鍋爐煤改氣項目可行性研究報告商業(yè)計劃書

鍋爐煤改氣項目可行性研究報告第2頁鍋爐煤改氣項目可行性研究報告第1頁XXXX有限公司鍋爐煤改氣項目可行性研究報告編制單位：北京中投信德工程咨詢有限公司高級工程師：高建目錄第一章總論 11.1項目概要 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設單位 11.1.3項目建設性質 11.1.4項目建設地點 11.1.5項目負責人 11.1.6主要建設內容 11.1.7項目投資規(guī)模 21.1.8項目資金來源 21.1.9項目建設期限 21.2項目單位基本情況 21.3編制依據 31.4編制原則 41.5研究范圍 41.6主要經濟技術指標 41.7綜合評價 5第二章項目背景及必要性分析 62.1項目提出背景 62.2項目建設必要性分析 72.2.1積極響應國家鍋爐煤改氣政策號召的需要 72.2.2使用清潔天然氣能源減少霧霾污染的迫切需要 72.2.3使用天然氣新能源促進我國經濟可持續(xù)發(fā)展的需要 82.3.3提高鍋爐自動化程度及環(huán)保性能促進企業(yè)長足健康發(fā)展的需要 92.3.4提升項目公司競爭力水平進一步壯大企業(yè)發(fā)展的要求 92.4項目可行性分析 102.4.1政策可行性 102.4.2技術可行性 132.4.3管理可行性 132.5分析結論 14第三章項目建設條件 153.1地理位置選擇 153.2區(qū)域建設條件 15第四章工程實施方案 184.1主要工程內容 184.2項目技改預期目標 184.3新增燃氣鍋爐設備方案 18第五章節(jié)能措施 205.1設計采用的節(jié)能依據 205.2主要節(jié)能措施 205.2.1節(jié)電措施 205.2.2節(jié)水措施 215.2.3采暖通風節(jié)能措施 215.3企業(yè)節(jié)能管理 215.4項目節(jié)能減排效果評價 22第六章環(huán)保措施 236.1環(huán)保設計采用的環(huán)境保護標準 236.2主要污染源防治措施 236.3綠化措施 246.4環(huán)境管理與監(jiān)測機構 24第七章勞動安全衛(wèi)生 257.1編制依據 257.2概況 257.3勞動安全與衛(wèi)生 267.3.1防雷電 267.3.2防震 267.3.3工業(yè)衛(wèi)生 267.4安全衛(wèi)生機構 277.5預期效果評估 27第八章組織與勞動定員 288.1項目勞動定員 288.2激勵和約束機制 288.3人力資源管理 298.3.1員工來源 298.3.2福利待遇 29第九章項目實施規(guī)劃 309.1建設工期的規(guī)劃 309.2建設工期 309.3實施進度安排 30第十章投資估算與資金籌措 3110.1投資估算依據 3110.2投資估算 3110.2.1投資估算范圍 3110.2.2總投資估算 3110.3資金使用和管理 33第十一章經濟效益與社會效益評價 3411.1項目經濟效益評價 3411.2社會效益評價結論 34第十二章風險分析及對策 3512.1政策風險及其對策 3512.2經營管理風險及其對策 3612.3財務風險及其對策 3612.4技術風險 36第十三章招投標方案 3813.1招標依據 3813.2招標內容 3813.3招標程序 38第十四章結論與建議 4314.1結論 4314.2建議 43第一章總論1.1項目概要1.1.1項目名稱鍋爐煤改氣項目1.1.2項目建設單位XXXX有限公司1.1.3項目建設性質改造項目1.1.4項目建設地點本項目建設地點XXXX1.1.5項目負責人XXXX1.1.6主要建設內容根據國家鍋爐煤改燃補貼政策，項目公司原有一臺燃煤鍋爐型號DZL4-1.25-AII，燃煤量為500噸，現將原4噸燃煤鍋爐1臺拆除，安裝1臺4噸燃氣鍋爐，型號為WNS4-1.25-Y(Q)，并投資引進燃氣管道一條。1.1.7項目投資規(guī)模本次鍋爐煤改氣項目總投資預計為1494555.88元；主要資金投向：購買4噸燃氣鍋爐金額為216000元，與泰安市山成鍋爐有限公司簽訂合同附后；需要引進燃氣管道一條，與津燃華潤燃氣有限公司簽訂協議附后，發(fā)票工程款附后，金額為993326元。安裝4噸燃氣鍋爐合同附后，金額為40000元鍋爐安裝后，可燃氣體報警系統(tǒng)及安裝工程合同附后，發(fā)票附后，金額為25000元。項目其他不可預計費用，金額為169689.34元；項目基本預備費，金額為50540.54元。1.1.8項目資金來源本次項目總投資資金1494555.88元人民幣，全部由項目企業(yè)自籌。 1.1.9項目建設期限本項目建設從2016年11月至2017年10月，工期共計1年。1.2項目單位基本情況1.3編制依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；《國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》；《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》；《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》；《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》；《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》；《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；《天津市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》；《天津市清新空氣行動方案》；《建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊》（第三版）；《工業(yè)可行性研究編制手冊》；《現代財務會計》；《工業(yè)投資項目評價與決策》；項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數據；國家公布的相關設備及施工標準。1.4編制原則（1）充分利用企業(yè)現有基礎設施條件，將該企業(yè)現有條件（設備、場地等）均納入到設計方案，合理調整，以減少重復投資。（2）堅持技術、設備的先進性、適用性、合理性、經濟性的原則，采用國內最先進的節(jié)能生產技術，設備選用國內最先進的，確保產品的質量，以達到企業(yè)的高效益。（3）認真貫徹執(zhí)行國家基本建設的各項方針、政策和有關規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現行標準和規(guī)范。（4）設計中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源重復利用率。（5）設計中注重環(huán)境保護及節(jié)能降耗，在建設過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動安全和衛(wèi)生，設計文件應符合國家有關勞動安全、勞動衛(wèi)生及消防等標準和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報告對企業(yè)現狀和項目建設的可行性、必要性及承辦條件進行了調查、分析和論證；對加強環(huán)境保護、節(jié)約能源等方面提出了建設措施、意見和建議；對工程投資、經濟效益、節(jié)能效益及社會效益等進行計算分析并作出總的評價；對項目建設及運營中出現風險因素作出分析，重點闡述規(guī)避對策。1.6主要經濟技術指標項目主要經濟技術指標匯總如下表：項目主要經濟指標匯總表序號項目名稱單位數據和指標一主要指標1總投資資金，其中：元1494555.881.1購買4噸燃氣鍋爐費用元216000.001.2引進燃氣管道費用元993326.001.34噸燃氣鍋爐安裝費用元40000.001.4可燃氣體報警系統(tǒng)及安裝工程費元25000.001.5其他費用元169689.341.6預備費用元50540.54二主要數據1年節(jié)約能耗噸標煤357.152年可減排二氧化碳噸892.883年可減排二氧化硫噸0.274年可減排碳粉塵噸242.865年可減排氮氧化物（NOX）噸13.391.7綜合評價本項目重點研究“鍋爐煤改氣項目”的設計與建設，該項目為積極響應國家鍋爐煤改燃政策，將購置安裝4噸燃氣鍋爐（型號為WNS4-1.25-Y(Q)）替換拆除原4噸燃煤鍋爐。煤改氣完成后，每年可減少燃煤500噸，可減少二氧化碳（CO2）排放約892.88噸、硫氧化物（SOX）排放量0.27噸、氮氧化物（NOX）13.39噸、碳粉塵242.86噸。項目實施可大大減少企業(yè)現有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護環(huán)境。項目公司致力于能源系統(tǒng)優(yōu)化、先進工藝開發(fā)、環(huán)境保護，旨在以技術、經濟的手段提高資源利用效能、改善生態(tài)環(huán)境。本次項目的實施符合我國國民經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。對項目建設地乃至我國的經濟發(fā)展起到很大的促進作用。因此，本項目的建設是積極響應國家政策號召的有效舉措，具有很強的節(jié)能環(huán)保效益及社會效益。所以，本項目建設非常必要且十分可行。鍋爐煤改氣項目可行性研究報告第14頁第二章項目背景及必要性分析2.1項目提出背景環(huán)保已經成為當今社會的重要議題，傳統(tǒng)化石燃料大量使用的惡果，已經讓我們深受其害。我國出重典型性霧霾天氣，因此國家及各級政府下狠招，力爭用短的時間和有效的方法讓我國的環(huán)境回歸正常軌道。鍋爐歷來是各大企業(yè)主要的能源消耗和污染排放設備，加強鍋爐節(jié)能環(huán)保改造是企業(yè)落實國家環(huán)保政策，推進節(jié)能環(huán)保發(fā)展的重要方面?，F如今由于煤炭在所有工業(yè)能源是成本較低的，所以我國大部分鍋爐使用企業(yè)和個人都選擇燃煤鍋爐。以燃煤為燃料的鍋爐，而燃煤通常會產生大量的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物，這些均是PM2.5的重要來源，也是產生灰霾天的關鍵元兇。煤炭的燃燒不僅會帶來大量的煙塵顆粒物，而且煤炭中所含的硫化物價和氮氧化物也遠超國家標準，燃燒后的排放更是超標數倍。因此燃煤鍋爐改造，成為解決大氣環(huán)境污染的一項重要舉措。國家在認識到煤炭燃燒后排放的嚴重后“禁煤令”隨之而生。我國整治嚴重環(huán)境污染，首當其沖的就是調整能源結構，天然氣作為傳統(tǒng)意義上的清潔能源，較低的燃燒排放讓“禁煤令”出臺以后的鍋爐改造行業(yè)抓住了希望，鍋爐“煤改氣”成為改造主流。自2013年9月10日國家發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》起，各地陸續(xù)出臺大氣污染治理相關政策，削減煤炭消費總量，增加清潔能源，燃煤鍋爐、燃煤電廠成為重點改造對象，特別是中小型燃煤鍋爐。部分省市量化節(jié)能減排指標，加強推進“煤改氣”的力度。發(fā)達國家的燃氣鍋爐占有相當大的比重，俄羅斯占60%，美國占98%，日本占99%，發(fā)展燃氣鍋爐是大勢所趨。天津市政府2017年已采取相應措施，積極全面推行燃煤鍋爐燃氣化改造。天然氣作為一種優(yōu)質、低碳、高效能源當然備受青睞。在煤、石油、天然氣三大化石能源中，天然氣含氫比例最低，熱能利用效率高，相同質量條件下熱值最高，碳排放量僅為煤炭的一半?！懊焊臍狻睆沫h(huán)保意義上來講有很大的優(yōu)勢，在解決我國大氣嚴重污染，環(huán)境生態(tài)承受壓力上做出了有力的支持和保障。因此，根據國家鍋爐煤改燃補貼政策，項目公司原有一臺燃煤鍋爐型號DZL4-1.25-AII，燃煤量為500噸，現將原4噸燃煤鍋爐1臺拆除，安裝1臺4噸燃氣鍋爐，型號為WNS4-1.25-Y(Q)，并投資引進燃氣管道一條。項目實施可大大減少企業(yè)現有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護環(huán)境。2.2項目建設必要性分析2.2.1積極響應國家鍋爐煤改氣政策號召的需要隨著霧霾天氣的不段出現和對人的不利影響，鍋爐煤改氣已經勢在必行，國家對此也更加推崇。2014年2月，習主席在北京考察時指出：應對霧霾污染、改善空氣質量的首要任務是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調整產業(yè)、強化管理、聯防聯控、依法治理等方面采取重大舉措。多地相應出臺鍋爐煤改氣政策，不管是給予鍋爐煤改氣補貼還是對于鍋爐煤改氣的提供的技術手段都可見國家對鍋爐煤改氣的重視和決心。因此，項目企業(yè)為減少燃煤鍋爐環(huán)境污染，積極響應政策號召，實施本次鍋爐煤改氣工程。2.2.2使用清潔天然氣能源減少霧霾污染的迫切需要煤炭能源曾帶給我們工業(yè)的輝煌，與之相對應的是嚴重的環(huán)境污染。尋找清潔能源成了全球能源行業(yè)的重要任務。天然氣作為儲量大，易開采的清潔能源，被越來越多的國家使用。我國近幾年霧霾污染十分嚴重，國家也多次下達鍋爐煤改氣等治霾政策，天然氣將成為我國能源行業(yè)的重要力量。天然氣的主要成分是烷烴，其中甲烷占絕大多數，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷，此外一般有硫化氫、二氧化碳、氮和水氣和少量一氧化碳及微量的稀有氣體，如氦和氬等。天然氣在送到最終用戶之前，為助于泄漏檢測，還要用硫醇、四氫噻吩等來給天然氣添加氣味。天然氣不溶于水，密度為0.7174kg/Nm3，相對密度（水）為約0.45(液化)燃點(℃)為650，爆炸極限(V%)為5-15。在標準狀況下，甲烷至丁烷以氣體狀態(tài)存在，戊烷以上為液體。甲烷是最短和最輕的烴分子。天燃氣每立方燃燒熱值為8000大卡至8500大卡。每公斤液化氣燃燒熱值為11000大卡。氣態(tài)液化氣的比重為2.5公斤/立方米。每立方液化氣燃燒熱值為25200大卡。每瓶液化氣重14.5公斤，總計燃燒熱值159500大卡，相當于20立方天然氣的燃燒熱值。與燒煤相比甲烷屬于清潔能源,其燃燒不會產生至霾氧化物而且產生熱量比煤炭產生的熱量多，這就大大減少了能源的消耗和至霾氣體的排放使其霧霾天氣數量大大減少，這樣對于我們生產和生活的都有極大的提高。2.2.3使用天然氣新能源促進我國經濟可持續(xù)發(fā)展的需要煤炭作為能源，近幾十年來在生活生產中都扮演著重要的角色，但是隨著時間的發(fā)展和人們對生活環(huán)境的要求，我們不得不發(fā)展新能源，天然氣便應運而生出現在我們日常生活和生產的每一個角落。近20年來煤炭對于中國的騰飛起著密不可分的作用從振興東北老工業(yè)基地到現在都是煤炭在支持我們的發(fā)展，從所周知煤炭是不可再生能源，面對煤炭的枯竭我們也不得不發(fā)展新型能源。因此，改變原有能源消耗模式，使用可再生新能源可有效促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展進程。2.3.3提高鍋爐自動化程度及環(huán)保性能促進企業(yè)長足健康發(fā)展的需要對于企業(yè)來講，順應時代的發(fā)展便是最好的機遇。再好的企業(yè)如果不順應時代的發(fā)展那也會泯滅在這個信息流量大、生活節(jié)奏快、信息更新快的社會大潮中這不禁引人深思。鍋爐煤改氣對于企業(yè)長足發(fā)展來講存在諸多發(fā)展優(yōu)勢：1.環(huán)保：燃氣是比較清潔的燃料，燃氣鍋爐污染排放少。2.自動化程度高，減少人工。3.減少了用地面積，燃氣鍋爐不需要儲煤、儲灰渣的場地。因此，積極實施煤改氣工程可有效促進企業(yè)長足健康發(fā)展。2.3.4提升項目公司競爭力水平進一步壯大企業(yè)發(fā)展的要求如今，現代工業(yè)企業(yè)已形成共識，在現代工業(yè)企業(yè)，尤其是高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)的生產工藝中，利用先進的節(jié)能環(huán)保設備，實現高度高效節(jié)能的自動化和最優(yōu)工藝控制，可以大大降低能源和資源消耗，改善環(huán)境。高效節(jié)能減排技術改造也是在我國資源、能源嚴重缺乏的情況下推動工業(yè)現代化、信息化、國際化進程的重要途徑。本項目是在響應國家節(jié)能減排的號召下進行鍋爐煤改氣工程，將使改造后的污染物排放指標與改造前相比大幅度減少，進而企業(yè)可以適用新的污染物排放標準，進一步減少鍋爐煙氣對大氣的污染。因此，本次“鍋爐煤改氣項目”順應了我國當前節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展潮流，提升企業(yè)自身競爭力水平，壯大企業(yè)發(fā)展能力，促進項目企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展?？梢姳敬雾椖康慕ㄔO是項目公司長遠戰(zhàn)略規(guī)劃中極為重要的一環(huán)，關系著企業(yè)未來的發(fā)展能量，因此本次項目的提出適時且必要。2.4項目可行性分析2.4.1政策可行性1、《國務院關于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出：推動能源結構優(yōu)化。加強煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，推廣使用優(yōu)質煤、潔凈型煤，推進煤改氣、煤改電，鼓勵利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質能源替代燃煤使用。因地制宜發(fā)展海島太陽能、海上風能、潮汐能、波浪能等可再生能源。安全發(fā)展核電，有序發(fā)展水電和天然氣發(fā)電，協調推進風電開發(fā)，推動太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應。對超出規(guī)劃部分可再生能源消費量，不納入能耗總量和強度目標考核。在居民采暖、工業(yè)與農業(yè)生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下，電煤占煤炭消費量比重提高到55%以上，非化石能源占能源消費總量比重達到15%，天然氣消費比重提高到10%左右。主要大氣污染物重點減排工程。實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，到2020年累計完成5.8億千瓦機組超低排放改造任務，限期淘汰2000萬千瓦落后產能和不符合相關強制性標準要求的機組。實施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點行業(yè)全面達標排放治理工程。實施京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域“煤改氣”和“煤改電”工程，擴大城市禁煤區(qū)范圍，建設完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃氣管網、農村配套電網，加快建設天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎工程，新增“煤改氣”工程用氣450億立方米以上，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。實施石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，到2020年石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物治理。2、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出：增加清潔能源供給和使用。優(yōu)先保障水電和國家“十三五”能源發(fā)展相關規(guī)劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發(fā)電上網，落實可再生能源全額保障性收購政策，到2020年，非化石能源裝機比重達到39%。煤炭占能源消費總量的比重降至58%以下。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，提高城市燃氣化率，地級及以上城市供熱供氣管網覆蓋的地區(qū)禁止使用散煤，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域、重點城市實施“煤改氣”工程，推進北方地區(qū)農村散煤替代。加快城市新能源汽車充電設施建設，政府機關、大中型企事業(yè)單位帶頭配套建設，繼續(xù)實施新能源汽車推廣。（二）大氣污染重點區(qū)域氣化。建設完善京津冀、長三角、珠三角和東北地區(qū)天然氣輸送管道、城市燃氣管網、天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎設施，推進重點城市“煤改氣”工程，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。3、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出：（三）優(yōu)化能源結構。積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續(xù)優(yōu)化。1.降低煤炭消費比重。加快清潔能源供應，控制重點地區(qū)、重點領域煤炭消費總量，推進減量替代，壓減煤炭消費，到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內。削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費總量。加大高耗能產業(yè)落后產能淘汰力度，擴大外來電、天然氣及非化石能源供應規(guī)模，耗煤項目實現煤炭減量替代。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費總量負增長?？刂浦攸c用煤領域煤炭消費。以經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市為重點，有序推進重點用煤領域“煤改氣”工程，加強余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務。結合城中村、城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)改造，擴大城市無煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。4、《天津市“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》提出：促進化石能源低碳利用。嚴格控制新建燃煤項目，實行耗煤項目煤炭減量替代，禁止配套建設自備燃煤電站，推進燃煤設施改燃并網或關停，加快淘汰落后小火電，切實削減煤炭消費總量。到2020年，煤炭消費總量控制在4130萬噸以內。升級改造現役主力煤電機組污染物排放濃度基本達到燃氣排放限值，推動新建燃煤機組達到燃氣機組排放標準。按照清潔化治理和清潔能源替代并重原則，因地制宜開展散煤清潔化替代。繼續(xù)實施“煤改氣”，推進天然氣、電力替代燃油，積極發(fā)展天然氣汽車和電動汽車，加強電動汽車充電樁和液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）加氣站建設，大力發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的規(guī)?；a業(yè)示范。到2020年，天然氣占一次能源消費比重提高到15%以上。5、《天津市清新空氣行動方案》提出：實施燃煤供熱鍋爐改燃或并網。2016年底前，對中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)163座465臺13755蒸噸采暖供熱鍋爐實施煤改燃或并網。2015年底前，建成區(qū)除必要保留的以外，全部10蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網；2017年底前，建成區(qū)全部35蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網，環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)全部10蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐完成改燃或并網。實施燃煤工業(yè)鍋爐改燃或并網。2015年底前，建成區(qū)除必要保留的以外，全部10蒸噸及以下的燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網；2017年底前，建成區(qū)全部35蒸噸及以下的燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網，環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)全部10蒸噸及以下的燃煤工業(yè)鍋爐完成改燃或并網。實施工業(yè)園區(qū)自備燃煤鍋爐改燃或并網。2017年底前，所有工業(yè)園區(qū)以及化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)聚集的地區(qū)取消自備燃煤鍋爐，改用天然氣等清潔能源，或改由熱電廠集中供熱?？梢姡敬巍板仩t煤改氣項目”屬于國家及地方大力鼓勵支持發(fā)展的鍋爐煤改氣環(huán)保技術改造項目，具備政策可行性。2.4.2技術可行性項目公司多年來一直堅持以科學技術指導企業(yè)發(fā)展，特別是在發(fā)展節(jié)能經濟，完善清潔生產，走可持續(xù)發(fā)展道路，徹底實現資源綜合利用上尤其重要。在生產規(guī)?？焖僭鲩L的同時，堅持走內涵發(fā)展、集約經營的道路，不斷完善科技創(chuàng)新體系，采用新技術、新工藝、新材料、新裝備進行生產技術及工藝改造，實現節(jié)能減排，環(huán)保生產。公司自身技術優(yōu)勢較強，且公司與多家科研院所和大專院校建立了長期穩(wěn)定的合作關系。為保證本次鍋爐煤改氣項目的技術優(yōu)勢，項目公司聘請了多名相關技術專家進行論證及指導，可確保本次煤改氣工程實施技術可行。2.4.3管理可行性本項目將根據項目建設的實際需要，專門組建機構及經營隊伍，負責項目規(guī)劃、立項、設計、組織和實施。在經營管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵制度，確保本項目按照現代化方式運作。2.5分析結論本項目的建設符合國家的產業(yè)政策，有當地政府、各相關部門的支持，按國家基本建設程序進行實施，項目符合當地產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)布局建設要求，工藝設計可靠合理，是一項具有良好的節(jié)能環(huán)保效益、社會效益的項目。本項目的實施對于企業(yè)生產和市場長足發(fā)展來說非常必要，項目企業(yè)技術優(yōu)勢較強，資金實力雄厚。綜合以上因素，本項目建設可行，且十分必要。鍋爐煤改氣項目可行性研究報告第30頁第三章項目建設條件3.1地理位置選擇本項目建設地點為天津市西青區(qū)經濟開發(fā)區(qū)XXXX有限公司內3.2區(qū)域建設條件1、區(qū)域地理位置天津市位于北緯38o34'—40°15'之間，東經116o43'—118o04'之間，處于國際時區(qū)的東八區(qū)。北起薊縣黃崖關，南至大港區(qū)翟莊子滄浪渠，南北長189公里；東起漢沽區(qū)灑金坨以東陡河西干渠，西至靜?？h子牙河王進莊以西灘德干渠，東西寬117公里。天津市域面積11946.88平方公里，疆域周長約1290.8公里，海岸線長153公里，陸界長1137.48公里。2、水文地質條件天津地質構造復雜，大部分被新生代沉積物覆蓋。地勢以平原和洼地為主，北部有低山丘陵，海拔由北向南逐漸下降。北部最高，海拔1052米；東南部最低，海拔3.5米。全市最高峰：九山頂（海拔1078.5米）。地貌主要有山地、丘陵、平原、洼地、灘涂等。土壤主要有山地棕壤、山地淋溶褐土、褐土、潮土、沼澤土、水稻土、鹽土等7類。植被大致可分為，針葉林、針闊葉混交林、落葉闊葉林、灌草叢、草甸、鹽生植被、沼澤植被、水生植被、沙生植被、人工林、農田種植植物等11種。天津位于海河流域下游，是海河五大支流南運河、北運河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入?？?，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。流經天津的一級河道有19條，總長度為1095.1公里。還有子牙新河、獨流減河、馬廠減河、永定新河、潮白新河、還鄉(xiāng)新河6條人工河道，總長度為284.1公里。二級河道有79條，總長度為1363.4公里，深渠1061條，總長度為4578公里。天津還多次引黃濟津，并有一定數量的地下水。3、區(qū)域氣候條件天津地處北溫帶位于中緯度亞歐大陸東岸，主要受季風環(huán)流的支配，是東亞季風盛行的地區(qū)，屬溫帶季風性氣候。臨近渤海灣，海洋氣候對天津的影響比較明顯。主要氣候特征是，四季分明，春季多風，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季氣爽，冷暖適中；冬季寒冷，干燥少雪，因此，春末夏初和秋天是到天津旅游的最佳季節(jié)。天津的年平均氣溫約為14℃，7月最熱，月平均溫度28℃；歷史最高溫度是41.6℃。1月最冷，月平均溫度-2℃。歷史最低溫度是-17.8℃。年平均降水量在360－970毫米之間，（1949－2010）平均值是600毫米上下。4、區(qū)域交通運輸條件天津市地處華北平原東北部，環(huán)渤海灣的中心，東臨渤海，北依燕山。天津距北京120公里，是拱衛(wèi)京畿的要地和門戶。對內腹地遼闊，輻射華北、東北、西北13個省市自治區(qū)，對外面向東北亞，是中國北方最大的沿海開放城市。天津海陸空交通便捷，鐵路、公路四通八達。6、市政基礎設施條件本項目建設地點為天津市西青區(qū)經濟開發(fā)區(qū)XXXX有限公司內。周邊地區(qū)已建成城鎮(zhèn)配套綜合管網，本項目所需的水、電、氣等市政條件已基本具備，市政配套方案說明如下：(1)供水本項目由城市自來水管網供水，西青區(qū)經濟開發(fā)區(qū)自來水公司可為本項目提供給水水源。(2)雨水項目的雨水回收利用后排入市政雨水管網。(3)污水污水經過化糞池后，通過市政接口，接入市政管線。(4)燃氣由津燃華潤燃氣有限公司負責供氣，并引進燃氣管道一條。(5)電力采用兩路10KV電源進線，最終供電方案須按供電局批準方案實施。第四章工程實施方案4.1主要工程內容根據國家鍋爐煤改燃補貼政策，項目公司原有一臺燃煤鍋爐型號DZL4-1.25-AII，燃煤量為500噸，現將原4噸燃煤鍋爐1臺拆除，安裝1臺4噸燃氣鍋爐，型號為WNS4-1.25-Y(Q)，并投資引進燃氣管道一條。4.2項目技改預期目標煤改氣完成后，每年可減少燃煤500噸，可減少二氧化碳（CO2）排放約892.88噸、硫氧化物（SOX）排放量0.27噸、氮氧化物（NOX）13.39噸、碳粉塵242.86噸。項目實施可大大減少企業(yè)現有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護環(huán)境。4.3新增燃氣鍋爐設備方案項目擬安裝1臺4噸燃氣鍋爐，型號為WNS4-1.25-Y(Q)，小時流量：260立方米/小時；壓力：1.25兆帕；工作時間：24小時；4噸型號WNS4.0-1.25-Q(Y)的臥式燃氣蒸氣鍋爐本體的詳細信息：型號：/WNS4.0-1.25-QY；適用范圍：可為食品加工、醫(yī)藥生產、紡織行業(yè)、化工、取暖等提供高品質的蒸汽；適用燃料：天然氣；鍋爐用途：工業(yè)鍋爐；循環(huán)方式：輔助循環(huán)鍋爐；安裝方式：快裝鍋爐；燃料耗量：天燃氣；燃燒方式：室燃爐；出口壓力：低壓MPa；結構形式：臥式；鍋爐特點：爐體采用大爐膛、濕背式三回程結構，熱效率高，產汽快，使用壽命長；選配電腦控制器，壓力控制，鍋爐燃燒、進水自動運行設有安全閥、缺水、超壓等安全保證措施，確保鍋爐安全運行。造型美觀，設計新穎，是完美的現代革命性節(jié)能環(huán)保新產品。

第五章節(jié)能措施5.1設計采用的節(jié)能依據《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》GBT15587-2008《民用建筑供暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》GB50736-2012《工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范》GB50264—2013《工業(yè)設備及管道絕熱工程施工質量驗收規(guī)范》GB50185-2010《節(jié)電技術經濟效益計算與評價方法》GB/T13471-2008《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》GB18613-2012《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值》GB20052-2013《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2015《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006《建筑照明設計標準》GB50034—20135.2主要節(jié)能措施節(jié)約能源是國家與社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，也是本項目的重要內容之一。本項目將全面推進節(jié)能減排，堅持把節(jié)約資源落實到規(guī)劃設計、施工建設與項目運營的各個環(huán)節(jié)，因此，本項目擬采用以下節(jié)能措施：5.2.1節(jié)電措施1．設備選用高效節(jié)能機電設備。2．配電選擇銅質材料的電纜和導線。3．照明采用高效光源、高效燈具和電子鎮(zhèn)流器以及節(jié)能控制措施。4．選用節(jié)能高效變壓器產品，按經濟運行選擇變壓器容量。5.2.2節(jié)水措施（1）認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、國務院第158號令《城市供水條例》、建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，將節(jié)約用水工作納入正常工作的范疇，認真對待。（2）加強水的計量管理，避免跑、冒、滴、漏現象，杜絕水資源浪費。（3）提高水資源的重復利用率，節(jié)約用水。5.2.3采暖通風節(jié)能措施在通風系統(tǒng)中按其使用功能，分別設置通風系統(tǒng)，方便了系統(tǒng)的啟停管理；所有的風機均采用高效節(jié)能風機；空調水系統(tǒng)采用變水量水系統(tǒng)；空調水泵采用高效率節(jié)能的變頻泵。5.3企業(yè)節(jié)能管理企業(yè)節(jié)能管理包括：制定節(jié)能規(guī)劃，加快節(jié)能技術改造，完善能耗定額、統(tǒng)計等基礎工作，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等標準要求，合理配備能源計量器具，定期開展能源平衡測試和能源審計。要把節(jié)能降耗的目標和責任落實到具體責任人，實施節(jié)獎超罰措施。有關部門要盡快制定重點用能企業(yè)節(jié)能管理辦法，采取分類指導、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計公報、信息交流等措施，加強節(jié)能管理。對重點用能企業(yè)主要負責人實行節(jié)能工作問責制。該公司成立了能源管理組織機構對所消耗能源進行統(tǒng)一管理，管理職責如下表所示：能源管理組織機構及管理職責職責組長1）嚴格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關的節(jié)能政策、法令、法規(guī)；2）全面主持節(jié)能領導小組的日常工作；3）根據廠的具體情況，主持制定廠的節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)能實施計劃；4）學習和掌握節(jié)能新技術。副組長1）嚴格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關的節(jié)能政策、法令、法規(guī)；2）協助組長處理日常節(jié)能工作；3）協助組長制定廠節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能實施計劃，并制定節(jié)能實施方案；4）學習和掌握節(jié)能新技術，處理廠節(jié)能事務，組織節(jié)能培訓；5）指導、監(jiān)督和檢查各車間的節(jié)能方案及實施情況。6）計劃一些新的，實用的節(jié)能工作措施。組員1）嚴格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關的節(jié)能政策、法令、法規(guī)；2）主持本部門的日常節(jié)能工作；3）根據廠的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能計劃制定本部門的節(jié)能方案；4）在本部門實施節(jié)能方案，完成廠節(jié)能目標；5)對節(jié)能工作提出一些有效實用的建議。5.4項目節(jié)能減排效果評價項目本身屬于節(jié)能技術改造項目，煤改氣完成后，每年可減少燃煤500噸，可減少二氧化碳（CO2）排放約892.88噸、硫氧化物（SOX）排放量0.27噸、氮氧化物（NOX）13.39噸、碳粉塵242.86噸。項目實施可大大減少企業(yè)現有4噸燃煤鍋爐污染物排放量，從而有效減少大氣污染，保護環(huán)境。綜上，項目節(jié)能管理措施合理，是一項符合國家當前節(jié)能國策的節(jié)能效益及社會效益均十分可觀的項目。第六章環(huán)保措施6.1環(huán)保設計采用的環(huán)境保護標準環(huán)境保護堅持“以預防為主，防治結合，綜合治理”的原則，各部門共同采取措施，對污染進行聯合防治，以達到國家及地方有關環(huán)境保護方面的標準和規(guī)定。1）《環(huán)境標志產品技術要求節(jié)能燈（HJ/T230-2006）》；2）《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）；3）《地下水質量標準》（GB/T14848-93）；4）《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)；5）《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）；6）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）；7）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599—2001）；8）《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）。6.2主要污染源防治措施1、主要污染源、污染物的內容、性質情況項目公司十分重視環(huán)境保護，該項目的執(zhí)行均嚴格按照國家有關部門制定的環(huán)境保護標準。該項目關鍵在于無需加工生產，所以屬無毒無害環(huán)保作業(yè)，并無工業(yè)“三廢”產生。2、主要污染源、污染物治理方案污染主要是生活垃圾和生活廢水。該項目將采用垃圾分類措施，設密閉垃圾暫存站，由專人管理及時送垃圾消納場處理。此外，項目所產生的生活廢水經當地市政污水管網，最終由當地污水處理廠統(tǒng)一處理。6.3綠化措施項目公司在裝修中將采取多種措施進行綠化，以便達到美化辦公區(qū)、美化環(huán)境、調節(jié)氣候，又可起到凈化空氣、降低噪聲的目的。6.4環(huán)境管理與監(jiān)測機構環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生工作實行一級機構、二級管理。公司設專職環(huán)保安全機構，負責管理全廠的環(huán)境保護和勞動安全衛(wèi)生工作；車間設兼職環(huán)保安全員，負責本車間環(huán)保安全的日常工作。綜上，對項目產生的污染經妥善處理后，實現了無害化和資源化，因此，項目生產污染對周圍影響很小。第七章勞動安全衛(wèi)生7.1編制依據1.《安全生產法》2.《職業(yè)病防治法》3.《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》4.《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》5.《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ

1-2010）6.《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）7.2概況公司認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家和地方有關部門頒布的標準規(guī)范和規(guī)定，以保證生產安全和操作人員身體健康。本項目凡涉及勞動安全、衛(wèi)生的各個環(huán)節(jié)，如防火防爆、電氣安全、防靜電防雷措施、防機械傷害以及防暑降溫等方面將根據生產特性的具體情況均采取相應的預防措施。此外，公司還將加強安全衛(wèi)生教育和相關知識培訓，增強員工的安全衛(wèi)生生產的意識。制定本企業(yè)操作規(guī)程和安全技術規(guī)程，定期進行培訓和考核，依法搞好安全工作。職業(yè)危害安全因素分析：高溫熱輻射工序中均使用天然氣，產生高溫熱輻射。噪聲電機設備、空壓機運行時的噪聲。危害因素較大的設施及設備起重機的維修作業(yè)，設備維修中的高空作業(yè)等易產生機械傷害和人體墜落事故。7.3勞動安全與衛(wèi)生7.3.1防雷電雷雨季節(jié)雷電活動比較頻繁，為此對高度超過15m的建（構）筑物采取了防雷接地保護措施。所有電氣設備正常不帶電的金屬外殼采用接地保護，應急照明采用兩回路獨立電源供電。7.3.2防震各建（構）筑物按7度地震設防。7.3.3工業(yè)衛(wèi)生1.對有害物質的防治車間設置軸流風機，車間換氣次數達5次/小時，確保操作人員有良好的生產環(huán)境。設備基礎減震裝置，管路設消音裝置；建筑上采取隔聲吸音措施。設備的加料口等部分采取密封措施，產生氣體由真空泵吸到吸收裝置，處理達標后經煙囪排放。2.防熱輻射有高溫熱輻射的反應釜等設備和管道采用隔熱保溫等措施防熱輻射。3.個人防護各崗位根據不同情況配戴個人防護用品，如：口罩、防護服、帽、手套、勞保鞋等。車間均設有自來水淋洗頭，用于事故淋洗，并配備急救箱。4.衛(wèi)生設施各崗位單獨或集中設置值班室、休息室。廠內浴室、廁所、食堂等生活設施均按照GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》配置。7.4安全衛(wèi)生機構公司設專門安環(huán)衛(wèi)生管理部門，各車間配備專職安環(huán)衛(wèi)生管理人員，車間內工段、班組設兼職安全員。7.5預期效果評估本項目貫徹“安全第一、預防為主”的方針，執(zhí)行國家相關標準規(guī)范和規(guī)定，工程中采取了防火、防熱輻射、防毒害、防雷電、防震等一系列勞動安全衛(wèi)生措施，對關鍵部位設置安全保衛(wèi)措施，項目建成后可以保障生產安全和職工的身體健康。第八章組織與勞動定員8.1項目勞動定員根據項目運作實際要求操作，所有崗位均執(zhí)行一班制，工作時間為8小時。根據需求本次鍋爐改造需要項目定員10人，其中管理人員1人，設備改造7人，其他技術人員2人。8.2激勵和約束機制從國際慣例出發(fā)和長遠的企業(yè)制度的發(fā)展、完善考慮，公司主要通過規(guī)范的法人治理機構，多元結構的報酬制度，完善的市場競爭機制的綜合作用來建立本企業(yè)經營者和高層經營人的激勵和約束機制。主要措施可以分為四個層次：（1）逐步推行多元化結構的年薪報酬制度，獎勵制度以及科技成果入股，管理績效入股并按生產要素分配的制度，建立企業(yè)經營者和高層經營人員的激勵約束機制；（2）建立完備的法人治理結構，充分發(fā)揮并協調企業(yè)內部各個方面的功能與作用，形成合理的企業(yè)內部平衡機制；（3）充分發(fā)揮企業(yè)外部的監(jiān)督約束機制，通過法律、法規(guī)建立企業(yè)經營者業(yè)績考核制度，決策失誤追究制度以及任期審計制度，健全與加強對企業(yè)經營者的外部監(jiān)督機制；（4）建立完善的選人用人機制，對企業(yè)經營者和高層經營人員逐步采取公平、公正、公開的市場化方式競爭上崗，優(yōu)化經營人員結構，與國際慣例接軌?？傊灰鸩浇⑵鹨惶妆容^合理的，激勵和約束功能相匹配的，有能給企業(yè)經營者與高層經營人員帶來動力與壓力的激勵約束機制，就能有效地激發(fā)企業(yè)高層經營人員的主觀能動性，發(fā)掘人力資本的潛能，并且大力促進企業(yè)經營者素質的提高，培育與建立一支能夠適應國際競爭需要的企業(yè)經營隊伍。8.3人力資源管理項目建成后將堅持以崗定員，減少一切不必要冗員存在，科學管理，尊重知識，尊重勞動法規(guī)，認真搞好崗前培訓，并在實際工作中運用績效管理法獎懲嚴明，充分發(fā)揮人的素質，培養(yǎng)一批有能力、有技術、有文化，求上進的技術及管理人員，帶動公司全體職工共同前進，成為企業(yè)發(fā)展的動力之一。8.3.1員工來源本項目需要員工10人，所需人員除公司原有人員調配外，還將面向社會公開招聘錄用。該項目要求技術專業(yè)性較強，要求工作人員具備較高的信息技術專業(yè)知識。8.3.2福利待遇根據國務院“關于深化企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的通知”，公司將按照國家有關規(guī)定，保障員工享有生活福利、勞動保護和待業(yè)保險待遇。按國家有關規(guī)定定期向社保局繳納各項統(tǒng)籌基金。同時，依照《勞動法》的規(guī)定對安全生產、勞動保護采取統(tǒng)一管理，分級負責，加強對職工勞動保護知識的教育，按期發(fā)放勞動保護用品，努力改善職工勞動條件。鍋爐煤改氣項目可行性研究報告第九章項目實施規(guī)劃9.1建設工期的規(guī)劃為盡快加緊該項目建設工作，應盡可能利用技術方案設計單位、設備制造的優(yōu)勢和豐富的工程經驗，本項目在全施過程中，抓緊時間，實施交叉作業(yè)，充分合理利用時間，力爭早日建成使用，發(fā)揮其經濟效益和社會效益。9.2建設工期本項目工程建設自2016年11月至2017年10月建成投產，工期共計12個月。9.3實施進度安排各階段實施進度安排如下：項目實施進度表年份項目名稱2016年2017年項目審批工程設計設備購置安裝工程調試工程人員培訓項目竣工★第43頁第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算依據1．國家發(fā)改委和建設部發(fā)布《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；2．依據現行投資估算有關規(guī)定、辦法及各專業(yè)提供的設計數據；3．根據建設地有關政策法規(guī)和當地及建設單位類似工程造價；4．依據建設單位提供的有關本項目的其他基礎資料。10.2投資估算10.2.1投資估算范圍本項目投資估算范圍包括建設投資及流動資金；建設投資包括建筑工程、設備購置、設備安裝、無形資產、其他費用、預備費及建設期利息等。10.2.2總投資估算本次鍋爐煤改氣項目總投資為1494555.88元，其中燃氣管道工程費993326.00元，鍋爐設備購置費用216000.00元，安裝工程40000.00元，其他費用為169689.34元，以預備費用為50540.54元。詳見下表：總投資估算表(單位：元)序號工程或費用名稱估算價值占建設投資的比例技術經濟指標備注建筑工程設備購置安裝工程其它費用合計單位工程量指標一工程費用993326.00236000.0045000.000.001274326.0085.26%1燃氣管道工程993326.000.000.000.00993326.0066.46%2設備236000.0045000.000.00281000.0018.80%2.14噸燃氣鍋爐216000.0040000.00256000.0017.13%套1.00216000.00萬元/套2.2可燃氣體報警系統(tǒng)及安裝20000.005000.0025000.00套1.00二無形資產0.000.000.00%土地費0.000.000.00%畝0.00技改項目三其他費用0.000.000.00169689.34169689.3411.35%1項目前期費50973.0450973.041.00%萬元1274326.004.00%2工程設計費63716.3063716.304.26%萬元1274326.005.00%3報告編制費55000.0055000.003.68%萬元小計（一+二+三）993326.00236000.0045000.00169689.341444015.3496.62%四預備費用50540.5450540.543.38%1基本預備費50540.5450540.543.38%萬元1444015.343.5%五建設投資（一+二+三+四）993326.00236000.0045000.00220229.881494555.88100.00%六建設期利息0.000.000.00%七鋪底流動資金0.000.000.00%萬元八項目總投資993326.00236000.0045000.00220229.881494555.88100.00%10.3資金使用和管理本項目工程建設自2016年11月至2017年10月建成使用，工期共計12個月。項目資金的管理使用，設立專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴格項目資金管理、使用、審計和監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮項目資金使用效益。第11頁第十一章經濟效益與社會效益評價11.1項目經濟效益評價項目鍋爐煤改氣節(jié)能環(huán)保技術改造本身不產生經濟收益，但是項目的實施可有效實現企業(yè)節(jié)能減排目標，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，可有效提升企業(yè)競爭力水平，推動企業(yè)長足健康可持續(xù)發(fā)展，可間接帶動企業(yè)新增經濟效益。11.2社會效益評價結論通過鍋爐煤改氣項目的實施將使得企業(yè)適用新的污染物排放標準，進一步減少鍋爐煙氣對大氣的污染，減少鍋爐NOX和煙塵排放量；項目實施在整個在鍋爐煤改氣工程實施中起到行業(yè)示范作用，可帶動整個食品行業(yè)鍋爐節(jié)能減排煤改氣改造，從而降低整個食品加工行業(yè)污染物排放水平，促進行業(yè)節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展，提升行業(yè)競爭力水平，從而促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展進程。項目實施有效降低了企業(yè)鍋爐污染物排放量，對于我國節(jié)能環(huán)保事業(yè)發(fā)展進程將起到很大的推動作用，有利于我國社會經濟建設的和諧可持續(xù)發(fā)展。項目實施符合我國鍋爐煤改氣發(fā)展規(guī)劃，符合國家相關節(jié)能減排產業(yè)政策，項目實施帶動意義深遠，節(jié)能減排效果顯著，項目實施對XXXX有限公司十分必要，其產生的經濟、節(jié)能環(huán)保及社會效益非?？捎^，實施十分必要且可行。第11頁第十二章風險分析及對策當企業(yè)邁入市場經濟時，就遇到如何進行技術開發(fā)，進而保持本企業(yè)在國內外同行業(yè)中的技術領先地位，迎接不可避免的市場競爭的挑戰(zhàn)。然而企業(yè)的技術開發(fā)并非僅僅是技術上的和開發(fā)方式的問題，還有經濟上的問題以及風險問題。風險問題如不進行有效管理，就會危及企業(yè)能否順利達到技術開發(fā)目標，進而危及企業(yè)及早在國內外同行業(yè)中保持領先地位。要保證企業(yè)經營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就要及時應對不可預見的、突如其來的、且對經營造成巨大影響的事件。這就必須在經營管理的同時，同樣進行項目的風險管理，做到居安而思危，有備而無患。風險管理是經營管理的特殊內容，是對經營管理中許多內容、特殊要素進行的特殊管理。為保證本項目的順利實施，項目方對所處行業(yè)技術、市場領域進行了大規(guī)模的調查，縝密地分析了項目運行過程中可能出現的風險，并結合行業(yè)具體狀況制定了可行的防范措施。12.1政策風險及其對策風險：政策風險主要指國內外政治條件發(fā)生重大變化或者國家政策作出重大調整，使得項目原定目標難以實現甚至無法實現，從而導致項目停工或者投資大幅度增加、工期延長。為了促進企業(yè)節(jié)能減排生產，中央和地方各級政府頒布了許多優(yōu)惠政策，然而，隨著形勢的變化，政府對許多已出臺的優(yōu)惠政策進行了調整。此外，從本項目的立項、建設到本項目的運營管理，項目節(jié)能技術改造還將受到國家以及地方相關法律、法規(guī)、政策、條例的影響。對策：為盡量降低政策性風險，項目運營方將按照市場化原則運作。密切關注政策發(fā)展形勢，按照國家政策號召進行生產運營，因此，存在的政策風險較小。12.2經營管理風險及其對策風險：經營管理風險主要是在經營管理過程中，由于信息采集、信息判斷、經營決策和決策實施等過程中的不當行為而造成的管理決策失誤使得交易市場的經營運轉面臨風險。對策：該鍋爐煤改氣項目實施后，應注意防范項目經營風險。首先要加快項目建設進度，節(jié)約項目投資，優(yōu)質高效地建好項目。其次需加強項目經營管理，實行專業(yè)化經營，提高其經營能力。最后加強項目財務收支管理，增強其投資回收能力，通過增加財務收入，節(jié)約財務支出，實現經營現金凈流量最大化，以達到盡快回收項目投資的目的。12.3財務風險及其對策風險：本項目具有一定的投資規(guī)模，如果財務管理不善，將承擔一定的財務風險。此外，財務風險還包括由于沒有達到預定的銷售目標，導致項目方的收入大幅下降，從而影響公司發(fā)展計劃等等。對策：項目公司將建立起嚴格的資金管理制度，參照國際慣例，建立嚴格的財務管理制度，嚴格控制資金的使用與審批。加強核心業(yè)務的管理和核心盈利點的實現。加強成本控制，完善平臺內信譽體系的建立和健全。加強市場推廣力度、加快市場運行速度，加強銷售環(huán)節(jié)的高效性和可控性。建立財務風險預警系統(tǒng)和財務監(jiān)管機制。慎重選擇戰(zhàn)略合作商，建立合理的利益共享機制，同時做好運營計劃管理，增強運營過程的可預見性，確保將財務風險降低到最低水平。12.4技術風險風險：技術風險是指技術開發(fā)方面的各種不確定因素，如技術難度、成果成熟度、與商品化的差距，以及生產設備和專業(yè)技術人才的能力，很難保證將來不被超越。本項目的技術風險主要來自鍋爐煤改氣技術、設備不過關以及后續(xù)的使用安全技術等風險。對策：項目公司將采取以下措施來降低技術風險。首先，項目鍋爐煤改氣工程已經通過多次試驗，結果表明，所選鍋爐為當前最新的節(jié)能環(huán)保鍋爐型號，且設備廠家技術成熟，為后續(xù)的鍋爐使用全程提供技術指導及后續(xù)服務，為本次煤改氣工程提供技術保障。第11頁第十三章招投標方案13.1招標依據為保證工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。13.2招標內容根據《中華人民共和國招標投標法》及相關法律法規(guī)要求，結合項目承辦單位的意見，招標范圍包括項目的施工、監(jiān)理以及與工程建設有關設備的購置、主要原材料的采購。招標組織形式應為委托有相應資質的招標代理機構進行招標。招標內容詳見下表：項目招標基本情況表基本條目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標設計√土建施工√√√設備購置√√√安裝工程√監(jiān)理√13.3招標程序（一）招標流程該項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的招標代理機構，具體程序如下：1、該項目按照國家有關規(guī)定先履行項目備案手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。2、招標人在國家指定媒體發(fā)布招標公告。公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地