乘政策東風(fēng)-順豐、大疆等企業(yè)探索步伐加快-2024年低空經(jīng)濟市場規(guī)模將超5000億

-1-乘政策東風(fēng)-順豐、大疆等企業(yè)探索步伐加快-2024年低空經(jīng)濟市場規(guī)模將超5000億一、低空經(jīng)濟簡介低空經(jīng)濟是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)，按高度可分為不同層次。二、低空經(jīng)濟相關(guān)政策我國低空經(jīng)濟處于培育初期，但潛能巨大。伴隨地面交通擁堵問題日益顯著、無人機技術(shù)逐步成熟，我國正積極探索培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出發(fā)展低空經(jīng)濟，標(biāo)志著這一產(chǎn)業(yè)進入了高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我國低空經(jīng)濟相關(guān)政策（國家層面）時間 政策 發(fā)布部門 主要內(nèi)容2022.02 《關(guān)于印發(fā)“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》 國務(wù)院 引導(dǎo)和鼓勵大型民航企業(yè)、航空貨運企業(yè)建設(shè)一定規(guī)模的專業(yè)航空應(yīng)急隊伍購置大型、重型航空飛行器.提高快速運輸、綜合救援、高原救援等航空應(yīng)急能力。2021.12 《關(guān)于印發(fā)“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》 國務(wù)院 加強郵輪游艇、低空飛行器、旅居車、客運索道、游樂設(shè)施、冰雪裝備等旅游裝備研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2021.02 《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》 中共中央 加強交通運輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)金融等跨行業(yè)合作，發(fā)展交通運輸平臺經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟、低空經(jīng)濟。支持交通裝備制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條，促進現(xiàn)代裝備在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用，帶動國產(chǎn)航空裝備的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應(yīng)用，強化交通運輸與現(xiàn)代裝備制造業(yè)的相互支撐。2021.01 《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》 交通運輸部 鼓勵發(fā)展郵輪經(jīng)濟、水上旅游、旅游專列、低空飛行旅游、通用航空推進運輸裝備迭代升級，推廣應(yīng)用新能源汽車。2017.02 《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)創(chuàng)》 民航局 推出一批短途運輸、醫(yī)療救助、應(yīng)急救援、航空旅游、航空運動等試點示范工程，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗，催生豐富多元的通用航空新產(chǎn)品、新空間、新業(yè)態(tài)，促進低空經(jīng)濟的繁榮。2015.06 《關(guān)于航天發(fā)射有關(guān)增值稅政策的通知》 財政部、國家稅務(wù)總局 境內(nèi)單位在軌交付的空間飛行器及相關(guān)貨物視同出口貨物，適用增值稅出口退稅政策，實行免退稅辦法。其在軌交付的空間飛行器及相關(guān)貨物免征增值稅，相應(yīng)購進空間飛行器及相關(guān)貨物取得的進項稅額予以退還。從城市層面看，政府助力，低空經(jīng)濟優(yōu)勢顯著。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表之一，低空經(jīng)濟成為多地培育發(fā)展新動能的重要選擇。其中深圳率先布局，開通商業(yè)化低空航線,推出輻射大灣區(qū)空中游覽、城際交通、快遞運投等多場景應(yīng)用，其先發(fā)經(jīng)驗受到國家發(fā)展改革委、科技部等七部門聯(lián)合發(fā)文推廣。除深圳外，江西省也在明確發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)舉措。湖南省完善空域劃分及協(xié)同管理規(guī)則，其他城市仍以戰(zhàn)略強調(diào)為主。我國低空經(jīng)濟相關(guān)政策（地區(qū)層面）區(qū)域 政策 時間 發(fā)布部門 核心內(nèi)容深圳市 《深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2022-2025年)》 2022.12 深圳市政府牽頭，空軍與民航參與 設(shè)定全面、量級清晰的發(fā)展目標(biāo):按年提出2022-2025年低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模、應(yīng)用場最、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等定量發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃重點任務(wù)，責(zé)任落實到單位:提出共28項重點任務(wù)及其責(zé)任單位，涉及孵化產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、完善制度、夯實基建等。上海市 《上海市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》 2022.09 上海人大常務(wù)委員會 提出鼓勵無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)--本市鼓勵無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區(qū))、無人機起降點及通用機場、無人機運行管理服務(wù)平臺支持拓展無人機應(yīng)用場景湖南省 《湖南省低空空城協(xié)同運行辦法》 2022.03 湖南省人民政府 《湖南省低空空域劃設(shè)方案》《湖南省低空空城協(xié)同運行辦法》對低空空城的分類劃設(shè)和使用、空管運行的協(xié)同機制進行了規(guī)范。江西省 《江西省“十四五"航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》 2021.11 江西省工信廳 提出支持低空經(jīng)濟發(fā)展的若干措施。強化制度機制、技術(shù)人才和政策法規(guī)支撐，全面落實《支持低空經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》。浙江省 《浙江省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 2021.07 浙江省發(fā)改委 提出推動低空空城管理改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。加快推動低空空城管理改革，加快推進低空飛行服務(wù)保障體系試點省建設(shè)，推動簡化低空目視航線飛行計劃申報審批環(huán)節(jié)，深化民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)。三、低空經(jīng)濟探索情況從企業(yè)層面看，在國內(nèi)良好的發(fā)展環(huán)境中，市場主體以及國資平臺積極入局，探索低空經(jīng)濟各類場景的創(chuàng)新突破。如在載貨場景，順豐集團旗下豐翼科技已在深圳常態(tài)化運營部分航線，重點聚焦快遞件及醫(yī)療物資；美團開通由商場至周邊社區(qū)的航線，配送餐飲、藥品、電子消費品等物資。在載人場景，以億航、小鵬匯天為首的eVTOL企業(yè)在景區(qū)體驗等場景積極試點。在城市管理場景，大疆不斷探索與供電局、公安局等部門合作，將無人機批量應(yīng)用于電力巡檢工作。我國低空經(jīng)濟探索情況場景 探索情況載貨 針對固定航線、固定時刻的快遞場景，順豐集團旗下豐翼科技已在深圳常態(tài)化運營部分路線，重點聚焦快遞件及包括疫苗、血清等醫(yī)療物資，實現(xiàn)中轉(zhuǎn)場和單元區(qū)域之間、醫(yī)院與檢測中心直飛。針對固定航線、不固定時刻的外賣配送場景，美團也以核心商圈為中心，開通由商場至周邊社區(qū)的航線，配送餐飲、藥品、電子消費品等物資，截止今年5月在深圳、上海常態(tài)化運營15條航線，累計完成超過單量達十萬級。載人 作為直升機運營方的各通航企業(yè)不斷拓展航線及飛行架次，如東部通航建設(shè)與管理運行機場達30個以上，不斷延伸業(yè)務(wù)至跨境、商務(wù)、城際、游覽、應(yīng)急等眾多場景；而以億航、小鵬匯天為首的eVTOL企業(yè)也積極在景區(qū)體驗等場景試點，而根據(jù)億航的EH216-S型號合格審查（TC）工作已經(jīng)進入到最后的符合性證明和驗證階段，全部進程已經(jīng)完成超過90%。城市管理 大疆也作為行業(yè)級無人機運營方不斷探索與供電局、公安局等部門合作，將無人機批量應(yīng)用于電力巡檢工作，涉及工作包括日常巡檢、紅外測溫、故障定位和清除外飄物等。四、低空經(jīng)濟市場規(guī)模及預(yù)測隨著科技的飛速進步，低空空域的商業(yè)價值與社會價值不斷被挖掘釋放。乘東風(fēng)而起，借市場之勢直上，2022年我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模已達4000億元，預(yù)計2023年、2024年我