企業(yè)工程管理制度

企業(yè)工程管理制度

第一章基本建設基本實施細則

一、總則

：、隰建前期_E作管理

三、工程留查設計

四、一匚程管理及施，

II、竣［驗收及姣r資料

六、基建財務與器材管理

七、I：科決算

八、代辦工程

九、應急工程及改遷工程

十、其他

十一、設備工程建設管理制度

第二章工程鼎察設計管理制度

一?、總則

二、工程設計管理和職貴

三、設計文件文件的嚶求

四、審查要求

五、五級各位人員的職責

六、六計文件和圖紙的批署規(guī)定

七、設”質讓等級等評審工作

八'審核標記及燒稿歸檔規(guī)定

九、九察設計質量管理辦法

第三章營建部工程業(yè)務處程規(guī)則

一?、「?程的報價

一?、合約的簽訂

二、施T預算的核定

四、施工預算的執(zhí)行

五、工程的變更

六、_L程完_E報驗

匕、工程假決算央的編報

第四章房地產(chǎn)開發(fā)公司升發(fā)管理制度

,、歷地產(chǎn)地發(fā)公司公司管理規(guī)則

：、工地材料管理規(guī)則

:'材料及料錠器材驗收管理管則

四、房地產(chǎn)開發(fā)公司辦事細則

一、偌地產(chǎn)開發(fā)公司技術改進小組辦事準則

六、房地產(chǎn)開發(fā)公司工程預算編制小組辦事準則

匕、房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)包小組辦事準則

八、房地產(chǎn)地發(fā)公司采購小組辦事準則

九、九地產(chǎn)開發(fā)公司I:司決算小組辦蛆準則

卜、房地產(chǎn)開發(fā)公司驗收小組辦事準則

十一、房地產(chǎn)開發(fā)公司,房屋房后服務準則

第五章其他工程管理規(guī)則

?、一匚稗客戶變更，出處理準則

二、I:程成程成計處理附則

三、三科施工管理細則

四'承/I.管理辦理

五、各種工程承包商包保暨對保規(guī)則

六、六地人員管理規(guī)則

七、I:程工程人員服務準則

八、施工工地臨時水電使用規(guī)則

九、臨時T程及清理什T管理辦法

十、I：地管理人員人罰辦法

卜，建筑工地查驗驗收交屋辦法

十一計量器具V技術資料的保的使用制度

第一章基本建設管理實施細則

一、總則

第條為適應經(jīng)濟的高速發(fā)展，滿足社會各界的需求，搞好基本建設，不斷提高投資效益，為在現(xiàn)行的管理

體制卜,加強基本建設管理,理順與各部門的關系，特制定本細則。

第：條基本建設管理是指在基本建設全過程中各個環(huán)節(jié)的綜合管理工作，具體包括基建規(guī)劃、計劃、財務物

資、設計、施工、工程竣T、移交等e

第三條基本建立是指利用貸款、自號資金和*他專項資金進行的以擴大生產(chǎn)能力為主要目的的新化、擴建、

設建等項工程的勢濟活動。

第四條基本建設必須貫徹執(zhí)行有關方針政策，以及有關基本建設的各項規(guī)定。必須以提高投資效益為中心.

形成綜合生產(chǎn)能力為目標。堅決貫徹艱苦奮斗、勤儉為企業(yè)的方針.以量力而行為原則，使工程建設真正做到“少

投入，高產(chǎn)出，早產(chǎn)出”，

第五條基本建設必須嚴格按基本建設的程序辦理，以避免前后工序脫節(jié)，影響工程進展和投資效益.

第六條基本建設程序是經(jīng)過多年實踐證明的科學總結，是基本建設工作必須嚴格遵循的客觀規(guī)律。主要包括:

中長期規(guī)劃、項目建議行（或立項）、可行性研究、設計任務書、初步設計、年度設計、施工圖設計、除工生產(chǎn)準備、

工程施工、蝮工驗收,投產(chǎn)使用等。

二、塘建前期工作管理

第七條中長期規(guī)劃及立項：中長期規(guī)劃應根據(jù)市場要求,結合用戶的需求程度及建設戲劃的口體要求,以市

場發(fā)展總體規(guī)劃為I：要依據(jù)進行編制e中長期規(guī)劃是建設項II立項的1.要依據(jù)，

中長期規(guī)劃和立項工作由工程部負責睇報.其審定工作由r程部組織,相關公司領導、維護、業(yè)務、分公司,

財務，物資、設計所等部門相關專業(yè)技術人員審定報批后執(zhí)行。

年度計劃T.程項目,T程規(guī)模應包含新建、擴建及續(xù)建工程、T程建設總投資及資金來源等情況,續(xù)建項目應

劃分總投資及本年投資，年度計劃由財務部會同匚程部負責編報.

第八條可行性研究：項目的可行性研究必須在技術經(jīng)濟方面對建設項目進行全面的分析,初步論證建設項目

的必要性和可能性，形成生產(chǎn)能力，滿足用戶需要的水平和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，采取何種手段或建設方式最經(jīng)濟最合

理，以及選點方案的技術經(jīng)濟比較，經(jīng)多方案比較，提供最佳方案。

工程項目的設置，較大設品項目的引進，均應作可行性研究.非生產(chǎn)性建設項目、單項照置.小型項目及首線

建設項目一股不做可行性研究。

可行性研究由工程部負選漏報，亦可委托有關設汁所及其他設計部門編制，其審定工作由工程部相關部門及專

業(yè)人員參加。

第九條設計任務書：設計任務書是在技術經(jīng)濟論證或可行性研究的基礎.匕進一步分析、落實各項建設條件

和協(xié)作配合條件，審置各項技術、經(jīng)濟指標的可靠性,為項H的最后決策與初步設計提供依據(jù),T程建設項II均應

編制i殳計任務先

設計任務竹山工程部按專業(yè)分別卜.達至各設計也位，較大規(guī)模的設計任務竹應由公司領導簽發(fā)后卜?達.

三、工程勘資設計

第I?條設計是整個工程建設的靈魂，設計文件是安排建設項目和組織旅工的重要依據(jù),要認真貫徹勤儉辦企

業(yè)和努力提高投資效益的方針，要站在公正的立場上，堅持設計的科學性、經(jīng)濟性和合理性，要切實處理好需要與

可能、長期與近期、全局與局部、主體與輔助、技術及效益的關系。

第十一條土建工程、主局交換設備安裝工程、電力及較大規(guī)模的線路工程可分為初步設計與施工圖設計兩個

階段。模塊局的交換工程、傳輸、小型電力及一般的管線工程可采用,階段設計?？塘擞行┘夹g更雜的工程項目可

增加技術設計階段。

第I?二條設計的規(guī)范和內(nèi)容要根據(jù)卜.達的設il?任務書進行.如有變更,需經(jīng)過卜達設計任務書的部門批準。

在編制設計文件之前?應先進行工程勘直，注更深入細致的實際調fr,真正的把機與線，主干與配線配套情況

摸清楚,收集必要的資料和業(yè)務賴測數(shù)據(jù),對柬大方案應進行技術、外濟分析和論諦,進行各方案比較，優(yōu)化方案.

做出經(jīng)濟評價.

第卜三條勘查設計應嚴格按《基本建設工程設計文件編制和審批辦法》及相關的設計

規(guī)范、技術標準、各類定額,并結合公司根據(jù)實際情況而制定的“管線工程八五設計原則”

執(zhí)行。真正做到科學性、經(jīng)濟性和合理性，指導匚程施匚設計中未經(jīng)鑒定或正在試臉以

及尚待開發(fā)的產(chǎn)品，技術尚未過關的產(chǎn)品一律不得使用。其質量責任應按《工程建設質量

管理辦法》執(zhí)行.

第卜四條設計概預算應具有一定的準確性，真正起到控制投資的作用，做到固定資產(chǎn)

相對準確，設計時嚴格執(zhí)行部頒的勞力債算定額標準、費率標準及相關材料價格。設計概

預算中應包括各類技術人員、車輛、儀器、儀表,培訓脫、開辦鉗.工程姣工后應向維護

部門移交。

第卜五條承擔I:程設計的單位必須具有部,省或市建設局頒發(fā)的設計等級證書.設計

人員應持有國家或部頒發(fā)的設計概預算編制或審核證書,并在設計文件的封：上標明設計

證書編號.嚴禁無證單位承擔T程設計.嚴格控制有證單位超越白身等級范用承擔工程設

計內(nèi)容.

設計單位應嚴格在合同規(guī)定的時限內(nèi)完成設計,必要時可栗用附屬條款加以約束.

外來設計堂位所承擔T程設計一律應答訂設計合同.設計合同的內(nèi)容應符合《建設T

程勘察設計合同條例》要求。

第t?六條設計文件的概、預竟及圖紙應盡量采用先進工藝.向電腦化、標準化、通用

化過渡.

設計文件份數(shù)為全套設計10份，預算及器材表32份,報建圖紙2份，共12套。

第十匕條設計管理：凡基建項目或技改項目及由用戶承擔投資的樓內(nèi)管線第工程,無

論工程量大小，一律由工程部統(tǒng)券管理。各分公司因放號進度要求,急需承擔的零星工程

設il亦應有工程部下達的設計通知書后方可進行，四禁自行或自行委托設訶。對違反上述

規(guī)定或無I：程部委托書的「.程設計.其設計費用公司審計部不予審計,財務部門不予付款.

不預提成。

各分公司提供轄區(qū)內(nèi)原始資料、用戶需.要情況,配合現(xiàn)場杳勘,參與設計方案,設計

圖紙會審.

第卜八條時交換設備的新建、擴建、土建工藝、土建擴初設計及施工圖設計、大型動

力、傳輸、200萬元以上投資的管線T程設計以及外來設計單位（無論工程大?。┚鶓每椣?/p>

關部門及技術人員對設計圖紙進行會審?對于200萬元以下的管線工程、小型電力、傳輸

等工程設計可不組織會審，但相關技術管理人員應嚴格對設計文件進行審查。

設計會審由公司工程部負資組織,相關部門及專業(yè)技術人員參加.

五、竣工驗收及竣工資料

第三十條工程蝮工驗收是基本建設的最后一項程序，是全面考核建設項13經(jīng)濟效益、

檢臉設計、施工質量:的重要環(huán)節(jié)，應堅持“質量第一”的原則，認真做好置工驗收,

第三十一條辦理選口驗收應依據(jù)公司卜一達的設計任務方.初步施1：圖設“（及其補充

文件）及上級領發(fā)的有關文件、各專業(yè)的設計規(guī)范,施工規(guī)范及驗收規(guī)范.

引進設備T程驗收應增加合同中的有關規(guī)定和條款.

第三十二條「程竣I：珀收位圖及分「.：凡公司新建、擴住、改建等基本住設項口均應

組織竣工驗收.較大工程規(guī)模的設品安裝工程饗工驗收應有省、市管理部門參加或主持.

一般T程規(guī)模項目的工程驗收由T程部組織相關部門及人員進行,各分公司負責執(zhí)行。

第三十三條匚程竣I：驗收的條件是：土建、設備或線路【：程已按設計要求安裝完畢.

有的設備已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)試運轉，各項技術指標符合規(guī)范要求：技術文件、工程技術檔

案、測試和竣，資料齊全完整、維護用J1具儀器、儀衣及維護備件齊全,引進工程應滿足

合同規(guī)定條件.

第一三十四條設備工程的竣L驗收主要方式和步驟，除對于大型交換局或新型設落采取

初驗和正式蝮工驗收兩階段外,其它工程項目均采用?次驗收方式,初驗由工程部組織工

廠.設計、施工、維護及上級主管部門參加.初驗時，應嚴格檢杳工程質量，施工工藝，

審杳竣L資料、分析投資效益等,對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見.并組織相關責任單位落實

解決；在試運轉期,工程部及維護部門應對性能,設計和施工質量以及系統(tǒng)指標等進行全

面考核.在試運轉期,發(fā)現(xiàn)儂量問題應由擊任單位仇責免費返修.試運轉期滿后并確認具

備正式驗收條件后?.公司匚程都成立即組織正式竣匚驗收.審查式匚報告和初步?jīng)Q算.時

論通過驗收結論.

笠發(fā)驗收證書。

第三十五條管線I:程竣工驗收前三天施I:單位應將完整的合格的測試資料、修改過的

全套技工圖和資料（竣工圖和資料按部頒竣工資料編制辦法并符合工程檔案規(guī)定裝訂成冊）

送交工程管理室審查合格后，三天內(nèi)由管線工程管理室安排組織驗收.各分公司在接到工

程部通知三天內(nèi)應安排人外驗收，對『他故不參加或拖延時限的，公司工程部與施工單位

可宜接安排人員進行驗收，質后合格內(nèi)接交付所屬機樓使用，所在機樓不得拒絕接收。對

r?初驗不合格的地方，驗收小組應責令施工單位限期免責返工,直至合格。

第三十六條土建、i殳備.管踐等工程驍收項目及標準，參照部頒的相關規(guī)柩和設計要

求。

第三十七條所有建設工程項目未經(jīng)竣工驗收不能投產(chǎn),匚程竣工后相關部門不得無故

拖延辦理驗收于-續(xù).

第三十八條匚程竣I：資料必須完整齊全,準確美觀.要求做到蛟I：圖紙，施匚現(xiàn)場相

一致.安裝工程足與圖紙相一致.材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致，工程驗收前.

施T單位應將所有技術資料（包括竣工圖、測試資料）進行系統(tǒng)的整理，符合工程檔案要求

后.由r程部資料組分類進行移交（其中管線資料分發(fā)單位為：檔案室、分公司、工程所屬

機樓、設計所、業(yè)務部及工程部資料室各一份）.

工程竣工資料一律加蓋“工程部政工資料”圖章后方為正式資料.

第三十九條竣工資料的電腦輸入工作統(tǒng)一由工程部管線資料組承擔，取消其它部門的

竣工資料電腦輸入帳號。

六、暴建財務與器材管理

第四十條壓建財務和器材管理,必須貫徹勤儉節(jié)約的方針.做到消耗有定額，成本有

核鴕?川款按計劃,開支有標準.努力降低材料消耗和T程造價.其建財務應貫徹執(zhí)行公

司制定的財務制度.不壽違反財經(jīng)紀律,任意擴大基建開支.接受上級主管部門的監(jiān)督檢

查。

第四十一條T程器材應根據(jù)年度工程計劃、T程量、T程進度和具體要求,及時或提

前辦理器材設備的訂貨.工程器材應有充分的儲備量，器材供應部門應確保材料供應.不

丹影響工程進度.

物資部每月向公司_E程部器材計劃人員提供物資現(xiàn)有存量表，以供安排訂貨計劃.

工程器材的訂貨計劃由公司工程部負責提供。維護料由維護部提供計劃。

1：程用料，維護部門非緊急情況下不得動用。

第四卜二條工程器材住進板時物資部門必須經(jīng)過認真嚴格驗收，不合質量標設要求時

應及時向廠方或供貨單位提出，令其負聲解決。不合格的產(chǎn)品不得用于工程。

第四卜三條1程爨札相關工程管理人員應認真加強審核.領料單必須有領料人、審

核和授權簽？齊全方可領料。工程料單在領取材料后應將其中?聯(lián)單據(jù)回送到工程管理人

員T中（即審核人）以便工程結算時核杳.

器材供應部門應急L程所急,想匚程所想.做到及時、熱心、周到、向施工領料單位

提供材料，枳極生動的做好服務。

第四十四條T程建成后.施T.單位應認真清點T程余料、和拆III料.書面報T程部管

理人員，匚程管理人員應認真核直.做好材料核銷,安推施I:單位做好拆舊料、工余料歸

庫工作.

八、代辦工程

第四十八條代辦工程是用戶自己投費委托公司設計、施工的工程。主要包括樓內(nèi)管

線、外線電纜、管道工程及小交換機等項內(nèi)容工程。代辦工程的業(yè)務一律由公司受理。其

中，樓內(nèi)評理（包括用戶小交換機的配線）外戰(zhàn)電纜及管道工程由工程部管線匚程管理室業(yè)

務上管受理,小交換機或其它終端設備（包括交換機本身及配線架或箱）由終端服務公司業(yè)

務人員受理業(yè)務.

第四十九條由用戶投資開發(fā)的住宅區(qū)、高層樓宇、工業(yè)區(qū)等,有關設計須在初步設計

完成后送交r程部業(yè)務人員審核,提出書面意見.未經(jīng)審吉的管線設計或用戶終端設品逾

期不能提供電話服務的，公司不承擔任何訛任.

第K十條凡用戶投資新建、擴建、改建樓宇應向公司及時提供管線或設備T程名稱.

向公司提出委托,并提供有關資料（包括委托書、樓宇各層平面圖及裝機位置圖、建筑紅線

圖），由工程部統(tǒng)一安排設計、施工.

委托設計、施工的代辦工程應事先辦理簽訂合同手續(xù)。

未經(jīng)工程部統(tǒng)號安排設計,施工的代辦工程，工程姣工后，拒絕給『驗收或入網(wǎng)。

各分公司不得自行受理或轉手委托他人進行代辦工程的設計或施工。

第五十條代辦工程在實施過程中均應接受工程部門的指導和監(jiān)督，工程蝮工后,必

須提供完整的技術資料和原始記錄（包括竣工圖、電氣指標測試資料、系統(tǒng)圖、配線表等），

I：程驗收合格后方M入網(wǎng)使用。

第五十：條為確保仝網(wǎng)質量,代辦工程和所用設備、材料應符合入網(wǎng)要求、部頒的標

第五十三條代辦L程的投資劃分應按（1989）391號文件規(guī)定執(zhí)行,?。阂仓飪?nèi)部的

管線建設一律由建設單位投資建設,建筑物外部的管道以及和土干管道連接段管道.一律

由開發(fā)單位投資建設.

代辦匚程價款的收取及改計、施1:費用的支付,其管線部門由工程部負貢辦理手續(xù).

設備部分由終端公司辦理。

第五十四條代辦工程設計、施工的要求標準與自辦工程等同.

第五卜五條代辦工程技工后，統(tǒng)一交付公司維護、管理，在同等條件卜.代辦工程的放

號應R村優(yōu)先權，代辦工程中投資單位不得加價向使用單位或個人收取初裝費，更不得高

價轉賣.

九、應急工程及改遷工程

第五十六條應急工程是指某?處在特定條件，急需滿足時眼放號要求的零星小工程。

改遷T程是指原有通信設備已投入運行因而政規(guī)劃或建筑物的變動.原有設備要作相應變

動的1：程.

應急工程的設計、施工安排與管理由工程部負貨.

改遷T程的設計與施T管理原則上山件分公司安排。改遷T程的設計預算必須堅持實事

求是的原則，嚴禁提高「程造價,設計審查可委托設計所負貢?工程決算由審計部負貢。

改遷工程的竣工資料要一式六份送交工程部資料組，按常規(guī)竣工資料分發(fā)和輸入電腦。

十、其他

第五十匕條土建工程的招標、投標，由工程部按原規(guī)定辦理.。通信設備及主要器材的

引進工作仍按原程序和規(guī)定辦理0

第五卜八條木實施則口卜發(fā)之II起實行，凡以前規(guī)定與本細則TF矛盾的，以木細則為

準。

第??章I：程勘察i殳計管理制度

一、總則

(?)根據(jù)基本建設I:程改計文件編制和審批辦法及上級仃關指示，為提高工程設計質

量，提高效率，加快進度，制訂本辦法。

(:)管理，作的管理原則是以抓設計質量為中心，嚴格執(zhí)行設計質量審置和質量等級

評定制度，職工應認識到設計成品不僅代表個人的水平，也體現(xiàn)出集體的水平，所以應當

把提高設計質量:當作首要的任務來抓,逐步建立健全全面質理管理辦法。

二、工程設計管理和職貢

(一)列入計劃的設計項目，根據(jù)匚程項目的規(guī)模大小,分所、室兩級管理。

1.規(guī)模較大的工程項目的設計方案的審直和設計文件審定.由所主管負資審定簽字后

送出版.

2.塊余項目設計的組織安排.均由設計室主管負責.

3,涉及兩個以上設計室的設計，以主要的工藝設計空為主體設計單位，負貴相互之間

的協(xié)調工作。

(:)?般工程設計均由承辦收計室選派設計負貢人,設計負貢人在室主管領導下承擔

該項工程的全部設計管理任務：對設計質量、進度及各單項設計間的組織協(xié)調等全面負貴,

對各單項工程之間的銜接、怫調和總體方案質量負主要責任，并負責編寫總說明，匯編總

概算。

重大復雜的殳計項目，由總工程師擔任設計總負責人或由所長指定設計總負責人。

較大的綜合工程，查勘前作出查勘提綱，回來后舉行匯報會,明確方案，溝通專業(yè)間

關系,確定完成設計日期。

三、設計文件的質量要求

(一)設計方案必須符合計劃任務書和上級審定的要求,如設計人員根據(jù)實際情況認為

應修改計劃任務書中某些條文時,要提出具體芭見和論據(jù).報請原計劃任務書的主管單位.

再以補充或修改的任務竹為據(jù)，進行設計.

（二）符合頒發(fā)的設計規(guī)范、規(guī)程和有關技術規(guī)定.如對所采用的規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定的某

些條款按照實際情況必須改變、或有新的見解時，應有詳細的論證.并事先經(jīng)所批準。

（三）充分掌握第一性資料，進行多方案比較，正確處理遠近期發(fā)展關系，考慮維護、施工方

便0

（四）努力做到技術上先進、經(jīng)濟合理、安全適用.

（五）設計文件要符合設計文件編制內(nèi)容格式的要求，完整齊全。說明能充分發(fā)達設計

意圖，文字精練，圖面清晰，技術措施無原則性重大差錯,盡量減少?般性的錯、漏,避

免各專業(yè)間配合上的矛盾,脫節(jié)或重受，盡量:采用通用設計和通用圖紙，力求設H高質最、

高效率、高水平。

四、審查要求

1.各級審核人員都要電視設計市有r作、認真負責.要按單項設計分冊建立.審核記錄“

2.審核時,要充分聽取各方面的意見,發(fā)揚技術民主，對爭議較大的問題，可組成審

杳班子進行認真的論證，認真記錄審荏結論,未被采納的意見可以保留并記入審核記錄本

內(nèi),

3.各級審查人員必須認真細致地進行審查工作，切實起到“把關”作用，經(jīng)審查認為

不符合要求的，要持嚴南態(tài)度,該返，的就得返工，不可遷就，不合格設計不能出所.

4.各級人員必須認真填寫評分標并簽字，預審和會審應有專門的記錄，并由審核人員

笈善保管（或由辦公室指定專人保笥）。

五、各級審查人員的職貢

（一）自檢：設計人員在完成設計文件和圖紙初稿后,就應仔細愴杳行無錯誤遺漏,與

其它專業(yè)的相關部分有無矛盾，其檢直重點是：

1.是否符合任務書要求及有關協(xié)議文件,是否達到規(guī)定的設計深度”

2.所采用的層礎數(shù)據(jù)、計見公式是否正確,計算結果仃無錯誤.

3,所選用的材料和設缶儀表型號等是否正確落實.價格是否合理.

4.所采用的標準、規(guī)范、標準圖、通用圖是否符合實際要求。

5.技術經(jīng)濟的論證是否合理，設計概算（預算）是否準確。

6.圖紙中的尺寸、投影、材料規(guī)格、數(shù)量等是否正確無遺漏，

7.圖面質量是否符合要求.

8.設計文內(nèi)容格式是否符合要求。

（二）校對：在自檢的基礎上，由設計人員互相校對，校對的職責是1

1.對設備、材料和勞動力的單價以及計賽結果是否正確.

2.對圖紙中的尺寸、材料規(guī)格、數(shù)最等是否正確無遺漏。

（三）審核人,單項負員人,其審核內(nèi)容是：

L設計方案是否正確合理（工程規(guī)模是否合理，技術先進可靠,經(jīng)濟合理,符合設計規(guī)

范兒

2.技術措施是否正確,是否經(jīng)濟合理,切實可行，設計深度是否符合要求.

3.設備、儀表和生要雷材的選型、選用是否合理.

4.設計計算書,關鍵圖紙等有無差錯.

5.是否符合規(guī)范.

6.設計概算是否準確.

7.各單項或單位，程之間的銜接、配合是否完整合理.

8.設計文件的內(nèi)容格式是否符合要求。

（四）總負責人、負責人、室主管的審查內(nèi)容：

L總體設計方案是否正確、合理,是否符合計劃任務書要求.

2.設備選型是否得當，技術上是否可行。

3,持指標是否符合規(guī)范。

4.各單項工程出合接口是否得節(jié)。

六、設計文件和圖紙的器署規(guī)定

（一）設計說明竹、概算文件和圖紙上各級人員簽署按簽名順序表及圖銜規(guī)定辦理。

（二）笠署注意事項

簽署結合審查程序自下而上進行

有些圖紙同一級簽署有二人時，在圖銜簽字欄內(nèi)的左右格內(nèi)分別簽署。

方案設計（」及告）及初步設計總說明文件的底稿由分J1所主管審定后簽字.

設計文件和圖紙應按規(guī)定簽署完畢后才能交付出版。

匕、設計質量普級的評審工作

（?）按百分制分數(shù)評定，評分按評分卡規(guī)定內(nèi)容和評分標準。

（二）質量評定辦法

I.所有方案報告或方案改計、單項工程初步設計（包括修改設計）和施匚圖在送審前應

進行質量評定.

2.各級審查人員在審有中發(fā)現(xiàn)的差錯問題要隨即填入“r程設計文件質量評分卡”,并

注明洱分。

3.所1：管領導憑“T程設計文件質量評分X”簽發(fā)出版T.單.沒有明量評定結論的設

計文件，不得交付出版.

八、審核標記及原稿歸檔規(guī)定

（一）為了使已經(jīng)審核的文件有明顯的標記，規(guī)定字跡顏色如b：

1.設計文件用藍色鋼筆編寫。

2.?？逃盟{色鋼邕改。

3,審核用核色鋼筆修改。

4,室主管用藍色園珠筆修改。

5.所主管用紅筆修改。

（二）設計文件出版后,原稿各室?白行歸檔存杳.

九、勘察設計質房管理辦法

為了保證杳勘設計T作質量做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用、明量優(yōu)良的要求.

特制訂本辦法.

（一）必須經(jīng)常對職工進行“質量第一”的教育；建立健全各項管理制度，逐步推行全

面質量管理，不斷提高勘察設計質量。

（二）勘察工作要正確反映客觀實際，對現(xiàn)場地形、地偵概況、原有設備狀況以及使用

情況等原始資料的收集必須準確、齊全，以滿足編制設計文件的要求。

對勘察的原始資料不得遺失或任意涂改。

（三）勘察設計文件必須根據(jù)上級規(guī)定的審批辦法，對設計文件進行嚴格的審定進行層

層把關，很大的技術方案和技術間題必須經(jīng)室1：任和技術主管審定。

（四）設計人員要對勘察、設計、施工和竣工投產(chǎn)全過程的設計工作負貨，對設計文件

存在的步量問題仇責解決及修I匕施工中有必要到現(xiàn)場才能解抉的問題,設計人員應到現(xiàn)

場解決.

（五）設計所應指派設計人員參加設計會審，施工圖技術交底.改工驗收等工作.并應

定期對有代表性或重點的T程設計項目進行回訪，總結設計T.作經(jīng)驗和存在的問題.并對

實際完成主要材料消耗、投資進行技術經(jīng)濟分析研究，以不斷改進設計L作，提高電計質

/

（六）勘察設計中發(fā)生的差錯及質量問題，除在原始的設計文件中予以更正外，還應進

行登記統(tǒng)計，查勘設計順量應作為評獎及考核職工業(yè)務水平的重要依據(jù)。

（七）開展創(chuàng)優(yōu)秀設計活動，設計所應根據(jù)有關規(guī)定的要求，訂出創(chuàng)優(yōu)秀的實施辦法，以

保證優(yōu)秀設計活動廣泛深入地開展。

（八）對新技術、新設備的采用，必須提徹?切經(jīng)過試臉的原則，對經(jīng)技術簽定不合格

的技術、設備,不得在工程中采用。

（九）要枳極推行設計標準化、系列化和通用化,以提高設計加量和設計效率.編制設

計文件變認真執(zhí)行有關設計規(guī)范和技術標準?要選用優(yōu)質的定型設計、罌材，應盡可能避

免設招多樣化.

（卜）設計文刊要使用標準的圖形符號及技術名詞.圖欲的尺寸規(guī)格和文件的出版份數(shù)要

符介規(guī)定要求。

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第三章營建部T程業(yè)務處理規(guī)則

一、工程的報價

□公私營機構營結工程的報價

（一）凡遇公私營機構營繕工程的招標，于領得設計圖后，由經(jīng)理指派工程師負員估價

0

估價之前對r?設計圖施r說明書、契約條款,工期、材料名稱規(guī)格品質以及材料折in收回率

情形等須詳加研究，復算工程數(shù)加,材料數(shù)量,并應斟酌市價情形，編制單價分析表,核算

各

項目費用后，再請?zhí)幚碇概蓪Ｈ藦秃?并由經(jīng)理核準認可后，始可填寫標單投標.

（二）凡投標的工程其金額在1000萬元以卜者授權營建部經(jīng)理處理，金額在1000萬元

或以上時.營建郃經(jīng)理須先報請總經(jīng)理核準

（三）投標的工程，材料費所占分量共大，為爭取汨標機會，首底部經(jīng)理得將情形報告

總線.運用公司及關系企業(yè)的影響力設法降低自備材料成本價格,允許給「必要的支援.

□委建工程的報價

（一）業(yè)主自行設計時

有關估價、報價的作業(yè)程序仍依第一節(jié)的規(guī)定處理外，對于業(yè)主的征信（平時設卡調

查），付款的條件尤應詳加考慮。

（二）代辦設計時

報價程序除依前述的規(guī)定外,凡代辦設計得視委托案件的辯易.酌收5%）-1%服務費。

但代辦建照中請所需費用及規(guī)黃，即照般慣例處理，并將所需費用明就于工程報價單。

□押標金及提繳

押林金慨以工程名稱及招標機構為抬頭的公司劃線支票為之.按竹借款方式領用.得標

能約5H內(nèi).換同工程保證金收據(jù).據(jù)以轉帳，如失得標時,投標H起三H內(nèi)應將押標金繳

還公司.

□競標時應注意事項

（一）投標的工程，如有圖說含義不明，工期不合理及其他妨礙T程進行的事項,須于

競標當場開標之前,向招標機構提出并要求將答宜要點列入招標記泉.

（二）標價的議減

開標結果所投的標為第一標，但業(yè)主仍要求施價，如開標時系由營建部經(jīng)理親自出席，

授權由其決定，如系經(jīng)辦工程師出席時，應在事前請求戰(zhàn)價授權范圍，就授權范圍內(nèi)處理，

否

則須以電話請示后始得決定。

二、合約的簽訂

□公開招標的工程

經(jīng)辦T程師于訂約之前對于用方交付的合約條件規(guī)定事項圖說、工期、付款條件等是否

與招標時標單附件符合,須再予校對.如有更動須商洽甲方處理,如商洽后甲方未能提出具

體承諾.對于合約的執(zhí)行有不利膨響時.須將情形簽報公司核示接受與否.如不能接受而甲

方立意不商議解決時,應以書面清甲方滴曳,必要時得中止笠約.

□議價或業(yè)主委建匚程

報價時業(yè)主未檢附詳細契約條款時.得由營建部擬具辦法送請業(yè)主確認，如議價成立

后業(yè)主對于的定事項要求或予以變更，須俟雙方商議同意后始得簽約。否則以書面函復業(yè)

主，中止簽約.

□工程保證金及他付款保證金

招標辦法規(guī)定得標后一定期日內(nèi)應繳交的工程保證金，經(jīng)辦工程師須將情形簽報公司.

財務部會章，俟核準后交由本部會計量記（按存出保證金處理），工程合約訂布?預付款辦法，

但須繳付保證金時，經(jīng)辦匚程師應盡力打取改按信托保證辦法?以減輕資金與利息的負擔。

□合約書的保管

合約等訂后,除正本二份業(yè)卜制存一份外,經(jīng)辦T神怵須符正本一份交本部仝計編號杼

記后,送請財務部保管，并依規(guī)定貼足印花.副本若干份（可因實際需要決定份數(shù)）,經(jīng)辦

工程師自存一份，營建部存卷一-份.

三、施工博算的核定

□工程預定進度表的擬定

決標后不論業(yè)主要求與否，經(jīng)辦工程師應依據(jù)工期要求及施工動態(tài)的假想擬定預定進

度表，及需用材料預定時間發(fā)，用作執(zhí)行時查考的標準。

□工程外包項目的擬定

工程合約內(nèi)必須外包的工程項目不論其為一次辦理或分批辦理,經(jīng)辦工程師應采相關

的數(shù)最、單價、金額斟酌契約內(nèi)容，填報詳細價目單，擬定外包程序。

□庫存材料供應的檢討

「?程所需自價材料原則上以庫存余料的供應為第一優(yōu)先.經(jīng)辦工程帥須將工程所需材

料名稱、規(guī)格、數(shù)量告知本部T程材料管理員（或業(yè)務員）請其提供資料（名稱、規(guī)格、數(shù)

顯、成本、單價）以便擬定自備材料數(shù)量表并預估使川進度.

□外購材料的擬定

經(jīng)辦T程師應將工程所需外購材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量陽酌契約單價及市價,擬定單

價.編制外購材料數(shù)量表,并預估使用的時間數(shù)量，擬定用料進度表.

□工程管理費

為期配合營建部業(yè)務需要，劃定執(zhí)行上的支用范圍，井控制熨用的開支，訂定管理贄辦

法，工程管理費分為本部工程管理費，工地管理由，按其業(yè)務性旗規(guī)定支用范圍如卜.：

(一)本部11程管理費

(1)本部工作人員薪資、差旅轉、計程車費、交通費、誤餐贄等。

(2)奉準聘請專門技術人員(技術工)或雇用臨時監(jiān)工人員薪資。

(3)工務車輛的購置更租用所需費用.

(4)建筑執(zhí)照、設計圖、工程測量等費'規(guī)費.

(5)辦公費(包括郵電、報影、文具、招待費等).

(6)r作服裝費.

(7)工棚費(或工浜、倉庫租金)及工地租金，

(8)廣告費、接恃費、交際費。

(二)工地管理費

(1)臨時監(jiān)工處所辦公費、水電費.

(2)工程開辦費.

(3)辦理工程工作人⑻差旅費、計程年費、交通費。

(4)工程測量費、罰金、規(guī)費。

(5)工地工作人員趕工加班津貼、誤餐貸°

(6)臨時雇工慶藥費，急救藥箱贄。

(7)現(xiàn)場接待什支及替費。

(三)營建部管理費費率表

說明：(1)管理冊費率的計算基準系以承建工程合約全班扣誠稅捐及利澗后的余的為

準.

(2)工程管理費按實編列為原則，但最高標準不得用過卜衣所訂各級百分比.

(3)卜表所訂標準如因T程性質、施工地點及時間或有其他情形確屬特殊,無法適應

1：程管理上實際需要.將專案報奉總經(jīng)理核準后辦理.?

(4)卜.表所稱派駐工地監(jiān)工.系指業(yè)務上需要，須在工地設置工務所，常期駐在工地

監(jiān)11之謂.

衰3.1營建部管理費費事我

「'、一、、普理費盤率盤妣監(jiān)工派駐工地監(jiān)工

1程1三一本部工務所本部工務所

80%20%65%35%

100萬元以下（含100萬）5.0

4.0%1.043.25%1.75%

!01萬~330萬以下4.93.920.弘3.1?1.715

為1萬~￡00萬以下4.83&0.963.121.68

501萬-7叩萬以下4.73.760.33.0051.645

7。1萬~900萬以下4.63.680.922.991.61

901萬一！00萬以下4.53.600.902.9251.575

1101萬~1300萬以下4.13.貨0.822.解1.43

1301萬~1500萬以下43.200.802.601.40

1501萬-1700萬以下3.93.120.782.541.36

1701萬~1900萬以下3.83.N0.762.471.33

1901萬-2100萬以下3.72.960.742.411.29

2101萬~3000萬以下3.52.800.702.281.22

3001萬7000萬以下32.400.601.951.05

5001萬-700）萬以下2.52.000.501.630.87

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□稅捐的估列

營業(yè)稅7%、教育稅1.75%、印花稅4%,以上為開立發(fā)票時牧繳稅捐12.75%,以及

營利

所得稅合印花稅等，須區(qū)按H0%,估列.

□工程什支及其他費用的擬定

因工程性質不同，施工時必須考慮（一）臨時安全設施費（：）修繕費，經(jīng)辦工程如可

以工

程什支項下預估計列，如因爭取工程必須支付的傭金可另列項目，唯傭金的計列須事先報

準。

□施工預算的核定

經(jīng)辦T程師應練上冬節(jié)的規(guī)定,核實計算并例估稅捐及利潤.編制施工例算表三

份.契約金撇在200萬元以下者,由營建部經(jīng)理會財務部后決行.契的金糊在200萬元以I

者須會財務部后呈報率總經(jīng)理核定，施工預算的一專核定.經(jīng)辦工程師自存一份，存卷一份

（交會計登記存卷）以一份送請財務部備.

四、施I:偵算的執(zhí)行

□，程的授權與發(fā)包

（一）施工預算一奉核定，其外包項目費用總額在20萬元以內(nèi)者授權經(jīng)辦工程師，依詢

價、比價方式?jīng)Q標，決標后應將結果送會財務部，其金額在100萬元以內(nèi)者授權營建部經(jīng)理

會同財務部依比價、投標方式?jīng)Q標辦理。經(jīng)理并得在其授權限額內(nèi)視工程之需要授權經(jīng)辦工

程師處理。金額在100萬元以上者，須報請總經(jīng)理依比價招標方式并由息經(jīng)理決標或由總

經(jīng)理授權經(jīng)理處理。

（：）外包項目如因情形特殊.標價金額超過底價時超過5%以內(nèi)授權經(jīng)辦工程師決標

超過10%以內(nèi)授權經(jīng)理決標.逾此范陽須詳述理由報請總經(jīng)理戰(zhàn)決.

□外包工程的訂約

外包T程決標后5日內(nèi).經(jīng)辦T程燉應即簽訂合約?正本一式二份,一份交承包商.

交本部會計編號登記后徑送財務部保管.副本三份，承包商一份.經(jīng)辦工程師自存一份.

份交本部會計登記存卷備奩。

□外購材料的處理

施工預算參核定經(jīng)辦_￡程師應將外購材料明細表所載各類材料的制品幺稱、規(guī)格、數(shù)

量、成本、單價、使用進度情膨先與財務部采購部門（總）協(xié)調,并依卜列原則處理。

（一）所需外購材料,如系本公司各單位的制品或材料者,須徑向該單位價購讓撥（其

價

恪采中間價格或商議解決）,但讓按的價格偏高.影響工程績效未使接受時，本部得改為對

外

采購.

（：）外購材料數(shù)量一經(jīng)決定.經(jīng)辦工程師應將所需的材料品名、廠牌、規(guī)格、數(shù)量、

交貨地點、期限詳細填報T程材料請料核定單?（代請購單.）?式三份.交本部業(yè)務員編號

登記后?份存卷齊查.二份送請財務部（總）依照公司照料手續(xù)辦理.

（三）采購單位于接到請料核定單后.應立即沙理詢價、議價或招商比價，并將議價結

果作成記錄，呈準后將實際采購數(shù)量、單價金額填列于_E程材料核定單核定欄，以一份送交營

建部（必要時檢附議價記錄發(fā)鴕印本），本部業(yè)務員于登入庫存材料帳后轉交木部會計技工

程別登入材料帳，并存卷俾便查考。

□外購材料的驗收與簽收及整理付款

（。外購材料的驗收，原則上由工地負責人經(jīng)辦工程帥負責處理，必要時得由本部指

派專人處理。

（二）外購材料為避免倉儲,應在接送至工地現(xiàn)場簽收保管為原則.

（三）經(jīng)辦工程師干接獲采購單位發(fā)料通知，當承售廠商交貨時,應先杳對供應廠商的

托運單（或送貨單）與請料核定單.并清點件數(shù)、規(guī)格、變量等相符后簽收,如發(fā)現(xiàn)不符時應

即通知采購通位會同處理.

（四）經(jīng)辦T.程師尸接到財務部移送廠商請款時,應核對財務部所造訂貨（收陽單

與供應商送貨簽報單、或托運單、送驗單、統(tǒng)?發(fā)票是否相符.記載無訛即于訂貨（收料）

單驗收欄簽章，并由營建部會計登記并抽存第一聯(lián)存卷，檢還第二、三聯(lián)及供應廠商單據(jù)，

統(tǒng)一發(fā)票等由財務部整理付款。

（五）倘若工程的內(nèi)容變更，致使原定外購材料的規(guī)格數(shù)地變更時，經(jīng)辦工程加應立

即通知采購單位。如因己訂購尚未交貨須洽采購單.位與承華商協(xié)調解決。

□自備材料的請領

自備材料數(shù)量一經(jīng)商定,經(jīng)辦工程師應將所需材料名稱、品名、廠牌、規(guī)格、數(shù)域.

交貨地點、交貨期限,詳細填報1：程材料核定單（代請料單）三份.交本部業(yè)務員編號登記?再由

會計杳填庫存成本單價，核算材料價款,報請營建部經(jīng)理核準后以：份送請財務部備自。以自備

材料送至T地現(xiàn)場寄收保管后,本部業(yè)務員立即依據(jù)材料令收回單（或送貨單、發(fā)料單）按

r程別門類整理登記用送請財務部列帳.

□用料的處理與列帳

T程用料不論其為白備或外購材料,節(jié)月份實際使用材料均須尸當月月底至次月3U

以前.按實編造工程用料單出帳。

（一）經(jīng)辦工程師每JJJJ底，經(jīng)清點工程實際使用材料數(shù)量,按材料類別.逐項填報

工程用料單?式三份交由管建部會計依進貨價（外購材料）成本單價（自備材料）核填材

料價款及材料轉用。

（.二）營建部會計核填工程用料單一式二價，一份自存其余二份送請財務部核對出帳

.財務部核對后退還一價交營建部會計列帳.附卷備杳。

□工程估驗款的請領與外包工款的給付

（一）匚程估驗款的請領

經(jīng)辦工程帥而于所主辦的工程，應切實把握進度，留意工款的請領，使減少工款的墊

支.合約所定估驗期前應設法招當期完成數(shù)量（包括前期完成未估驗數(shù)量）.可清款金削!事先與

業(yè)上協(xié)調.估驗款?經(jīng)確認,即告知營建部會計登記，請財務部開列統(tǒng)…發(fā)票后由經(jīng)辦工程

師負責治領（現(xiàn)金收款、預收訂金、應收工程款或其票據(jù)，均應開立發(fā)票）.領款后將票據(jù)

交營建部會計仔記入帳,并制作繳款單（代傳票）送請財務部（會）列帳?工程結束后的應收

「?軟.由營建部另派專人洽領.必要時經(jīng)辦工程肺須會同處理。

（二”卜包工程的給付

外包工程的估驗付款，依照合約規(guī)定處理，當估驗屆期承包商提出請款要求時,經(jīng)辦

工程師須詳加核對實做項目數(shù)量.估驗金額紀數(shù)無訛填報工程請款單一式三份（一份自存），

其余?.份連同承包商單據(jù)、發(fā)票交本部會計登記，經(jīng)理核準后轉送財務部（會）整理付款“財

務制（會）丁付款后送返工程請款單?份由本部會計核對后存卷備查。

□工程管理費與什項開支的核銷

（一）I:程管理費的支用范圍及費用歸類出帳悉依工程管理費的規(guī)定辦理。

（二）管理費用的支用限額不得和出施工預算核定額度,如因工程情形特殊不敷支應,

只有可在本工程管理僅限額內(nèi)勻支時授權營建部經(jīng)理核準,但施T預算核定管理費仍不敷支

應時?應專案報請總經(jīng)理核準后追加。

（三）管?理貨的報銷，應檢具憑證.依公司規(guī)定，乘坐公共汽車、計程車及公路局、

客運不輛.得以內(nèi)部支付憑證代替.其余均須取得外來憑證（即統(tǒng)一發(fā)票、普通收據(jù)證明單）報梢.

該星期內(nèi)發(fā)生的開銷須在該星期內(nèi)檢據(jù)報銷，至遲該JJ份開銷單據(jù)應在月底前處理.其因

情形特殊,基于實際需要，無法取得憑證以內(nèi)部憑證代替者.須說明理由簽報，經(jīng)理核準后

始得核銷.

（四）本部會計于核轉管理費報銷憑證時，須遵照“本公司對外支出原始憑證報銷注

意省項”辦理，加蓋本部管理費，工地管理費章區(qū)分，分別登記報銷內(nèi)容，如與規(guī)定行所抵觸或

不明了,應請經(jīng)辦工程師詳加說明,必要時請其簽報經(jīng)理或由會計簽報經(jīng)理處理。

（五）因業(yè)務上需要在外地設置工務所，常期駐在工地監(jiān)