碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展背景和實(shí)現(xiàn)路徑

碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展背景和實(shí)現(xiàn)路徑摘要：碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求我國(guó)二氧化碳排放量盡快達(dá)到峰值，并最終實(shí)現(xiàn)凈零碳排放。但我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)高度依賴鋼鐵、水泥、煤電等高耗能產(chǎn)業(yè)及煤炭、石油等高碳化石能源，我國(guó)碳排放總量及其占比均居高不下，并呈現(xiàn)出持續(xù)攀升的態(tài)勢(shì)?？梢钥闯?，中國(guó)在發(fā)展的同時(shí)距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)依然任重而道遠(yuǎn)，因此迫切需要對(duì)碳中和愿景下中國(guó)綠色可持續(xù)發(fā)展的路徑進(jìn)行探索。關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰、碳中和；中國(guó)；可持續(xù)發(fā)展一、我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化的重要挑戰(zhàn)雙碳目標(biāo)將成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展中的重點(diǎn)工作，但面臨種種巨大挑戰(zhàn)。第一，碳減排時(shí)間短、任務(wù)重。2014年我國(guó)溫室氣體排放總量比2005年增長(zhǎng)54%，二氧化碳排放量占全球的27%，能源活動(dòng)二氧化碳排放量占全部二氧化碳排放的87%。相對(duì)于歐美國(guó)家的自然達(dá)峰(加拿大最短為43年，英國(guó)最長(zhǎng)為79年)，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變暖的窗口期不足十年，我國(guó)從碳達(dá)峰到碳中和只有發(fā)達(dá)國(guó)家一半時(shí)間左右。因此，我國(guó)減排力度和速度世所罕見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)任務(wù)艱巨。第二，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化正進(jìn)入高速發(fā)展階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推行，這些都必然帶來(lái)能源消費(fèi)和碳排放的持續(xù)增長(zhǎng)。2019年我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重下降到39%，傳統(tǒng)三高一低(高投入、高能耗、高污染、低效益)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高。第三，能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型難度大?！耙幻邯?dú)大”嚴(yán)重制約減排，清潔能源發(fā)展有待全面提速。2019年煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)的57%，煤電裝機(jī)高達(dá)10．4億千瓦，占全球煤電總裝機(jī)的50%，能源消耗的二氧化碳排放強(qiáng)度比世界平均水平高出30%以上。第四，技術(shù)研發(fā)能力有限。技術(shù)本身的可靠性和不確定性是制約中國(guó)貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的另外一個(gè)重大挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的整體科技水平仍比較落后，尤其是在關(guān)鍵的低碳能源技術(shù)和氣候適應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域仍存在欠缺。第五，宏觀管理能力尚有不足。中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)、政策體系還非常不健全，許多領(lǐng)域仍然處于空白狀態(tài)。中國(guó)目前還缺少健全的溫室氣體核算體系，對(duì)溫室氣體排放的監(jiān)測(cè)監(jiān)控核算能力和執(zhí)法能力都還比較薄弱。二、我國(guó)碳達(dá)峰碳中和的可能路徑（一）清潔能源的替代與互聯(lián)大力發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電，積極開(kāi)發(fā)水電，安全有序發(fā)展核電，全面提升我國(guó)清潔能源開(kāi)發(fā)規(guī)模和速度;有序合理減少化石能源利用，發(fā)展碳循環(huán)及非能利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤油氣的原材料利用，發(fā)揮化石能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;構(gòu)建特高壓骨干網(wǎng)架，促進(jìn)清潔能源的規(guī)?；透咝Щ{，打造全國(guó)零碳能源優(yōu)化配置平臺(tái)。（二）全面電能替代的消費(fèi)體系建設(shè)加快形成以清潔電力為基礎(chǔ)的工業(yè)、交通、商業(yè)、居民生產(chǎn)生活體系，以能源利用環(huán)節(jié)的電氣化促進(jìn)全社會(huì)脫碳。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能效提升促進(jìn)傳統(tǒng)高耗能高污染產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展;加快構(gòu)建綜合能源服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈，研發(fā)低碳甚至零碳能源的高效利用技術(shù)，形成綠色集約化能源生產(chǎn)及消費(fèi)模式，促進(jìn)能源各領(lǐng)域提質(zhì)增效。（四）零碳社會(huì)模式探索通過(guò)零碳城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及低碳生活方式普及，打造集清潔能源、綠色設(shè)施、低碳農(nóng)牧一體的發(fā)展模式，全面形成綠色、零碳、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式。（五）生態(tài)治理協(xié)同將中國(guó)能源互聯(lián)平臺(tái)與基于自然的解決方案發(fā)展理念深度融合，實(shí)現(xiàn)荒漠化土地防、治、用有機(jī)結(jié)合，以清潔能源開(kāi)發(fā)促進(jìn)自然增匯和負(fù)排放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第六，負(fù)排放技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展多樣化的負(fù)排