建設(shè)法規(guī) 課件 項(xiàng)目2 建筑許可法律制度

建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)課程組課程目標(biāo)1）掌握——建筑施工許可制度的各項(xiàng)規(guī)定；2）熟悉——建筑工程從業(yè)單位資質(zhì)管理的規(guī)定；3）了解——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度；4）了解——建造師執(zhí)業(yè)資格制度。項(xiàng)目二建筑許可法律制度本章目錄

CONTENTSPAGE1建筑許可法律制度概述2建筑工程施工許可制度3建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度4建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度2.1

建筑許可法律制度概述2.1.1建筑許可的概念建筑許可是指建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門準(zhǔn)許、變更或終止公民、法人和其他組織從事建筑活動(dòng)的具體行政行為。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建筑許可包括三項(xiàng)許可制度，即建筑工程施工許可制度、從事建筑活動(dòng)單位資質(zhì)制度和從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度。2.1.2建筑許可的特點(diǎn)建筑許可行為的主體是建設(shè)行政主管部門，是以對(duì)建筑工程的開工和從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人資格實(shí)施行政監(jiān)督管理為目的。建筑工程開工和從事建筑活動(dòng)，只有在符合特定條件的情況下才允許進(jìn)行。建筑許可是依據(jù)建設(shè)單位或從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人的申請(qǐng)而作出的行政行為，申請(qǐng)是許可的必要條件。2.1.3建筑許可的意義（1）實(shí)行建筑許可制度有利于國家對(duì)基本建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，有助于建設(shè)行政主管部門對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)督管理。（2）實(shí)行建筑許可制度有利于規(guī)范建筑市場，保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，提高投資效益，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)安全。（3）實(shí)行建筑許可制度既有利于確保從事建筑活動(dòng)的單位和人員素質(zhì)，又有利于維護(hù)他們的合法權(quán)益。2.2建筑工程施工許可制度

建筑工程施工許可制度是指建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng)，依法對(duì)建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，符合條件者準(zhǔn)許該建筑工程開始施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。2.2.1施工許可證的申請(qǐng)主體

建設(shè)單位（又稱業(yè)主或項(xiàng)目法人）是建設(shè)項(xiàng)目的投資者，施工許可證的申請(qǐng)是建設(shè)單位的責(zé)任，而不是施工單位或者其他單位，更不是建設(shè)行政主管部門。

《建筑法》規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

設(shè)立和實(shí)施建筑工程施工許可證制度，目的是通過對(duì)建筑工程施工所應(yīng)具備的基本條件的審查，避免不具備條件的建筑工程盲目開工而給相關(guān)當(dāng)事人造成損失和社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi)，保證建筑工程開工后的順利建設(shè)。這是一種事前控制制度。2.2.2施工許可證的申領(lǐng)范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

2.2.2施工許可證的申領(lǐng)范圍不需要辦理施工許可證的工程（1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。（2）不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程《建筑法》規(guī)定，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑及農(nóng)民自建低層住宅《建筑法》規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本法。（4）文物保護(hù)的紀(jì)念建筑和古建筑等的修繕，不適用《建筑法》施工許可管理規(guī)定依法核定作為文物保護(hù)的紀(jì)念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護(hù)的有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。（5）軍用房屋建筑，另行規(guī)定軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。2.2.3施工許可證的申領(lǐng)條件依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。已經(jīng)確定施工企業(yè)。有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.2.4施工許可證的時(shí)間效力延期規(guī)定中止施工恢復(fù)施工2.2.4施工許可證的時(shí)間效力延期規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說明理由；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不在三個(gè)月內(nèi)開工又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期或超過延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。施工許可證廢止后，建設(shè)單位需按規(guī)定重新領(lǐng)取施工許可證，方可開工。2.2.4施工許可證的時(shí)間效力中止施工在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建設(shè)單位要與施工單位共同做好中止施工建筑工程的現(xiàn)場安全、防火、防盜、維護(hù)等項(xiàng)工作，并保管好工程技術(shù)檔案資料。2.2.4施工許可證的時(shí)間效力恢復(fù)施工中止施工不滿一年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向該建筑工程頒發(fā)施工許可證的建設(shè)行政主管部門報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況；

中止施工滿一年的，建筑工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。建設(shè)行政主管部門對(duì)中止施工滿一年的建筑工程進(jìn)行審查，是否仍具備組織施工的條件，符合條件的，應(yīng)允許恢復(fù)施工恢，施工許可證繼續(xù)有效；對(duì)不符合條件的，不許恢復(fù)施工，施工許可證收回，待具備條件后，建設(shè)單位重新申領(lǐng)施工許可證。2.2.5違法責(zé)任未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)避辦理施工許可應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任騙取和偽造施工許可應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任單位責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的法律2.2.5違法責(zé)任未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑法》規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1％以上2％以下的罰款。2.2.5違法責(zé)任規(guī)避辦理施工許可應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬元以下罰款。2.2.5違法責(zé)任騙取和偽造施工許可應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷施工許可證，責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.2.5違法責(zé)任單位責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的法律

給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。單位及相關(guān)責(zé)任人受到處罰的，作為不良行為記錄予以通報(bào)。2.3

建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度

所謂資質(zhì)管理，是指資格認(rèn)證、資質(zhì)審查的管理，是建筑市場管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！督ㄖā芬?guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：：有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2.3.1從業(yè)單位資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級(jí)施工總承包資質(zhì)：12個(gè)類別、4個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）專業(yè)承包資質(zhì)：36個(gè)類別、3個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）施工勞務(wù)資質(zhì)：不分類別和等級(jí)

2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的法定條件有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員有符合規(guī)定的企業(yè)工程業(yè)績有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的電子文檔；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；企業(yè)章程復(fù)印件；企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件；企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件；企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件；企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)；涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；施工勞務(wù)資質(zhì)；燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意見和申?qǐng)材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更在證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)管理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)管理有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)：（1）超越企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬工程，允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（5）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；（6）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的；（7）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場、阻礙對(duì)事故調(diào)查的；（8）按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的；（9）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；（10）偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；（11）發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；（12）其它違反法律、法規(guī)的行為。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書撤回企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng)。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書撤銷有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書注銷有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)：資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；；企業(yè)依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，建筑工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍為：一級(jí)企業(yè)可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度240米以下構(gòu)筑物工程。二級(jí)企業(yè)可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度120米以下構(gòu)筑物工程；建筑面積4萬平方米以下單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度39米以下的建筑工程。三級(jí)企業(yè)可承擔(dān)下列建筑工程的施工：高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度70米以下構(gòu)筑物工程；建筑面積1.2萬平方米以下單體工業(yè)、民用建筑工程；單跨跨度27米以下的建筑工程。2.3.3建筑業(yè)企業(yè)承辦工程范圍禁止無資質(zhì)承攬工程的規(guī)定禁止超越資質(zhì)承攬工程的規(guī)定禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定2.3.4禁止承攬工程的有關(guān)規(guī)定企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任2.3.5違法行為應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任2.4建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師的考試一級(jí)建造師的報(bào)考條件和考試科目二級(jí)建造師的報(bào)考條件和考試科目建造師的注冊(cè)一級(jí)注冊(cè)建造師二級(jí)注冊(cè)建造師2.4.1建造師的考試與注冊(cè)執(zhí)業(yè)范圍工程范圍地域范圍履行責(zé)任其他規(guī)定2.4.2建造師執(zhí)業(yè)建造師的基本權(quán)利《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定，注冊(cè)建造師享有下列權(quán)利：使用注冊(cè)建造師名稱；在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；對(duì)本人執(zhí)