CESA-2022-042《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院根

據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求提出，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)協(xié)會(huì)共同歸口，由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)立項(xiàng)。根據(jù)中國電子工業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)《關(guān)于公布2022年第六批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知》[中電標(biāo)通

（2022）018號(hào)]要求，《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》（項(xiàng)目號(hào)：CESA-2022-042）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭起草，計(jì)劃完成年限2023年。

2022年5月26日，標(biāo)準(zhǔn)編寫組于北京舉辦《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案技術(shù)評(píng)審會(huì)，定向邀請(qǐng)專家對(duì)目前版本的標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善，形成

較為完善的標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年6月22日，由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)以線上形式組織召開了

《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家論證會(huì)，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，

編寫組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容和國內(nèi)外情況進(jìn)

行了說明，本次會(huì)議通過了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

2022年8月1日，編寫組通過微信公眾號(hào)、郵件、定向邀請(qǐng)等方式，面向全社

會(huì)公開征集標(biāo)準(zhǔn)起草成員單位，后續(xù)根據(jù)反饋情況，電子標(biāo)準(zhǔn)院牽頭組建本標(biāo)準(zhǔn)

編寫組。

2022年10月18日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在北京組織召開了《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估

模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)封閉編寫工作會(huì)議。來自中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、榮聯(lián)科技

集團(tuán)股份有限公司、阿里云計(jì)算有限公司等14家單位共25名專家代表參加了本次

會(huì)議，各位專家重點(diǎn)討論了關(guān)于算力服務(wù)相關(guān)術(shù)語概念、成熟度模型框架以及標(biāo)

準(zhǔn)草案內(nèi)容，進(jìn)一步明確此次封閉編寫會(huì)的目標(biāo)并且重新梳理了標(biāo)準(zhǔn)的編寫思

路，確認(rèn)編寫任務(wù)分工。

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

2022年10月31日，編寫組組織參編單位線上召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，會(huì)上就標(biāo)準(zhǔn)草

案展開討論，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，會(huì)后收集吸納各單位的修改意見，最終形成征

求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中遵循了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象原則、文件使用者原則、目的導(dǎo)向原則。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及論據(jù)

隨著國家出臺(tái)“十四五”國家信息化規(guī)劃文件，提出建設(shè)完善一體化算力服

務(wù)。加強(qiáng)云資源接入和一體化調(diào)度，推動(dòng)政務(wù)、科學(xué)、教育、醫(yī)療等公共算力服

務(wù)資源整合開放，構(gòu)建低成本、廣覆蓋、可靠安全的公共算力服務(wù)，促進(jìn)算力的

普及應(yīng)用。

本標(biāo)準(zhǔn)擬定的算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型標(biāo)準(zhǔn)，將適用于公有云、行業(yè)云、

各地對(duì)外提供算力的數(shù)據(jù)中心，以及國家統(tǒng)一建設(shè)的一體化數(shù)據(jù)中心、超算中心、

智算中心等。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：能力要素給出了算力服務(wù)能力提升的關(guān)鍵方面，包

括組織保障、技術(shù)、資源和流程。組織保障包括人員、戰(zhàn)略和制度和體系文件3

個(gè)能力域。技術(shù)包括計(jì)量、計(jì)費(fèi)、監(jiān)控、資源池化、數(shù)據(jù)工具集、算力調(diào)度、算

法和模型7個(gè)能力域。資源包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和能源5個(gè)能力域。流程

包括服務(wù)運(yùn)營(yíng)流程和服務(wù)運(yùn)維流程2個(gè)能力域。

3、解決的主要問題

通過對(duì)一體化數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)、公有云、地方私有云和行業(yè)云、行業(yè)各單位已

有數(shù)據(jù)中心等組織算力管理、應(yīng)用情況的評(píng)估，可以掌握地方、行業(yè)單位開展算

力服務(wù)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)具備的優(yōu)勢(shì)和存在的問題，為如何更好利用本地、行

業(yè)的算力資源和進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)提供支持，從而幫助其查明問題、找到差距、

指出方向，并且提供實(shí)施建議，為企業(yè)提供與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的算力管理能

力體系建設(shè)，推動(dòng)各地分散的算力服務(wù)形成一體化服務(wù)。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)將通過建立算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型，開展標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及測(cè)試工

作，根據(jù)實(shí)際算力服務(wù)提供方的建設(shè)情況，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

推廣工作。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不涉及專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

1、產(chǎn)業(yè)化情況

國內(nèi)目前并沒有專門針對(duì)算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估的團(tuán)體、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布，但國內(nèi)已有大量算力服務(wù)提供商，落地實(shí)踐廣泛，國內(nèi)主要的算力服務(wù)提

供商包括阿里云、騰訊云、浪潮信息等。但服務(wù)提供商算力服務(wù)能力參差不齊，

提供商內(nèi)部云邊端算力服務(wù)協(xié)同還處于起步階段，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。

在本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后將開展算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估，有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

2、推廣應(yīng)用論證

一是采用多形式的宣貫方式。如采用線上自評(píng)、線下體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)診斷等多種

方式在企業(yè)中宣貫本標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方共同宣貫本標(biāo)準(zhǔn)。二是全力推廣應(yīng)

用。推動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用其他國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

1、政策方面

2021年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“優(yōu)化升級(jí)數(shù)字

基礎(chǔ)設(shè)施”方面，明確要求推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展。加快構(gòu)建算力、算法、

數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系。在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳

大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等地區(qū)布局全國一體

化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。持

續(xù)推進(jìn)綠色數(shù)字中心建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造。推動(dòng)智能計(jì)算中心有序

發(fā)展，打造智能算力、通用算法和開發(fā)平臺(tái)一體化的新型智能基礎(chǔ)設(shè)施。

2021年，工信部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》

要求按需建設(shè)各省新型數(shù)據(jù)中心。國家樞紐節(jié)點(diǎn)以外的地區(qū)，著力整合并充分利

用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，加快提高存量數(shù)據(jù)中心利用率。面向本地區(qū)業(yè)務(wù)需求，結(jié)

合能源供給、網(wǎng)絡(luò)條件等實(shí)際，按需適度建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心，打造具有地方特色、

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。推動(dòng)公共算力泛在應(yīng)用。推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心滿

足政務(wù)服務(wù)和民生需求，完善公共算力資源供給，優(yōu)化算力服務(wù)體系，提升算力

服務(wù)調(diào)度能力。鼓勵(lì)企業(yè)以云服務(wù)等方式提供公共算力資源，降低算力使用成本，

提升應(yīng)用賦能作用。

2021年，國家發(fā)改委印發(fā)“十四五”推進(jìn)國家政務(wù)信息化規(guī)劃要求構(gòu)建“數(shù)

網(wǎng)云”一體融合的智能化政務(wù)云平臺(tái)體系，具備集約共享的算力算法支撐能力，

滿足云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用需求。主要建設(shè)內(nèi)容包括：根據(jù)全

國一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局，充分利用存量政務(wù)數(shù)據(jù)中心資源，依托國家電子

政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建政務(wù)云平臺(tái)體系，整合算力資源，支撐大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈

等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，面向政務(wù)部門提供綠色集約、共享共用、安全可靠的一體化

算力服務(wù)，滿足大規(guī)模業(yè)務(wù)承載、大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、共性履職應(yīng)用服務(wù)和容災(zāi)備

份等業(yè)務(wù)需求，促進(jìn)提升政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平。建立健全統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入、

政務(wù)云服務(wù)、安全保障能力等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。充分整合政務(wù)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)

算存量資源，有效盤活符合政務(wù)應(yīng)用特點(diǎn)和安全保密要求的社會(huì)化算力資源。形

成一體化政務(wù)云平臺(tái)體系，面向政務(wù)部門提供綠色集約、安全可靠的一體化算力

服務(wù)，提升數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)應(yīng)用等全要素、全環(huán)節(jié)安全保障

能力。

本標(biāo)準(zhǔn)符合以上政策文件中與算力服務(wù)建設(shè)相關(guān)的要求。

2、法律法規(guī)方面

暫無相關(guān)法律法規(guī)要求。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

不適用。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后即推廣實(shí)施。

十一、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十二、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

無。

《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2022-11-2

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院根

據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求提出，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)協(xié)會(huì)共同歸口，由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)立項(xiàng)。根據(jù)中國電子工業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)《關(guān)于公布2022年第六批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的通知》[中電標(biāo)通

（2022）018號(hào)]要求，《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》（項(xiàng)目號(hào)：CESA-2022-042）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭起草，計(jì)劃完成年限2023年。

2022年5月26日，標(biāo)準(zhǔn)編寫組于北京舉辦《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案技術(shù)評(píng)審會(huì)，定向邀請(qǐng)專家對(duì)目前版本的標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善，形成

較為完善的標(biāo)準(zhǔn)草案。

2022年6月22日，由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)以線上形式組織召開了

《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)專家論證會(huì)，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢，

編寫組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容和國內(nèi)外情況進(jìn)

行了說明，本次會(huì)議通過了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。

2022年8月1日，編寫組通過微信公眾號(hào)、郵件、定向邀請(qǐng)等方式，面向全社

會(huì)公開征集標(biāo)準(zhǔn)起草成員單位，后續(xù)根據(jù)反饋情況，電子標(biāo)準(zhǔn)院牽頭組建本標(biāo)準(zhǔn)

編寫組。

2022年10月18日，標(biāo)準(zhǔn)編制組在北京組織召開了《算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估

模型》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)封閉編寫工作會(huì)議。來自中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、榮聯(lián)科技

集團(tuán)股份有限公司、阿里云計(jì)算有限公司等14家單位共25名專家代表參加了本次

會(huì)議，各位專家重點(diǎn)討論了關(guān)于算力服務(wù)相關(guān)術(shù)語概念、成熟度模型框架以及標(biāo)

準(zhǔn)草案內(nèi)容，進(jìn)一步明確此次封閉編寫會(huì)的目標(biāo)并且重新梳理了標(biāo)準(zhǔn)的編寫思

路，確認(rèn)編寫任務(wù)分工。

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

2022年10月31日，編寫組組織參編單位線上召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，會(huì)上就標(biāo)準(zhǔn)草

案展開討論，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，會(huì)后收集吸納各單位的修改意見，最終形成征

求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制過程中遵循了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象原則、文件使用者原則、目的導(dǎo)向原則。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及論據(jù)

隨著國家出臺(tái)“十四五”國家信息化規(guī)劃文件，提出建設(shè)完善一體化算力服

務(wù)。加強(qiáng)云資源接入和一體化調(diào)度，推動(dòng)政務(wù)、科學(xué)、教育、醫(yī)療等公共算力服

務(wù)資源整合開放，構(gòu)建低成本、廣覆蓋、可靠安全的公共算力服務(wù)，促進(jìn)算力的

普及應(yīng)用。

本標(biāo)準(zhǔn)擬定的算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型標(biāo)準(zhǔn)，將適用于公有云、行業(yè)云、

各地對(duì)外提供算力的數(shù)據(jù)中心，以及國家統(tǒng)一建設(shè)的一體化數(shù)據(jù)中心、超算中心、

智算中心等。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：能力要素給出了算力服務(wù)能力提升的關(guān)鍵方面，包

括組織保障、技術(shù)、資源和流程。組織保障包括人員、戰(zhàn)略和制度和體系文件3

個(gè)能力域。技術(shù)包括計(jì)量、計(jì)費(fèi)、監(jiān)控、資源池化、數(shù)據(jù)工具集、算力調(diào)度、算

法和模型7個(gè)能力域。資源包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和能源5個(gè)能力域。流程

包括服務(wù)運(yùn)營(yíng)流程和服務(wù)運(yùn)維流程2個(gè)能力域。

3、解決的主要問題

通過對(duì)一體化數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)、公有云、地方私有云和行業(yè)云、行業(yè)各單位已

有數(shù)據(jù)中心等組織算力管理、應(yīng)用情況的評(píng)估，可以掌握地方、行業(yè)單位開展算

力服務(wù)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)具備的優(yōu)勢(shì)和存在的問題，為如何更好利用本地、行

業(yè)的算力資源和進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)提供支持，從而幫助其查明問題、找到差距、

指出方向，并且提供實(shí)施建議，為企業(yè)提供與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的算力管理能

力體系建設(shè)，推動(dòng)各地分散的算力服務(wù)形成一體化服務(wù)。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)將通過建立算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估模型，開展標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及測(cè)試工

作，根據(jù)實(shí)際算力服務(wù)提供方的建設(shè)情況，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

推廣工作。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不涉及專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

1、產(chǎn)業(yè)化情況

國內(nèi)目前并沒有專門針對(duì)算力服務(wù)能力成熟度評(píng)估的團(tuán)體、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布，但國內(nèi)已有大量算力服務(wù)提供商，落地實(shí)踐廣泛，國內(nèi)主要的算力服務(wù)提

供商包括阿里云、騰訊云、浪潮信息等。但服務(wù)提供商算