國家公務(wù)員申論模擬試卷24（共29題）

國家公務(wù)員申論模擬試卷24（共9套）（共29題）國家公務(wù)員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，是對分析駕馭材料能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料1．2006年3月30日記者從交管部門獲悉，上周北京“122”報警臺共接各類警情36920次，比前周上升5%，其中擁堵報警5800余次，擁堵報警中四分之一由人為事故造成。上周，事故引發(fā)報堵均明顯上升。其中，交通事故引發(fā)報堵1465次，占報堵總量的25%，比前周上升36%，突出的有立湯路東小口至立水橋、朝北路農(nóng)民日報社、京順路五元橋下、機(jī)場高速叫元橋、京通輔路會村出口、黃亦路狼垡路口、十八里店北橋下、四惠橋下、黃港路口、來廣營、肖村橋下、西紅門、東高地至萬源路口、北關(guān)環(huán)島，與前周相比，放射線路段事故引發(fā)報堵有所增加；朝陽和大興的放射線路段影響較大，共形成堵點7處，占堵點總數(shù)的50%。上周全市報堵高發(fā)路段主要有朝陽管界的國貿(mào)橋下、來廣營地區(qū)、東五環(huán)平房橋下；大興管界的黃亦路金星路口、京良路狼垡路口；延慶管界110國道張山營和延慶山。從時段報堵情況看，高峰時段特點明顯，早、晚報堵高峰小時分別出現(xiàn)在8至9時和18至19時，分別報堵774次和539次，上升幅度分別達(dá)到19%和37%。2．北京市城市道路面積年均以近300萬平方米的速度拓展，快速環(huán)路加放射性道路的建設(shè)突飛猛進(jìn)，截至2002年底，全市公路通車總電程達(dá)14359公里。與此同時，北京市的機(jī)動車比13年前翻了近5倍，保有量已超過200萬輛。11條主要干道的車速降至平均每小時12公里，有近1/5的路口和路段經(jīng)常呈現(xiàn)停滯狀態(tài)。擁堵，已經(jīng)“當(dāng)之無愧”地成為目前中國的大城市病，也成為居大城市不易的典型表征。廣州市的道路1997年以來經(jīng)歷了一個爆炸性增長，2002年公路總里程激增至7458公里。1998年至2001年的“中變”期間，廣州市城市建設(shè)投入資金605.19億元，起到了立竿見影的效果，市區(qū)平均車速從18公里提升到33公里。但讓城市管理者措手不及的是，修路的速度遠(yuǎn)不及車輛下線的速度快。3．今年，在二三四環(huán)上，將有26個出入口進(jìn)行調(diào)整。六條高速公路今年開工建設(shè)，以后進(jìn)出京將是復(fù)式的，每個方向?qū)⒉恢挂粭l高速公路能夠進(jìn)出北京。比如從北部進(jìn)出北京的通道，現(xiàn)在只有八達(dá)嶺高速，今年就要開工建設(shè)京包高速；比如正在建設(shè)中的機(jī)場二高速，就為進(jìn)出機(jī)場增添第二條通道；還有京津塘高速，正在建設(shè)中的京津高速通車后，將進(jìn)一步緩解京津塘高速的車流，最終將有三條高速連通京津。其他幾個方向，比如京石高速方向上，目前正在計劃修建新的高速公路。4．據(jù)報道，從2006年4月1日起，北京市正式解除對1.0升以下小排量汽車的限制。解除“限小令”后，長安街的交通流量由剛剛解禁時的沒變化，到一周后出現(xiàn)了比較大的流量增幅。記者從帥府園交通隊了解到，長安街上每天通過的小排量車已經(jīng)達(dá)到五百輛。在周一早高峰，長安街和二三環(huán)的交通流量都比較大。“現(xiàn)在不同剛解禁的時候了，每天在路口執(zhí)勤時，都能看到不少小排量車從眼前過?！币幻跂|單路口執(zhí)勤的交警對記者說道。5．2006年以來，隨著機(jī)動車保有量的不斷增長，交通流量明顯上升，加之道路施工全面鋪開，車路矛盾日顯突出，部分點段報堵上升?！敖还芫种笓]小心結(jié)合‘122’接報堵情況、路面實地勘察和各交通支大隊上報擁堵的情況。對擁堵點段進(jìn)行了分析、匯總，并通過實地調(diào)研，確定出全市周期性擁堵較為突出的點段59處?！薄拔覀兘?jīng)過逐一調(diào)研分析，造成擁堵的主要有五處原因。”部分施工影響車輛正常行駛造成擁堵；公交車站設(shè)置的位置不合理，公交車進(jìn)出站影響；部分道路公交線路過于集中，缺少相應(yīng)的停車設(shè)施；大規(guī)模的小區(qū)陸續(xù)建成，車輛進(jìn)出時間集中，缺少相應(yīng)的道路建設(shè)；由于交通參與者自覺遵守交通法規(guī)意識不強(qiáng)，影響道路交通安全暢通。交通管理部門希望途經(jīng)擁堵點段的交通參與者，盡量繞行，同時要自覺遵守道路交通安全法，文明行車走路，擁堵時不要爭道搶行，不要強(qiáng)行并線加塞，依次排隊通行，確保道路交通安全暢通。6．現(xiàn)在北京的機(jī)動車保有量突破了200萬輛，其中私家車就有120多萬輛。特別是近年，北京私家車增速加快，修路的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車輛、流量的快速增長。有數(shù)據(jù)表明，2002年全市新增機(jī)動車27.6萬輛；而2005年前8個月，全市又新增機(jī)動車24.6萬輛，已經(jīng)逼近上年的總數(shù)。北京的汽車時代就這樣突然地到來了，但是應(yīng)該說，北京還遠(yuǎn)沒有準(zhǔn)備好。目前，北京陷入了“擁有最寬闊的馬路，也擁有最寬闊的‘停車場’”的困境，交通擁堵現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，這在客觀上阻礙了社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。7．近期有關(guān)方面的調(diào)查顯示，多數(shù)北京人上班需花費1小時以上的時間。其中，上班花費時間在60～80分鐘的占34.30%；上班所需時間超過100分鐘的占6.50%；而在20分鐘以內(nèi)即可到達(dá)工作地的僅占5.50%。8．北京市周邊的大型社區(qū)正在迅速興起。城里上班郊區(qū)居住成為越來越多的北京人的生活方式。但是，住宅邊緣化也帶來嶄新的城市交通問題，改善城市邊緣集團(tuán)公共交通狀況的呼聲日益高漲。33歲的王先生是一家合資大公司的中層主管。最近一段時間他很為上班發(fā)愁。以前公司在東城時，他在北京東北郊的望京買了房子。最近，公司總部搬遷到西客站附近，這樣他開車上班一般也要一小時左右。最為關(guān)鍵的是堵車讓他受不了，正是干活的好時候，“每天卻要白白花費這么多時間在路上，等不起呀”。他想賣掉房子在單位附近再買一套，或者辭去工作找一個離家近的公司。但是，無論怎樣選擇，都讓他難以取舍?！俺鞘写罅艘稽c兒也不好?！蓖瑯幼≡谕┑姆杜恳矊煌▎栴}充滿煩惱。“進(jìn)城的公交車太少了，經(jīng)常一等就是半個多小時，再加上時不時地塞車，怎么受得了!”她每天要花3個多小時坐公交車。早上擠車到單位，干活都沒有精神；晚上擠車回家，累得只想睡覺。9．記者從北京市規(guī)劃委員會了解到，20世紀(jì)90年代起，北京市的住宅建設(shè)重點從市區(qū)轉(zhuǎn)向邊緣集團(tuán)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)。不過，最初建成的居民小區(qū)大部分在四環(huán)以內(nèi)，近年來集中開發(fā)的大規(guī)模小區(qū)，如望京、北苑等都在四環(huán)以外?，F(xiàn)在正在建設(shè)的居民小區(qū)絕大部分都分布在位于郊區(qū)的城市邊緣地帶。按照總體規(guī)劃，邊緣地帶居住人口將由2000年的140萬人增加到2010年的200萬人。同時，舊城區(qū)的常住人口要逐步向外疏散，目前已經(jīng)從1990年的175萬人降至160萬人左右，2010年要降到150萬人以下。這表明，今后許多北京人將會從市區(qū)搬到郊區(qū)去住。每天從綠樹成蔭的小區(qū)出來，乘坐輕軌和快速公交車，或者自己駕車，在一個小時之內(nèi)就能到達(dá)工作單位；緊張工作一天之后，輕松地搭乘快速公交回到家中休憩。這是許多家住城市邊緣地帶的北京人心中的理想生活方式。不過，美夢成真的前提是擁有一個快捷發(fā)達(dá)的公交網(wǎng)絡(luò)。北京市規(guī)劃委員會人士指出，對于北京市邊緣地帶的交通問題，政府考慮以軌道交通為主。北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案已經(jīng)出臺，到2008年全市軌道交通里程將達(dá)到300公里，2020年將超過1000公里；未來10年內(nèi)，北京市區(qū)計劃鋪設(shè)20多條地鐵線，軌道交通里程將以每年40公里的速度增長。10．北京市公交車的發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市本身的發(fā)展。據(jù)介紹，最近5年北京市公交總公司所擁有的公交車由8000輛增加到1.4萬輛，但是由于改變了車型，新增車輛的載客量只相當(dāng)于原來的40%。從總體上看，公交車的載客量并沒有太大增長。魏民介紹，目前北京公交總公司計劃在2008年將公交車增加到1.8萬輛。不過，公交車到時能否滿足北京人的需求，還很難預(yù)測。11．北京市將進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)，增加公交車輛，充分挖掘公交的運(yùn)營潛力，解決日益嚴(yán)重的交通問題?！氨本┦袑⑾裰卫泶髿馕廴灸菢觼碇卫肀本┑慕煌〒矶拢?2月10日，北京市政府新聞辦公室主任王惠在“2004年北京交通情況新聞發(fā)布會”上宣布。“北京交通發(fā)展應(yīng)該從過去只重視發(fā)展外延轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋雍蛢?nèi)涵發(fā)展并重?！北本┦薪煌ü芾砦瘑T會副主任劉小明說，交通的外延是指道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，內(nèi)涵是指交通系統(tǒng)自身潛力的挖掘和提高交通容量。北京年初就已明確了這個解決交通擁堵的思路。12．據(jù)介紹，目前全市早晚流量高峰期間，90%以上道路交通處于飽和或超飽和狀態(tài)，城市道路高峰小時負(fù)荷量達(dá)518萬車公里，全市路網(wǎng)平均負(fù)荷度已達(dá)70%，其中干道系統(tǒng)達(dá)90%以上，城區(qū)道路基本處于擁堵狀態(tài)，特別是二、三、四環(huán)等幾條環(huán)路和環(huán)路之間的聯(lián)絡(luò)線，交通擁堵尤為嚴(yán)重。13．北京市政府網(wǎng)站“2005年兩會市民熱點議題調(diào)查”顯示，住房、外來人口和交通問題以最高的“支持率”分列熱點議題排行榜的前三名。14．北京市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，北京市將全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，在政府投資方面實現(xiàn)向公共交通傾斜。北京市將加大軌道交通、地面公交建設(shè)的政府投入，公交投資比例將由以往占交通投資總量的18%提高到50%，今年計劃提高到36%。政府還將投資41億元新建地鐵，投資43億元改造原有地鐵。北京市還將實行貼息等財政支持政策，加快公交車輛更新，加大投入，增強(qiáng)公共交通的服務(wù)水平和吸引力。北京市將借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，對現(xiàn)有的公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化，逐步解決公交線網(wǎng)不合理問題，因為公共交通是公益事業(yè)，今后北京市將逐步建立合理的公交比價關(guān)系，解決票價不統(tǒng)一的問題，解決運(yùn)力資源上的不平衡問題。北京市規(guī)劃建設(shè)的6大公交樞紐(東直門、西直門、一畝園、四惠、宋家莊、太平莊)建設(shè)，將改變以往那種以開發(fā)帶建設(shè)的做法，改為政府主導(dǎo)。北京市還將采取補(bǔ)助政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，逐步實現(xiàn)郊區(qū)每個行政村都通公交車。目前，這項工作正在調(diào)研中。在交通疏堵方面，北京市堅持標(biāo)本兼治，從治標(biāo)入手，為實現(xiàn)治本贏得時間。市政府將每年解決一部分擁堵點段問題。今年，政府將安排7000萬元資金，重點解決擁堵點段、斷頭路等。北京市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，公交優(yōu)先關(guān)鍵是路權(quán)優(yōu)先，下一步，北京市將認(rèn)真研究，進(jìn)一步落實和體現(xiàn)公交車的路權(quán)優(yōu)先問題。政府還將在政策上、資金上給予公共交通大力支持和幫助。1、用200字以內(nèi)的篇幅概括所給定材料反映的主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)。城市交通，尤其是大城市的交通擁堵問題已成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。而北京市的交通問題則顯得尤為突出和嚴(yán)重，作為國家的首都，改善這一現(xiàn)狀不僅對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人們生活質(zhì)量有重要的意義，對北京向現(xiàn)代化國際大都市邁進(jìn)也是至關(guān)重要的。因此，盡快采取措施解決我市交通問題迫在眉睫。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅就給定材料所反映的問題提出解決方案，要求方案要有針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：加快軌道交通建設(shè)：(1)進(jìn)行市郊鐵道，城市軌道交通和公交專用道系統(tǒng)的一體化公交線網(wǎng)規(guī)劃：(2)合理確定軌道交通線路的優(yōu)先順序；(3)廣開渠道籌集資金，加快軌道交通建設(shè)；(4)研究公共交通管理的一體化問題，實施公共交通一卡通，建立方便的公共交通利用環(huán)境和高效的公共交通經(jīng)營管理模式。完善路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共客運(yùn)交通。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中注入綠色交通意識、交通工程的整體美學(xué)意識。提高管理科學(xué)化水平，完善道路交通組織管理系統(tǒng)。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展交通污染防治研究。針對污染源頭和已發(fā)生的污染，應(yīng)制定防治和降低污染的措施。對重大建設(shè)項目應(yīng)開展交通環(huán)境影響評價，提出防止污染和環(huán)境管理措施。樹立正確的交通意識和法制觀念。知識點解析：暫無解析3、請以北京市政府有關(guān)丁作人員的身份，用2000字左右的篇幅，自擬題目，擬一篇關(guān)于北京市交通綜合體系的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要求中心明確，內(nèi)容充實，規(guī)劃要合理，可行。標(biāo)準(zhǔn)答案：北京市交通綜合體系發(fā)展戰(zhàn)略北京城市交通建設(shè)的最終目標(biāo)是建立一個與城市發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的現(xiàn)代化綜合交通體系。這一體系具有如下基本功能特征：以社會化公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為主體，以快速交通為骨干的多層次及多元化交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)行系統(tǒng)。各子系統(tǒng)(道路、客運(yùn)、貨運(yùn)及交通管理與控制等)既有良好的外部環(huán)境又有合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。整個綜合交通體系具有足夠的容納能力及自我調(diào)節(jié)功能。具有先進(jìn)的運(yùn)營管理保障系統(tǒng)。為實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)，采取如下基本戰(zhàn)略；(1)對交通需求實行“頭尾并重”的雙向控制模式一方面對已經(jīng)出現(xiàn)的交通需求，通過合理組織運(yùn)輸，均衡人流與車流的時空分布，同時充分挖掘現(xiàn)有道路網(wǎng)及客貨運(yùn)輸設(shè)施的潛力。另一方面，對交通需求的出現(xiàn)實行宏觀調(diào)控(即所謂“頭部”控制)。主要途徑是嚴(yán)格控制人口增長(特別是中心區(qū))，改善市區(qū)土地使用布局。此外，改善城市客貨運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大集約化公共運(yùn)輸成分，提高全社會運(yùn)輸效率，最大限度地減少道路交通負(fù)荷。(2)采取快速、大容量交通方式制勝戰(zhàn)略北京是一座古城，由于歷史的原因，市區(qū)道路交通空間十分有限，拓展新的交通空間也有很大困難。鑒于這樣一種特定的環(huán)境條件，只有采取快速和大容量的交通戰(zhàn)略，以求在有限的空間里獲得最大的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)能力。按照總體規(guī)劃，市區(qū)道路網(wǎng)是以總長357km的快速系統(tǒng)為骨干的，而且還布置了一個由12條線路構(gòu)成的快速軌道交通線路(總長300km，大部分為大容量的地鐵)?？焖俚缆房傞L雖然只占全部路網(wǎng)的14%，卻可承擔(dān)路網(wǎng)總負(fù)荷量的37%。不僅市區(qū)如此，郊區(qū)也將建設(shè)高速公路系統(tǒng)及快速軌道交通網(wǎng)。(3)改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮系統(tǒng)整體協(xié)同能力這一戰(zhàn)略的基本思想是：在注重擴(kuò)展系統(tǒng)空間容量的同時，把更多的注意力放在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改善上，使每一個交通網(wǎng)絡(luò)不僅自身結(jié)構(gòu)合理，而且與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)之間也要充分協(xié)調(diào)和匹配。按照這一戰(zhàn)略，我們在注意擴(kuò)充市區(qū)道路網(wǎng)空間容量的同時，逐步調(diào)整其功能層次結(jié)構(gòu)，合理安排每個功能層次的銜接關(guān)系。同樣，我們認(rèn)真研究了市區(qū)出行分布規(guī)律，逐步調(diào)整公共交通線網(wǎng)(包括地面線及地下軌道線)以及郊區(qū)公路網(wǎng)的層次結(jié)構(gòu)及銜接關(guān)系。不僅如此，我們還注意處理好上述幾種網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)調(diào)與匹配關(guān)系。在城市客貨運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃中，我們同樣極為重視系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，即客貨運(yùn)輸方式的合理構(gòu)成?；緫?zhàn)略是不斷擴(kuò)大面向全社會的專業(yè)化公共運(yùn)輸在整個運(yùn)輸系統(tǒng)中所占比重，提高系統(tǒng)集約化程度和效率。在北京市總體規(guī)劃中，2010年市區(qū)公共客運(yùn)承擔(dān)的出行量所占比重將由目前的36.3%提高到59.4%；2010年具有適度規(guī)模的專業(yè)化貨運(yùn)企業(yè)承擔(dān)貨運(yùn)量將占全市汽車貨運(yùn)量的48%，比1990年提高33個百分點。為了保證上述基本戰(zhàn)略的順利實施，必須有合理的交通政策及相應(yīng)技術(shù)措施：(1)交通投資政策建國后的相當(dāng)長一段時期內(nèi)，城市交通投資比例(與城市基本建設(shè)規(guī)模相比較而言)偏低，大致占基建投資總額的3%～6%左右。不僅如此，投資主要唯政府一家，資金籌措無固定渠道，與城市土地開發(fā)進(jìn)程沒有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。調(diào)整交通投資政策，主要包括以下三方面內(nèi)容：在交通產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)投資體制，確立多主體的投資體制及相應(yīng)于此的多元化投資渠道。按照不同投資主體可劃分為國家、地方政府、交通運(yùn)輸企業(yè)、土地開發(fā)商及財政金融集團(tuán)等投資渠道體系。按照“資源共享，有償使用”原則，建立合理的交通設(shè)施使用收費標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法。當(dāng)前亟待解決的是公共客運(yùn)票價過低的問題。對于市區(qū)城市道路的使用，可考慮以附加稅的征收(例如汽油稅或輪胎稅)方式解決收費問題。此外，要考慮建立“城市交通發(fā)展基金”，其來源主要依靠城市土地批租、土地增值稅及車輛購置附加費等。確定城市交通系統(tǒng)內(nèi)部的投資分配比例，以保證各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)測算，當(dāng)前比較適宜的分配比例是：城市道路占30%，軌道交通占35%，公共汽車(含小公共汽車、出租車)占15%，公共貨運(yùn)占14%，交通管理占6%。(2)公共客運(yùn)發(fā)展政策首先是調(diào)整政府公共客運(yùn)的扶持政策，逐步減少直接的虧損補(bǔ)償，將單純的財政支持轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿纳平?jīng)營環(huán)境為宗旨的多方面綜合扶持。其次，要徹底改革經(jīng)營體制和運(yùn)營機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)向“專利經(jīng)營，有限競爭，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，政府監(jiān)督”的企業(yè)化經(jīng)營方式。第三，調(diào)整運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力構(gòu)成，建立以快速軌道交通及地面準(zhǔn)快速公共交通為骨干的綜合客運(yùn)系統(tǒng)。(3)城市貨運(yùn)發(fā)展政策改革公路貨運(yùn)管理體制，作為政府職能的行業(yè)管理與企業(yè)經(jīng)營活動徹底分開。建立適度規(guī)模的專業(yè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及發(fā)育的運(yùn)榆市場。(4)城市道路與公路發(fā)展政策堅定不移地發(fā)展快速路及高等級公路，同時重視城市支路系統(tǒng)及郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)的建設(shè)。提高路網(wǎng)密度的同時，合理調(diào)整路網(wǎng)系統(tǒng)的功能層次。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在指定位置。3．答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。4．作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定資料1．近日，世界博覽會在上海開幕。“東方之冠”在世博會上向全世界展示的中國文化的精髓，不僅讓國內(nèi)同胞們?yōu)橹@嘆，更吸引了不少外籍友人的眼球。隨之，越來越多的海外人士逐漸開始對中國的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了極大的興趣，中國傳統(tǒng)文化研究熱再掀高潮。上海，作為海納百川的國際大都市，作為中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心，國際化程度日益提高，不斷發(fā)展變化的潮流趨勢吸引了越來越多的海外友人來到中國。鑒于此，上海建立一個平臺，讓廣大中國文化愛好者們更好地融人到中國文化氣氛中已成為必然的趨勢。據(jù)筆者獲悉，近日上海某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就開展了以中國傳統(tǒng)文化為主題的一系列特色文化體驗活動，如茶文化、飲食文化、傳統(tǒng)節(jié)慶體驗等，為廣大對中國文化感興趣的外籍人士提供了了解中國文化、深入中國文化的平臺。2．黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。這充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對繁榮發(fā)展民族文化的強(qiáng)烈歷史責(zé)任感。我們要按照黨的十七大的部署，堅持以民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基，以中國特色社會主義文化為主體，以外來健康有益文化為補(bǔ)充，大力弘揚(yáng)具有中國風(fēng)格、中國氣派的優(yōu)秀文化，不斷增強(qiáng)中華文化的民族性、包容性和時代性，努力把全國各族人民緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在中華文化的旗幟下。一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界和自身的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。任何一個國家和民族文化的延續(xù)和發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)，割斷血脈，就會迷失自我、喪失根本。中華民族在幾千年的歷史長河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，不僅成為凝聚中華民族的精神紐帶，而且對世界文明作出了重大貢獻(xiàn)。我們要在新的歷史起點上鑄造中華文化新輝煌，必須依托歷史、立足現(xiàn)實，尊重過去、面向未來，以禮敬、自豪的態(tài)度善待民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過挖掘整理和科學(xué)揚(yáng)棄，使中華民族的精神血脈得以延續(xù)，始終保持中華文化的鮮明個性和獨立品格。第一，認(rèn)真挖掘和提煉祖國傳統(tǒng)文化中的有益思想價值。我國傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，經(jīng)過數(shù)千年的積淀和發(fā)展，已深深融入中華民族的血脈之中，成為中華民族共同的精神記憶和中華文明特有的文化基因。這無疑是民族文化的思想根基，也是今天弘揚(yáng)中華文化的寶貴財富和資源優(yōu)勢。我們要深刻認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化的歷史意義和現(xiàn)實價值，按照取其精華、去其糟粕的要求進(jìn)行科學(xué)梳理，挖掘符合時代發(fā)展要求的內(nèi)容，汲取合理思想內(nèi)核，賦予新的時代內(nèi)涵，使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，特別要對天下興亡、匹夫有責(zé)的愛國傳統(tǒng)，天地之間、莫貴于民的民本理念，以和為貴、和而不同的和合思想，革故鼎新、因勢而變的創(chuàng)新精神，富貴不淫、威武不屈的高尚氣節(jié)，扶正揚(yáng)善、恪守信義的社會美德等，進(jìn)行深入研究和闡發(fā)，并結(jié)合新的實踐不斷發(fā)揚(yáng)光大。我們強(qiáng)調(diào)繼承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是為了在歷史的高起點上創(chuàng)造出符合當(dāng)代精神和時代潮流的新文化，而不是要回到過去、守舊復(fù)古，更不是像有些人提出的用儒家思想來指導(dǎo)我國現(xiàn)代化建設(shè)。第二，加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。中華民族五千年文明史流傳下了極為豐富的文化遺產(chǎn)，既有物質(zhì)形態(tài)的有形文化遺產(chǎn)，如文物、典籍等，也有以非物質(zhì)形態(tài)存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如口頭傳說、傳統(tǒng)藝術(shù)、民俗活動、節(jié)慶禮儀、民間工藝等。這些文化遺產(chǎn)記錄著中華民族在長期歷史進(jìn)程中形成的價值觀念和審美理念，是民族悠久歷史的稀世物證，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護(hù)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)中華民族賴以生存、發(fā)展和走向未來的文化根基。要按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入，加大工作力度，切實保護(hù)好我們民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護(hù)工程，采取有力的措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護(hù)，完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)制度，切實做好基本建設(shè)中搶救性文物保護(hù)和考古挖掘工作。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，制定專門資助辦法，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，編制國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源圖譜，加強(qiáng)民間文學(xué)、民俗文化、民間音樂舞蹈、少數(shù)民族史詩等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救。認(rèn)真做好文化典籍整理工作，繼續(xù)實施中華古籍特藏保護(hù)計劃，重點抓好中華古籍全書數(shù)字化、中華大典編纂出版等重大項目。第三，運(yùn)用多種方式宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。面向大眾的宣傳普及是弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)性工作。要通過廣泛、深入、持久的宣傳教育，包括編寫通俗讀物、拍攝電視專題片、在媒體上開設(shè)專欄專題等多種形式，使更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。要切實做好中小學(xué)生的傳統(tǒng)文化教育，各學(xué)科課程都要結(jié)合學(xué)科特點融人中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，設(shè)置書法、繪畫、傳統(tǒng)工藝等課程，適當(dāng)增加傳統(tǒng)經(jīng)典范文、詩詞的比重，在全國中小學(xué)生中廣泛開展典籍誦讀活動。繼續(xù)完善中華民族始祖的祭典活動，改造和發(fā)展富有濃郁民族特色的民間風(fēng)俗、禮儀，充分發(fā)揮春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等民族傳統(tǒng)節(jié)日的文化傳承功能，開展豐富多樣、健康有益的民間民俗文化活動，使優(yōu)秀文化傳統(tǒng)更好地滲透和融入人們的工作、學(xué)習(xí)和日常生活之中。推動民族文化的豐厚資源與現(xiàn)代數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，在移動信息服務(wù)、數(shù)字遠(yuǎn)程教育和數(shù)字娛樂產(chǎn)品中融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容，使高新技術(shù)成為傳播中華文化的重要載體。3．圓明園獸首在法國拍賣的事件從2008年10月一直持續(xù)到2009年3月，引起了全國范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注乃至討論。如何保護(hù)我們這些珍貴的文物成了大家共同關(guān)心的問題。許多從事文物工作的老專家、老學(xué)者不約而同地指出：要嚴(yán)厲打擊文物犯罪，阻止文物走私行為，堵住“出口”，才是目前保護(hù)文物最該做的丁作之一。目前我國盜竊、盜掘、走私文物等犯罪活動十分猖獗，據(jù)公安部門統(tǒng)計，全國每年破獲文物犯罪案件約2000余起，且發(fā)案率呈上升趨勢。國家文物局局長單霽翔在接受采訪時就曾表示：“今天文物走私的犯罪分子，已經(jīng)出現(xiàn)了集團(tuán)化、智能化、暴力化的趨勢。一些文物犯罪活動跨區(qū)域、跨國境，手段專業(yè)化、暴力化、集團(tuán)化，危害極大，文化遺產(chǎn)的損失無法估量。”采取積極有效的措施，從源頭上切斷文物外流才是根本。首先應(yīng)該抓緊調(diào)查評估各種不可移動文物，把它們公布為相應(yīng)級別的保護(hù)文物，納入法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。其次應(yīng)該加大文物保護(hù)搶險的力度，讓民眾參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中來。他舉了一個例子說明，國家文物局近些年建立了一個“大遺址”的概念，像西安、洛陽等地的大型古代城市遺址就屬此列。“大遺址”下面有大量文化遺存，也經(jīng)常出現(xiàn)文物被盜掘、被走私的情況。文物局會同有關(guān)部門將“大遺址”范圍內(nèi)不合理占用的民居和工廠搬離，把它建成遺址公園。如此一來，民眾對“大遺址”的保護(hù)意識大大加強(qiáng)，他們還會積極參與到對盜掘行為的共同監(jiān)督中來。4．沉睡16年的“連史紙”在2009年5月初正式恢復(fù)生產(chǎn)，這讓鉛山縣天柱山鄉(xiāng)漿源村每一個村民興奮不已。這一古老的造紙技藝，正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。連史紙正式恢復(fù)生產(chǎn)，向世人宣告：古法造紙煥新姿，可喜可賀!但筆者認(rèn)為，比“連史紙”更重要的是保護(hù)傳統(tǒng)文化；對于連史紙傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的保護(hù)與繼承問題，說“刻不容緩”一點也不為過。如果我們沒有對我國的優(yōu)秀文化做好傳承和保護(hù)工作，那么我們將無顏面對我們的祖先，無顏面對我們的子孫。由此而引出的關(guān)于“連史紙”所面臨的一個重大的問題，就是如何更好地去完整或部分地將古老技藝與文化內(nèi)涵的雙重繼承問題，如仍按照以往師傅帶徒弟的方式進(jìn)行，在當(dāng)今社會很顯然不符合時代發(fā)展的要求。保護(hù)連史紙，就要加強(qiáng)對民間老藝人的“保護(hù)”，兇為他們是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)的，傳統(tǒng)的手工藝都是口傳心授而流至后代，除非刻制成光盤能留下來，否則人亡藝絕，保護(hù)老藝人就是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。最好是能主動將工藝大師和他們的技藝真正引入學(xué)校，形成一種古老文化與現(xiàn)代文明、傳統(tǒng)繼承與實踐創(chuàng)新、文明傳統(tǒng)與文化主流的三重互補(bǔ)之效果，以達(dá)到傳統(tǒng)優(yōu)秀工藝文明的真正復(fù)興。5．每次過年前，江西九江市彭澤縣響水村的瓊花就把她的戲服拿出來曬曬。20年前，她逢年就要穿著這套戲服演一次穆桂英掛帥?！斑@么多年沒演戲，戲班子的人都找不齊了?！彼f，搭臺唱戲、耍猴、游大龍這些傳統(tǒng)活動現(xiàn)在都沒有了，村里大多數(shù)年輕人除了吃飯就是看電視、打牌。這位民間藝人的處境是我國傳統(tǒng)文化生存現(xiàn)狀的一個縮影。全國政協(xié)常委王耀華說，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，文化資源日漸流失，保護(hù)和搶救工作不容樂觀。中國藝術(shù)研究院對全國戲曲狀況進(jìn)行了一次為期3年多的調(diào)查，結(jié)果表明，20世紀(jì)50年代末，全國有戲曲劇種367個，而目前尚在演出的僅267個，其中不少劇種只剩了一個演出團(tuán)。傳統(tǒng)戲曲劇種正在以每年至少消失一個的速度銳減。曲藝界的狀況與此類似。這個有著1500年歷史、約500個品種的龐大藝術(shù)門類，現(xiàn)在生態(tài)鏈極其脆弱，許多古老曲種傳人匱乏，創(chuàng)演貧弱，市場蕭條，瀕臨消亡。一位文藝界委員概括：“郭德綱受到追捧，卻難掩相聲藝術(shù)低迷滑坡，缺乏思想的蒼白表演充斥舞臺；評書市場不小，但年輕演員嚴(yán)重斷檔，少數(shù)幾個老藝人勉強(qiáng)維持；二人轉(zhuǎn)表面活躍，卻魚龍混雜，低俗之風(fēng)盛行。能夠代表時代藝術(shù)思想水平的優(yōu)秀新節(jié)目很少，堪稱中流砥柱的藝術(shù)大師非常罕見?！蓖瑫r沒落的還有曾經(jīng)五光十色、趣味橫生的傳統(tǒng)手工藝品。在福建，源于唐宋時期的“泉州彩扎”曾是祖輩當(dāng)?shù)厝四ú蝗サ慕k麗回憶，而如今，那些當(dāng)年擺滿大街小巷的表情生動的彩扎小人兒都去了哪里?全國政協(xié)常委、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才指出，流失的不僅是技藝，更是以技藝為載體的民族歷史記憶，如果民族記憶日趨淡薄，中國人就會丟失自己的根。6．易中天、閻崇年、于丹……2006年至今，教授人氣賽明星成為異常熱鬧的文化景象。雖然有人贊之為“傳統(tǒng)文化救星”，有人譏之為“文化奶媽”，但大眾突然對中國傳統(tǒng)歷史文化有了新發(fā)現(xiàn)卻是事實。傳統(tǒng)歷史文化也好，傳統(tǒng)藝術(shù)形式也好，古老的東西不一定被現(xiàn)代社會所拋棄。全國政協(xié)委員張杰庭說，任何傳統(tǒng)藝術(shù)形式都會隨時代變遷而變化，但是作為中國傳統(tǒng)文化核心的獨特的哲學(xué)觀和審美觀，不僅沒有過時，反而對現(xiàn)代世界有著積極意義。一個觀眾在自己的“溫馨小屋”博客里寫道，喜歡百家講壇，喜歡于丹，是因為“這類節(jié)目恰到好處地彌補(bǔ)了我心靈的某些缺陷”。在福建泉州市工人文化宮南音社，市民劉丕杰告訴記者：“南音是中國音樂史的活化石，聽著它，心里特別寧靜，什么煩惱都沒有了?！睆埥芡フf：“近百年來，我們都在學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科技和理念，但西方工業(yè)文明逐漸產(chǎn)生了種種社會頑癥：物質(zhì)豐裕和精神貧困并存，焦慮、恐懼、空虛情緒彌漫，環(huán)境破壞，能源危機(jī)……這些弊病也出現(xiàn)在了社會轉(zhuǎn)型期的中國。這時候，一些有識之士反而發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)文化有可能成為拯救現(xiàn)代文明的良方?！?．“對待自然，中國傳統(tǒng)文化主張‘天人合一’，而不是征服萬物；對于人際關(guān)系，中國主張‘以和為貴’，而不是沖突暴力；對于自我，中國主張‘修身養(yǎng)性’，而不是放縱自大?！瘪T驥才說，“這些思想都對解決當(dāng)前全球性矛盾有著深刻啟發(fā)。”事實上，世界正在逐漸發(fā)現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的可貴之處。中國傳統(tǒng)演出在各國受到歡迎、國外的中國文化研究者越來越多，便是明證。馮驥才說，如果我們摒棄偏見，靜下心來整理自己的文明，對中國傳統(tǒng)文化做內(nèi)向的深入挖掘，就會認(rèn)識到，傳統(tǒng)文化是我們最大的財富之一，它對提高中國全球影響力的作用，將不亞于經(jīng)濟(jì)和科技。8．近日，南京大學(xué)陳競教授呼吁盡快啟動春節(jié)申遺工程以遏制“年文化”的消失。筆者認(rèn)為，這條建議實在是“箭在弦上，不得不發(fā)”，提得很是時候!傳統(tǒng)節(jié)日是寶貴的民族文化遺產(chǎn)。無論是端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)還是春節(jié)，在我們的民族文化遺產(chǎn)中所具有的特殊地位很值得我們在當(dāng)下建設(shè)和諧社會中給予特別的關(guān)注和有效的保護(hù)，并加以弘揚(yáng)。尤其是一年一度的春節(jié)，因為其承載著我們中華民族極為豐富的非文化遺產(chǎn)基因，因而從古到今，一直是傳承與展示中華民族優(yōu)秀飲食文化、優(yōu)秀服飾文化、地域獨特文學(xué)藝術(shù)和傳統(tǒng)道德倫理的重要載體與重要平臺。在世界看來，春節(jié)就是中國的標(biāo)志性節(jié)日，因而也是整個世界認(rèn)知我們民族特色文化的一個便利的窗口。然而，這樣一個好建議卻未能得到響應(yīng)，反而還引來網(wǎng)上一片反對聲。有人認(rèn)為是多此一舉、甚至是什么“弱國心態(tài)的反映”。人文學(xué)者關(guān)注文化活動，實乃天經(jīng)地義之事。但是既然是學(xué)者，則應(yīng)該對申遺的目的及本質(zhì)有更理性的認(rèn)識。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際公約的背景是，在全球化的背景下，流傳于民間的奇風(fēng)異俗，尤其是那些弱小國家遺留下來的傳統(tǒng)巫術(shù)及那些街頭賣藝和雜耍表演的景觀正在漸漸消失，為了保護(hù)文化風(fēng)俗的多樣性，聯(lián)合國制定國際公約要求強(qiáng)國富國出資對那些瀕臨滅絕的邊緣文化加以保護(hù)。因此，進(jìn)入了聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，只是意味著該遺產(chǎn)獲得了優(yōu)先保護(hù)的資格。申遺的目的，是為了避免弱小、邊緣的文化被中心的、主流文化霸權(quán)過度擠壓以致消失，實質(zhì)是為了助弱而不是扶強(qiáng)。因此，申遺的目的其實就是給需要保護(hù)的文化一份“低?！倍眩裰袊拇汗?jié)以及西方的圣誕節(jié)這一類目前生命力依然旺盛的文化“大戶”，其實是不必納入名錄而加以“保護(hù)”的。那么何者最值得保護(hù)、最需要保護(hù)呢?按照文化部部長孫家正的觀點，“世代傳承”、“關(guān)聯(lián)民間生活實踐”、“精神財富”三點乃是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的要義。前兩點目的在于讓文化遺產(chǎn)真正有一個存在和發(fā)展的土壤，后一點要求著眼于遺產(chǎn)保護(hù)對于今天的文化建設(shè)的意義。這也提醒了我們當(dāng)前的申遺工作，應(yīng)該從以上三點作長遠(yuǎn)考慮。9．2005年10月由韓國申報的“江陵端午祭”被聯(lián)合國教科文組織正式確定為“人類傳說及無形遺產(chǎn)著作”，一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中韓端午節(jié)“申遺”之爭告終，留給中國人的是一連串關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)文化的反思。2007年底，媒體又傳出韓國學(xué)者提出漢字“申遺”的消息，如何保護(hù)中華民族的傳統(tǒng)文化再一次成為一個不容回避的焦點話題。2007年年底，《新快報》刊登出韓國學(xué)者提出的漢字“申遺”的消息稱，韓國《朝鮮日報》曾報道韓國首爾大學(xué)歷史教授樸正秀說，經(jīng)過他十年研究和考證，認(rèn)為是朝鮮民族最先發(fā)明了漢字，后來朝鮮人移居中原，把漢字帶到了中國，才形成了現(xiàn)在的漢文化。他將建議韓國政府理直氣壯地恢復(fù)漢字，并向聯(lián)合國申請漢字為世界文化遺產(chǎn)。隨后《北京青年報》稱，韓國聯(lián)合通訊社已發(fā)表文章澄清漢字“申遺”并無根據(jù)，純屬“誤傳”。韓聯(lián)社表示，據(jù)調(diào)查，首爾大學(xué)的韓國歷史系和東方歷史系里并沒有樸正秀其人，韓國政府也沒有把漢字作為韓國文化單獨申遺的打算。緊接著《環(huán)球時報》公布了有關(guān)調(diào)查，稱中國有些媒體的報道確有出入，但少數(shù)韓國人確有主張“漢字是韓國人發(fā)明”的(樸文基2001年6月出版了一本名為《漢字是我們的文字》的書；韓國還有一個大鐘語言研究所聲稱：“創(chuàng)造漢字的民族并不是漢族，而是我們的民族——東夷族?！?但他們的主張在韓國并非主流。調(diào)查稱，類似的奇談怪論，在韓國一些學(xué)者和網(wǎng)絡(luò)作品中還屢見不鮮，涉及中韓兩個民族的文明發(fā)源、歷史和神話人物、傳統(tǒng)醫(yī)藥等等。兩國專家認(rèn)為，中韓近來不時擦出“文化火花”，雙方今后都應(yīng)多些寬容和克制，少傳播民族主義情緒。在“漢字申遺”風(fēng)波被澄清的同時，人們注意到，漢字在韓國確實很受重視：幾乎所有的名勝古跡都用繁體漢字題名，不少著名企業(yè)在招聘時，也要考慮應(yīng)聘者的漢字能力。不僅如此，韓國人對傳統(tǒng)文化的保護(hù)態(tài)度和行為也引發(fā)了中國人的思考。10．在審視韓國對中華文化關(guān)注和重視的同時，我們也應(yīng)該對傳統(tǒng)文化有足夠的重視和保護(hù)。反觀韓國對自己傳統(tǒng)文化的態(tài)度，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒一些東西。在韓國經(jīng)濟(jì)崛起的同時，文化同樣發(fā)展起來，這與韓國民眾和政府對自己的傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識是分不開的。在韓國，一處不起眼的小陶窯遺址，一段亂石砌成的古墻，一座小廟，都可能是國家重要的“有形文化財產(chǎn)”，被鄭重其事地大興土木建館保護(hù)。緊貼漢城德壽宮墻原來是一條繁忙的馬路，另一側(cè)是政府機(jī)關(guān)和寫字樓群。為了保護(hù)這小小的宮殿，首爾人拆了大樓，改了馬路，把原地變成了一片綠地。相對于文物遺跡的保護(hù)，韓國人在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面做得也很出色。到韓國去旅游，給人們留下最深刻印象的，也許不是文物古跡，而是形形色色的民俗文化展覽。在首爾，你會看到眾多的民俗博物館。國立民俗博物館全面展示了韓國的衣、食、住、行，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、娛樂、婚喪、祭祀等各種民俗場景和實物。此外，還有地球村民俗博物館、絲綢刺繡博物館、韓國錢幣博物館、農(nóng)業(yè)博物館、泡菜博物館、甕器民俗博物館等等，凡是韓國人獨有的東西，幾乎都有博物館。在這些博物館中，不僅有實物陳列，更吸引人的是那些現(xiàn)場演示。比如，在景福宮，每天上午和下午，你會看到開關(guān)宮門的儀式，一切都按照古代儀范進(jìn)行，從服裝到器具，都相當(dāng)考究。韓國一年四季都舉行著各種各樣的節(jié)慶活動。這些節(jié)慶活動大體分為兩種形式，一種是民間代代相傳的村俗，類似中國鄉(xiāng)間的扭秧歌、賽龍舟之類。熱火朝天，規(guī)模很大，而且完全是自發(fā)組織的。另一種是全民族的盛大節(jié)日中的一些傳統(tǒng)習(xí)俗，過春節(jié)時穿上韓服、祭祀活動、給長輩拜年、吃傳統(tǒng)的年糕湯、擲四、放風(fēng)箏、轉(zhuǎn)陀螺、跳跳板等……在端午節(jié)時都身穿韓服祭拜祖先，把扇子作為禮物贈給友人以祈愿夏天不會中暑，婦女們用菖蒲液洗頭，玩蕩秋千，男人舉行摔跤比賽。另外，韓國民族傳統(tǒng)教育也備受重視。11．全國政協(xié)委員盛中國說，十多年來，一股傳統(tǒng)文化的回歸潮向社會各方面延展，正在日益密切地影響著中國人的生活。但是，現(xiàn)在對傳統(tǒng)文化的認(rèn)識和弘揚(yáng)，也沾染了很多“雜質(zhì)”。比如，某些地方搞祭祀活動勞民傷財，搞文化旅游產(chǎn)業(yè)而實際上破壞文化遺產(chǎn)。這樣一些虛假的東西，恰恰和傳統(tǒng)文化的“真心誠意”背道而馳。全國政協(xié)委員王耀華說，當(dāng)前的傳統(tǒng)文化保護(hù)工作依然停留在低水平的層面，亟須突破三個瓶頸：一是缺乏科學(xué)有序的傳承制度。近年來，雖然各地采取了有針對性的保護(hù)措施，但是由于絕大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目勞動強(qiáng)度大，經(jīng)濟(jì)效益不高，加上學(xué)習(xí)不易等原因，許多年輕人都不愿意從事這些行業(yè)。二是相關(guān)法律建設(shè)有待加強(qiáng)。1982年出臺的《文物保護(hù)法》大多是針對物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，很少涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)范疇，導(dǎo)致目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在著諸多的法律空白點。三是資金投入不足。傳統(tǒng)文化量多面廣，需要的保護(hù)資金數(shù)目巨大，僅依靠政府投入是不夠的，而目前社會資金投入的渠道不暢。文化部門與財政部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制也不完善，文化保護(hù)資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督還未形成健全的制度。12．在現(xiàn)代化進(jìn)程中，民間傳統(tǒng)文化受到強(qiáng)勢的商業(yè)文化的沖擊和擠壓是一種普遍現(xiàn)象，因此許多國家不約而同地加大了保護(hù)民間傳統(tǒng)文化的力度。20世紀(jì)60年代，法國進(jìn)行了文化史上最重要的一次文化遺產(chǎn)“總普查”，“大到教堂，小到湯匙”，巨細(xì)無遺，全要登記造冊；日本也實施了由國家組織的“民俗資料緊急調(diào)查”、“民俗文化分布調(diào)查”、“民謠緊急調(diào)查”。到了80年代，日本又冉次由政府專項撥款進(jìn)行無形文化財產(chǎn)記錄，頒布了保護(hù)民間傳統(tǒng)文化的法律法規(guī)，舉辦全國民俗藝能大會等。泰國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個民俗博物館，讓當(dāng)?shù)厣鐣冞w的歷史在這里縮放。13．隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，民間傳統(tǒng)文化發(fā)展的空間被壓縮了。這其中有諸多因素的影響，但民間傳統(tǒng)文化本身應(yīng)對不靈活、缺乏創(chuàng)新能力也是一個重要原因。一方面是故步自封，不求變革而落伍于時代；另一方面則身在寶山而不自知，優(yōu)秀的文化財富沒有得到充分開發(fā)利用?！痘咎m》的故事，被美國人拿去拍成動畫片，影響跨越國界，就充分顯示了民間傳統(tǒng)文化創(chuàng)新的魅力。適應(yīng)時代發(fā)展又是具體的，民間傳統(tǒng)文化只有從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中審視定位，從文化受眾需求中探尋方向，從現(xiàn)實生活中吸取養(yǎng)分，從現(xiàn)代精神中激活情感，從文化碰撞中開拓新意，從科學(xué)技術(shù)手段中豐富形式，才能生生不息、綿延不絕。三、申論要求認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。1、目前，我國掀起了一陣傳統(tǒng)文化熱，請依據(jù)給定資料概括其原因。要求：準(zhǔn)確、全面。不超過150字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前，我國掀起了傳統(tǒng)文化保護(hù)“熱”的原因主要是因為我們已逐漸意識到保護(hù)傳統(tǒng)文化的重要性：傳統(tǒng)文化是文化傳承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)；傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族性，是維系民族生存和發(fā)展的精神紐帶；傳統(tǒng)文化對世界文明作出了巨大貢獻(xiàn)；弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，對構(gòu)建和諧社會具有重要的作用。知識點解析：暫無解析2、我國在保護(hù)傳統(tǒng)文化的過程中仍存在著一些問題，請依據(jù)給定資料概括出存在的問題有哪些。要求：準(zhǔn)確、全面。不超過150字。標(biāo)準(zhǔn)答案：目前，我國在保護(hù)傳統(tǒng)文化過程中仍存在著以下問題：(1)打擊盜版，打擊文物走私活動的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。(2)缺乏科學(xué)有序的傳承制度。(3)傳統(tǒng)文化資源流失嚴(yán)重，沒有得到充分的開發(fā)利用。(4)用于文化保護(hù)的資金投入不足。(5)文化保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)有待完善。知識點解析：暫無解析3、“給定資料”8中對“春節(jié)申遺”人們有著爭論，有人認(rèn)為應(yīng)該盡快啟動，也有人認(rèn)為不需加以保護(hù)，請你談?wù)剬Α按汗?jié)申遺”的看法。要求：觀點明確、條理清晰、分析深入，300字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：我認(rèn)為應(yīng)該支持“春節(jié)申遺”。首先，春節(jié)是我國傳統(tǒng)節(jié)日中最為重要的一個，也是傳統(tǒng)文化中最具有普遍認(rèn)同價值、最能體現(xiàn)民族傳統(tǒng)的節(jié)日之一，也最能體現(xiàn)我國的傳統(tǒng)文化特色，正如西方國家的圣誕節(jié)。其次，由于很多外國節(jié)日的入侵，目前人們對春節(jié)也有淡漠的趨勢，一些習(xí)俗逐漸被人們淡忘，需要進(jìn)行一定的保護(hù)。最后，“春節(jié)申遺”并不代表對我國傳統(tǒng)文化的不自信，而是一種對傳統(tǒng)文化的保護(hù)和重視，其目的是對春節(jié)這一傳統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，并將其發(fā)揚(yáng)光大。知識點解析：暫無解析4、“給定資料9、10”介紹了韓國在保護(hù)傳統(tǒng)文化方面的做法，請你結(jié)合我國實際，談?wù)勗鯓油七M(jìn)我國傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作。要求：聯(lián)系實際、切實可行、見解深刻，不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，輿論先行，喚起全社會的保護(hù)意識。傳統(tǒng)文化是人類創(chuàng)造歷史的痕跡，是傳承至今的共同體的共同文化。政府要利用宣傳機(jī)構(gòu)，傳播搶救保護(hù)傳統(tǒng)文化的重要意義。第二，搶救保護(hù)，防止民族民間傳統(tǒng)文化流失和損壞。文化管理部門要重視民間文化力量，要為其搭起一個制度化的發(fā)展框架，使民間力量成為搶救保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化體系中的一個重要組成部分。第三，完善相關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)地保護(hù)傳統(tǒng)文化。政府要加快民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)的法規(guī)建設(shè)。對民族民間傳統(tǒng)文化的界定、保護(hù)和管理原則、保護(hù)措施、開發(fā)利用規(guī)則等，必須有明確的法律依據(jù)，才能真正有效地進(jìn)行搶救保護(hù)。第四，充分挖掘歷史和民族民俗文化，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓文化給經(jīng)濟(jì)增加靈氣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)文化。重點培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、管理人才，特別要引進(jìn)和培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊(yùn)的復(fù)合型人才，使他們在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮人力和智力的優(yōu)勢。知識點解析：暫無解析5、以“保護(hù)傳統(tǒng)文化”為題，用1000字左右的篇幅寫一篇議論文。要求：中心明確、內(nèi)容充實、有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：保護(hù)傳統(tǒng)文化中華民族在幾千年的歷史長河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，形成了優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，不僅成為凝聚中華民族的精神紐帶，而且對世界文明作出了重大貢獻(xiàn)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程、城市化步伐的加快和外來文化的沖擊，大批風(fēng)情獨特的古村落、民居、作坊及其他文化遺址遭到破壞，大量珍貴的無形文化遺產(chǎn)失去傳承。如果我們不去保護(hù)和搶救，再過20年，至少有一半民間文化會化為烏有。一個沒有文化底蘊(yùn)的民族，一個不能不斷進(jìn)行文化創(chuàng)新的民族，是很難發(fā)展起來的，也是很難自立于世界民族之林的。當(dāng)前，我們必須采取切實可行的措施保護(hù)傳統(tǒng)文化，使中華民族的精神血脈得以延續(xù)，始終保持中華文化的鮮明個性和獨立品格。第一，運(yùn)用多種方式宣傳和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，喚起全社會的保護(hù)意識。保護(hù)傳統(tǒng)文化是新時期賦予政府的一個重要功能，政府宣傳機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起宣傳的職責(zé)。通過廣泛、深入、持久的宣傳教育，包括編寫通俗讀物、拍攝電視專題片、在媒體上開設(shè)專欄專題等多種形式，使更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。第二，加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)，防止民族民間傳統(tǒng)文化流失和損壞。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入，加大工作力度，切實保護(hù)好我們民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護(hù)工程，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護(hù)，完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)制度，切實做好基本建設(shè)中搶救性文物保護(hù)和考古挖掘工作。文化管理部門要重視民間文化力量，要為其搭起一個制度化的發(fā)展框架，使民間力量成為搶救保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化體系中的一個重要組成部分。第三，加快法制建設(shè)，系統(tǒng)地保護(hù)傳統(tǒng)文化。我國的民族民間文化保護(hù)工作嚴(yán)重滯后同樣表現(xiàn)在法律法規(guī)建設(shè)上。在文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的法律目前只有《文物保護(hù)法》。政府要加快民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)的法規(guī)建設(shè)，對民族民間傳統(tǒng)文化的界定、保護(hù)和管理原則、保護(hù)措施、開發(fā)利用規(guī)則等，必須有明確的法律依據(jù)，才能真正有效地進(jìn)行搶救保護(hù)。例如，制定“民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法”和“民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例”等法規(guī)，做到國家立法與地方立法相結(jié)合，健全法律法規(guī)體系，為民間傳統(tǒng)文化的界定、保護(hù)、開發(fā)利用確立法律依據(jù)。第四，建立和完善民間藝術(shù)資料庫。利用現(xiàn)代科技手段，對民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的記錄、整理、發(fā)掘，增強(qiáng)保護(hù)工作的長效性和永久性。推動民間傳統(tǒng)文化創(chuàng)新，增加政府投入，設(shè)立專項的民間傳統(tǒng)文化保護(hù)基金。加大對民間傳統(tǒng)文化專業(yè)人才的培養(yǎng)，重點培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營、管理人才，特別要引進(jìn)和培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊(yùn)的復(fù)合型人才，使他們在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮人力和智力的優(yōu)勢。積極推動民間傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對具有產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值的傳統(tǒng)文化項目予以政策傾斜，鼓勵民間資本進(jìn)入民間傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)民間文化的教育與普及工作，夯實民間傳統(tǒng)文化發(fā)展的社會基礎(chǔ)。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料[材料一]2005年6～8月，患者翁文輝在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院住院67天，僅住院費就花了近140萬元，并按醫(yī)生要求購買了400多萬元自備藥物。這一年8月6日，翁文輝因搶救無效病逝。據(jù)報道，翁文輝在住院期間召集的專家會診，一共用了將近1000萬元?；颊呷ナ篮螅覍侔l(fā)現(xiàn)了醫(yī)藥單上開有患者嚴(yán)重敏感的藥物、患者去世兩天后醫(yī)院還在開化驗單、一些自備藥不知去向等重大疑點。面對質(zhì)疑，院方負(fù)責(zé)人辯稱，該醫(yī)院是一所“從來不用特權(quán)去索取身外的任何利益”的“人民醫(yī)院”，他們不但沒有多收翁某一分錢，反而“漏收了130多萬元”。目前衛(wèi)生部聯(lián)合調(diào)查組對于此事的初步調(diào)查結(jié)論包括：該院內(nèi)部管理十分混亂，在翁文輝的治療過程中，存在嚴(yán)重的過度醫(yī)療服務(wù)、過度檢查、過度用藥行為。而過度醫(yī)療有兩個集中表現(xiàn)：一是過度檢查和過度依賴儀器，二是過度用藥?！兜谝回斀?jīng)日報》2005年12月8日報道，患者的兒子翁強(qiáng)回憶道：“我依然記得父親生前曾跟我說的一句話，讓我很內(nèi)疚。他說，‘我本來是哮喘，現(xiàn)在怎么搞成這樣?’”《三聯(lián)生活周刊》2005年12月8日的報道說，老人的這段醫(yī)療始于2004年底，被確診為惡性淋巴瘤是2005年2月份的事情。[材料二]據(jù)央視《東方時空》報道，繼患者翁文輝在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院花去550萬元人民幣治療費一案經(jīng)報道后，央視記者目前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，患者諸少俠因心臟衰竭在深圳人民醫(yī)院住院119天后病故，醫(yī)療費用92萬元多，再加上醫(yī)院推薦家屬自費購買的藥品費用，諸少俠住院119天的費用高達(dá)120多萬元。諸少俠的家屬對此產(chǎn)生疑問，在仔細(xì)核對有關(guān)賬單后發(fā)現(xiàn)：2006年1月3日的賬單上顯示抽取患者的動脈血是15次，靜脈血是11次，也就是說一天抽了26次血。據(jù)了解，相關(guān)賬單上還顯示諸少俠某一天獲搶救60次，其中59次成功。對此，家屬翻閱當(dāng)時的處方后發(fā)現(xiàn)，患者獲搶救有17次，剩下的43次不知出自何處。諸少俠事件發(fā)生后，醫(yī)院是認(rèn)了錯的，承認(rèn)“我們醫(yī)務(wù)界就有這個弊病”，“是制度上有缺陷”，“還有醫(yī)風(fēng)醫(yī)德上有很多不足”。[材料三]兩個患者，最后都不幸死了，醫(yī)而無效，尤讓家人對巨額的醫(yī)療開支產(chǎn)生狐疑；要是幸而生還，其中的許多貓膩，就有可能被掩飾過去。兩個患者，一是退休的醫(yī)生，一是離休的教師，家屬也都是斷文識字的文化人；諸少俠還曾經(jīng)是深圳聯(lián)合醫(yī)院的院長，他的家屬本身就是醫(yī)生；面對這樣的患者，醫(yī)院都敢胡作非為，要是換成連個病名也說不清、連張藥方也看不懂的患者，揮刀開宰起來恐怕就更沒有顧忌。兩起事件，都發(fā)生在大城市的大醫(yī)院，應(yīng)屬管理最為規(guī)范的地方，但依然發(fā)生管理如此混亂、鯨吞如此無忌的事件，若是換了個地處偏僻、管理松散的醫(yī)院，恐怕更不可想象。兩個患者，都已經(jīng)病入膏肓，理應(yīng)得到最大的同情和體恤；結(jié)果，遭遇了幾近殘酷的盤剝與掠奪：諸少俠的家屬，在公費之外，自費了20多萬元，翁文輝的家屬，被要求自費買了400多萬元的藥，-號稱奉行人道主義的醫(yī)院，乘人之危、趁火打劫的時候，竟然如此毫無良知可言。至于兩個患者所遭遇的盤剝手段，則更是到了喪心病狂的地步，僅據(jù)現(xiàn)已確認(rèn)的資料：在諸少俠的治療過程中，一天可以抽26次血；住院119天，可以搶救60次，而有43次家屬根本不知道；血管選擇性造影，文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)是200元，醫(yī)院卻可以收1400元；每小時195元的透析費用，按規(guī)定已包含透析液，醫(yī)院卻每次都讓患者另行購買；在翁文輝的治療過程中，67天里，競?cè)挥?180次會診記錄；其中一天的輸血記錄就達(dá)94次；其中有兩天的輸液量則分別達(dá)到近1噸……[材料四]不論是550萬元醫(yī)療費，還是120萬元住院費，都是極端個案。普通老百姓拿不出那么多錢，甚至也進(jìn)不了ICU(重癥監(jiān)護(hù)病房)的門，所以自然也遇不到這樣數(shù)字驚人的事。但是正如許多評論已經(jīng)指出的，這兩件荒唐事反映出了醫(yī)院的辦事邏輯：最大程度地發(fā)揮醫(yī)院的信息優(yōu)勢和定價優(yōu)勢，將開藥就醫(yī)實踐成為一種缺乏節(jié)制的牟利行為。[材料五]2005年12月7日《新民周刊》一則報道中寫道：51歲的劉奇心電圖呈直線而被宣布死亡。推往太平間的時候，鬼使神差動了動手指，又正巧被身邊的家人發(fā)現(xiàn)，否則等待他的很可能就是焚化爐。后來才發(fā)現(xiàn)，心電圖機(jī)分別連接胸口、四肢的5根導(dǎo)線中竟然斷了4根。一位84歲的張老太也同樣遭罪：心跳驟停，但血壓和呼吸都顯示正常。七八名醫(yī)生不由分說輪番上去捶胸、打強(qiáng)心劑、電擊，一點也不見效，后來才發(fā)現(xiàn)原來是粘在胸口的心臟監(jiān)護(hù)儀導(dǎo)線松掉了。還有一位患者剛開始有點咳嗽，后來變得氣喘。在幾家醫(yī)院做胸透都顯示肺拐角有陰影，診斷為感染性肺結(jié)核或過敏性哮喘，開了很多抗菌素和哮喘藥?？伤粤怂幒蟛〔粌H沒好，痰液里還開始漸漸出現(xiàn)血絲，氣都喘不上來，最后只得住院。做核磁共振的時候發(fā)現(xiàn)沿喉下去15厘米之處出現(xiàn)占位性病變，布滿菜花狀凹凸不平的東西，這符合惡性腫瘤的特征，于是醫(yī)生緊急進(jìn)行開刀切除。但是切下來的腫瘤經(jīng)過培養(yǎng)后發(fā)現(xiàn)，里面根本沒有癌細(xì)胞。原來，這位病人根本不是哮喘，而是氣管吸入了異物。在大量激素的作用下，細(xì)胞變異成了“類癌”。而是不是哮喘，是一個合格醫(yī)生憑經(jīng)驗很容易判別的。過度治療使一些沒病的有病、有病的可能病更重甚至死亡。過度醫(yī)療已經(jīng)成為典型的謀財害命。我國每年有多少人因此而死亡?可以斷定其人數(shù)遠(yuǎn)在礦難死亡人數(shù)之上。我國平均每天要犧牲至少15名礦工，百萬噸死亡率是南非的30倍，美國的100倍。那么，因過度醫(yī)療而死亡的問題，國人是否也應(yīng)該和對待礦難一樣“同仇敵愾”?![材料六]大醫(yī)院有“大檢查”。二甲醫(yī)院說，“在大醫(yī)院，血常規(guī)數(shù)據(jù)的得出，是由大型的電腦設(shè)備來完成的。而我們醫(yī)院，這些數(shù)據(jù)都是由我們兩個醫(yī)生，人工進(jìn)行統(tǒng)計的。”而我們的一些大醫(yī)院到底為病人做了多少大檢查?統(tǒng)計表明，目前我國大型醫(yī)療設(shè)備使用頻繁，但經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)病癥的只占檢查人數(shù)的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)生部要求的陽性率(即檢查出病癥的概率)達(dá)60%的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，至少有一半的患者做了不應(yīng)該做的高價檢查。大醫(yī)院用“大藥”。某白血病患者說“像西迪林、仙力素、馬斯平、大扶康、泰能，以往是我們常用的藥。這些藥最便宜的60多元，最貴的300多塊錢。二甲醫(yī)院卻很少用，醫(yī)生用經(jīng)常性的口腔護(hù)理代替?！倍揍t(yī)院說，“為了抗真菌，我們?yōu)榛颊咔谧隹谇蛔o(hù)理，每次只需幾塊錢，這比選擇一瓶數(shù)百元的抗生素，要省錢得多?！贝筢t(yī)院有“大智慧”。白血病患兒家長要買便宜藥，但藥店買不到不說，藥店想到廠家去幫他們買，得到的答復(fù)卻是：“這藥不能供給你，我們不能讓你攪亂醫(yī)院的藥價”；“你們買也行，但我們只能以高出醫(yī)院的價格供貨。"藥店無奈地說，“白血病患兒家長想買的藥品，80%以上是廠家只給醫(yī)院直供，這其中又以針劑為主?？磥恚麄兌嘉┛治覀儼阉?dāng)嚋啞?，讓藥價變得透明。這個忙幫不上了，對不起?！盵材料七]新華社報道，近日，擁有近2萬名癌癥患者會員的上海市癌癥康復(fù)俱樂部進(jìn)行了一項抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，自負(fù)醫(yī)療費用在3萬-5萬元的占21.49%，5萬元以上的占21.6%?；疾『蠹彝ソ?jīng)濟(jì)狀況呈“入不敷出”的，占42.89%。另據(jù)報道，在一個二甲醫(yī)院每月幾千元就可以拿下的日常治療到了三甲醫(yī)院卻需要7萬元，相對于決定其中巨大差額的檢查費，久盼的藥品降價在患兒家長看來卻無足輕重。(2005年12月8日《沈陽今報》)為治療家人疾病而乞討、賣血、賣身的悲慘故事，也時時見諸媒體。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：所給資料反映了一些醫(yī)院肆意盤剝患者及其家屬，過度醫(yī)療、草率對待病人和醫(yī)風(fēng)、醫(yī)德差的問題。這不僅大大提高了醫(yī)療成本、降低了醫(yī)生的醫(yī)療水平，更嚴(yán)重的是它事實上已走上了醫(yī)生救死扶傷的反面。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．繼續(xù)深化醫(yī)療體制改革，使其向廉價、高效的方向發(fā)展。目前要根本改變以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制，讓醫(yī)藥分家，改變藥品銷售的途徑，斷絕醫(yī)生“開大處方”、“醫(yī)藥合謀”的路子；2．充分借鑒國外在醫(yī)療方面的成功經(jīng)驗，如在重大疾病醫(yī)療保障額度方面，設(shè)置最高限額，實行扣除制，即當(dāng)患者因個人投入醫(yī)療費用已達(dá)到一定額度并陷入經(jīng)濟(jì)困境時，則由國家和社會為其提供后續(xù)救助；實行針對低收入人群的減免醫(yī)療費用性質(zhì)的救助制度、面向一般收入人群的國民健康保障社會醫(yī)療保險、面向高收入人群的市場或私人醫(yī)療保險；3．加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財政投入；4．加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)、醫(yī)德教育，并建立相關(guān)的責(zé)任制。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：不容利益集團(tuán)公然掠奪大眾最近一段時間，哈爾濱的天價醫(yī)藥費事件，激起了極大的民憤。因為這一事件集中暴露了當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的積弊，也暴露出在一種不成熟的體制之下，某些“白衣天使”的職業(yè)道德已經(jīng)蕩然無存-其實何止是職業(yè)道德，根本是做人的基本道德底線被徹底突破!不僅如此，這一事件引人關(guān)注的更深層次原因還在于：這是社會轉(zhuǎn)型時期一個群體對另一個群體進(jìn)行公然掠奪的典型案例。從這個角度說，用一般的語言很難描述這一事件的極端惡劣性，很難描述這一事件對病患群體的恐怖性。面對這種公然掠奪病患群體的嚴(yán)峻事實，再用醫(yī)德醫(yī)風(fēng)之類的邏輯來解釋，顯得多么荒唐可笑。這個事件告訴人們：追求利益的最大化，對既得利益者來說，是最硬的道理，如果沒有強(qiáng)力的制度規(guī)范，既得利益者是不會住手的。哈醫(yī)二院這所自我標(biāo)榜的“貧下中農(nóng)的醫(yī)院”，對于支付了五百多萬元(最新消息說高達(dá)1000余萬元)醫(yī)療費的患者來說，無異于是站在對立面的利益集團(tuán)。曾寄托著普通百姓厚望的醫(yī)療改革，在這里卻造就了一個“改革陷阱”：醫(yī)療改革的目標(biāo)，本來是為了克服醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)存在的種種弊端，讓廣大人民群眾得到實惠，看得起病，吃得起藥，但是天價醫(yī)院卻憑借自己掌握的醫(yī)療資源，扼住你的咽喉隨意要挾，以達(dá)把利益集團(tuán)“做大做強(qiáng)”之目的。醫(yī)療改革成功與否，研究機(jī)構(gòu)和主管部門還有分歧，但是，對于廣大患者及家屬來說，有一點很清楚，那就是直到現(xiàn)在，他們還在支付超高額的醫(yī)療成本，還在被無可奈何地掠奪著，以至于連主治醫(yī)生對這種公然的掠奪都于心不忍!對于醫(yī)改是否成功的爭論，老百姓可能沒有多大的興趣，老百姓感興趣的是，什么樣的制度和力量，可以斬斷既得利益者伸出的黑手。在“天價醫(yī)藥費”事件被媒體披露后，人們除了聽到過該省衛(wèi)生廳否認(rèn)中紀(jì)委參與調(diào)查此事的“辟謠”之外，幾乎沒有再聽到過當(dāng)?shù)厥∈行l(wèi)生行政部門的意見，也不曾聽說他們?yōu)楸Ｗo(hù)患者利益做過什么。而根據(jù)媒體的消息，此前患者曾寫過100多封舉報信。難道在衛(wèi)生部介入調(diào)查此事前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒有接到過舉報信?因為媒體沒有披露相關(guān)細(xì)節(jié)，不好妄加評論。但新華社的評論說，哈醫(yī)二院出現(xiàn)的種種問題，“主管部門監(jiān)管不力，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)重扶持、輕監(jiān)管，無疑是一個重要原因”。從一些地方的情況看，公立醫(yī)院受到有關(guān)部門的庇護(hù)，幾乎是全方位的。近日，中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞在回答記者“醫(yī)改的最大障礙是什么”的提問時說：資金和人才都不是醫(yī)改的難題，難在既得利益集團(tuán)的利益；那些賺錢的藥廠、醫(yī)院還有一些政府部門的官員，他們對整個醫(yī)療體制的影響非常地大，有點類似于處在壟斷的地位上；如果能夠突破這個障礙的話，所有的問題都不是那么難，都不是沒有辦法解決(2005年11月23日《中華工商時報》)。發(fā)生在哈醫(yī)二院的天價醫(yī)藥費事件，絕對不是一個孤立的偶然的事件，如果任由既得利益集團(tuán)繼續(xù)扭曲醫(yī)療改革，這種對病患群體的公然掠奪必定還會發(fā)生。一個和諧的社會，絕不允許一個群體對另一個群體的公然掠奪。知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1．2004年6月5日上午，湖南省委召開常委擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院第52次常務(wù)會議關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的精神，并傳達(dá)了國務(wù)院同意湖南省對嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中違法違規(guī)有關(guān)責(zé)任人所作出的嚴(yán)肅處理意見。2．2004年6月4日，國務(wù)院第52次常務(wù)會議同意此前由建設(shè)部牽頭對嘉禾拆遷事件所做的調(diào)查結(jié)論和湖南省委、省政府對有關(guān)責(zé)任人的處理決定。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，湖南省委常委會經(jīng)研究決定，責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。3．2004年6月4日當(dāng)晚，獲悉國務(wù)院處理決定后的拆遷戶們心情十分激動，拆遷戶李勇和其他人買來花炮慶祝。第二天，興奮之情難以平抑的拆遷戶們又每戶集資100元在縣城里擺宴賀喜?！斑@再一次證明，黨中央、國務(wù)院是和人民心連心的!”拆遷戶李土亮說。4．2004年4月21日，嘉禾縣政府對李會明房屋實施強(qiáng)制拆遷，縣人民法院出動200多人參與強(qiáng)拆行動。當(dāng)天，李會明、李愛珍夫婦站在房頂上抵制拆遷，被警方拘留。5月14日，縣檢察院向李湘柱下達(dá)“逮捕證”，稱其父母李會明、李愛珍已被依法逮捕，罪名是“妨害公務(wù)”。此前，因未完成“四包”責(zé)任，李會明的兒子李湘柱被免除公職。5月25日上午，湖南省高級人民檢察院派人趕到嘉禾，就3名拆遷戶被逮捕一事展開調(diào)查。此后不久，糾正了當(dāng)?shù)劐e誤拘留并逮捕拆遷戶的做法。5．2004年4月26日，拆遷戶陸貴生的父親陸水德因“妨礙公務(wù)、暴力抗法”被拘留?！拔腋赣H不過是代表老百姓反映拆遷中的問題，何罪之有?更何況商貿(mào)城拆遷本來就是不合法的，哪里來的妨礙公務(wù)、暴力抗法?”陸貴生說，“如果不是媒體曝光和調(diào)查組的介入，也許我父親至今還在看守所”。6．據(jù)已披露的消息，嘉禾縣珠泉商貿(mào)城占地12萬平方米，其所在位置是嘉禾縣一類用地，商業(yè)用地最低出讓價每平方米為900元。但項目每平方米土地僅以808元成交，如此計算這片土地總價格為4808.576萬元。而嘉禾縣國土資源局副局長夏社民證實，真正上繳給縣級財政僅63萬元，相當(dāng)于4800萬元的1.3%。嘉禾縣財政局一位官員透露，根據(jù)局里新近計算的一筆賬：按之前的政策辦，其中國土轉(zhuǎn)讓至少造成4000多萬元流失；因珠泉商貿(mào)城項目的稅收也是一筆固定數(shù)包年，至少造成上千萬元稅收流失。兩者加起來已超過6000萬元。7．嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項目?，F(xiàn)已查明，嘉禾縣在未進(jìn)行規(guī)劃項目定點的情況下，為開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；先辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，再補(bǔ)辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)；在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放《國有土地使用證》。在缺乏拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位證明等要件的情況下，為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》；在沒有按規(guī)定程序舉行聽證的情況下，對11戶被拆遷人下達(dá)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書。在項目實施過程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，2003年12月份以來，先后對11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯誤處理，并錯誤拘捕李會明等3人。8．嘉禾拆遷中的問題經(jīng)上訪群眾反映后，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門曾多次責(zé)令糾正。但嘉禾縣委、縣政府對上報告已經(jīng)進(jìn)行了自查自糾，實際卻繼續(xù)加大行政介入力度。更為嚴(yán)重的是，在媒體對拆遷事件曝光后，嘉禾縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)知錯不改，不能正確對待輿論監(jiān)督，提出“三不怕”，并以妨礙公務(wù)為由將先拘押的三名拒遷群眾轉(zhuǎn)捕，使矛盾激化，這嚴(yán)重地?fù)p害了群眾利益，也造成了極為惡劣的影響。9．李靜原本是嘉禾縣人民醫(yī)院急診科的一名護(hù)士。因為父母的房子建在開發(fā)商劃定的拆遷范圍內(nèi)，2003年9月29日，她收到了嘉禾縣人事局下發(fā)的珠泉商貿(mào)城拆遷戶“四包”責(zé)任工作通知書。因未做通父母的思想工作，10月份，她被停薪停職。湖南省政府、建設(shè)部聯(lián)合調(diào)查組介入事件調(diào)查后，她于5月22日恢復(fù)原職。10．嘉禾縣縣委副書記童成功提到，整個項目從規(guī)劃立項到實施拆遷的過程中，縣里大大小小的會議總是“定性”的會議多，研究的會議少。往往是會議一開始就先將項目認(rèn)定為“程序合法、手續(xù)到位、補(bǔ)償合理”，剩下的就是要求下面“一往無前、義無反顧、堅決推進(jìn)”。在嘉禾縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的心目中，只要自己沒有搞權(quán)錢交易、代表的是“大多數(shù)人的利益”，“底氣就應(yīng)當(dāng)很足，腰板就應(yīng)當(dāng)很硬”。11．原嘉禾縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記、商貿(mào)城拆遷協(xié)調(diào)辦公室副主任，在“拆遷事件”后受到處分的雷知先告訴記者，作為決策的執(zhí)行者，自己從來就沒有想過項目究竟合不合法。“連懷疑都不敢?！崩字日f，“我所想到的就是如何完成上面交辦的任務(wù)，如何做到政令暢通。誰知道最后的調(diào)查結(jié)果是這個項目從一開始就違法違規(guī)，這對于我們來說真是個莫大的諷刺?！?2．在整個商貿(mào)城項目的立項、規(guī)劃、拆遷過程中出現(xiàn)了種種嚴(yán)重違法違紀(jì)的行為，但整個嘉禾縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中幾乎聽不到一絲“雜音”。正是在這種一片“叫好”聲中，嘉禾縣掛出了“誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子”的“文革式”標(biāo)語，推出了“四包兩?！钡牟疬w“株連政策”。商貿(mào)城拆遷就像一列全速行駛的火車，剎不住車。13．“本指望政府搞商貿(mào)城項目能把周邊地區(qū)的人氣帶旺，沒想到搞成了現(xiàn)在這個樣子?！痹谏藤Q(mào)城旁做小生意的周慶云本是商貿(mào)城二期工程的拆遷戶。受市場興旺的影響，周慶云家在原來市場旁邊的11間門面，以前每間門面的月租金至少有500元，但現(xiàn)在守著一堆殘磚剩瓦的半拉子拆遷工地，每個月100元都沒人要了。周慶云說：“門面租金是我們?nèi)沂杖氲闹饕獊碓?，現(xiàn)在讓我怎么辦?”14．拆了一半的商貿(mào)城也成了嘉禾縣領(lǐng)導(dǎo)的一塊心病。建設(shè)部和湖南省聯(lián)合調(diào)查組的意見指出，“鑒于(珠泉商貿(mào)城)一期工程大部分房屋已經(jīng)拆遷，為避免重大損失，保證被拆遷人合法權(quán)益不受影響，建議在完善現(xiàn)有規(guī)劃方案，依法依規(guī)完善拆遷安置補(bǔ)償方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施?！?5．2004年7月24日，備受關(guān)注的湖南省嘉禾縣珠泉商貿(mào)城項目建設(shè)工程，已經(jīng)重新啟動。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：給定材料反映了湖南省嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中的違法違規(guī)問題。這是一起集體濫用行政權(quán)力、違法違規(guī)、損害群眾利益并造成極壞影響的事件。各地區(qū)、各部門應(yīng)從這起事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，要把控制城市城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理，作為落實中央宏觀調(diào)控政策和維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要措施，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：相關(guān)措施:(1)各級政府要端正城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實處理好推進(jìn)城市化進(jìn)程中的有關(guān)利益關(guān)系，堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，堅決糾正城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中急功近利、盲目攀比等導(dǎo)致的大拆大建行為。(2)各級政府要嚴(yán)格依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，合理確定城市拆遷規(guī)模，控制征用農(nóng)用土地。不得隨意改動規(guī)劃擴(kuò)大拆遷規(guī)模。需要占用耕地要嚴(yán)格履行審批程序，并及時給農(nóng)民合理補(bǔ)償。(3)各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷程序，規(guī)范拆遷行為。要加強(qiáng)對拆遷單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)人和拆遷許可證發(fā)放，嚴(yán)禁違規(guī)拆遷、野蠻拆遷和濫用強(qiáng)制手段。(4)各級政府要認(rèn)真落實補(bǔ)償安置政策。拆遷項目的補(bǔ)償資金，必須全額落實并及時足額補(bǔ)償給被拆遷人，堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的行為。同時要認(rèn)真做好拆遷中的群眾思想工作。(5)各級政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對違反城市規(guī)劃和審批程序盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模、濫用職權(quán)強(qiáng)制拆遷造成嚴(yán)重后果、故意拖欠擠占挪用拆遷補(bǔ)償資金等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析國家公務(wù)員申論模擬試卷第5套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．本題是由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，才可以開始答題。3．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。二、給定資料1．為期一個月的“家電下鄉(xiāng)政策宣傳月”活動于2009年6月5日在全國拉開帷幕。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時表示，自2009年2月1日家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來，總體上看初見成效。這位負(fù)責(zé)人表示，家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來的效果，首先體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼額的快速增長上。統(tǒng)計顯示，從2009年2月至5月，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量由88萬件增加到223萬件，月均增長36%：銷售額由13億元增加到40億元，月均增長45%；全國家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金額由5347萬元增加到28032萬元，月均增長74%。家電下鄉(xiāng)政策也推動了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)步增長。2009年2月份以來，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)中標(biāo)企業(yè)增加，生產(chǎn)熱情高漲，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2月至5月，生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)貨2291萬件，月均增長208萬件。此外，政策效果還體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)品種及生產(chǎn)企業(yè)多元化上。在新招標(biāo)的產(chǎn)品中，農(nóng)民可選擇的各類產(chǎn)品品種、價位多樣，購買時選擇余地大。同時，由于每類產(chǎn)品都有多個廠家、多個品牌的產(chǎn)品參與競爭，有利于穩(wěn)定價格，提高質(zhì)量。這位負(fù)責(zé)人說，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，必然帶動上游原材料行業(yè)、勞動就業(yè)的增長，進(jìn)一步促進(jìn)用電和其他消費的增長。他表示，隨著家電下鄉(xiāng)政策全面實施，成效將進(jìn)一步顯現(xiàn)，充分達(dá)到“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得