道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)規(guī)范

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道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺基本要求、實際承運(yùn)人審核要求、服務(wù)流程及要求、安全管理、

風(fēng)險管控與應(yīng)急處置、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)評價指標(biāo)等。

本文件適用于網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB1589汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值

GB12268危險貨物品名表

GB17859計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則

GB/T18344汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

3.1

網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸roadfreighttransportationonnetworkplatform

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)networkfreight

經(jīng)營者依托網(wǎng)絡(luò)平臺整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實際承運(yùn)人完

成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

3.2

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者enterpriseorganizationsorindividualsofnetworkfreight

取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)。

3.3

實際承運(yùn)人actualcarrier

接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者委托，使用符合條件的載貨汽車和駕駛員，實際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者。

4網(wǎng)絡(luò)平臺基本要求

4.1網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備GB17859規(guī)定的三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)能力，且取得相應(yīng)備案證明

及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報告。

4.2網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)能接入省級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)。

4.3網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備信息發(fā)布、線上交易、財務(wù)結(jié)算、在線評價、咨詢投訴、數(shù)據(jù)保存與調(diào)取、分類

分戶查詢統(tǒng)計等服務(wù)功能。

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4.4網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備裝卸貨監(jiān)控、在途位置監(jiān)控、逾期訂單識別和預(yù)警等安全功能；宜具備異常停

留、路徑偏航、疲勞駕駛識別和預(yù)警等安全功能。

4.5網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)對交易各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，數(shù)據(jù)保存時間自運(yùn)輸任務(wù)完成之日起不少于三年，相

關(guān)涉稅信息應(yīng)當(dāng)保存十年。

4.6應(yīng)建立警方調(diào)證配合機(jī)制，及時響應(yīng)公安部門取證。

4.7應(yīng)具有供交通運(yùn)輸、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門依法調(diào)取信息數(shù)據(jù)的功能。

5實際承運(yùn)人審核

5.1駕駛員審核

5.1.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求駕駛員上傳以下證件：

a)身份證（正反面）；

b)駕駛證（正副頁）；

c)從業(yè)資格證（正副頁），使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外。

5.1.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對駕駛員提交的證件審核以下內(nèi)容：

a)證件是否合法有效；

b)年齡是否在18—60周歲之間；

c)駕駛證準(zhǔn)駕車型是否符合運(yùn)輸駕駛車輛的車型。

5.1.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者還應(yīng)登記駕駛員的姓名及電話、身份證號、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證證號（使用總

質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外）等信息。

5.2車輛審核

5.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求實際承運(yùn)人上傳運(yùn)輸車輛的以下證件：

a)機(jī)動車行駛證（正副頁）；

b)道路運(yùn)輸證（正副頁），從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛除外。

5.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對車輛證件進(jìn)行審核以下內(nèi)容：

a)機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證是否合法有效；

b)車齡應(yīng)小于機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限。

5.2.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)登記車輛以下信息：

a)使用掛車運(yùn)輸?shù)?，登記牽引車和掛車車牌號、道路運(yùn)輸證號，牽引車準(zhǔn)牽引質(zhì)量，掛車總質(zhì)量、

核定載質(zhì)量、外廓尺寸，能源類型等；

b)使用其他類型車輛運(yùn)輸?shù)模怯涇嚺铺?、道路運(yùn)輸證號（從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5t

及以下普通貨運(yùn)車輛除外）、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、外廓尺寸、能源類型等。

5.3其他要求

5.3.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求實際承運(yùn)人上傳營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并審核。

5.3.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)登記實際承運(yùn)人統(tǒng)一社會信用代碼、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號、聯(lián)系人及電話

等基本信息。

5.3.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在駕駛員、車輛、運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)證件到達(dá)有效期前30日提醒駕駛員、運(yùn)輸

企業(yè)更新相關(guān)證件（照），相關(guān)證件到期后應(yīng)重新上傳并審核。

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6服務(wù)流程

6.1托運(yùn)人信息登記

6.1.1托運(yùn)人為法人的，應(yīng)登記托運(yùn)單位名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人姓名及電話、電子郵箱、

通信地址等基本信息，留存營業(yè)執(zhí)照掃描件。

6.1.2托運(yùn)人為自然人的，應(yīng)登記托運(yùn)人姓名及電話、有效證件號碼、電子郵箱等基本信息，留存有

效證件掃描件。

6.2信息發(fā)布

6.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對采集的車源、貨源、運(yùn)費(fèi)等信息（格式見附錄A）進(jìn)行核實，通過網(wǎng)絡(luò)平

臺公開發(fā)布。

6.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)為托運(yùn)人、實際承運(yùn)人提供修正、撤回信息的途徑。

6.2.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置篩選條件，為平臺用戶提供查詢服務(wù)。

6.2.4網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)向托運(yùn)人推送符合要求的車源信息，向?qū)嶋H承運(yùn)人推送與其經(jīng)營范圍一致的

貨源信息。

6.3在線交易

6.3.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)與實際承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，形成電子運(yùn)單，格式見附錄B。

6.3.2合同、電子運(yùn)單應(yīng)自簽訂之日起保存不少于三年。

6.4交接裝貨

6.4.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)督促實際承運(yùn)人按照電子運(yùn)單約定的時間到達(dá)指定地點裝貨，做好相關(guān)準(zhǔn)備

工作。

6.4.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求駕駛員核對裝載貨物品類、重量、體積等與電子運(yùn)單、車輛的一致性，

接到發(fā)現(xiàn)不一致情況報告的，應(yīng)及時提示駕駛員暫停服務(wù)。

6.4.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者宜要求實際承運(yùn)人裝貨時上傳貨物和車輛照片，發(fā)現(xiàn)有違禁物品、危險貨物等

情況，應(yīng)及時提示駕駛員暫停服務(wù)。

6.4.4網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者從事零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)督促駕駛員對貨物進(jìn)行安全檢查或者開封驗視，接

到發(fā)現(xiàn)違禁物品報告的，應(yīng)及時提示駕駛員暫停服務(wù)。

6.5運(yùn)輸過程監(jiān)控

6.5.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者在開始運(yùn)輸前，應(yīng)進(jìn)行駕駛員信息的一致性驗證，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)及時告知

駕駛員并視情況暫停服務(wù)。

6.5.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)實時采集駕駛員和車輛位置信息，記錄并展示含有時間和地理位置信息的實

時軌跡數(shù)據(jù)。

6.6交付卸貨

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在貨物到達(dá)目的地后及時通知收貨方驗收交接，督促駕駛員與收貨人做好交接

記錄，并將回單信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺。

貨物交付時存在異議的，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)及時處理，并根據(jù)處理結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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6.7運(yùn)費(fèi)支付

6.7.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者在確認(rèn)貨物交付無誤后，應(yīng)通過電子支付方式向?qū)嶋H承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)。

6.7.2實際承運(yùn)人為個體運(yùn)輸業(yè)戶（含個體駕駛員）的，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在確認(rèn)貨物交付無誤后及

時支付運(yùn)費(fèi)。

6.8保險理賠

6.8.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者宜通過保險、保證金、保函等方式對運(yùn)輸業(yè)務(wù)投保。

6.8.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺或APP前端醒目位置明示保險救援電話，方便實際承運(yùn)人在發(fā)

生意外時能夠及時與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者、保險公司聯(lián)系。

6.9投訴處理

6.9.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)公開投訴方式，主動接受社會監(jiān)督。

6.9.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)分類明確投訴事件清單及處理方式、處理流程、投訴處理反饋時限等。

6.9.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)建立24h客服專線，接到投訴后，應(yīng)及時處置。處置結(jié)果要建立臺賬，分類

登記投訴時間、事件緣由、處理結(jié)果、反饋時間。

7安全管理

7.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者

7.1.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人

員。

7.1.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、風(fēng)險管理、教育培

訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急管理、事件調(diào)查及報告等。

7.1.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保存安全教育記錄，包括教育培訓(xùn)時

間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等。

7.1.4網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可用于應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)支出；

重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項目

安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備和更新支出；安全設(shè)備采購

與安裝、線下安全運(yùn)營能力建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出等。

7.1.5網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)制定安全運(yùn)營指標(biāo)，量化安全管理。

7.1.6網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)每年對本單位安全運(yùn)營情況至少進(jìn)行一次自評，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施

的適宜性、充分性和有效性。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果，及時調(diào)整完善安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、

規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，持續(xù)改進(jìn)，提高安全生產(chǎn)績效。

7.2駕駛員

7.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對駕駛員進(jìn)行線上或線下崗前培訓(xùn)和日常教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：道路交

通安全相關(guān)法律法規(guī)、行車安全、交通事故處理、平臺安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范等方面的基礎(chǔ)知識。網(wǎng)絡(luò)

貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的駕駛員定向推送違規(guī)教育內(nèi)容，駕駛員完成學(xué)習(xí)，考試合格后方可接

單。

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7.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)安全運(yùn)營規(guī)則執(zhí)行、服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量等，建立駕駛員評價機(jī)制，對

駕駛員進(jìn)行等級評價。平臺企業(yè)應(yīng)根據(jù)駕駛員評價結(jié)果，分別對駕駛員進(jìn)行獎勵、警告、教育培訓(xùn)、

清退等處置。

7.2.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者在為托運(yùn)人推送運(yùn)力信息時，應(yīng)將對應(yīng)駕駛員的等級評分結(jié)果告知托運(yùn)人。

7.3車輛

7.3.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求實際承運(yùn)人按照GB/T18344的規(guī)定，對車輛進(jìn)行維護(hù)和修理。

7.3.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者宜為車輛貨廂安裝智能監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)測貨物狀態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)有影響安全運(yùn)營的

情況，應(yīng)進(jìn)行異常情況處置。

7.4運(yùn)輸

7.4.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)上傳符合GB12268規(guī)定的危險貨物品名表，告知駕駛員不應(yīng)承運(yùn)危險貨

物。

7.4.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者推送貨源的質(zhì)量、體積，應(yīng)符合GB1589規(guī)定。

7.5網(wǎng)絡(luò)與信息

7.5.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

7.5.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取

相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

7.5.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，確保收集信息的安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生

或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)采取補(bǔ)救措施，告知平臺用戶。

8風(fēng)險管控與應(yīng)急處置

8.1風(fēng)險管控

8.1.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)開展風(fēng)險辨識、評估、控制，重大危險源和事故隱患評估等工作，防范和減

少安全生產(chǎn)事故。

8.1.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對風(fēng)險進(jìn)行控制和監(jiān)測，及時掌握風(fēng)險的狀態(tài)和變

化趨勢，以確保風(fēng)險得到有效控制。

8.1.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)落實隱患排查治理和防控責(zé)任制，組織事故隱患排查，實行從隱患排查、記

錄、監(jiān)控、治理、銷賬到報告的閉環(huán)管理。

8.1.4網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)填寫事故隱患排查記錄，依據(jù)確定的隱患等級劃分標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)現(xiàn)或排查出的事

故隱患進(jìn)行判定，確定事故隱患等級并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單，并消除隱患。

8.2應(yīng)急處置

8.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)針對日常安全生產(chǎn)、貨物運(yùn)輸及網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)

急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。

8.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者接到事故或事件信息后，應(yīng)按照事故或事件分級分類，向網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者安全

生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)負(fù)責(zé)人報告。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事故事件級

別類別，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

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8.2.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對處理完成的事故事件進(jìn)行復(fù)盤總結(jié)，分析事故原因，提出改進(jìn)措施建議，

并建立檔案。

9權(quán)益保護(hù)

9.1交易規(guī)則

9.1.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)合理制定并在顯著位置公示交易規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價方式。

9.1.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者調(diào)整運(yùn)營規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計價方式，應(yīng)在其首頁顯著位置公開征求意見，公

示調(diào)整的原因和具體內(nèi)容，并采取合理措施確保利益相關(guān)方能夠知曉、充分表達(dá)意見。公示期不少于

30日。

9.1.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)公開收到的意見及采納情況，對利益相關(guān)方有重大影響的，應(yīng)制定合理過渡

措施。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前7日予以公示。

9.2公平競爭

9.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格，不應(yīng)制定不公平高價牟取

暴利，不應(yīng)無正當(dāng)理由采取低于成本價格排擠競爭對手、獨(dú)占市場，擾亂市場秩序，損害駕駛員利益

或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益。

9.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者不應(yīng)利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對實際承運(yùn)人在平臺內(nèi)的交易

行為、交易價格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件、收取不合理費(fèi)用。

9.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)合理安排運(yùn)輸計劃、保障駕駛員合理休息。

10服務(wù)評價指標(biāo)

10.1車輛資質(zhì)合規(guī)率

統(tǒng)計期內(nèi)，運(yùn)單中車輛信息與全國道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“運(yùn)政系統(tǒng)”）的車輛信息比

對，合規(guī)（取得《道路運(yùn)輸證》且在有效期內(nèi)、基本信息與運(yùn)政系統(tǒng)一致）的車輛數(shù)與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者

整合的車輛總數(shù)之比，按照公式（1）。

Til

W1100%………(1)

Ti

式中：

W1——車輛資質(zhì)合規(guī)率；

Til——合規(guī)（取得《道路運(yùn)輸證》且在有效期內(nèi)、基本信息與運(yùn)政系統(tǒng)一致）的車輛數(shù)；

Ti——車輛總數(shù)。

注：總質(zhì)量4.5t及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛不統(tǒng)計。

10.2駕駛員資質(zhì)合規(guī)率

統(tǒng)計期內(nèi)，運(yùn)單中駕駛員信息與運(yùn)政系統(tǒng)駕駛員信息比對，合規(guī)（取得從業(yè)資格證且在有效期內(nèi)、

基本信息與運(yùn)政系統(tǒng)一致）的駕駛員數(shù)量與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者整合的駕駛員總數(shù)之比，按照公式（2）。

6

JT/TXXXX—XXXX

Pil

W2100%………(2)

Pi

式中：

W2——駕駛員資質(zhì)合規(guī)率；

Pil——合規(guī)（取得從業(yè)資格證且在有效期內(nèi)、基本信息與運(yùn)政系統(tǒng)一致）的駕駛員數(shù)量；

Pi——網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者整合駕駛員總數(shù)。

注：僅使用總質(zhì)量4.5t及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的駕駛員不統(tǒng)計。

10.3實際承運(yùn)企業(yè)（個體運(yùn)輸業(yè)戶）資質(zhì)合規(guī)率

統(tǒng)計期內(nèi)，實際承運(yùn)企業(yè)（個體運(yùn)輸業(yè)戶）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證與運(yùn)政系統(tǒng)相關(guān)信息比對，合規(guī)（取

得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》且在有效期內(nèi)）的業(yè)戶數(shù)與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者整合的業(yè)戶總數(shù)之比，按照公式

（3）。

Eil

W3100%………(3)

Ei

式中：

W3——實際承運(yùn)企業(yè)（個體運(yùn)輸業(yè)戶）資質(zhì)合規(guī)率；

Eil——合規(guī)（取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》且在有效期內(nèi)）的業(yè)戶數(shù)；

Ei——網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者整合的業(yè)戶總數(shù)。

注：僅使用總質(zhì)量4.5t及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的運(yùn)輸企業(yè)（個體運(yùn)輸業(yè)戶）不統(tǒng)計。

10.4超載率

統(tǒng)計期內(nèi)，運(yùn)單中貨物重量與車輛核定載質(zhì)量比對，超載運(yùn)單數(shù)量與運(yùn)單總數(shù)之比，按照公式（4）。

Di1

W4100%………(4)

Di

式中：

W4——超載率；

Dil——超載運(yùn)單數(shù)量；

Di——運(yùn)單總數(shù)。

10.5違規(guī)轉(zhuǎn)包率

統(tǒng)計期內(nèi)，委托運(yùn)輸?shù)膶嶋H承運(yùn)人僅有“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”經(jīng)營資質(zhì)（即《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》中經(jīng)營

范圍僅含有“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”）的運(yùn)單數(shù)量與運(yùn)單總數(shù)之比，按照公式（5）。

Di2

W5100%………(5)

Di

式中：

W5——違規(guī)轉(zhuǎn)包率；

Di2——委托僅有“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”經(jīng)營資質(zhì)的實際承運(yùn)人完成的運(yùn)單數(shù)量；

Di——運(yùn)單總數(shù)。

7

JT/TXXXX—XXXX

10.6超范圍經(jīng)營率

統(tǒng)計期內(nèi)，運(yùn)單中貨物類型與實際承運(yùn)人道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛道路運(yùn)輸證的經(jīng)營范圍比對，

超范圍經(jīng)營的運(yùn)單數(shù)與運(yùn)單總數(shù)之比，按照公式（6）。

Di3

W6100%………(6)

Di

式中：

W6——經(jīng)營范圍合規(guī)率；

Di3——超范圍經(jīng)營的運(yùn)單數(shù)；

Di——運(yùn)單總數(shù)。

10.7運(yùn)輸軌跡正常率

統(tǒng)計期內(nèi)，運(yùn)單起訖點信息與車輛、駕駛員定位信息比對，三方信息一致的運(yùn)單數(shù)量與運(yùn)單總數(shù)之

比，按照公式（7）。

Dtp

W7100%………(7)

Di

式中：

W7——運(yùn)輸軌跡正常率；

Dtp——運(yùn)單起訖點信息與車輛、駕駛員定位信息比對一致的運(yùn)單數(shù)量；

Di——運(yùn)單總數(shù)。

注：總質(zhì)量12噸及以下普通道路貨物運(yùn)輸車輛只進(jìn)行運(yùn)單起訖地信息與駕駛員位置信息的比對。

10.8資金支付正常率

統(tǒng)計期內(nèi)，與資金流水單匹配正常的運(yùn)單數(shù)量與運(yùn)單總數(shù)之比，按照公式（8）。

Di4

W8100%………(8)

Di

式中：

W8——資金支付正常率；

Di4——與資金流水單匹配正常的運(yùn)單數(shù)量；

Di——運(yùn)單總數(shù)。

10.9客戶投訴率

統(tǒng)計期內(nèi)，客戶投訴涉及的運(yùn)單數(shù)與運(yùn)單總數(shù)之比，按照公式（9）。

Di5

W9100%………(9)

Di

式中：

W9——客戶投訴率；

Di5——客戶投訴涉及的運(yùn)單數(shù)；

Di——運(yùn)單總數(shù)。

8

JT/TXXXX—XXXX

10.10投訴處理率

統(tǒng)計期內(nèi)，已處理的投訴運(yùn)單數(shù)與客戶投訴涉及的運(yùn)單數(shù)之比，按照公式（10）。

Di6

W10100%………(10)

Di5

式中：

W10——投訴處理率；

Di6——已處理的投訴訂單數(shù)；

Di5——客戶投訴涉及的運(yùn)單數(shù)；

10.11客戶滿意率

統(tǒng)計期內(nèi)，客戶評價滿意運(yùn)單數(shù)與總運(yùn)單數(shù)之比，按照公式（11）。

Di7

W11100%………(11)

Di

式中：

W11——客戶滿意率；

Di7——客戶評價滿意的運(yùn)單數(shù)；

Di——總運(yùn)單數(shù)。

10.12合同兌現(xiàn)率

統(tǒng)計期內(nèi)，貨物完好、準(zhǔn)時送達(dá)收貨人的運(yùn)單數(shù)與總運(yùn)單數(shù)之比，按照公式（12）。

Di8

W12100%………(12)

Di

式中：

W12——合同兌現(xiàn)率；

Di8——貨物完好、準(zhǔn)時送達(dá)收貨人的運(yùn)單數(shù)；

Di——總運(yùn)單數(shù)。

9

JT/TXXXX—XXXX

AA

附錄A

（資料性）

發(fā)布貨源、車源標(biāo)準(zhǔn)格式

發(fā)布貨源、車源標(biāo)準(zhǔn)格式見表A.1、表A.2。

表A.1發(fā)布貨源標(biāo)準(zhǔn)格式

貨物計量

貨物名稱貨物類別

(噸、方)

車型要求車長要求

發(fā)貨單位發(fā)貨人

發(fā)貨人姓名

名稱聯(lián)系電話

啟運(yùn)地省啟運(yùn)地市啟運(yùn)縣（市/區(qū)）

啟運(yùn)地詳細(xì)

地址

最早到場最晚到場

裝貨時間裝貨時間

收貨單位收貨人

收貨人姓名

名稱聯(lián)系電話

目的地省目的地市目的縣（市/區(qū)）

目的地

詳細(xì)地址

收貨時間運(yùn)費(fèi)

10

JT/TXXXX—XXXX

表A.2發(fā)布車源標(biāo)準(zhǔn)格式

車牌號車長

車型軸數(shù)

總質(zhì)量核定載質(zhì)量

起始地目的地

意向貨物期望運(yùn)費(fèi)

空車開始日期空車結(jié)束日期

11

JT/TXXXX—XXXX

BB

附錄B

（資料性）

電子運(yùn)單

電子運(yùn)輸格式見表B.1。

表B.1電子運(yùn)單格式

運(yùn)單號

托運(yùn)人發(fā)貨日期發(fā)貨時間

貨物名稱包裝類型運(yùn)輸重量/方量

托運(yùn)信息

發(fā)貨地址發(fā)貨聯(lián)系人聯(lián)系電話

收貨地址收貨聯(lián)系人聯(lián)系電話

實際承運(yùn)人

承運(yùn)信息承運(yùn)司機(jī)聯(lián)系電話

承運(yùn)車牌號運(yùn)費(fèi)金額

備注

12

JT/TXXXX—XXXX

參考文獻(xiàn)

[1]《交通運(yùn)輸部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法>的通知》(交

運(yùn)規(guī)﹝2019﹞12號)

[2]《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)指南>等三個指南的通知》(交辦

運(yùn)函﹝2019﹞1391號)

[3]《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2018年第3號令

[4]《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財政部安全監(jiān)管總局財企〔2012〕16號）

[5]《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》

[6]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

[7]《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（2021年3月15日國家市場監(jiān)督管理總局令第37號公布）

[8]《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號）

_________________________________

13

ICS03.220.20

CCSR12

JT

中華人民共和國交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

JT/TXXXX—XXXX

道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)規(guī)范

Specificationsfornetworkfreightoperationservice

點擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中華人民共和國交通運(yùn)輸部發(fā)布

JT/TXXXX—XXXX

道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺基本要求、實際承運(yùn)人審核要求、服務(wù)流程及要求、安全管理、

風(fēng)險管控與應(yīng)急處置、權(quán)益保護(hù)、服務(wù)評價指標(biāo)等。

本文件適用于網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB1589汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值

GB12268危險貨物品名表

GB17859計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則

GB/T18344汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

3.1

網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸roadfreighttransportationonnetworkplatform

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)networkfreight

經(jīng)營者依托網(wǎng)絡(luò)平臺整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實際承運(yùn)人完

成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動。

3.2

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者enterpriseorganizationsorindividualsofnetworkfreight

取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)。

3.3

實際承運(yùn)人actualcarrier

接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者委托，使用符合條件的載貨汽車和駕駛員，實際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營者。

4網(wǎng)絡(luò)平臺基本要求

4.1網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備GB17859規(guī)定的三級及以上信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)能力，且取得相應(yīng)備案證明

及網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報告。

4.2網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)能接入省級網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)。

4.3網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備信息發(fā)布、線上交易、財務(wù)結(jié)算、在線評價、咨詢投訴、數(shù)據(jù)保存與調(diào)取、分類

分戶查詢統(tǒng)計等服務(wù)功能。

1

JT/TXXXX—XXXX

4.4網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備裝卸貨監(jiān)控、在途位置監(jiān)控、逾期訂單識別和預(yù)警等安全功能；宜具備異常停

留、路徑偏航、疲勞駕駛識別和預(yù)警等安全功能。

4.5網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)對交易各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，數(shù)據(jù)保存時間自運(yùn)輸任務(wù)完成之日起不少于三年，相

關(guān)涉稅信息應(yīng)當(dāng)保存十年。

4.6應(yīng)建立警方調(diào)證配合機(jī)制，及時響應(yīng)公安部門取證。

4.7應(yīng)具有供交通運(yùn)輸、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門依法調(diào)取信息數(shù)據(jù)的功能。

5實際承運(yùn)人審核

5.1駕駛員審核

5.1.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求駕駛員上傳以下證件：

a)身份證（正反面）；

b)駕駛證（正副頁）；

c)從業(yè)資格證（正副頁），使用總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外。

5.1.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對駕駛員提交的證件審核以下內(nèi)容：

a)證件是否合法有效；

b)年齡是否在18—60周歲之間；

c)駕駛證準(zhǔn)駕車型是否符合運(yùn)輸駕駛車輛的車型。

5.1.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者還應(yīng)登記駕駛員的姓名及電話、身份證號、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證證號（使用總

質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛的駕駛員除外）等信息。

5.2車輛審核

5.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求實際承運(yùn)人上傳運(yùn)輸車輛的以下證件：

a)機(jī)動車行駛證（正副頁）；

b)道路運(yùn)輸證（正副頁），從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5t及以下普通貨運(yùn)車輛除外。

5.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對車輛證件進(jìn)行審核以下內(nèi)容：

a)機(jī)動車行駛證、道路運(yùn)輸證是否合法有效；

b)車齡應(yīng)小于機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用年限。

5.2.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)登記車輛以下信息：

a)使用掛車運(yùn)輸?shù)模怯洜恳嚭蛼燔囓嚺铺?、道路運(yùn)輸證號，牽引車準(zhǔn)牽引質(zhì)量，掛車總質(zhì)量、

核定載質(zhì)量、外廓尺寸，能源類型等；

b)使用其他類型車輛運(yùn)輸?shù)模怯涇嚺铺?、道路運(yùn)輸證號（從事普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營的總質(zhì)量4.5t

及以下普通貨運(yùn)車輛除外）、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、外廓尺寸、能源類型等。

5.3其他要求

5.3.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求實際承運(yùn)人上傳營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并審核。

5.3.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)登記實際承運(yùn)人統(tǒng)一社會信用代碼、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號、聯(lián)系人及電話

等基本信息。

5.3.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在駕駛員、車輛、運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)證件到達(dá)有效期前30日提醒駕駛員、運(yùn)輸

企業(yè)更新相關(guān)證件（照），相關(guān)證件到期后應(yīng)重新上傳并審核。

2

JT/TXXXX—XXXX

6服務(wù)流程

6.1托運(yùn)人信息登記

6.1.1托運(yùn)人為法人的，應(yīng)登記托運(yùn)單位名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人姓名及電話、電子郵箱、

通信地址等基本信息，留存營業(yè)執(zhí)照掃描件。

6.1.2托運(yùn)人為自然人的，應(yīng)登記托運(yùn)人姓名及電話、有效證件號碼、電子郵箱等基本信息，留存有

效證件掃描件。

6.2信息發(fā)布

6.2.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對采集的車源、貨源、運(yùn)費(fèi)等信息（格式見附錄A）進(jìn)行核實，通過網(wǎng)絡(luò)平

臺公開發(fā)布。

6.2.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)為托運(yùn)人、實際承運(yùn)人提供修正、撤回信息的途徑。

6.2.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置篩選條件，為平臺用戶提供查詢服務(wù)。

6.2.4網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)向托運(yùn)人推送符合要求的車源信息，向?qū)嶋H承運(yùn)人推送與其經(jīng)營范圍一致的

貨源信息。

6.3在線交易

6.3.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)與實際承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，形成電子運(yùn)單，格式見附錄B。

6.3.2合同、電子運(yùn)單應(yīng)自簽訂之日起保存不少于三年。

6.4交接裝貨

6.4.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)督促實際承運(yùn)人按照電子運(yùn)單約定的時間到達(dá)指定地點裝貨，做好相關(guān)準(zhǔn)備

工作。

6.4.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)要求駕駛員核對裝載貨物品類、重量、體積等與電子運(yùn)單、車輛的一致性，

接到發(fā)現(xiàn)不一致情況報告的，應(yīng)及時提示駕駛員暫停服務(wù)。

6.4.3網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者宜要求實際承運(yùn)人裝貨時上傳貨物和車輛照片，發(fā)現(xiàn)有違禁物品、危險貨物等

情況，應(yīng)及時提示駕駛員暫停服務(wù)。

6.4.4網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者從事零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)督促駕駛員對貨物進(jìn)行安全檢查或者開封驗視，接

到發(fā)現(xiàn)違禁物品報告的，應(yīng)及時提示駕駛員暫停服務(wù)。

6.5運(yùn)輸過程監(jiān)控

6.5.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者在開始運(yùn)輸前，應(yīng)進(jìn)行駕駛員信息的一致性驗證，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)及時告知

駕駛員并視情況暫停服務(wù)。

6.5.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)實時采集駕駛員和車輛位置信息，記錄并展示含有時間和地理位置信息的實

時軌跡數(shù)據(jù)。

6.6交付卸貨

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在貨物到達(dá)目的地后及時通知收貨方驗收交接，督促駕駛員與收貨人做好交接

記錄，并將回單信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺。

貨物交付時存在異議的，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)及時處理，并根據(jù)處理結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3

JT/TXXXX—XXXX

6.7運(yùn)費(fèi)支付

6.7.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者在確認(rèn)貨物交付無誤后，應(yīng)通過電子支付方式向?qū)嶋H承運(yùn)人支付運(yùn)費(fèi)。

6.7.2實際承運(yùn)人為個體運(yùn)輸業(yè)戶（含個體駕駛員）的，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在確認(rèn)貨物交付無誤后及

時支付運(yùn)費(fèi)。

6.8保險理賠

6.8.1網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者宜通過保險、保證金、保函等方式對運(yùn)輸業(yè)務(wù)投保。

6.8.2網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺或APP前端醒目位置明示保險救援