2022年7月國家開放大學?？啤豆残姓W》期末考試試題及答案

PAGEPAGE42022年7月國家開放大學?？啤豆残姓W》期末考試試題及答案一、單項選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi))1.伍德羅·威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作(紅色字體為本題正確答案)，它標志著公共行政學的產(chǎn)生。A.《行政之研究》B.《政治與行政》C.《行政學原理》D.《行政學》2.我國第一部行政學著作是張金鑒的(紅色字體為本題正確答案)。A.《行政學》B.《行政學原理》C.《論譯書》D.《行政學的理論與實際》3.公共行政環(huán)境的(紅色字體為本題正確答案)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A.不穩(wěn)定性B.復雜性C.特殊性D.約束性4.政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是(紅色字體為本題正確答案)。A.自由資本主義時期B.前資本主義時期C.當代資本主義時期D.壟斷資本主義時期5.據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人(紅色字體為本題正確答案)最早提出的。A.梭倫B.畢達哥拉斯C.亞里士多德D.柏拉圖6.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(紅色字體為本題正確答案)，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡點。A.行政職位B.職能目標C.行政職權(quán)D.行政人員7.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領導者的制度屬于(紅色字體為本題正確答案)。A.聘任制B.委任制C.考任制D.選任制8.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的(紅色字體為本題正確答案)，后被許多國家所效仿。A.中國B.美國C.英國D.法國9.目標管理方法是(紅色字體為本題正確答案)于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。A.西蒙B.德魯克C.伍德沃德D.菲德勒10.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關鍵的階段是(紅色字體為本題正確答案)。A.準備階段B.協(xié)調(diào)階段C.實施階段D.總結(jié)階段二、多項選擇題(每小題2分，共10分，每小題至少有一項以上答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。少選、多選均不得分)11.有些學者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為(紅色字體為本題正確答案)三種權(quán)力。A.考試B.監(jiān)察C.行政D.立法E.司法12.行政基本方法包括(紅色字體為本題正確答案)。A.行政指令方法B.政治方法C.法律政策方法D.經(jīng)濟方法E.思想工作方法13.行政領導者素質(zhì)的構(gòu)成主要有(紅色字體為本題正確答案)。A.道德素質(zhì)B.文化素質(zhì)C.身體素質(zhì)D.心理素質(zhì)E.政治素質(zhì)14.行政組織中的溝通存在的障礙主要有(紅色字體為本題正確答案)。A.信道障礙B.組織結(jié)構(gòu)障礙C.心理與語言障礙D.職位與專業(yè)障礙E.接受障礙15.西方各國國家公務員制度的共同之處主要是(紅色字體為本題正確答案)。A.公開考試、擇優(yōu)錄用B.政務官不與執(zhí)政黨共進退C.政治中立、職務常任D.人事分類、依法管理E.嚴格考核、功績晉升三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準則。17.地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。18.程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復性的日常事務所進行的決策。19.行政救濟制度：是指行政相對人因國家行政機關的違法或不當行政處分使其利益或權(quán)利受到損害時，依法向有關行政機關或司法機關請求撤消或變更其違法不當?shù)男姓袨?，從而使其受到損害的權(quán)利或利益得到救濟的制度。四、簡答題(每小題10分，共20分)20.簡述政府職能的特點。答：(1)政府職能普遍性的特點；(2)政府職能的強制性特點；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點；(4)政府職能的不可替代性的特點；(5)政府職能的服務性特點。21.監(jiān)察調(diào)查終結(jié)的監(jiān)察處置方式主要有哪些？答：(1)對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，按照管理權(quán)限，直接或者委托有關機關、人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；(2)對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；(3)對不履行或者不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權(quán)限對其直接作出問責決定，或者向有權(quán)作出問責決定的機關提出問責建議；(4)對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經(jīng)調(diào)查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；(5)對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。五、論述題(每小題20分，共40分)22.什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關系。答：第一，管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。任何國家的政府組織都是按照層級化原則設計的，無論是聯(lián)邦制國家還是一制國家都是如此。第二，管理幅度是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。如國務院下設多少個部委和直屬機構(gòu)，每個部委下設多少個局，每個局下設多少個處等；同時也指各級行政首長管多少個部門或人員。第三，管理層次與管理幅度必須適當。一般平說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關系是很復雜的，是由許多相關因素決定的。還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領導能力和技術手段等因素平?jīng)Q定。23.試述行政改革的動力。答：第一，政治體制改革和政治權(quán)威的推動。行政體制是政治體制的組成部分，政治體制決定行政體制，行政體制從屬于政治體制。政治體制進行改革，行政體制就必須進行改革。政治體制改革不僅是行政體制改革的推動力量，而且是它的決定力量。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。政治權(quán)威是行政改革的推動力。一般政府會進行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動地進行改革。行政改革一般都是政治推動，尤其必須有政治權(quán)威的推動。在發(fā)展中國家，政治權(quán)威對改革包括行政改革的作用是巨大的。政治權(quán)威不僅是改革的推動者，而且是改革順利進行和保持社會穩(wěn)定的重要因素。所以，政治體制改革和政治權(quán)威是行政改革的推動力。第二，經(jīng)濟基礎變革的要求。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎有反作用。作為上層建筑的重要組成部分的政府，必須適應最活躍的經(jīng)濟基礎的這種變化。如果行政體制不適應經(jīng)濟基礎，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟，反而阻礙經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是行政改革的強大推動力。我國行政改革就是在經(jīng)濟體制改革的有力推動下進行的。第三，社會演變的要求。社會演變是漸進式的社會變遷，社會每時每刻都在演變，政治、經(jīng)濟、文化、思想、觀念和生活方式等各個方面都在悄悄地發(fā)生變化，當社會演變到一定程度時，政府必須進行改革以適應這種靜悄悄的社會變革。政府的穩(wěn)定性和行政體制的法制性決定了政府不能隨著社會演變而隨時進行自我調(diào)整，必須等待社會演變到一定地步才能進行行政改革，但政府不是消極地適應社會演變，而是為了更有效地進行管理。第四，科學技術發(fā)展的推動?？茖W技術是生產(chǎn)力，新科學、新技術的發(fā)展也是推動行政改革的重要力量。歷史上，每次科學技術革命都給公共行政帶來革命性的變革。現(xiàn)在知識經(jīng)濟方興未艾，信息技術和網(wǎng)絡技術已席卷全球。以科學技術為中心的行政改革正在世界各國蓬勃開展。由于新科學、新技術在行政系統(tǒng)的廣泛應用，政府無論從形式到內(nèi)容都必須發(fā)生變化，都必須進行一系列的深刻改革。隨著行政改革的進行，公共行政也面目一新。第五，新思