我國互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策

-1-我國互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策近年隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，在人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)和資本力量的助推下，我國互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)在近年來呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，業(yè)務(wù)模式持續(xù)拓新，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。一、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)的管理部門主要為工信部。工信部負(fù)責(zé)擬訂并組織實施信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部依法監(jiān)督管理電信與信息服務(wù)市場，會同有關(guān)部門制定電信業(yè)務(wù)資費政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施工信部下設(shè)信息化和軟件服務(wù)業(yè)司、信息通信管理局等部門，負(fù)責(zé)具體職責(zé)的開展。行業(yè)的自律組織為中國軟件行業(yè)協(xié)會。中國軟件行業(yè)協(xié)會由從事軟件研究開發(fā)、銷售、培訓(xùn)、應(yīng)用、信息系統(tǒng)集成、信息服務(wù)以及為軟件產(chǎn)業(yè)提供咨詢、市場調(diào)研、投融資服務(wù)和其他中介服務(wù)等的企事業(yè)單位與個人自愿結(jié)合而組成，經(jīng)國家民政部注冊登記。二、主要法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策1、主要法律法規(guī)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)主要法律法規(guī)法律法規(guī)名稱 實施日期 文件編號中華人民共和國電信條例 2000年9月 國務(wù)院令第291號（2016年2月6日修訂）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法 2000年9月 國務(wù)院令第292號（2011年1月8日修訂）電信服務(wù)規(guī)范 2005年4月 信息產(chǎn)業(yè)部令第36號關(guān)于規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費和收費行為的通知 2006年10月 信部清[2006]574號全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定 2012年12月 第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護(hù)規(guī)定 2013年9月 工業(yè)和信息化部令第24號關(guān)于加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見 2014年8月 工信部保[2014]368號通信短信息服務(wù)管理規(guī)定 2015年6月 工業(yè)和信息化部令第31號電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法 2017年9月 工業(yè)和信息化部令第42號2、產(chǎn)業(yè)政策近年國家為推動互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列相關(guān)政策。例如2020年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見，提出堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動新型消費擴(kuò)容提質(zhì)，努力實現(xiàn)新型消費加快發(fā)展，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。經(jīng)過3－5年努力，促進(jìn)新型消費發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策實施日期 政策名稱 重點內(nèi)容2011年11月 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見 將“信息技術(shù)服務(wù)”列入要重點推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展的八個領(lǐng)域之一。2013年8月 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見 信息消費發(fā)展的主要目標(biāo)包括“信息消費規(guī)?？焖僭鲩L。到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長30%以上?；陔娮由虅?wù)、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務(wù)交易額超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元”。2013年9月 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《信息化發(fā)展規(guī)劃》的通知 到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平顯著提升，信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到0.79”，并提出了要促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化深度應(yīng)用、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化、積極提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平等十二項主要任務(wù)和發(fā)展重點，和完善產(chǎn)業(yè)政策、加大財稅金融政策扶持力度、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等五條政策保障措施。2015年9月 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》 意見鼓勵線上線下互動創(chuàng)新，激發(fā)實體商業(yè)發(fā)展活力，健全市場體系，逐步完善政策措施。2016年3月 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 將發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為重點發(fā)展方向。2016年12月 信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年） 提出完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用、加強(qiáng)行業(yè)管理、強(qiáng)化安全保障4個發(fā)展重點和21項重點任務(wù)，明確了加快推進(jìn)法治建設(shè)、營造多方參與環(huán)境、加大政策支持力度、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、做好規(guī)劃落地實施等5個方面的保障措施。2016年12月 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年） 提出積極培育壯大新興業(yè)態(tài)，著力研發(fā)云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品和解決方案，加快培育新業(yè)態(tài)和新模式。2017年8月 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見 提出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化信息消費環(huán)境，進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，加速激發(fā)市場活力，積極拓展信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，擴(kuò)大信息消費覆蓋面，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，打造信息消費升級版，不斷釋放人民群眾日益增長的消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。2019年5月 交通運輸部關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知 全面實施ETC車載裝置（OBU）免費安裝，并增加安裝服務(wù)網(wǎng)點。2019年6月起在高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的高速公路收費站出入口廣場，為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務(wù)。組織發(fā)行機(jī)構(gòu)與銀行、保險、電信運營商等服務(wù)網(wǎng)點以及加油站4S店、汽車維修廠、停車場等車輛集中場所對接，就近提供一站式全流程安裝服務(wù);與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，實現(xiàn)城市服務(wù)到社區(qū)，農(nóng)村服務(wù)到村屯。2019年10月 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本） 將“增值電信業(yè)務(wù)平臺建設(shè)、信息技術(shù)服務(wù)”列為鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2020年9月 國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見 堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動新型消費擴(kuò)容提質(zhì)，