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倉(cāng)庫(kù)租賃服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"\h第一節(jié)總則 2一、編制目的 2二、編制依據(jù) 2三、適用范圍 3四、應(yīng)急預(yù)案體系 3五、應(yīng)急工作原則 3\o"CurrentDocument"\h第二節(jié)應(yīng)急總預(yù)案 4一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5四、信息公開(kāi) 7二、預(yù)警及信息報(bào)告 7三、應(yīng)急響應(yīng) 10五、后期處置 13六、保障措施 14七、應(yīng)急預(yù)案管理 16\o"CurrentDocument"\h第三節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 18一、火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 18二、觸電傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 24三、電梯傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 32\o"CurrentDocument"\h第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 35一、總則 35二、應(yīng)急處置基本原則 36三、危害程度分析 37四、事件分級(jí) 38五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 40六、預(yù)防與預(yù)警 41七、應(yīng)急響應(yīng) 46八、信息報(bào)告與披露 51九、后期處置 53十、應(yīng)急保障 54H-一、培訓(xùn)和演練 56\o"CurrentDocument"\h第五節(jié)運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)事件處理預(yù)案 56一、貨物運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理措施 56二、消防安全應(yīng)急預(yù)案 60三、運(yùn)輸中車輛突發(fā)火災(zāi)處理預(yù)案 69四、交通事故應(yīng)急預(yù)案 74五、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案 75六、泄露處理預(yù)案 76七、其他應(yīng)急事件處理方案及措施 78第一節(jié)總則一、編制目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)客戶及員工的生命安全,維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。二、編制依據(jù)下列文件中的條文通過(guò)在本預(yù)案中的引用而成為本預(yù)案條文,有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào),自2014年12月1日起施行).《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào),2007年11月1日起施行).《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào),2009年5月1日起施行).《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令).《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局第88號(hào)令,2016年7月1日起施行).《XX市生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-2013,2013年11月1日起施行)三、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各類突發(fā)事件的處置。四、應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。(一)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。(三)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急工作原則.以人為本,安全第一。切實(shí)履行本單位安全監(jiān)督管理職能,把保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。.居安思危,預(yù)防為主。做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)預(yù)警分析,做好預(yù)案演練,提高防范意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的應(yīng)急機(jī)制。.反應(yīng)快捷,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮依靠社會(huì)應(yīng)急救援力量的作用,加強(qiáng)與屬地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)各職責(zé)部門的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理。維護(hù)員工的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。.依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。第二節(jié)應(yīng)急總預(yù)案.應(yīng)急疏散警戒組主要職責(zé)(1)保持疏散通道及安全出口的暢通。(2)拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。(3)控制現(xiàn)場(chǎng)秩序,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。(4)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。(5)核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。(6)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告疏散進(jìn)展情況。.應(yīng)急后勤保障組(含救護(hù)工作)主要職責(zé):(1)對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。(2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。(3)落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。(4)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告后勤保障及救護(hù)情況。(5)記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容,并上報(bào)地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé):(1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的命令,負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場(chǎng)救援。(2)在搶救過(guò)程中,聯(lián)絡(luò)、搜集各組進(jìn)展情況,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)如實(shí)報(bào)告情況。(3)在搶救過(guò)程中,負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的最新命令。(4)保證信息暢通。四、信息公開(kāi)1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)事故情況、事故損失以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息的公開(kāi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個(gè)人,本公司保留依法追究的權(quán)力。當(dāng)?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后,事故信息公開(kāi)由地方政府主管部門管理,公司做好信息公開(kāi)的配合工作。2.信息公開(kāi)內(nèi)容框架(1)事故基本情況及進(jìn)展情況;(2)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示;(3)應(yīng)急工作成效;(4)下一步的工作計(jì)劃;(5)需要澄清的問(wèn)題;(6)其他必要的信息。二、預(yù)警及信息報(bào)告(一)預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作,確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及事故征兆匯總后,在公司范圍內(nèi)發(fā)布,預(yù)防事故發(fā)生。.預(yù)警等級(jí)按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),即W級(jí)、In級(jí)、11級(jí)、I級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,見(jiàn)表1表1預(yù)警分級(jí)描述預(yù)警級(jí)別預(yù)警顏色預(yù)警描述I級(jí)紅色特別嚴(yán)重級(jí)預(yù)警級(jí)別,事態(tài)正在迅速蔓延π級(jí)橙色嚴(yán)重級(jí)預(yù)警級(jí)別,事態(tài)正在擴(kuò)大m級(jí)黃色較重級(jí)預(yù)警級(jí)別,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)IV級(jí)藍(lán)色一般級(jí)預(yù)警級(jí)別,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì).預(yù)警信息來(lái)源(1)屬地政府、上級(jí)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等;(2)公司監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報(bào)告或上報(bào)的事故的預(yù)警信息。.預(yù)警信息內(nèi)容(1)預(yù)警級(jí)別;(2)涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況,可能造成的危害及程度;(3)預(yù)警范圍:應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)部門;應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人(當(dāng)班值班人員)及電話:XXXXXXXXo突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。.信息上報(bào)事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報(bào)主管部門和街道(地區(qū))辦事處。信息上報(bào)內(nèi)容包括:?jiǎn)挝话l(fā)生事故概括;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。三、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重程度和影響范圍,以及公司的應(yīng)急處置能力,與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng),分四級(jí)響應(yīng):1.l級(jí)響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布I級(jí)預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。11級(jí)響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布II級(jí)預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。III級(jí)響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布HI級(jí)預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng)。IV級(jí)響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布W級(jí)預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。(二)響應(yīng)程序1.IV級(jí)響應(yīng):公司已發(fā)布IV級(jí)預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。m級(jí)響應(yīng):公司已發(fā)布11I級(jí)預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。II級(jí)響應(yīng):公司已發(fā)布11級(jí)預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。I級(jí)響應(yīng):公司已發(fā)布I級(jí)預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。(四)應(yīng)急解除1.應(yīng)急結(jié)束條件:(1)當(dāng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除;(2)傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移,設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài);(3)環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測(cè)和處置得當(dāng)。(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和專家評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作已結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)關(guān)閉”原則,應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。五、后期處置1.事故處理完成后,由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故的經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生的原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,總結(jié)報(bào)告及應(yīng)急過(guò)程中的報(bào)告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。2.事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人處理和對(duì)事故防范措施積極落實(shí),并立即進(jìn)行經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù),必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急搶救能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。六、保障措施(一)通信與信息保障為保障信息通暢,要求各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保能夠及時(shí)溝通信息。發(fā)生較大事故,無(wú)法控制時(shí),應(yīng)請(qǐng)求外部支援,要求員工熟知常用的救援電話以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的電話。1.應(yīng)急指揮電話(1)本公司24小時(shí)值班電話:(2)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話:2.報(bào)警與救援電話(1)外部電話:匪警電話:IlO火警電話:119交通事故電話:122急救中心電話:120(2)XX市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話XX市應(yīng)急局電話:XX市政府便民熱線:XX市公共衛(wèi)生熱線:XX區(qū)應(yīng)急局值班室電話:(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成,安全保衛(wèi)室負(fù)責(zé)監(jiān)督,相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。(三)應(yīng)急物資裝備保障消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)區(qū)域,消防、安防裝備數(shù)量及位置見(jiàn)表。序號(hào)名稱數(shù)量安裝/儲(chǔ)存位置負(fù)責(zé)人備注1正壓式呼吸器2三腳架3長(zhǎng)管呼吸器4防爆對(duì)講機(jī)5安全繩6防爆燈7防爆手電8防毒面具9沙袋10送風(fēng)機(jī)(四)其他保障.經(jīng)費(fèi)保障:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年固定的財(cái)務(wù)預(yù)算作為應(yīng)對(duì)緊急情況的固定費(fèi)用儲(chǔ)備,逐年根據(jù)實(shí)際情況增減。用于以下費(fèi)用支出:(1)完善、改造及維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出;(2)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;(3)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)支出;(4)配備和更新安全防護(hù)用品支出;(5)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。.技術(shù)保障:每年定期年檢和更換不合格滅火器;每年由專業(yè)人員對(duì)公司煙感、溫感等技防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)并更換不合格的技防設(shè)施;電、氣、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。七、應(yīng)急預(yù)案管理(一)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)全公司人員均需參與公司內(nèi)應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)。其內(nèi)容包括:.危險(xiǎn)源特性辯識(shí);.事故報(bào)警;.緊急情況下人員的安全疏散,包括緊急避險(xiǎn)路線的掌握;.應(yīng)急救援裝備、器材(如滅火器)的使用,個(gè)人防護(hù)裝備的使用等;.安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施,生產(chǎn)用電常識(shí)、大型機(jī)械的安全使用;.現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷急救的基本知識(shí)。(二)應(yīng)急預(yù)案演練.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,每次演練應(yīng)制定演練方案,提高員工對(duì)初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護(hù)、搶救等方面的能力。.演練要做好記錄,內(nèi)容包括:演練時(shí)間及參加人員;演練項(xiàng)目部位;模擬形式及目的;演練現(xiàn)場(chǎng)的拍照;演練效果總結(jié)和評(píng)價(jià)。.進(jìn)行演練前,可在演練現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置正在演練的標(biāo)志牌,落實(shí)火源及煙氣的控制措施,對(duì)參加人員提出安全注意事項(xiàng),防止造成人員傷害。演練結(jié)束后,應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。(三)應(yīng)急預(yù)案修訂1.有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;(3)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;(6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;(7)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。2,重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)備案。第三節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(一)事故類型和危害程度分析.風(fēng)險(xiǎn)分析火災(zāi)是指火失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象,通常會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點(diǎn)火源。在火災(zāi)防治中,如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個(gè)就可以撲滅火災(zāi)。造成火災(zāi)的主要原因有:(I)易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點(diǎn)火源。(2)在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。(3)氨泄漏,遇火源可能造成火災(zāi)。(4)建筑物未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的耐火等級(jí)。(5)電氣火災(zāi)。在生產(chǎn)過(guò)程中存在著大量的用電設(shè)備,如配電裝置、電氣線路、電動(dòng)機(jī)等,極有可能發(fā)生電氣火災(zāi)事故。(1)電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊,接觸電阻過(guò)大,長(zhǎng)期運(yùn)行造成電纜接頭過(guò)熱燒穿絕緣引起火災(zāi)。(2)外來(lái)因素破壞如電氣焊火花、小動(dòng)物破壞引起電纜火災(zāi)。(3)由于電氣設(shè)備短路、過(guò)載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎庠O(shè)備過(guò)熱,設(shè)備周圍如果存在可燃物質(zhì),易引起火災(zāi)。(4)電纜短路或過(guò)電流引起火災(zāi)。(5)電纜的各種保護(hù)措施不到位;消防設(shè)施沒(méi)有安裝或失效,引起電纜火災(zāi)或使火災(zāi)擴(kuò)大、蔓延。(6)當(dāng)建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時(shí),由于避雷裝置失效,避雷接地?cái)嗔训?,能引起電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)。(7)電火花和電弧溫度很高,不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒,而且可以引起金屬熔化、飛濺,它是構(gòu)成火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)火源。(8)在生產(chǎn)場(chǎng)所多有易燃物質(zhì),如果電器打火、雷擊、設(shè)備防靜電接地失效打火或其他點(diǎn)火源產(chǎn)生時(shí)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。.防范措施建立24小時(shí)值班和重要部位2小時(shí)巡查制度,辦公區(qū)域及重點(diǎn)部位和設(shè)施都安裝有視頻攝像頭,消防控制中心可對(duì)區(qū)域?qū)崟r(shí)全天候進(jìn)行監(jiān)控,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,可通過(guò)對(duì)講機(jī)、電話通知現(xiàn)場(chǎng)附近的值班人員并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部,采用應(yīng)急處置措施。(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見(jiàn)應(yīng)急總預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。(三)處置程序.事故報(bào)告程序及響應(yīng)程序(四)處置措施1.火勢(shì)剛起,現(xiàn)場(chǎng)有能力撲滅時(shí):現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)剛起時(shí),要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救,救火方法要得當(dāng),滅火前必須先切斷蔓延材料,針對(duì)不同類型,采用不同滅火方法。I油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源,不宜用水撲救。11電器設(shè)備起火時(shí),應(yīng)盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火,千萬(wàn)不要盲目向電器設(shè)備上潑水,這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)事故。In如果化學(xué)材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法,同時(shí)要注意救火人員的安全,防止中毒。IV密閉的地下室起火時(shí)采用窒息滅火法,這些部位發(fā)生火災(zāi)的初期,在火場(chǎng)上運(yùn)用窒息法滅火災(zāi)時(shí),可采用石棉布,浸濕的棉被、帆布、草席等不燃或難燃材料覆蓋物或封孔洞;利用建筑物原有的門以及生產(chǎn)設(shè)備上的部位,阻止新鮮空氣流入,以降低區(qū)內(nèi)氧氣的流量,從而達(dá)到窒息滅火的目的。采取窒息法滅火后,必須確認(rèn)火已熄滅時(shí),方可打開(kāi)孔洞進(jìn)行檢查,嚴(yán)防早打開(kāi)封閉的房間或生產(chǎn)裝置,而使新鮮空氣流入燃燒區(qū),引起新的燃燒,導(dǎo)致火勢(shì)猛烈發(fā)展。V撲救各種固體、液體和氣體(化學(xué)試劑)火災(zāi)采用隔離滅火法,就是將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)與火源隔離或疏散,使燃燒失去可燃物質(zhì)而停止。采取隔離滅火法的具體措施有:.火勢(shì)猛,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲滅時(shí):(1)現(xiàn)場(chǎng)起火發(fā)現(xiàn)火勢(shì)猛,公司無(wú)力撲滅時(shí),應(yīng)由電工立即切斷總電源;值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。指揮部立即報(bào)警(119)請(qǐng)求救援。(2)部門負(fù)責(zé)人對(duì)火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進(jìn)行疏通,并負(fù)責(zé)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員,對(duì)缺失人員應(yīng)立即查找去處,并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。(3)消防隊(duì)救出傷員后,將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方,部門負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行搶救。.火災(zāi)區(qū)內(nèi)人員急救措施:(1)保持鎮(zhèn)靜,明辨方向。突遇火災(zāi),面對(duì)烈火濃煙,首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜,迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)以決定逃生辦法。撤離時(shí)要注意,朝明亮處或外面空曠地方跑,要盡量往樓層下跑(宿舍),若通道已被煙火封阻,則應(yīng)通過(guò)陽(yáng)臺(tái)、氣窗等往室外逃生或跑到屋頂?shù)却仍?2)簡(jiǎn)易防護(hù),捂鼻匍匐。逃生時(shí)經(jīng)過(guò)充滿煙霧的路線,要防止煙氣中毒、預(yù)防窒息,可采用濕毛巾、口罩捂鼻,匍匐撤離的辦法。(3)避難場(chǎng)所,固守待援。假如用手摸房門已感到燙手:可采取自創(chuàng)避難所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門窗,打開(kāi)背火的門窗,用濕毛巾、濕布塞堵門縫,或用水浸濕棉被蒙上門窗,然后不停地用水淋透房門,防止煙火滲入。固守在房?jī)?nèi),直到救援人員到來(lái)。(4)暴露自己,尋求救助。被煙火圍困無(wú)法逃離的人員,應(yīng)盡量站在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)且能避免煙火的地方。在白天向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物,或外拋輕型耀眼的東西;在晚上可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西,及時(shí)發(fā)出求救信號(hào),引起救援者的注意。(5)火若燒身,切勿驚跑?;饒?chǎng)上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火,千萬(wàn)不可驚跑或用手拍打,因?yàn)榕芑蚺拇驎r(shí)會(huì)形成風(fēng)勢(shì),助長(zhǎng)火勢(shì)。當(dāng)身上著了火時(shí),應(yīng)趕緊脫衣服或就地打滾壓滅火苗,及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑。.應(yīng)急疏散的組織程序和措施:(1)火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。(2)著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況,立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。(3)現(xiàn)場(chǎng)人員在得知火場(chǎng)的情況以后,必須立即做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令,并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。(4)值班室通過(guò)廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令,宣布疏散順序:著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層,逐下層,并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等,并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。(5)接到疏散命令后,各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈,打開(kāi)每個(gè)房間的門,引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中,而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查,確認(rèn)無(wú)人后,鎖上房門,并做好記號(hào)。(6)各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜,按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散,對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助,到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。(7)疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開(kāi)安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。二、觸電傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(一)事故類型和危害程度分析1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析(1)電擊1)分布:配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過(guò)程中使用的各種電氣拖動(dòng)設(shè)備(電動(dòng)機(jī))、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。2)傷害的方式:觸電傷害是由電流形式的能量造成的,當(dāng)傷害電流流過(guò)人體時(shí),人體受到局部電能作用,使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度的破壞,產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng),會(huì)引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等,嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起窒息、心室顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡。3)傷害的途徑:人體觸及設(shè)備和線路正常運(yùn)行時(shí)的帶電體發(fā)生電擊;人體觸及正常狀態(tài)下不帶電,而當(dāng)設(shè)備或線路故障(如漏電)時(shí)意外帶電的金屬導(dǎo)體(如設(shè)備外殼)發(fā)生電擊;人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時(shí),兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。電擊危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生原因:1)電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷,或在運(yùn)行中,缺乏必要的檢修維護(hù),使設(shè)備或線路存在漏電、過(guò)熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患;2)未設(shè)置必要的安全技術(shù)措施(如保護(hù)接零、漏電保護(hù)、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等),或安全措施失效;3)電氣設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng),安全管理制度不完善;沒(méi)有必要的安全組織措施;4)專業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的操作失誤,或違章作業(yè)等。(2)電傷:1)分布:配電室、配電線路等。2)傷害的方式:由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成局部傷害,形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等。3)傷害的途徑:直接燒傷:當(dāng)帶電體與人體之間發(fā)生電弧時(shí),有電流流過(guò)人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時(shí)發(fā)生的。間接燒傷:當(dāng)電弧發(fā)生在人體附近時(shí),對(duì)人體產(chǎn)生燒傷。包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。電流灼傷:人體與帶電體接觸,電流通過(guò)人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。電傷危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生原因:①帶負(fù)荷(特別是感性負(fù)荷)拉開(kāi)裸露的閘刀開(kāi)關(guān);②誤操作引起短路;③線路短路、開(kāi)啟式熔斷器熔斷時(shí),熾熱的金屬微粒飛濺;④人體過(guò)于接近帶電體等。(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見(jiàn)應(yīng)急總預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)(三)處置程序1.脫離電源(1)首先要使觸電者迅速脫離電源,越快越好。因?yàn)殡娏髯饔玫臅r(shí)間越長(zhǎng),傷害越重。(2)現(xiàn)場(chǎng)職工如發(fā)現(xiàn)觸電事故應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,并立即斷開(kāi)脫離電源,盡可能的立即切斷總電源(關(guān)閉電路),亦可用現(xiàn)場(chǎng)得到的干燥木棒或繩子等非導(dǎo)電體移開(kāi)電線或電器。若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān),可站在絕緣物上,如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者拖離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者拖開(kāi),也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。(3)脫離電源就是要把觸電者接觸的那一部分帶電設(shè)備的開(kāi)關(guān)、閘門或其他短路設(shè)備斷開(kāi);或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離,在脫離電源中,救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員,因?yàn)橛杏|電的危險(xiǎn)。如觸電者處于高處,脫離電源后會(huì)自高處墜落,因此,要采取預(yù)防措施。(4)觸電者觸及低壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源,如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)等;或使用絕緣工具、干燥的木棒、繩索等不導(dǎo)電的東西解救觸電者,救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上。(5)觸電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源,或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具(戴絕緣手套、穿絕緣鞋并用絕緣棒)解救觸電者。救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。2.對(duì)觸電傷員脫離電源后的處理(1)立即打120急救中心與醫(yī)院取行聯(lián)系(醫(yī)院在附近的直接送往)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度,并派人到路口接應(yīng)。(2)觸電急救分秒必爭(zhēng),立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救,并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行,同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系,爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治前,不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救,更不能只根據(jù)沒(méi)有呼吸或脈搏斷定傷員死亡而放棄搶救。(3)觸電傷員如神志清醒者,應(yīng)使其就地躺平,嚴(yán)密觀察,暫不要站立或走動(dòng)。(4)觸電傷員如神志不清,應(yīng)就地仰面躺平,且確保氣道通暢,并用5秒時(shí)間,呼叫傷員或輕拍其肩部,以斷定傷員是否意識(shí)喪失。禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。(5)呼吸、心跳情況的判定。觸電傷員如意識(shí)喪失,應(yīng)在10秒內(nèi)用看、聽(tīng)、試的方法,判定傷員呼吸心跳情況。若看、聽(tīng)、試結(jié)果,既無(wú)呼吸無(wú)頸動(dòng)脈搏動(dòng),可判定呼吸心跳停止。觸電傷員呼吸和心跳均停止,應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施,正確進(jìn)行就地?fù)尵?。首先通暢氣?并口對(duì)口(鼻.)人工呼吸,對(duì)胸處擠壓(人工循環(huán))。觸電傷員呼吸停止,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入,取出異物:操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采取用仰頭抬頜法,用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其下頜骨向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根隨之抬起,氣道既可通暢,嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下,頭部抬高前傾會(huì)加重氣過(guò)陰塞,且使胸處按壓時(shí)流向腦部的血流減少,甚至消失。在保護(hù)傷員氣道通暢的同時(shí),救護(hù)人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼,救護(hù)人員與傷員口對(duì)口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1-1.5秒。如兩次吹氣后試測(cè)頸動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng),可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開(kāi)始時(shí)大口氣兩次外,正??趯?duì)口呼吸的吹氣量不需過(guò)大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員們都應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時(shí)糾正。正確的按壓位置是胸外按壓效果的重要前提,確定正確的按壓位置的步驟:①右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下向上,找到肋骨和胸肌結(jié)合處的中點(diǎn);②兩手指并齊,中指放在中點(diǎn),食指平放在胸骨下部;③另一只手的掌根緊挨食指上,置于胸骨上,即為正確按壓位置。正確的按壓姿勢(shì):①使觸電傷員仰面躺在平硬的地方,救護(hù)人員在傷員一側(cè),救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨下方,兩臂伸直,肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌根相疊,手指翹起,不接觸傷員胸壁;②以髓關(guān)節(jié)為支點(diǎn),利用上身的重力,垂直將正常人胸骨壓陷3.5CnI(兒童和瘦身者酌減);③壓至要求程序后,立即全部放松,但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開(kāi)胸壁。按壓必須有效,有效的標(biāo)志是按壓過(guò)程中可以觸及頸動(dòng)脈搏動(dòng):①胸外按壓要以均速度進(jìn)行,每分鐘80次左右,每次按壓和放的時(shí)間相等;②胸外按壓與口對(duì)口(鼻)人工呼吸同時(shí)進(jìn)行,其節(jié)奏為:?jiǎn)稳藫尵葧r(shí),每按壓15次后呼氣兩次,反復(fù)進(jìn)行;雙人搶救時(shí),每按壓五次后由另一人吹氣一次,反復(fù)進(jìn)行,按壓吹氣一分鐘后,應(yīng)用看、聽(tīng)、試方法,在5-7秒內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定。若判定勁動(dòng)脈搏動(dòng)但無(wú)呼吸,則暫停胸外擠壓,再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸,按著每5秒吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均未恢復(fù),則繼續(xù)堅(jiān)持,在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前,現(xiàn)場(chǎng)搶救人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行。不要為方便而隨意移動(dòng)傷員,如確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷不得超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時(shí),除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板,移動(dòng)或送醫(yī)院過(guò)程中應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。應(yīng)創(chuàng)造條件,用塑料袋裝入砸碎冰塊做成帽狀包繞在傷員頭部,露出眼睛,使腦部溫度降低,爭(zhēng)取心肺腦完全復(fù)蘇。如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次停,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù),不能麻痹,要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。如果患者呼吸心跳停止,開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷,則將其身體放置平臥。若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。(四)處置措施1.觸電創(chuàng)傷急救(1)對(duì)外部出血部位立即采取止血措施;(2)防止傷口感染,應(yīng)用清潔布片覆蓋,救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口或在傷口隨便用藥;(3)搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上,上下樓梯時(shí)頭應(yīng)在上,搬運(yùn)過(guò)程中時(shí)刻觀察傷員情況,防止傷情突變。.觸電燒傷急救(1)電灼傷、火焰燒傷或高溫氣、水燙傷均應(yīng)保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開(kāi)后除去。傷口全部用清潔片覆蓋,防止污染。四肢燒傷時(shí),先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片或消毒紗布覆蓋送醫(yī)院。(2)非經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意,灼傷部位不宜搽任何東西和藥物。(3)送醫(yī)院途中,可給傷員多次少量口服糖鹽水。.高空觸電急救高空出現(xiàn)觸電事故時(shí),應(yīng)立即截?cái)嚯娫?,把傷員抬到附近平坦的地方,立即對(duì)傷員進(jìn)行急救。救護(hù)人員登高應(yīng)隨身攜帶必要的工具和絕緣工具以及牢固的繩索等,并緊急呼救。救護(hù)人員應(yīng)確認(rèn)觸電者已與電源隔離且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)電源時(shí),方能接觸傷員進(jìn)行搶救,并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。應(yīng)將傷員扶臥在自己的安全帶上(或在適應(yīng)地方平躺)注意保持傷員氣道暢通。救護(hù)人員迅速按呼吸、心跳情況判定傷員的受傷情況。如傷員呼吸停止,立即口對(duì)口(鼻)吹氣2次,在測(cè)試頸動(dòng)脈,如有搏動(dòng)。則每5秒繼續(xù)吹氣一次,如頸動(dòng)脈無(wú)搏動(dòng)時(shí),可用空心拳頭叩擊心前區(qū)2次,促使心臟復(fù)跳。為使搶救更為有效,應(yīng)及早設(shè)法將傷員送至地面。將傷員送至地面前,應(yīng)再口對(duì)口(鼻.)吹氣4次。送至地面后,繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救。現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救,對(duì)采用腎上腺素等藥物應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒(méi)有必要的診斷設(shè)備條件和足夠的把握,不得亂用。現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是:迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。迅速-爭(zhēng)分奪秒讓觸電者脫離電源;就地-必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵龋∪擞幸庾R(shí)后再就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起,5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救,救生率90%左右。準(zhǔn)確-人工呼吸發(fā)生的動(dòng)作必須準(zhǔn)確;堅(jiān)持-只要有萬(wàn)分之一希望就要盡百分之百努力搶救。三、電梯傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(一)事故類型和危害程度分析.風(fēng)險(xiǎn)分析(1)聯(lián)鎖裝置失靈發(fā)生人員被擠壓、剪切、撞擊和發(fā)生墜落。(2)設(shè)備維修缺失,電氣裸露,人員被電擊、甚至觸電。(3)控制系統(tǒng)失靈轎廂超速度、超越極限行程發(fā)生撞擊。(4)乘客明顯超載,導(dǎo)致斷繩造成墜落。(5)由于材料失效、強(qiáng)度喪失而造成結(jié)構(gòu)破壞。.防范措施(1)建立健全特種設(shè)備各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程。(2)定責(zé)任,定期檢查電梯情況。(3)按照國(guó)家要求,定期年檢,確保電梯安全使用。(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立特種設(shè)備應(yīng)急小組,在公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí),配合救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位特種設(shè)備突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)。2.組織人員組長(zhǎng):XX副組長(zhǎng):XXX組員:XX、XX、XXX(三)處置程序(四)處置措施1.電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi),電梯司機(jī)或維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動(dòng),以免發(fā)生“剪切”、“墜井”等事故。為解救被困的乘客,應(yīng)由維修人員或在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤(pán)車放人操作。(1)在盤(pán)車操作前,救援人員應(yīng)告知乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。維修人員應(yīng)了解轎廂被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置以便解困工作。告知乘客盡量遠(yuǎn)離轎門或已開(kāi)啟的轎廂門口,不要靠近廳門轎門,不要在轎廂內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽(tīng)從操作人員指揮。(2)盤(pán)車操作前,通知被困人員盤(pán)車已經(jīng)開(kāi)始,請(qǐng)乘客或司機(jī)予以配合。同時(shí)切斷總電源開(kāi)關(guān),一人用開(kāi)閘扳手打開(kāi)制動(dòng)器,另一人盤(pán)車。當(dāng)將轎廂盤(pán)至最近層樓面時(shí)(轎門地坎應(yīng)不高于廳門門地坎60Omni),應(yīng)停止盤(pán)車,使制動(dòng)器復(fù)位。讓司機(jī)或乘客在轎門打開(kāi)廳門或用鑰匙打開(kāi)緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。(3)盤(pán)車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤(pán)車時(shí),防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對(duì)無(wú)齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤(pán)車時(shí),應(yīng)采用“漸漸式”,一步步松動(dòng)制動(dòng)器,以防止電梯失控。2.電梯運(yùn)行中因機(jī)械和電氣故障出現(xiàn)沖頂或沖底時(shí),工作人員應(yīng)要求轎廂乘客保持鎮(zhèn)定,遠(yuǎn)離轎門,撥打求救電話或大聲呼喊,等待救援。第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則(一)編制目的為提高項(xiàng)目部防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,正確、有效、快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司職工身心健康造成的危害,保證項(xiàng)目部正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。(二)編制依據(jù).《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》.《中華人民共和國(guó)食品安全法》.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》.《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(三)適用范圍本預(yù)案適用于公司及項(xiàng)目部公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和處置。二、應(yīng)急處置基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院、地方政府和衛(wèi)生行政部門的部署,在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)的要求,開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置工作。.預(yù)防為主,常備不懈提高公司職工防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)對(duì)于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。對(duì)于公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件,快速響應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫部門和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,整合內(nèi)外部應(yīng)急資源,協(xié)同開(kāi)展處置工作。以人為本,減少危害要把保障人民群眾和公司職工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和各類危害。三、危害程度分析(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生事件”),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成公司職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的事件。衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和公司外部衛(wèi)生事件。(二)危險(xiǎn)源分析通過(guò)對(duì)不安全因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),公司內(nèi)部衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源主要有:1.食物、水源等受到污染;生活、辦公環(huán)境受到污染;公司外部傳染性疾病輸入;其他突發(fā)性因素。公司外部衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源主要是社會(huì)發(fā)生的重大疫情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。(三)危害程度分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或可能造成公司職工健康受到損害,影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四、事件分級(jí)根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大(I級(jí))、重大(11級(jí))、較大(In級(jí))和一般(IV級(jí))四級(jí)。(一)特別重大(I級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡,或出現(xiàn)10人以上死亡的;.一起急性職業(yè)中毒50人以上,或出現(xiàn)5人以上死亡的;.衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(二)重大(11級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生下列情況之一,為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件;或發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件,并造成人員感染的;.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反應(yīng),一起事件病例數(shù)在100人以上,或出現(xiàn)人員死亡;.一起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡,或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的;.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下,或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的;.衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(三)較大(In級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件.出現(xiàn)聚焦性傳染性非典型肺炎病例;.出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例;.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下,或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的;.一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下,或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的;.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng),一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下,或出現(xiàn)群體心因性反應(yīng);.衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(四)一般(W級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例;2,有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下,或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的;.一起急性職業(yè)中毒3人以上、10人以下的;.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng),一起事件病例數(shù)10人以上、49人以下;.衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室根據(jù)事件嚴(yán)重程度,公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”)。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室”)。(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé).公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)其布置的各項(xiàng)工作;(2)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位衛(wèi)生事件的處置工作;(3)負(fù)責(zé)向地方政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件預(yù)警、處置等信息;(4)負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦、上級(jí)相關(guān)職能部門報(bào)送應(yīng)急信息,向社會(huì)披露相關(guān)應(yīng)急信息;(5)組織衛(wèi)生事件的先期處置,具體組織實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件、救治傷者、善后安撫等工作;(6)宣布進(jìn)入和解除本單位的衛(wèi)生事件處置應(yīng)急狀態(tài),決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止本單位事件響應(yīng)。.公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)(1)落實(shí)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)。(2)負(fù)責(zé)與上級(jí)單位有關(guān)部門溝通,匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作。(3)協(xié)調(diào)公司各職能部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。(4)協(xié)助對(duì)外披露衛(wèi)生事件相關(guān)信息和引導(dǎo)輿論。(5)按照衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決策,發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)命令。(6)組織衛(wèi)生事件原因、處置情況的調(diào)查和總結(jié)。(7)負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。六、預(yù)防與預(yù)警(一)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.負(fù)責(zé)部門公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)工作。.預(yù)防和監(jiān)測(cè)(I)和上級(jí)單位有關(guān)部門建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事件等信息的實(shí)時(shí)共享,密切關(guān)注公司外部發(fā)生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。(2)根據(jù)衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源分析,加強(qiáng)職工生活區(qū)、工作區(qū)的衛(wèi)生管理,加大對(duì)衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)、檢查力度,密切關(guān)注公司內(nèi)部發(fā)生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。(3)針對(duì)季節(jié)、氣候變化,有針對(duì)性加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和教育,提高員工健康意識(shí),預(yù)防衛(wèi)生事件的發(fā)生。6.1.3報(bào)告程序公司各部門發(fā)現(xiàn)、獲得衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。(二)預(yù)警發(fā)布.預(yù)警分級(jí)根據(jù)可能導(dǎo)致的衛(wèi)生事件影響范圍和嚴(yán)重程度,衛(wèi)生事件的預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。需強(qiáng)調(diào)的是,公司各級(jí)預(yù)警的發(fā)布與國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生行政部門的預(yù)警發(fā)布是聯(lián)動(dòng)的,并受上述部門領(lǐng)導(dǎo)及約束。一級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布一級(jí)預(yù)警:1)國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件一級(jí)預(yù)警。2)經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析,可能發(fā)生特別重大衛(wèi)生事件。3)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。(2)二級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布二級(jí)預(yù)警:1)國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件二級(jí)預(yù)警。2)經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析,可能發(fā)生重大衛(wèi)生事件。3)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。(3)三級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布三級(jí)預(yù)警:1)國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件三級(jí)預(yù)警。2)經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析,可能發(fā)生較大衛(wèi)生事件。3)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。(4)四級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一,發(fā)布四級(jí)預(yù)警:1)國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警。2)經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析,可能發(fā)生一般衛(wèi)生事件。3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素,研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。.預(yù)警發(fā)布(1)公司預(yù)警發(fā)布與國(guó)家衛(wèi)生行政部門、總公司是聯(lián)動(dòng)的,并得到以上部門批準(zhǔn)方可發(fā)布。發(fā)布時(shí)經(jīng)總公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。(2)預(yù)警信息內(nèi)容包括衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)大守O(3)預(yù)警信息由公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)傳真或安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等固定方式及時(shí)發(fā)布。(三)預(yù)警行動(dòng).四級(jí)預(yù)警行動(dòng)(1)發(fā)布衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下部分或全部措施:(2)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,收集相關(guān)信息,必要時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。(3)廠相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急物資和后勤保障等準(zhǔn)備工作,做好事件處置和應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。(4)密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),收集相關(guān)信息,及時(shí)向地方政府、衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告。(5)加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作,并啟動(dòng)應(yīng)急值班。(6)及時(shí)向職工宣傳衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知識(shí)。(7)必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施。.一、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布衛(wèi)生事件一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警信息后,除上述措施外,采取以下部分或全部措施:(1)啟動(dòng)應(yīng)急值班,及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告地方政府和衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦,做好相關(guān)信息披露準(zhǔn)備;(2)針對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生事件,按本單位預(yù)案規(guī)定,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和值班等工作;(3)統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)撥應(yīng)急物資,做好事件處置準(zhǔn)備工作;(4)做好成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室的準(zhǔn)備工作。(四)預(yù)警調(diào)整根據(jù)預(yù)警階段事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果,公司應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)部門提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議,報(bào)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。(五)預(yù)警結(jié)束國(guó)家衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)評(píng)估事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí),結(jié)束預(yù)警。應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令,發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知。七、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級(jí)按照突發(fā)事件的等級(jí),公司做好啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備,一但報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)啟動(dòng)便按照職責(zé)開(kāi)展處置工作。1.發(fā)生較大(III級(jí))及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速上報(bào)上級(jí)單位并在其領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作;2.發(fā)生一般(W級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件,先報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);3?無(wú)論啟動(dòng)哪級(jí)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)部門都必需在第一時(shí)間開(kāi)展先期處置工作,同時(shí)將事件及處置情況逐級(jí)上報(bào)。(二)先期處置1.對(duì)內(nèi)部衛(wèi)生事件,公司在做好信息報(bào)告的同時(shí),要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施,立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受傷害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;.控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,向所在地人民政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告;.公司相關(guān)職能部門、應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),掌握有關(guān)各部門的先期處置效果;.對(duì)外部衛(wèi)生事件,根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,按照響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控工作。(三)響應(yīng)啟動(dòng)1.公司各部門啟動(dòng)本部門衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告;.公司應(yīng)急辦公室接到有關(guān)部門啟動(dòng)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)上報(bào)后,立即匯總相關(guān)信息,分析研判,提出對(duì)事件的定級(jí)建議,報(bào)本單位應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況確定事件等級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);.發(fā)生較大(III級(jí))及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件,總公司應(yīng)急指揮部研究決定是否成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室,如決定成立則由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室向上級(jí)單位應(yīng)急辦匯報(bào)情況;,發(fā)生一般(IV級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由公司突發(fā)公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急辦后,公司衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室,跟蹤、督促各單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急處置工作;.響應(yīng)啟動(dòng)以口頭命令下達(dá)并立即生效,同時(shí)由總指揮簽署書(shū)面命令。(四)響應(yīng)行動(dòng)1.較大(In級(jí))及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)公司將采取以下措施:(1)公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急值班,做好信息匯總和報(bào)送,開(kāi)展應(yīng)急救援,傷員救治人員安撫工作;配合事故調(diào)查。全面掌握和控制人員的流動(dòng),職工外出必須向所在部門請(qǐng)假,對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因,發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上班;(2)實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員、內(nèi)部人員以及車輛出入,并采取檢測(cè)、消毒措施。.一般(IV級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)成立公司衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及辦公室,開(kāi)展信息匯總和報(bào)送工作,按照公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急處置原則開(kāi)展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作;保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查;做好輿論引導(dǎo)和信息披露工作。(1)成立衛(wèi)生事件處置應(yīng)急指揮部,實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急處置信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政部門和公司應(yīng)急辦;(2)立即組織對(duì)傷病人員進(jìn)行救治,聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院及時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)可能感染員工進(jìn)行必要的檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)診治和上報(bào);(3)對(duì)事件危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離,防止事件擴(kuò)大。封閉相關(guān)現(xiàn)場(chǎng),封存相關(guān)樣品。積極配合衛(wèi)生等部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;(4)組織做好穩(wěn)定工作,開(kāi)展針對(duì)性的健康教育、心理疏導(dǎo),印發(fā)宣傳資料,提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施;(5)控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入,并采取必要的檢測(cè)、消毒措施;(6)分析事件原因,采取進(jìn)一步防范措施。如為傳染病疫情,對(duì)可能感染人群進(jìn)行控制,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行消毒處理,控制集體活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒,對(duì)食物購(gòu)置、存放、加工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒、對(duì)相關(guān)食物按規(guī)定進(jìn)行銷毀;(7)其他衛(wèi)生行政部門要求采取的措施。.公司外部衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及時(shí)與地方衛(wèi)生行政部門溝通,密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì),落實(shí)衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合公司實(shí)際采取以下部分或全部措施:(1)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)并進(jìn)行必要的宣傳、教育,提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力;(2)配備必要的防治藥品,提高員工免疫能力;(3)控制外來(lái)人員、物品、車輛進(jìn)入,直至禁止;對(duì)外來(lái)人員、(4)物品、車輛采取必要的檢測(cè)、消毒措施;(5)控制員工到疫區(qū)出差,直至禁止;員工外出返回后進(jìn)行必要的隔離和檢查;(6)控制集體活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模,直至禁止;(7)其他衛(wèi)生行政部門要求的措施。.支援協(xié)作公司應(yīng)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu),根據(jù)工作需要配合其開(kāi)展以下工作:(1)進(jìn)行病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)工作以及對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診;(2)做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、員工防護(hù)工作,防止交叉感染和污染。(五)響應(yīng)調(diào)整根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和防范效果,按照衛(wèi)生行政部門通知或經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。公司專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)總公司應(yīng)急指揮部決定、事件嚴(yán)重程度、人員救治能力和社會(huì)影響等綜合因素,按照事件分級(jí)條件,決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。(六)響應(yīng)結(jié)束.結(jié)束條件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束必需滿足以下條件:(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制、繼續(xù)危害的隱患已消除;(2)受害人員得到妥善安排,進(jìn)入后續(xù)治療階段;(3)政府、總公司事故調(diào)查所需的現(xiàn)場(chǎng)取證和原始資料搜集工作已完成。結(jié)束流程當(dāng)同時(shí)滿足以上條件時(shí),較大及以上事件報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件響應(yīng),并發(fā)布終止命令;一般事件由公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門處置效果,匯報(bào)總公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后終止事件響應(yīng),并發(fā)布終止命令。八、信息報(bào)告與披露(一)信息報(bào)告.預(yù)警階段事發(fā)部門向公司衛(wèi)生應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息,向地方政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告相關(guān)信息。.應(yīng)急響應(yīng)階段一般(IV級(jí))衛(wèi)生事件,相關(guān)部門按要求向公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室定時(shí)續(xù)報(bào)。(2)較大(III級(jí))及以上衛(wèi)生事件,相關(guān)部門向公司衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室定時(shí)續(xù)報(bào),衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及時(shí)向總公司應(yīng)急指揮部續(xù)報(bào),同時(shí)按要求向上級(jí)相關(guān)職能部門續(xù)報(bào)。(3)公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室按有關(guān)規(guī)定定時(shí)向地方政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告相關(guān)信息。(二)報(bào)告內(nèi)容.預(yù)警階段首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和采取的主要措施。.應(yīng)急響應(yīng)階段經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)及范圍、危害程度、勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等。報(bào)告內(nèi)容還包括受傷害人員的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話、發(fā)病時(shí)間、發(fā)生過(guò)程、主要癥狀及后果等。.報(bào)告要求(1)向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門匯報(bào)信息,必須做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、一致、及時(shí)。(2)特別重大(I級(jí))和重大(11級(jí))事件,在事件發(fā)生后立即向總公司應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門和衛(wèi)生行政部門首次報(bào)告。較大(III級(jí))和一般(W級(jí))事件,在事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)向總公司應(yīng)急辦、相關(guān)職能部門和衛(wèi)生行政部門首次報(bào)告。(3)特別重大(I級(jí))和重大(II級(jí))事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度;較大和一般事件響應(yīng)階段和預(yù)警階段執(zhí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度。(4)出現(xiàn)較大(In級(jí))及以上人身傷亡,公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室立即向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后按要求向總公司應(yīng)急辦報(bào)告。(5)各部門根據(jù)公司臨時(shí)要求,完成相關(guān)信息報(bào)送。(三)信息披露.預(yù)警期內(nèi)公司應(yīng)急辦公室協(xié)助新聞主管部門開(kāi)展突發(fā)事件信息披露和輿論引導(dǎo)工作。.應(yīng)急響應(yīng)期間,若己成立公司專項(xiàng)處置指揮部及其辦公室,則由專項(xiàng)處置指揮部辦公室協(xié)助新聞主管部門開(kāi)展突發(fā)事件信息披露和輿論引導(dǎo)工作。.披露信息主要包括突發(fā)事件的基本情況、采取的應(yīng)急措施、取得的進(jìn)展、存在的困難以及下一步工作打算等信息。.信息披露和輿論引導(dǎo)工作要做到及時(shí)主動(dòng)、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。.所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的單位和個(gè)人,有做好防止信息通過(guò)非正常渠道外泄的責(zé)任與義務(wù)。.所有突發(fā)事件信息披露嚴(yán)格按《公司突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行。九、后期處置(一)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,各項(xiàng)工作恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行。(二)事件調(diào)查與總結(jié)特別重大(I級(jí))、重大(11級(jí))、較大(In級(jí))事件由總公司組織對(duì)內(nèi)部事件的原因和處理情況進(jìn)行調(diào)查、總結(jié),內(nèi)容主要包括事件概況、事件原因、應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)間和效果、應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和改進(jìn)建議。一般(IV級(jí))事件,公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織調(diào)查和總結(jié)。調(diào)查與總結(jié)報(bào)告報(bào)送總公司應(yīng)急辦。(三)獎(jiǎng)懲對(duì)參加衛(wèi)生事件應(yīng)急處置做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。衛(wèi)生事件處置堅(jiān)持原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,對(duì)事件發(fā)生以及事件處置,特別是特別重大、重大事件,要進(jìn)行認(rèn)真地分析、總結(jié),對(duì)于玩忽職守、疏于管理造成公司內(nèi)部衛(wèi)生事件以及處置不力者,視情節(jié)輕重給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。十、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障建立由醫(yī)療衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、交通運(yùn)輸、安全保衛(wèi)、后勤保障等相關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急工作隊(duì)伍,定期進(jìn)行衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,不斷提高隊(duì)伍的應(yīng)急救治和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。(二)應(yīng)急物資裝備保障建立處理衛(wèi)生事件的物資儲(chǔ)備,包括:藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品等。公司可委托國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)備。(三)通信與信息保障各級(jí)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、部門,根據(jù)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行值班值守,保證內(nèi)外部通信暢通。衛(wèi)生應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)職能部室,按照職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布等工作。信息的收集、發(fā)布等嚴(yán)格執(zhí)行公司保密制度。(四)經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)工作需要,編制專項(xiàng)應(yīng)急資金預(yù)算,為應(yīng)對(duì)衛(wèi)生事件提供合理、必要的資金保障。(五)其他公司衛(wèi)生應(yīng)急辦應(yīng)加強(qiáng)與外單位醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等部門的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),取得技術(shù)支持和指導(dǎo),確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效。十一、培訓(xùn)和演練(一)培訓(xùn)按照“預(yù)防為主、常備不懈”的原則,對(duì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(二)演練公司根據(jù)實(shí)際情況,每年一次組織衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力,不斷增強(qiáng)預(yù)案的有效性和操作性。第五節(jié)運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)事件處理預(yù)案一、貨物運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理措施為了提高對(duì)道路交通事故的應(yīng)急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,及時(shí)、有效地組織開(kāi)展救援工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際,特制訂本預(yù)案。.指導(dǎo)思想和基本原則公司以建設(shè)“以人為本,創(chuàng)造平安”為重要指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)道路交通事故的應(yīng)急救援工作,堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針,在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系,以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門應(yīng)以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。.道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案適用范圍道路運(yùn)輸應(yīng)急處置是對(duì)道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡和健康危害,需要道路運(yùn)輸做出應(yīng)急處置,從而最大限度地減少人員傷亡和降低對(duì)人員健康的危害程度。本預(yù)案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應(yīng)急救援支援指令的,需要公司各部門共同實(shí)施救援和處置的道路運(yùn)輸事故。當(dāng)車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、壓力容器等事故,其應(yīng)急救援工作執(zhí)行公司的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《普通貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案》.報(bào)告程序(1)基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)(設(shè)施名稱)、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;(2)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;(3)經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);(4)原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;(5)控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;(6)相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、所在線路,或貨物名稱等;(7)報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。.預(yù)案啟動(dòng)程序總經(jīng)理根據(jù)所報(bào)告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)需要立即啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時(shí),總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預(yù)案啟動(dòng)后,公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員、車輛和搶險(xiǎn)物資奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。按照國(guó)家事故管理原則,當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí),除立即上報(bào)公司和當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理部門外,還應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作。.應(yīng)急救援保障(車輛和產(chǎn)品儲(chǔ)備)應(yīng)急處置隊(duì)伍:公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員(共X人),在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。物資準(zhǔn)備:公司指定1臺(tái)長(zhǎng)安車和2臺(tái)貨車作為事故搶險(xiǎn)使用,隨時(shí)確保這兩臺(tái)車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí),準(zhǔn)備部分事故搶險(xiǎn)所必須的產(chǎn)品設(shè)施。指揮調(diào)度權(quán):發(fā)生道路交通事故,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮長(zhǎng)有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。應(yīng)急資金保障:公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理,確保搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng)費(fèi)用的支出。通訊和信息報(bào)告:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷,各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,以便于事故應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。.應(yīng)急救援措施(1)立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。(2)立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。(3)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。.應(yīng)急救助結(jié)束當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y(jié)束時(shí),應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束,公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對(duì)本次救援工作情況進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)。以便對(duì)預(yù)案進(jìn)一步修改和完善。.預(yù)案演練公司道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練的課題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。二、消防安全應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)及減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。.指導(dǎo)思想以〃三個(gè)代表〃重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,確保安全,實(shí)現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)〃一強(qiáng)三優(yōu)〃現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),構(gòu)造〃集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效〃的消防安全應(yīng)急體系,全面提高公司應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。.制定預(yù)案的目的制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。.制定預(yù)案的依據(jù)以《中華人民共和國(guó)消防法》省市區(qū)消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成??傊笓]:副總指揮:應(yīng)急辦公室主任:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度:成員:消防應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。下設(shè)六個(gè)專門工作組①義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)隊(duì)長(zhǎng):成員:義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。②疏散組組長(zhǎng):成員:疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。③安全防護(hù)救護(hù)組組長(zhǎng):成員:安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。④火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng):成員:火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。⑤后勤保障組組長(zhǎng):成員:后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。⑥機(jī)動(dòng)組組長(zhǎng):成員:機(jī)動(dòng)組職責(zé):受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。.消防安全教育及培訓(xùn)(1)根據(jù)人員的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整義務(wù)消防人員,針對(duì)不同的崗位特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)(2)創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄,開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等,提高全體員工的消防安全意識(shí)(3)定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各種規(guī)章制度,做到依法防火(4)對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、自救器材的完好情況及時(shí)更換過(guò)期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效(5)定期進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌握防火滅火器滅火要點(diǎn).火災(zāi)事故應(yīng)急措施(1)報(bào)警:公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司安全主管或人力資源部報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)〃119〃火警。(2)接警:安全主管或人力資源部經(jīng)理接警后,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告,通知各部門和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(3)處置:指揮各部門、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照〃先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般〃的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),可讓傷員躺在底上滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。(4)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽(tīng)從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。(5)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。(6)火災(zāi)撲滅后,由辦公室和安全部門協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。.疏散基本常識(shí)(1)爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間、搶速度,迅速撤離是逃生的先決條件。從火勢(shì)、煙氣發(fā)展規(guī)律可知,煙火蔓延速度很快,群集人流的行進(jìn)速度相對(duì)很慢。而且煙霧具有毒性,人如在煙霧中停留的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),輕者造成頭暈?zāi)垦=o逃生帶來(lái)不便,重者因大量吸入有毒氣體導(dǎo)致暈倒在火場(chǎng),從而導(dǎo)致死亡。(2)平時(shí)大家要牢記工作場(chǎng)所的疏散示意圖,逃生路線要心中有數(shù),千萬(wàn)不可盲目追從別人,慌忙逃竄和驚慌亂喊,以免引起騷亂。(3)當(dāng)火災(zāi)處于初起階段時(shí),應(yīng)采取報(bào)警、疏散員工和積極滅火撲救的順序行動(dòng)。(4)避免形成聚堆、擁擠和踐踏的局面,遇到相互踐踏、前后擁擠的現(xiàn)象,要想方設(shè)法堅(jiān)決扼制,給予疏導(dǎo)或選擇其他的輔助疏散方法給予分流。(5)不要滯留在沒(méi)有消防設(shè)施的場(chǎng)所,千萬(wàn)不可停留于走廊、普通樓梯間等極易被煙火波及的部位。(6)針對(duì)不同情況,充分利用樓內(nèi)各種消防設(shè)施。著火時(shí),可試門的把手或面板,若溫度較高,則不能打開(kāi)門;否則可打開(kāi)房門,打開(kāi)房門若發(fā)現(xiàn)走廊或樓梯有煙氣滾動(dòng),最好用濕毛巾等物掩住口鼻,以最低姿勢(shì)向安全地帶逃生。(7)當(dāng)著火層、著火層上部各層和以下各層都必須用一個(gè)安全通道疏散時(shí),則應(yīng)首先讓著火層的人員先行撤離,次之為著火層的以上層,再之為著火層的以下層。.滅火的基本原則義務(wù)消防隊(duì)員或其他滅火人員,在滅火過(guò)程中應(yīng)靈活運(yùn)用〃先控制、后消滅〃、〃先救人、后滅火〃以及〃先重點(diǎn)、后一般〃等基本戰(zhàn)術(shù)原則。(I)先控制、后消滅,在滅火過(guò)程中不能截然分開(kāi),控制也是為了滅火,只有首先控制住火勢(shì)的持續(xù)蔓延,才能迅速地?fù)錅缁馂?zāi)。1)建筑物火災(zāi)的控制:當(dāng)建筑物一端著火向另一端蔓延時(shí),可從中間適當(dāng)部位加以控制;抵建筑物中部著火時(shí),應(yīng)從兩端控制,以風(fēng)向下方為主;b?當(dāng)發(fā)生樓層著火時(shí),應(yīng)從上下方控制,以上層為主。2)易燃、易爆場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)的物品:a.疏散保護(hù)有爆炸危險(xiǎn)的物品;b.對(duì)不能迅速滅火和不易疏散的物品要采取冷卻措施;c.盡快設(shè)法消滅火災(zāi),以消除火勢(shì)擴(kuò)大和爆炸的危險(xiǎn);(2)先救人、后滅火的原則:先救人、后滅火的原則,是指火場(chǎng)上如果有人受到火勢(shì)威脅,義務(wù)消防隊(duì)員的首要任務(wù)就是把被火勢(shì)圍困的人員搶救出來(lái)。運(yùn)用這一原則,要根據(jù)火勢(shì)情況和人員受火勢(shì)威脅程度而定。(3)先重點(diǎn)、后一般的原則:1)人和物相比,搶救人是重點(diǎn);2)貴重物資和一般物資相比,保護(hù)和搶救貴重物資是重點(diǎn);3)火勢(shì)蔓延猛烈的方向和火勢(shì)蔓延緩慢的方向相比,控制火勢(shì)猛烈的方向是重點(diǎn);從而不可收拾。因此在發(fā)生引擎蓋下火災(zāi)時(shí)應(yīng),嚴(yán)禁打開(kāi)引擎蓋:①立即關(guān)閉天然氣閥(同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī))將車停在路邊,打開(kāi)駐車制動(dòng)閥;②迅速開(kāi)啟車門,疏散乘客,關(guān)閉電源并報(bào)警;③待乘客疏散完后,可從車前下方或右下方觀看火災(zāi)情況,并關(guān)閉氣瓶閥。并可用滅火器從車輛的下方伸向發(fā)動(dòng)機(jī)滅火;④保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等待救援。注意事項(xiàng):平時(shí)注意引擎蓋內(nèi)天然氣管接頭應(yīng)聯(lián)接牢固,引擎上不要存放棉紗、抹布等可燃物,滅火和關(guān)閉氣瓶閥時(shí)一定要注意自身保護(hù)。(3)底盤(pán)火災(zāi)底盤(pán)火災(zāi)的原因是CNG系統(tǒng)高壓部分管道、瓶閥等出現(xiàn)泄漏,天然氣與空氣混合后遇到排氣管冒出的火花,而發(fā)生燃燒,其特點(diǎn)是火災(zāi)前和火災(zāi)中漏氣的聲音很大,一旦著火火勢(shì)較大較狂,因此,此類火災(zāi)的應(yīng)急操作一定要果斷迅速:①立即關(guān)閉天然氣閥(同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)),將車停在路上,打開(kāi)駐車制動(dòng);②迅速打開(kāi)車門,疏散乘客,關(guān)閉電源并報(bào)警;③待乘客疏散完后,可在車外從下方觀看火情,確認(rèn)在瓶閥周圍無(wú)火焰的情況下,可將氣瓶閥關(guān)閉,以待救援。注意事項(xiàng):如氣瓶閥周圍已經(jīng)有火焰,或已有高壓天然氣噴出時(shí)表明安全閥已被燒化,應(yīng)放棄關(guān)閉瓶閥,如火焰已將車廂燒燃,應(yīng)放棄對(duì)車輛的搶救,疏散完乘客即可。2.CNG系統(tǒng)(1)減壓閥、低壓管路、混合器泄漏這一部分為CNG系統(tǒng)的低壓部分,如果發(fā)生泄漏,由于是低壓,并且減壓器的出氣量是隨發(fā)動(dòng)機(jī)的需要產(chǎn)生的,故泄漏的強(qiáng)度不大,幾乎無(wú)聲產(chǎn)音,只有當(dāng)泄漏的天然氣積存在引擎蓋內(nèi)與空氣混合達(dá)到一定比例后遇到火花才會(huì)燃燒發(fā)生火災(zāi),而在此之前只有天然氣臭味,因此,當(dāng)聞到天然氣臭味時(shí)應(yīng):①立即關(guān)閉天然氣閥(同時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)),將車停在路邊避開(kāi)
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