CESA-2021-1-026 軟件服務(wù)能力模型與評估 征求意見稿編制說明

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

軟件是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的靈魂，“軟件定義”是信息革命的新標(biāo)志和新

特征?！笆濉币詠恚覈浖托畔⒓夹g(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅

速擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平大幅提升，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著

增強(qiáng)。軟件定義服務(wù)深刻影響了金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，

催生了一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺、融合性業(yè)態(tài)和新型消費(fèi)。與此同時，軟件

服務(wù)的能力作為軟件企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)受到廣泛關(guān)注。

2021年1月11日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會下達(dá)2021年第一季度第一批

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，擬研制《軟件服務(wù)能力模型與評估》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)為

自主制定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目編號為CESA-2021-1-026，歸口單位為中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)協(xié)會與中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同歸口，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

牽頭組織編制，廣泛邀請全國各地的軟件企業(yè)參與，計(jì)劃于2021年5月完成審核

與發(fā)布工作。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：北京偉仕佳杰信息技術(shù)服務(wù)有限公司

浪潮軟件股份有限公司

四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：林平、商迪、武迪、王云、林杰、孫佩等。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2020年8月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組，組

織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組自2020年9月以來持續(xù)不斷地積極

組織籌備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單

位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階

段進(jìn)度時間。同時，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各

個環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。

2020年10月，起草工作組編寫會議成功召開，會議討論了當(dāng)前國際國內(nèi)先進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國內(nèi)軟件服務(wù)能力現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)

容。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過技術(shù)調(diào)研、咨詢，收集、消化有關(guān)資料，結(jié)合軟件服務(wù)

能力模型應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，于2020年11月編制完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《軟件服務(wù)能

力模型與評估》的草案稿。

2020年12月18日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會組織召開了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立

項(xiàng)論證會。

會后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了工作研討會，工作組對專家提出的意見、建議

進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，開展標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿的編制工作，于2020年12

月底編寫完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《軟件服務(wù)能力模型與評估》的征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原

則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)

準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。

2、標(biāo)準(zhǔn)化的對象和解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)提出了軟件服務(wù)提供方在從事軟件服務(wù)過程中的實(shí)踐活動要求。本標(biāo)

準(zhǔn)適用于：（1）服務(wù)供方對自身軟件能力進(jìn)行構(gòu)建、監(jiān)視、測量和評價(jià)；（2）

外部評價(jià)機(jī)構(gòu)對服務(wù)提供方的軟件能力進(jìn)行評價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)所描述的軟件服務(wù)過程中的實(shí)踐，可結(jié)合軟件組織的規(guī)模、應(yīng)用領(lǐng)域、

組織結(jié)構(gòu)形式以及商業(yè)目標(biāo)等實(shí)際情況加以剪裁。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)先期在北京偉仕佳杰信息技術(shù)服務(wù)有限公司、浪潮軟件股份有限公

司、四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司3家公司進(jìn)行了驗(yàn)證，符合其軟件服務(wù)能力

建設(shè)情況。

四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

無。

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

軟件服務(wù)領(lǐng)域飛速發(fā)展，軟件服務(wù)能力對軟件企業(yè)對外開展業(yè)務(wù)至關(guān)重要，

對軟件服務(wù)能力的模型和評估方法進(jìn)行規(guī)范，有助于加速和推進(jìn)軟件服務(wù)領(lǐng)域的

標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用；有助于凝聚軟件行業(yè)的共識，消除行業(yè)參與者直接在軟件服務(wù)能力

方面的隔閡，促進(jìn)軟件企業(yè)之間的交流與合作；有助于幫助軟件服務(wù)使用方進(jìn)行

軟件服務(wù)能力的比較與選擇，降低時間成本。

六、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了CMMI（CapabilityMaturityModelIntegration，能力

成熟度模型集成）、ISO/IEC15504系列標(biāo)準(zhǔn)、SJ/T11234-2001《軟件過程能力

評估模型》和SJ/T11235-2001《軟件能力成熟度模型》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、GJB

5000A-2008《軍用軟件研制能力成熟度模型》等。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，沒有沖突。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的統(tǒng)一探討，形成產(chǎn)業(yè)共認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動軟件

服務(wù)領(lǐng)域的良性合作和發(fā)展，具有不可取代的支撐作用。

建議團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《軟件服務(wù)能力模型與評估》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)頒布并實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)向軟件領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳、貫徹，向從事軟件領(lǐng)域相

關(guān)工作的人員推薦本標(biāo)準(zhǔn)。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十一、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

《軟件服務(wù)能力模型與評估》

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2021-01-25

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

軟件是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的靈魂，“軟件定義”是信息革命的新標(biāo)志和新

特征?！笆濉币詠?，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅

速擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平大幅提升，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著

增強(qiáng)。軟件定義服務(wù)深刻影響了金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，

催生了一批新的產(chǎn)業(yè)主體、業(yè)務(wù)平臺、融合性業(yè)態(tài)和新型消費(fèi)。與此同時，軟件

服務(wù)的能力作為軟件企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)受到廣泛關(guān)注。

2021年1月11日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會下達(dá)2021年第一季度第一批

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，擬研制《軟件服務(wù)能力模型與評估》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)為

自主制定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目編號為CESA-2021-1-026，歸口單位為中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)協(xié)會與中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同歸口，由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

牽頭組織編制，廣泛邀請全國各地的軟件企業(yè)參與，計(jì)劃于2021年5月完成審核

與發(fā)布工作。

本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：北京偉仕佳杰信息技術(shù)服務(wù)有限公司

浪潮軟件股份有限公司

四川久遠(yuǎn)銀海軟件股份有限公司

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：林平、商迪、武迪、王云、林杰、孫佩等。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院于2020年8月成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組，組

織標(biāo)準(zhǔn)編制組織工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工作起草小組自2020年9月以來持續(xù)不斷地積極

組織籌備和征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位。經(jīng)過篩選，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的成員單

位，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作計(jì)劃、編寫大綱，明確任務(wù)分工及各階

段進(jìn)度時間。同時，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序的各

個環(huán)節(jié)，進(jìn)行了探討和研究。

2020年10月，起草工作組編寫會議成功召開，會議討論了當(dāng)前國際國內(nèi)先進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)的情況以及國內(nèi)軟件服務(wù)能力現(xiàn)狀，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草的總體框架和主要內(nèi)

容。

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組經(jīng)過技術(shù)調(diào)研、咨詢，收集、消化有關(guān)資料，結(jié)合軟件服務(wù)

能力模型應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，于2020年11月編制完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《軟件服務(wù)能

力模型與評估》的草案稿。

2020年12月18日，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會組織召開了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立

項(xiàng)論證會。

會后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組召開了工作研討會，工作組對專家提出的意見、建議

進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，開展標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿的編制工作，于2020年12

月底編寫完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《軟件服務(wù)能力模型與評估》的征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原

則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)

準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。

2、標(biāo)準(zhǔn)化的對象和解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)提出了軟件服務(wù)提供方在從事軟件服務(wù)過程中的實(shí)踐活動要求。本標(biāo)

準(zhǔn)適用于：（1）服務(wù)供方對自身軟件能力進(jìn)行構(gòu)建、監(jiān)視、測量和評價(jià)；（2）

外部評價(jià)