我國(guó)消費(fèi)電子防護(hù)性產(chǎn)品行業(yè)政策

-1-我國(guó)消費(fèi)電子防護(hù)性產(chǎn)品行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管體制消費(fèi)電子防護(hù)性產(chǎn)品行業(yè)主管部門為國(guó)家工業(yè)和信息化部，行業(yè)自律性組織為中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)。國(guó)家工業(yè)和信息化部職責(zé)包括擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合；制定并組織實(shí)施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議；監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)等。中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)為本行業(yè)的自律性行業(yè)組織，主要負(fù)責(zé)針對(duì)行業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題開展專題調(diào)研，為政府制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃提供決策依據(jù)；針對(duì)傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)，為會(huì)員單位建立網(wǎng)上商店，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行推廣；整合群體資源，重塑競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)，打造一個(gè)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的企業(yè)綜合集群；組織電子企業(yè)培訓(xùn)等。二、主要法律法規(guī)消費(fèi)電子防護(hù)性產(chǎn)品與下游消費(fèi)電子行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，廣泛應(yīng)用于個(gè)人電腦、智能手機(jī)、智能穿戴設(shè)備等消費(fèi)電子產(chǎn)品及其組件領(lǐng)域，因此也適用下游消費(fèi)電子產(chǎn)品所屬行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。（1）《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2014年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》取消了原《辦法》對(duì)集團(tuán)公司及其子公司、分公司或者生產(chǎn)基地“必須有企業(yè)法人資格”的特別規(guī)定，進(jìn)一步放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2015年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》修訂版指出，國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。（3）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2018年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二次修訂版指出，國(guó)家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。（4）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》2018年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三次修訂版指出，國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。三、主要產(chǎn)業(yè)政策2021年1月，工信部出臺(tái)了《基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2021-2023年》，重點(diǎn)推廣智能終端市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)智能手機(jī)、穿戴式設(shè)備、無(wú)人機(jī)等智能終端市場(chǎng)，推動(dòng)微型片式阻容元件、微型大電流電感器、微型射頻濾波器等各類電子元器件應(yīng)用。推動(dòng)消費(fèi)電子終端產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，也將促進(jìn)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，擴(kuò)大其對(duì)應(yīng)防護(hù)性、功能性產(chǎn)品的需求，從而進(jìn)一步擴(kuò)大其對(duì)應(yīng)市場(chǎng)。國(guó)家及相關(guān)單位出臺(tái)的主要產(chǎn)業(yè)政策如下：行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 重點(diǎn)內(nèi)容2011年 國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部等 《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）》 將信息功能產(chǎn)品作為優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)之一2012 工業(yè)和信息化部 《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》 將光學(xué)聚酯膜、透明導(dǎo)電膜、電磁波屏蔽膜、增亮膜等功能性膜材料列入新材料“十二五”重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品2012 工業(yè)和信息化部 《電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件十二五規(guī)劃》 緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝配制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展相關(guān)配套元產(chǎn)品及電子材料2012 全國(guó)人大常委會(huì) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒、無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案2016 國(guó)家發(fā)展和改革委員 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》（2016年版） 將新型元產(chǎn)品制造、電子產(chǎn)品用材料等做為培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域2016 國(guó)務(wù)院 《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 加快發(fā)展新型智能手機(jī)、信息安全產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用。提升新型片式元件、光通信產(chǎn)品、專用電子材料供給保障能力2017 工信部 《中國(guó)制造2025》“1+X”規(guī)劃體系 X指11個(gè)配套指南，1指《中國(guó)制造2025》，包括智能制造、綠色制造、工業(yè)強(qiáng)基等5大工程實(shí)施指南，發(fā)展服務(wù)型制造和裝備制造業(yè)品質(zhì)質(zhì)量品牌2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南以及新材料，制造業(yè)等4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南2017 工業(yè)和信息化部 《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》 重點(diǎn)發(fā)展面向下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息消費(fèi)的新型智能手機(jī)、平板電腦、等終端產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用能力、產(chǎn)業(yè)配套能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力2017 國(guó)務(wù)院 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》 促進(jìn)新型信息產(chǎn)品消費(fèi)。升級(jí)智能化、高端化、融合化信息產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展面向消費(fèi)升級(jí)的中高端移動(dòng)通信終端、可穿戴設(shè)備、數(shù)字家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品2018 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持、推動(dòng)綠色包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展2018 工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員 《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（2018年版） 充分發(fā)揮指南標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展中的指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。針對(duì)智能制造標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的特點(diǎn)，立足國(guó)內(nèi)需求，兼顧國(guó)際體系，建立涵蓋基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用等三類標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)，加快創(chuàng)新技術(shù)2019年 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》 新型電子元產(chǎn)品制造、電子產(chǎn)品用材料屬于“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目范疇2019年 工業(yè)和信息化部 《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》 推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。支持各類電子產(chǎn)品創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)