村民議事會標(biāo)準(zhǔn)章程

村（居）民議事會章程總則第一條村（居）民議事會是在黨領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家相關(guān)法律政策，結(jié)合本村（小區(qū)）實際情況而成立村級自治組織，是深入加強基層基礎(chǔ)工作，深化村級民主政治建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層治理機制關(guān)鍵舉措。第二條村（居）民議事會是村級自治事務(wù)常設(shè)議事決議機構(gòu)，依據(jù)村（居）民會議[村（居）民代表會議]委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)決議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村（居）民會議授權(quán)事務(wù)，幫助支持村（居）民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議，負(fù)責(zé)討論決定本組事務(wù)。第三條村（居）民議事會工作必需符合黨和國家政策、法令和地方性政策法規(guī)。第四條村（居）民議事會工作，應(yīng)有利于推進(jìn)和確保上級黨委政府和本級工作開展，有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。第五條村（居）民議事會工作，應(yīng)表現(xiàn)村（居）民自治，符合本村實際和大多數(shù)群眾利益。村（居）民議事會職責(zé)第六條村（居）民議事會職責(zé)由村（居）民會議[村（居）民代表會議]授權(quán)，向全體村（居）民負(fù)責(zé)。向村（居）民會議[村（居）民代表會議]匯報工作，接收村（居）民會議[村（居）民代表會議]、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負(fù)責(zé)，接收村（居）民監(jiān)督。第七條討論決定由村（居）民會議[村（居）民代表會議]授權(quán)包含全體村（居）民利益重大問題。第八條定時聽取村委會工作匯報，提出意見和提議。第九條廣泛聽取和搜集群眾意見和提議，立即向村黨支部、村委會反應(yīng)村（居）民意愿和要求。第十條支持村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村（居）民委員會依法管理村集體全部土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn)，監(jiān)督村集體財務(wù)收支使用情況。第十一條支持村（居）民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序，搞好本村日常事務(wù)管理工作。第十二條支持村（居）民委員會調(diào)解民事糾紛，協(xié)調(diào)和處理本村村（居）民之間利益矛盾和問題，促進(jìn)村（居）民之間和睦相處。第十三條大力提倡移風(fēng)易俗，喜事新辦，喪事簡辦，反對鋪張浪費，破除封建迷信，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。村（居）民議事會組員組成和職責(zé)第十四條議事會組員條件：含有一定政治覺悟和參政議政能力，堅持標(biāo)準(zhǔn)，主持正義，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛集體，在群眾中有較高威信，且熱心于村級公共服務(wù)人員，有較強代表性。第十五條村（居）民議事會組員組成：支村兩委組員、“兩代表一委員”、村（居）民代表、村轄區(qū)內(nèi)其它經(jīng)濟、社會組織責(zé)任人、法人代表。村（居）民議事會通常由11-21人組成[組員人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上為單數(shù)，每個村（居）民組標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)有1人]，其中群眾代表百分比不低于議事會組員總數(shù)50%。第十六條村（居）民議事會組員產(chǎn)生：支村兩委納入到議事會組員，其它組員由村（居）民會議[村（居）民代表會議]推選產(chǎn)生，采取提名候選人差額投票，候選人須考慮代表群體和地域分布。第十七條議事會任期為三年，和村（居）民委員會任期相同，可連選連任。議事會設(shè)主任1名（由支部書記兼任），副主任2名，由村（居）民議事會組員推選產(chǎn)生。第十八條村（居）民議事會組員每十二個月接收一次村（居）民會議[村（居）民代表會議]民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職，其職務(wù)自行終止。第十九條本村1/5以上有選舉權(quán)村（居）民或1/3以上村（居）民代表聯(lián)名，能夠提出更換村（居）民議事會組員要求。村（居）民議事會組員在任職期間發(fā)生違法違紀(jì)行為或不履職、亂履職，村黨組織可提議更換。第二十條村（居）民議事會組員因身體原因或發(fā)生重大變故六個月內(nèi)無法參與履職，本人提出書面辭呈，經(jīng)村（居）民議事會討論經(jīng)過后進(jìn)行更換。第二十一條村（居）民議事會組員任期內(nèi)，出現(xiàn)缺額能夠補充，但不能超出要求人數(shù)。更換和補充村（居）民議事會組員參考本章程相關(guān)要求進(jìn)行。第二十二條議事會組員必需按時參與議事會召開全部會議，可應(yīng)邀參與村黨支部、村委會召集相關(guān)會議。議事程序第二十三條村（居）民議事會會議由議事會主任負(fù)責(zé)主持召開，通常每三個月召開一次，如遇特殊情況，可依據(jù)實際情況臨時召開。會議議題由村黨組織、村（居）民委員會、村（居）民議事會組員或五分之一以上村（居）民聯(lián)名提出，提名人員填寫《鎮(zhèn)（街道）村（小區(qū)）村（居）民議事會會議議題審查表》，由議事會主任負(fù)責(zé)把關(guān)。第二十四條會議召開前，村（居）民議事會責(zé)任人應(yīng)在三天前經(jīng)過信息平臺、電話或其它方法將會議議題和時間通知全部組員，并統(tǒng)一張貼在村務(wù)公告欄進(jìn)行公告。議事會組員在接到通知后應(yīng)走訪群眾，搜集民意，形成會議講話材料。第二十五條村（居）民議事會召開會議，必需有三分之二以上議事會組員到會，所作決定必需有五分之四以上到會人員贊成，才能生效。對爭議較大議題，應(yīng)提交村（居）民會議（村（居）民代表會議）表決。議事會召集全部會議許可村（居）民列席旁聽，但旁聽人沒有講話權(quán)和表決權(quán)。第二十六條村（居）民議事會表決事項應(yīng)填寫《鎮(zhèn)（街道）村（小區(qū)）議事會表決事項立案表》，一份存檔，一份交鎮(zhèn)（街道）黨政辦立案。第二十七條議事結(jié)果在村務(wù)公開欄上公告,接收群眾監(jiān)督。議事會會議規(guī)則第二十八條村（居）民議事會會議由責(zé)任人主持，主持人宣告會議議題、會議制度，分配講話，提請表決，維持秩序，實施程序。第二十九條會議討論內(nèi)容應(yīng)該有一個或多個明確議題，對議題講話內(nèi)容必需具體、明確、可操作，所議事項較多時應(yīng)該逐項討論，逐項表決。第三十條講話前要舉手，誰先舉手誰先講話，但要得到主持人許可后才能夠講話，講話時要起立，她人講話時候不能打斷。講話時首先要表明態(tài)度，然后說明理由，討論問題不能跑題。主持人應(yīng)該打斷跑題講話。第三十一條和會人員遵守講話紀(jì)律，不得進(jìn)行人身攻擊，只能就事論事。第三十二條每人每次講話時間要在要求時間內(nèi)，不得超時，每人對同一議題講話不超出兩次。第三十三條講話人盡可能對著主持人說話，不一樣意見者之間避免直接面對講話。第三十四條主持人打斷講話時，被打斷人應(yīng)該中止講話。第三十五條主持人應(yīng)盡可能讓不一樣意見講話人輪番講話，方便充足聽取意見和提議。第三十六條只有主持人能夠提請表決。等到講話次數(shù)全部已用盡或沒有些人再講話時，由會議主持人對組員意見進(jìn)行歸納匯總后提請表決。第三十七條村（居）民議事會表決采取無記名投票或舉手表決方法進(jìn)行，表決結(jié)果應(yīng)該場公布。第三十八條議題表決票數(shù)超出五分之四到會人員時，表決經(jīng)過。超出二分之一但低于五分之四時，由議事會組員會后調(diào)研，廣泛征求意見后，依據(jù)情況擇日再議。村（居）民議事會陣地建設(shè)第三十九條村（小區(qū)）應(yīng)在村（居）民服務(wù)中心門口懸掛“ＸＸ村（小區(qū)）村（居）民議事會”牌子。第四十條村（小區(qū)）應(yīng)設(shè)有村（居）民議事會議事室，室內(nèi)根據(jù)議事會組員設(shè)置固定議事席位和旁聽席位，并張貼村（居）民議事會章程及授權(quán)委托書。第四十一條村（居）民議事會組員及相關(guān)信息應(yīng)在村務(wù)公開欄中統(tǒng)一公告。第七章附則