€創(chuàng)投風(fēng)口，但涌入太快可能會成為‘大坑’”這一觀點的看法。要求：觀點明確，分析合理，條理清晰，語言流暢。字數(shù)不超過300字。標準答案：這一觀點非常正確。垃圾分類一旦普及全國，將為產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多企業(yè)帶來機遇，創(chuàng)造巨大的市場規(guī)模。但是，依托互聯(lián)網(wǎng)的垃圾分類企業(yè)，其盈利模式并不成熟，創(chuàng)投機構(gòu)普遍虧錢甚至倒閉。首先，回收設(shè)備需要大量的資本投入，可整個鏈條存在的環(huán)保意識、環(huán)保政策等問題無法解決。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的經(jīng)營業(yè)務(wù)相較傳統(tǒng)的“收廢品”并無區(qū)別，未能提升產(chǎn)業(yè)效率，無法產(chǎn)生新的價值，難有發(fā)展。最后，AI識別垃圾種類的技術(shù)水平還未達到理想的水平。因此，垃圾分類創(chuàng)投機構(gòu)不宜太早入局，既要等到全國普及，積累行業(yè)經(jīng)驗，又要完善垃圾分類的技術(shù)，解決人才缺口。如此，垃圾分類行業(yè)才能成為創(chuàng)投的“風(fēng)口”。知識點解析：暫無解析3、假如你是環(huán)保督察組的一員，請根據(jù)“給定資料3”，就w市對督察組交辦信訪問題調(diào)查整改重視不夠、督辦不力的情況，擬寫一份匯報材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：緊扣資料，總結(jié)全面，條理清晰，不考慮格式。字數(shù)不超過400字。標準答案：2018年11月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對W市華誠混凝土公司西南側(cè)池塘非法傾倒填埋固體廢物整改情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)w市對督察組交辦信訪問題調(diào)查整改重視不夠、督辦不力，場地污染依然嚴重。主要問題如下：一是整改滯后。W市兩次上報督察組并向社會公開整改情況，但環(huán)境監(jiān)測和固體廢物處置清運工作遲遲未啟動。二是虛報瞞報。未啟動整改時，W市上報稱該舉報已整改完成，并未把其列入未完成的群眾舉報問題整改清單。三是調(diào)查不清。未經(jīng)采樣鑒別就斷稱固體廢物的主要構(gòu)成，對于其性質(zhì)、數(shù)量均未調(diào)查明確。并且未做深入調(diào)查，就得出污染可能來自其他區(qū)域的草率結(jié)論。四是敷衍整改。在督察組進駐前一周，開發(fā)區(qū)匆忙對場地內(nèi)生活垃圾進行清理，直接覆土封場，環(huán)境隱患突出。五是污染嚴重。填埋場周邊水溝中積存大量淋溶液，其化學(xué)需氧量和氨氮濃度嚴重超標，且水溝中淋溶液與村民水塘連通，對水塘造成污染。知識點解析：暫無解析4、參考“給定資料”，針對我國垃圾分類中存在的“高意愿、低行動”現(xiàn)象，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。要求：中心明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢，不準照抄照搬“給定資料”?？傋謹?shù)1000～1200字。標準答案：提供外部支撐化意愿為行動近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾產(chǎn)生量急劇增長，很多城市面臨“垃圾圍城”困境。在此環(huán)境危機下，垃圾分類成為人們的共識。但囿于設(shè)施不全、相關(guān)制度法規(guī)不完善和社會風(fēng)氣等，垃圾分類難以全面落地。因此，亟須為垃圾分類提供外部支撐，促使垃圾分類的意愿轉(zhuǎn)化為行動，從而破解垃圾分類難題。以設(shè)施保行，提供分類條件。所謂“兵馬未動，糧草先行”，若要事情順利進行必須做好前期的準備工作，垃圾分類亦是如此。然而，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施不完善讓很多地區(qū)垃圾分類遭遇瓶頸：分類投放設(shè)施不完善，導(dǎo)致群眾空有分類意愿，卻受設(shè)施條件限制，無法正常踐行；分類回收“一車裝”，讓前期的精準分類失去應(yīng)有的價值和效能，也打擊了群眾的分類積極性?；A(chǔ)設(shè)施的完善是垃圾分類踐行的前提條件，只有加大對垃圾分類設(shè)施的投入，讓垃圾分類的“硬件”硬起來，才能為垃圾分類做好充足準備。以法律規(guī)行，保障工作實施。《文子》中提到“法者，天下之準繩也”，法律法規(guī)是社會一切行為的準則和規(guī)范。在垃圾分類工作中，只有相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善，分類工作才能順利推行。以北京為例，早在2002年通過的《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》中，就對生活垃圾作出了明文規(guī)范，2012年出臺的《北京市生活垃圾管理條例》又對生活垃圾分類作出了全面規(guī)范，但由于細則不完善、責(zé)任不明確等，垃圾分類工作始終沒能全面推行。而今，垃圾分類成為全體民眾的責(zé)任，不僅是北京，多地頒布法規(guī)政策，完善垃圾分類立法。相信，隨著個人責(zé)任的明確，垃圾分類工作必能順利實施。以教育助行，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。垃圾分類非一日之功，而是長久之計，要改變長久以來的“一包扔”，需要一代人觀念的更新和習(xí)慣的養(yǎng)成。自20世紀70年代，日本便開始從幼兒園進行垃圾分類教育；從垃圾不分類到分為五類生活垃圾，德國民眾也接受了近百年循序漸進的垃圾分類教育。反觀我國，多是“一陣風(fēng)”式的教育活動，多數(shù)民眾徒有分類意識，而對于專業(yè)的分類知識卻少有掌握，由此導(dǎo)致垃圾分類成為空談。因此，必須要從幼兒教育開始加強對垃圾分類的學(xué)習(xí)，形成教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)、引領(lǐng)整個社會的良好社會氛圍，為垃圾分類工作提供可持續(xù)力量?，F(xiàn)在，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)納入中國國家發(fā)展總體布局，建設(shè)美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標，相信從設(shè)施、法律、教育等方面發(fā)力，在我們的共同努力下，定能將高意愿轉(zhuǎn)換為高行動，攻克垃圾分類的難題，助力美麗中國建設(shè)。知識點解析：暫無解析河南省公務(wù)員考試（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．“快看這大鯉子，有20多斤!”迎著清晨的陽光，26歲的漁民小宇開始直播捕魚，漁網(wǎng)一撒一收，滿艙的魚兒撲騰作響。3個小時下來，直播觀看量近16萬人次，鮮魚銷售額5000多元。這里是地處烏蘇里江邊的z村。江上捕魚、炒賣魚松、魚皮工藝……2021年，村里近30名主播組成的直播團隊通過各類民俗直播，幫助村民和漁民銷售鮮魚、魚干、農(nóng)家土特產(chǎn)，年銷售額500多萬元?！耙郧埃~賣不上好價錢。”說這話的是村民張偉，他17歲開始和父親一起下江撒網(wǎng)。曾經(jīng)，傳統(tǒng)漁業(yè)是Z村村民的主要收入來源，可過度捕撈導(dǎo)致漁業(yè)資源減少，“漁飯碗”難以為繼。2016年起，市里開展“烏蘇里船歌旅游風(fēng)光帶”建設(shè)，Z村黨支部看準本村風(fēng)光帶節(jié)點優(yōu)勢，確定了“漁業(yè)+旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路?！白邼O旅融合的路子：漁業(yè)飯，不放手；旅游飯，抓到手。”村黨支部李書記說?，F(xiàn)在，僅有不到10％的村民開展捕撈作業(yè)，魚類品種、數(shù)量迅速恢復(fù)。不久前，在駐村工作隊支持下，村里成立了漁業(yè)專業(yè)合作社，在全村統(tǒng)一收購、加工、包裝鮮魚，引進物流企業(yè)定制包裝，線上線下結(jié)合，拓寬銷售渠道。“漁網(wǎng)連上互聯(lián)網(wǎng)，一斤魚能多賣5到10元?！毙∮钫f。Z村還打出組合拳，吃好“旅游飯”。從建設(shè)便民服務(wù)中心、綜合文化活動中心，到打造58家民族風(fēng)情家庭旅館、7家食宿娛樂一體化“漁家樂”旅館、20多家特色鮮明的“網(wǎng)紅”民宿，如今的Z村服務(wù)鏈條更完善，接待能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施的改造完善讓村里換了模樣。“全村集中供水供熱，無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，柏油路通到家門口。”2017年，張偉辦起魚館，“前兩年房屋租金全免。”酸辣脆爽的剎生魚、外香內(nèi)脆的塔拉哈(烤生魚)、醇香軟彈的魚丸湯……2021年端午假期，張偉的魚館天天爆滿，一桌難求。“3天賺了2000多元?！睆垈ジ吲d地說道。在Z村，這樣的魚館還有9家。大部分村民放下漁具，開起民宿、餐館和商店。旅游業(yè)逐漸成為村里的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2021年上半年，全村接待游客1．5萬余人次，帶動就業(yè)40余人，旅游綜合收入逾300萬元。不少游客是被這里的特色文化吸引來的，為此，村里組織村民創(chuàng)辦民俗技藝專業(yè)合作社，聘請專家開展相關(guān)培訓(xùn)。“咱這是走上了幸福路。”參加培訓(xùn)的張偉說。練內(nèi)功，也借外力。Z村與臨近的景區(qū)合作，共同打造“水鄉(xiāng)漁村”旅游品牌?！拔覀兺ㄟ^景區(qū)廣告免費為民宿做宣傳，到民宿住下來的游客也會被推薦到景區(qū)游玩?！本皡^(qū)負責(zé)人周女士說，不只是Z村，全鎮(zhèn)519家農(nóng)家樂與民宿經(jīng)營者都是景區(qū)的合作伙伴?！按蠹一ハ嘀С郑蚕碣Y源，共享收益?！比缃竦腪村，已成為當(dāng)?shù)仡H有人氣的生態(tài)休閑旅游度假村，人均年收入超過6萬元，近80％的村民由此致富。當(dāng)?shù)匾詾楹赖聂~松、魚皮等特色魚產(chǎn)品，也借著旅游業(yè)的東風(fēng)銷往各地。2．“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”L區(qū)正在經(jīng)歷一場對美好生活的“精雕細琢”。山海畫鄉(xiāng)景區(qū)是L區(qū)的一顆明珠，景區(qū)“微改造”正在這里悄然上演。2021年年初，L區(qū)創(chuàng)建省級旅游“微改造”試點動員會在山海畫鄉(xiāng)舉行。山海畫鄉(xiāng)的旅游“微改造”工作從形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、行態(tài)五個維度扎實推進，立志把山海畫鄉(xiāng)打造成更加亮麗的風(fēng)景線、更具特色的旅游小鎮(zhèn)。變革由此拉開序幕。近半年來，山海畫鄉(xiāng)圍繞打造“全省景區(qū)‘微改造’試點”這一工作目標和定位，謀劃實施山海畫鄉(xiāng)微改造“1485”工程：“錨定一個目標”，創(chuàng)建“微改造”省級試點；立足“四大理念”，堅持繡花功夫、堅持工匠精神、堅持文化根脈、堅持人本主義打造景區(qū)“微改造”；覆蓋“八大區(qū)塊”；實施“五維改造”。旅游業(yè)不少問題可以向數(shù)字化要答案。山海畫鄉(xiāng)聚焦旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣線上導(dǎo)覽、講解服務(wù)，推動旅游配套數(shù)字化“微改造”，打造智慧景區(qū)。景區(qū)在2021年“五一”期間推出門票預(yù)約、流量管控等數(shù)字化服務(wù)，讓游客享受更便捷的數(shù)字化體驗。這不僅得到央視點贊，還提升了效益，民宿入住率、單日客流量均創(chuàng)歷史新高。管線美化、立面改造、標示標牌改造、店招店牌改造……L區(qū)通過找到問題來解決問題。在L區(qū)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，一支山海畫鄉(xiāng)“找茬隊”誕生了，在景區(qū)開展“地毯式”搜查。最終，路面破損修復(fù)、環(huán)境綜合整治等16方面、1000余項問題，被梳理成山海畫鄉(xiāng)“微改造”問題手冊。對癥下藥，方法總比問題多。橋頭鎮(zhèn)黨委張書記表示，依據(jù)問題手冊，山海畫鄉(xiāng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)公司共同開展“六亂整治”。亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂掛、亂停亂占、亂圈亂養(yǎng)等“六亂”行為被一一清除出景區(qū)，累計完成點位整治217個，區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。橋頭鎮(zhèn)緊接著邀請了城市設(shè)計國際競賽前三甲的優(yōu)秀設(shè)計團隊，本著“最少、最自然、最不經(jīng)意的人工干預(yù)”“充分利用本土、原生態(tài)、低碳環(huán)保材質(zhì)和廢棄建材”的理念，編制“微改造”項目設(shè)計方案。方案共涉及8個區(qū)塊、74個項目的“微改造”任務(wù)，真正實現(xiàn)“于尋常處見功力，于細微處見真章”。春天，景區(qū)的櫻花棧道上，粉櫻、白櫻競相開放、爭芳斗艷，吸引了大量游客，成為火爆一時的網(wǎng)紅打卡點。欣賞完美景，游客們也要逛一逛農(nóng)家庭院?！白钪庇^的感受是，景區(qū)變得比以前更加干凈了，以往擺放雜物的空間，被收拾成供游客休憩的場所，更富詩意的繪畫，出現(xiàn)在了景區(qū)的各個角落?！庇慰托⊥踹@樣評價?！拔⒏脑臁弊屔胶．嬥l(xiāng)悄然發(fā)生著改變，不僅“著墨”于青山、綠水、碧空，“落筆”于白墻、灰瓦、石路，更在于對景區(qū)人心的“微創(chuàng)手術(shù)”。4月初，橋頭鎮(zhèn)成立畫鄉(xiāng)“微志愿”服務(wù)隊，以生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化來推進新時代文明實踐。微宣講、文明勸導(dǎo)、垃圾分類、門前三包、扶貧幫困、矛盾調(diào)解等各方面文明實踐蓬勃開展。每一周，山海畫鄉(xiāng)都會開展2～3次志愿活動。景區(qū)還創(chuàng)辦“微志愿”服務(wù)積分兌換超市，激勵動員更多的小鎮(zhèn)志愿者，用自己為景區(qū)的無償服務(wù)來換取代表小鎮(zhèn)美好生活的小商品，如一顆花的種子，亦或打掃庭院的掃把和花鋤。老百姓主動參與“微改造”，讓山海畫鄉(xiāng)由內(nèi)到外透出一股美的氣息。3．濃郁文明的鄉(xiāng)風(fēng)、碧波奔涌的河流、意氣風(fēng)發(fā)的群眾……近日，K省鄉(xiāng)村治理推進會參會代表在Q縣和M縣現(xiàn)場觀摩，眼前鄉(xiāng)村的變化，給來自全省各地的代表們留下了深刻印象。大家一邊問一邊記，感受農(nóng)村新氣象的同時，謀劃下一步鄉(xiāng)村的發(fā)展。Q縣緊扣鄉(xiāng)村振興選賢任能，不斷建強基層黨組織，奏響鄉(xiāng)村振興“交響曲”，為深入推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證。Q縣開展村干部能力提升工程，舉辦鄉(xiāng)村振興“第一書記”、駐村工作隊、農(nóng)村致富帶頭人專題培訓(xùn)班，組織全縣黨員進縣委黨校集中輪訓(xùn)。一大批能帶富、善治理的農(nóng)村帶頭人成為全面推進鄉(xiāng)村振興的排頭兵。同時，Q縣致力解決群眾“急難愁盼”問題，依托“固定黨日說事日”活動，讓干群聚一堂，共議難心事，加快構(gòu)建村級事務(wù)共議共治共享“紅色陣地”。為推進移風(fēng)易俗落地見效，Q縣重點監(jiān)督黨員群體遵守鄉(xiāng)規(guī)民約情況，切實發(fā)揮黨員帶頭作表率的作用。沿著寬闊的柏油路行駛，Q縣景山鎮(zhèn)三石村便映入了眼簾。小村被綠樹和花海掩映，干凈整潔的柏油路兩側(cè)，八寶景田、串紅、黑心菊等競相開放。村黨支部書記介紹：“原來我們村可不是這樣，衛(wèi)生環(huán)境差是出了名的。在景山鎮(zhèn)政府環(huán)境綜合整治過程中，村中黨員干部自覺扛起整治村莊、庭院環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任，村民積極主動打掃家庭衛(wèi)生、清掃街道垃圾，保護環(huán)境，形成了‘人人關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生、時時維護環(huán)境衛(wèi)生’的全民參與濃厚氛圍。在這種氛圍中，村民們逐漸改變了原來的不良生活習(xí)慣。”近年來，景山鎮(zhèn)加大資金投入，實施鄉(xiāng)村道路、安全飲水、小流域治理、文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目，全力打造美麗鄉(xiāng)村。投資120萬元實施綠化美化工程，全鎮(zhèn)各村的村容村貌煥然一新，形成了一幅幅村莊布局優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、群眾安居樂業(yè)的秀美畫面。走進Q縣八角鎮(zhèn)文匯村，寬闊整潔的馬路從一排村戶與一條小河間通過?！敖衲?月以來，文匯村旅游收益最好的一戶有8萬多元，最少的也有4萬多元?！卑私擎?zhèn)的一名工作人員介紹了文匯村民宿的運營情況。文匯村是Q縣打造鄉(xiāng)村體驗型和民俗文化型全域旅游示范村的重點項目。全域旅游示范村建設(shè)始于2020年8月，短短一年，文匯村就完成了所有民宿的建造和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在干部和村民的共同努力下，村莊開設(shè)精品民宿6家。除種植業(yè)和務(wù)工之外，村民的收入來源又多了一項。足不出戶就能掙錢，這對整村鞏固拓展脫貧攻堅成果起到了積極作用?！捌胀ㄔ嘛灪橇扛撸覀兺瞥龅臒o蔗糖甜品達到了國家標準。公司旗下的甜品店在省內(nèi)共有六家實體門店，公司除了簽約專項客戶之外，還通過電商渠道進行銷售，線上線下年銷售量達500萬元，年利潤達75萬元。”M縣新華牧業(yè)有限責(zé)任公司負責(zé)人介紹，M縣把培育產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，邀請中國農(nóng)科院等科研機構(gòu)深入分析M縣的自然條件，確定高產(chǎn)高效作物，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程來抓，取得了顯著成效。大莊村的農(nóng)業(yè)科技示范基地于2020年建成香菇生產(chǎn)棚178座，投放菌棒151．25萬棒，年產(chǎn)香菇2400噸，年產(chǎn)值達1．500萬元。農(nóng)民的收入也從單一種植收入拓展為土地流轉(zhuǎn)收入、就地務(wù)工收入、入股分紅收入?？导掖宓呐Ｑ虍a(chǎn)業(yè)園，按照“黨支部+合作社+養(yǎng)殖戶”的管理模式，遵循國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)相關(guān)標準，引導(dǎo)群眾科學(xué)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖。產(chǎn)業(yè)園解決了1000名易地搬遷群眾的就業(yè)問題．養(yǎng)殖戶戶均年增收5．5萬元以上。支塘鎮(zhèn)蔣巷村地界，田野里稻浪翻滾，道路兩邊綠樹成蔭，村口馬路川流不息，洋溢著笑臉的村民個個熱情有禮。“多虧了推行多年的村規(guī)民約獎勵制度?！笔Y巷村第一書記常德盛笑道。蔣巷村訂立村規(guī)民約由來已久，早在1985年，村民們就約法三章，確立了一系列獎勵制度。隨著鄉(xiāng)村發(fā)展，村規(guī)民約不斷修訂。按照規(guī)定，能遵守村規(guī)民約的村民就能得到全額的獎勵和享受全額的各種福利。常德盛表示，蔣巷村每年都至少召開兩次村民大會，重大事項由村民代表大會討論決定，重大決策及時向村民大會通報，村里專門成立了村民議事會、村民督管隊、紅自理事會以及道德評議團等，還利用農(nóng)民學(xué)法學(xué)校建立常態(tài)化法律學(xué)習(xí)機制。鄉(xiāng)村巨變，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。兩縣堅持高起點謀劃、高質(zhì)量打造、高速度推進鄉(xiāng)村治理工作，把鄉(xiāng)村治理能力納入黨政干部績效考核，形成了比學(xué)趕超、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)局面。同時，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在環(huán)境革命中堅持全民動員，實現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變?！胺ㄖ伪容^好理解，自治體現(xiàn)在村民成立了議事會，村民自己的事，自己開會，自己商議，自己決定，充分發(fā)揮村民的主觀能動性?！薄暗轮蝿t是在自治和法治的基礎(chǔ)上，由黨支部和黨小組牽頭舉辦道德講堂，增強村民的道德認同感?！迸c會代表們一路看、一路聽、一路評、一路議。4．近年來，J市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，民生保障擴面提質(zhì)，環(huán)境面貌煥然一新，文明鄉(xiāng)風(fēng)不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，書寫了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的嶄新篇章。如今，F(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園大棚每天的游客絡(luò)繹不絕，大棚的花花草草也登上了電商平臺、銷往各地。據(jù)介紹，F(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園是J市的首個農(nóng)創(chuàng)園，規(guī)劃面積1萬畝，自2016年建園以來，F(xiàn)鎮(zhèn)創(chuàng)新模式，加大優(yōu)惠政策力度，鼓勵吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)民。2020年又新建了50畝大棚，不斷滿足園區(qū)日益增多的創(chuàng)業(yè)者的需求?！斑@里環(huán)境好，設(shè)施齊全，聚集了很多有活力的年輕人，我承包了30畝地，打造了養(yǎng)殖、采摘、加工的全鏈條蠶桑產(chǎn)業(yè)?！盕鎮(zhèn)居民劉惠從上海返鄉(xiāng)，她的想法很篤定，就是通過發(fā)展蠶桑業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們增加收入。“新入駐農(nóng)創(chuàng)園的創(chuàng)業(yè)者，可享受設(shè)施大棚租金全免、土地租金優(yōu)惠政策；創(chuàng)業(yè)主體可享受優(yōu)先立項、低利率農(nóng)信擔(dān)保貸款等政策。對在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽中獲獎或年度考核優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，還有更多獎勵!”F鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心韓主任說，實施不同的優(yōu)惠政策，就是為了吸引更多的創(chuàng)業(yè)者。目前，F(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)創(chuàng)園已累計引進35個農(nóng)業(yè)特色項目，累計大學(xué)生從業(yè)人數(shù)達130人，帶動200余人就業(yè)增收，園區(qū)產(chǎn)值達到6000萬元。“以前身體不適，得坐車去市區(qū)看病?，F(xiàn)在，家門口就能看專家門診，省事兒多啦!”來Z鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的患者說，現(xiàn)在每周都有市級醫(yī)院的專家到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診。據(jù)介紹，J市突破以往“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院，村村都建衛(wèi)生室”的傳統(tǒng)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌ǖ纫蛩?，?yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，目前已實現(xiàn)縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，全域建成“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的不斷下沉，打破了醫(yī)療資源過度集中的局面，讓J市的群眾在家門口就能找專家看病。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還體現(xiàn)在教育的均等化。以H縣為例，2015年該縣成為本市首批基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，學(xué)前三年幼兒入園率、九年義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率、符合條件的常住人口隨遷子女學(xué)位供給率達到“三個100％”。拿著借書卡，輕輕一掃，“嘀嘀”兩聲，就能把書借走……J市圖書館書籍整齊排列，環(huán)境清幽宜人，是周邊群眾讀書學(xué)習(xí)的理想場所。該館擁有全市圖書館的數(shù)字資源，并對公眾免費開放?！拔易≡诟浇@里就像是我家的書房一樣!”前來借書的讀者說，這里每個月都會更新很多書，散著步就能過來看書，很是方便。讓更多的人有書看、看好書、愛看書，是J市圖書館一直追求的目標。據(jù)介紹，J市縣級公共圖書館藏書達標率已達100％，借助J市圖書館的資源，村民也可以共享閱讀資源。J市W鎮(zhèn)北洼村的小路上，幾乎沒有瓜果皮、塑料袋等垃圾，綠植環(huán)繞，形成一道美麗的風(fēng)景線?！叭绱藘?yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，垃圾分類有很大的功勞!”這是北洼村村民的切身體會。為了提高村民進行垃圾分類的自覺性和投放準確率，2020年，北洼村優(yōu)化垃圾分類積分兌換獎勵制度，實行扣分制和加分制相結(jié)合，不斷激發(fā)村民的參與熱情。路面平整，溪水清澈，一片綠意……如今，走在J市大部分村莊，白墻黛瓦的鄉(xiāng)間民宿整齊排列，塘清湖澈、人水和諧，目之所及的鄉(xiāng)村美景讓人心曠神怡、流連忘返。此外，J市還創(chuàng)新建立了小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢棄物收集平臺，有序推進污染地塊場地調(diào)查評估和治理修復(fù)，全市污染地塊安全利用率和污染耕地安全利用率達到100％，生活垃圾分類處理實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋?！耙郧?，農(nóng)閑時節(jié)村民最大的娛樂就是打牌。如今，在文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)下，大家一起唱歌、跳舞、聊天，不僅能強身健體，感情也加深了。”對于村子的變化，七家村黨支部組織委員如是說。走進S鎮(zhèn)七家村，一幅幅以健康、養(yǎng)生、長壽、幸福為核心內(nèi)容的墻繪讓人眼前一亮，繪出一道美麗的風(fēng)景線。近年來，七家村通過公益廣告、戶外廣告、LED電子顯示屏等進行社會主義核心價值觀、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“文明健康，有你有我”等公益宣傳。同時，廣泛發(fā)動村民參與制定村規(guī)民約，召開村民理事會會議，組織開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，提高群眾文明意識，進一步培養(yǎng)文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。到七家村游玩的游客陳女士說，這里的現(xiàn)代鄉(xiāng)村氣息很濃厚，擁有獨特的田園風(fēng)光，也有新農(nóng)村的風(fēng)貌，“特別是這里的鄉(xiāng)風(fēng)文明淳樸，村民都很熱情，還有村民自發(fā)組織的表演，很是熱鬧”。立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展，J市不斷推進精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，如今，97個行政村全面完成村莊規(guī)劃，編制完成易讀、易懂、易接受、易遵守的村規(guī)民約，并以豐富的活動教化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、培育文明新風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興注入強大的精神動力。作答要求1、給定資料1中提到“咱這是走上了幸福路”，請你總結(jié)Z村走上幸福路的經(jīng)驗。要求：(1)準確全面，分條陳述；(2)不超過300字。標準答案：Z村抓住市里旅游風(fēng)光帶建設(shè)機遇，看準本村優(yōu)勢，通過漁旅融合走上了幸福路。具體經(jīng)驗：一是練內(nèi)功：1．優(yōu)化經(jīng)營模式。在駐村工作隊支持下成立漁業(yè)專業(yè)合作社，在全村統(tǒng)一收購、加工、包裝鮮魚；引進物流企業(yè)定制包裝，線上線下結(jié)合，拓寬銷售渠道，提高銷售額。2．完善服務(wù)設(shè)施。建設(shè)便民服務(wù)中心、綜合文化活動中心，打造民族風(fēng)情家庭旅館、食宿娛樂一體化旅館與“網(wǎng)紅”民宿，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高接待能力。3．發(fā)揚特色文化。組織村民創(chuàng)辦民俗技藝專業(yè)合作社，聘請專家開展相關(guān)培訓(xùn)，增強特色文化的吸引力。二是借外力：打造旅游品牌。與鄰近景區(qū)合作，做到民宿與景區(qū)互薦引流，共享資源和收益，共同打造“水鄉(xiāng)漁村”旅游品牌。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料2，簡述山海畫鄉(xiāng)的成功對各地進行景區(qū)“微改造”有哪些啟示。要求：(1)準確全面，邏輯性強；(2)不超過300字。標準答案：一是錨定目標。謀定后動。積極動員，設(shè)定景區(qū)“微改造”試點工作目標和定位，進而謀劃實施“微改造”工程。二是堅持創(chuàng)新，數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動旅游配套數(shù)字化“微改造”，推出門票預(yù)約、流量管控等數(shù)字化服務(wù)，打造智慧景區(qū)，讓游客享受更便捷的數(shù)字化體驗。三是找準問題，對癥下藥。成立“找茬隊”，以“地毯式”搜查找到問題，并梳理成問題手冊，再開展專項整治。四是活用資源，設(shè)計為先。邀請優(yōu)秀設(shè)計團隊，秉持環(huán)保理念，編制“微改造”項目設(shè)計方案，在細微處下功夫。五是凝聚人心，多元參與。成立“微志愿”服務(wù)隊，定期開展文明實踐志愿活動，創(chuàng)辦“微志愿”服務(wù)積分兌換超市，激勵動員更多志愿者參與“微改造”。知識點解析：暫無解析3、假設(shè)你是K省鄉(xiāng)村治理推進會的參會代表，全程參加了現(xiàn)場觀摩，請根據(jù)給定資料3，圍繞Q、M兩縣提升鄉(xiāng)村治理水平的做法寫一篇調(diào)研報告，以供各地參考。要求：(1)內(nèi)容全面，重點突出；(2)層次分明，邏輯清晰；(3)符合文體，語言流暢；(4)不少于500字。標準答案：關(guān)于Q、M兩縣提升鄉(xiāng)村治理水平做法的調(diào)研報告Q縣與M縣以黨建引領(lǐng)為核心，把鄉(xiāng)村治理能力納入黨政干部績效考核，發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，以村容村貌整治為突破口，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，提升鄉(xiāng)村治理水平。其做法對各地有重要的啟示。一、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。1.建強基層隊伍。開展村干部能力提升工程，舉辦專題培訓(xùn)班，培養(yǎng)農(nóng)村帶頭人。2．注重基層治理。定期開展黨日活動，構(gòu)建村級事務(wù)共議共治共享陣地，解決群眾問題。二、生態(tài)治理加速綠色革命。1．開展環(huán)境綜合整治。黨員干部自覺扛起環(huán)境整治責(zé)任，堅持全民動員，改變村民習(xí)慣。2．打造宜居美麗鄉(xiāng)村。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目和綠化美化工程，改善村容村貌。三、產(chǎn)業(yè)興旺助力增收致富。1．全力推進重點項目建設(shè)。打造鄉(xiāng)村體驗型和民俗文化型全域旅游示范村，推進民宿建造和基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作，增加村民收入。2．因地制宜探索其他產(chǎn)業(yè)。邀請科研機構(gòu)分析本地自然條件，創(chuàng)新“黨支部+合作社+養(yǎng)殖戶”的管理模式，建成農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，解決群眾就業(yè)問題。四、移風(fēng)易俗促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。1．黨員示范引領(lǐng)。監(jiān)督黨員群體遵守鄉(xiāng)規(guī)民約情況，發(fā)揮黨員帶頭作用。2．用好“三治融合”。制定村規(guī)民約，激勵村民自覺遵守；發(fā)揮村民代表大會的作用，討論決定重大事項和決策；成立村民議事會、村民督管隊等，建立常態(tài)化法律學(xué)習(xí)機制。知識點解析：暫無解析4、你受邀參加省里舉辦的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作座談會，并準備在會上交流J市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)驗。請你根據(jù)給定資料4，擬寫一份在座談會上的發(fā)言稿。要求：(1)內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整；(2)語言流暢，條理清晰；(3)內(nèi)容充實，有感染力；(4)不少于800字。標準答案：堅持統(tǒng)籌推進走好城鄉(xiāng)融合之路各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：大家好!很榮幸參加本次城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作座談會。近年來，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保障、環(huán)境面貌、文明鄉(xiāng)風(fēng)等方面均取得一定成效，書寫了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嶄新篇章。下面，我就本市的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況分享幾點經(jīng)驗和看法。吸引人才，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。我市打造環(huán)境好、設(shè)施齊全的農(nóng)創(chuàng)園，引進農(nóng)業(yè)特色項目，鼓勵吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)民；加大政策優(yōu)惠力度，為創(chuàng)業(yè)者提供設(shè)施大棚租金全免、土地租金優(yōu)惠、優(yōu)先立項、低利率農(nóng)信擔(dān)保貸款等政策，對在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽中獲獎或年度考核優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者給予更多獎勵，當(dāng)前，農(nóng)創(chuàng)園產(chǎn)值已達6000萬元，帶動村民就業(yè)增收。升級保障，縮小城鄉(xiāng)差距。我市統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厝丝?、交通等因素，?yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，建成“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”，通過優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾在家門口看?。煌七M教育均等化，提高入學(xué)率、學(xué)位供給率；免費向公眾開放圖書館，豐富藏書，并借助市圖書館數(shù)字資源，推動共享閱讀。保護環(huán)境，扮靚鄉(xiāng)村顏值。我市優(yōu)化垃圾分類積分兌換獎勵制度，實行扣分制和加分制相結(jié)合，激發(fā)村民參與熱情，提高村民垃圾分類自覺性和投放準確率；創(chuàng)建小微產(chǎn)廢企業(yè)危險廢棄物收集平臺，推進污染地塊場地調(diào)查評估和治理修復(fù)，提升污染地塊安全利用率和污染耕地安全利用率，實現(xiàn)垃圾分類處理城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)村美景讓人心曠神怡、流連忘返。培育鄉(xiāng)風(fēng)，提升精神文明。我市通過公益廣告、戶外廣告、LED電子顯示屏等進行社會主義核心價值觀、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全民健康等公益宣傳；發(fā)動村民參與制定村規(guī)民約，召開村民理事會會議，組織開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，全面完成村莊規(guī)劃，以豐富活動教化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，推進精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。如今，J市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公共服務(wù)完善，鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明淳樸。下一步，我市將繼續(xù)推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強大動力。以上是我市的相關(guān)經(jīng)驗分享，感謝各位聆聽!知識點解析：暫無解析河南省公務(wù)員考試（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料1．公益性質(zhì)的遺體捐獻，卻讓捐贈者家屬為太平間停尸費犯愁：7個月內(nèi)兩次在太平間遭遇“漫天要價”，“候鳥”鄧芳只能憤而投訴；公立醫(yī)院太平間的收費，最高的竟比規(guī)定標準高出33倍……太平間，逝者的臨時寄身之所。這樣一個特殊的場所，它原屬于醫(yī)院的后勤項目，如今在各種利益面前，已淪為復(fù)雜的存在。2016年5月9日，H省第三人民醫(yī)院太平間3號冰柜，L區(qū)第三例遺體捐獻者A在這里等待接收單位。哀痛的家屬人群中，S市紅十字會中國人體器官捐贈協(xié)調(diào)員楊某最為忙碌?！疤崆跋蜻z體接收方申請，補償逝者家屬在太平間停放的費用，不能再讓家屬犯難?！睏钅车膿?dān)憂絕非空穴來風(fēng)。2014年10月，S市第二例遺體捐獻者吳某在S市人民醫(yī)院病逝后，太平間要收取1000多元的停尸費用，讓家屬、紅十字會和接收方叉意外又犯難?！叭蕉加X得是公益事業(yè)，沒理由出錢。最后，紅十字會和醫(yī)院高層協(xié)商，使太平間免收了這筆費用?！睏钅惩嘎?，此后辦理遺體捐獻大家都多了個心眼，提前考慮太平間安置費用。有了前兩次的經(jīng)驗，第三例捐獻者捐獻事宜的處理相對順利，接收方最后承擔(dān)太平間相關(guān)費用?！疤介g停放9小時，收費1500元，還得先簽字交押金才能安放。多方協(xié)商才只收1000元?！边z體捐獻者A的妻子孫女士表示，“太平間無法體現(xiàn)公益性和社會服務(wù)性，無章法的收費讓參與公益事業(yè)的人心寒?！毕啾?500元的停尸費，“候鳥”鄧芳覺得自己錢花得更冤。2015年10月20日，鄧芳的父親在S市人民醫(yī)院去世?！疤介g環(huán)境簡陋，停放兩天收費4000元，漫天要價?！编嚪继岢鲆次飪r局審核的收費標準，但太平間工作人員拒絕出具。為讓父親及早入土為安，她只好先交錢了事。事后，鄧芳投訴，經(jīng)院方協(xié)調(diào)，太平間以“少一半私了”的方式，退還2000兀。2016年5月5日晚8時許，鄧芳母親病逝，這一次她明確要求，遺體必須送往省第三人民醫(yī)院太平間。當(dāng)晚9時30分，遺體在太平間安置