云南公務(wù)員（申論）模擬試卷19

云南公務(wù)員（申論）模擬試卷19一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的綜合測(cè)試。2．仔細(xì)閱讀所給材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)、新農(nóng)村建設(shè)的急需-雙向的渴求促使2006年啟動(dòng)的大學(xué)生“村官”計(jì)劃一年比一年火熱。中共中央組織部下發(fā)《長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，希望加快選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的制度化步伐。中組部負(fù)責(zé)人就此答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，從2008年開始，中國(guó)計(jì)劃連續(xù)用5年時(shí)間，每年從各地選聘2萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，總數(shù)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)人。通過(guò)考試的大學(xué)生到達(dá)鄉(xiāng)村基層后，一般會(huì)擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理等職，任期為3年。對(duì)于他們?nèi)纹趯脻M后的出路，中組部負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、擔(dān)任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人的大學(xué)生“村官”，鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè)；對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、聘期考核合格的大學(xué)生“村官”，可以享受公務(wù)員報(bào)考的優(yōu)惠政策。2009年5月5日啟動(dòng)的北京市面向2006年到村任職大學(xué)生“村官”定向招考公務(wù)員工作，印證了這一點(diǎn)。有資格參加這個(gè)考試的，都是已經(jīng)完成了首期3年聘任協(xié)議的“村官”們，他們有機(jī)會(huì)獲得258個(gè)公務(wù)員崗位中的一個(gè)。盡管競(jìng)爭(zhēng)依然激烈，但比起社會(huì)上的公務(wù)員公開招考，門檻已然降低了許多。而且，北京市規(guī)定:在這次公務(wù)員定向招考中，在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官，可以獲得5到15分不等的加分。有朝一日的“鯉魚躍龍門”，無(wú)疑是吸引大學(xué)畢業(yè)生們積極報(bào)考“村官”的重要?jiǎng)訖C(jī)，但也有很多人希望把村官的寶貴經(jīng)歷好好經(jīng)營(yíng)起來(lái)，當(dāng)作人生一次重要的歷練。2．2008年5月29日，陜西省首次決定選聘2000名高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”。目前，首批大學(xué)生村官在基層工作已有一年時(shí)間。一年的歷練讓滿懷理想的大學(xué)生村官們變得更加務(wù)實(shí)，但一些人的處境也很尷尬。記者見到紫陽(yáng)縣雙安鄉(xiāng)雙河口村主任助理陳康時(shí)，他正在學(xué)習(xí)關(guān)于養(yǎng)雞和養(yǎng)羊方面的知識(shí)。他說(shuō):“平時(shí)村上瑣事比較多，沒時(shí)間只能晚上抽時(shí)間，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和書籍多學(xué)一點(diǎn)。”陳康畢業(yè)于西安建筑科技大學(xué)，本科學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)是平面設(shè)計(jì)?！捌鋵?shí)在下來(lái)前，我已在南方的一座城市找到了工作，合同都簽了?！标惪底罱K下鄉(xiāng)當(dāng)“村官”的原因是，“我生在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村感情深厚，我想回來(lái)做一點(diǎn)事情?！北M管分配到紫陽(yáng)縣的12個(gè)大學(xué)生“村官”幾乎全都來(lái)自農(nóng)村家庭，但在上任后不久，都出現(xiàn)了不了解農(nóng)村文化習(xí)俗，不會(huì)用村民的語(yǔ)言和村民交流等問(wèn)題?！霸?jīng)的選擇是為了奉獻(xiàn)。我愿意把青春奉獻(xiàn)在這片熱土上，因?yàn)樗o了我感動(dòng)，給了我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)?！碑厴I(yè)于西北大學(xué)，現(xiàn)任白河縣構(gòu)扒鎮(zhèn)玉門村主任助理的門婷說(shuō)出了自己的下鄉(xiāng)理由。門婷選擇走“村官”之路源于上大學(xué)時(shí)和同學(xué)們的一次旅游，“當(dāng)時(shí)到白河旅游時(shí)，感覺這里山清水秀，人們工作生活無(wú)不透露著陽(yáng)光的氣息，從那時(shí)起我就打心里喜歡上了這片熱土?！睋?dān)任玉門村主任助理兩個(gè)月后，門婷學(xué)會(huì)了融入?！白鳛橥獾厝?，初來(lái)乍到，人生地不熟，要想與農(nóng)村群眾和基層干部打成一片，不能讓別人適應(yīng)你，唯有改變自己?！闭勂鹱约汉芸爝m應(yīng)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，門婷很自豪，“從一開始，沒事就和村民們閑聊，盡量使自己說(shuō)的每一句話都讓別人聽懂，也盡量聽懂別人的每一句話?！?．2008年，經(jīng)中共云南省委組織部選聘，往屆大學(xué)畢業(yè)生凌濤到云南省文山壯族苗族自治州硯山縣稼依鎮(zhèn)大稼依村當(dāng)村官。這個(gè)村地處鎮(zhèn)東邊，是鎮(zhèn)政府所在地，全村轄21個(gè)村小組1670戶。組織抗旱保苗、建水池、修路、清理河道，凌濤用實(shí)際行動(dòng)贏得了村民的信任，于2010年3月10日全票當(dāng)選為大稼依村黨支部副書記。他說(shuō)，能聯(lián)絡(luò)各方，給村民找到水、服務(wù)春耕，是“任職以來(lái)最有收獲的事”。回憶當(dāng)村官的經(jīng)歷，凌濤認(rèn)為這是一段艱辛的付出和快樂的收獲。到村里當(dāng)村官的第一天，凌濤就趕上修路，負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)度。1月氣溫低還下霜，騎車來(lái)回時(shí)他頭發(fā)都會(huì)結(jié)冰。但一些村民并不理解他的工作，還有人偷偷挖走水泥?！坝龅嚼щy時(shí)最先想到的是群眾比我還困難。一開始遇到好多挫折，自己也猶豫過(guò)。待遇低，出路不明確，沒編制，處處受氣，早出晚歸，事情多，家人、朋友不看好甚至反對(duì)?！绷铦f(shuō)，“但時(shí)間長(zhǎng)了，我對(duì)農(nóng)村有了感情，親朋好友看我能干好就慢慢轉(zhuǎn)變態(tài)度了?！币郧按謇锶悄喟吐?，下雨騎車會(huì)摔跤，好多人都搬走了?，F(xiàn)在，村里鋪上了標(biāo)準(zhǔn)水泥路，還爭(zhēng)取到了建設(shè)玉米制種基地、蔬菜基地、馬鈴薯基地的機(jī)會(huì)?！皠偟酱謇飼r(shí)，村干部并不配合，叫他們大爹、叔叔都不答應(yīng)。幾次共事后他們覺得我實(shí)在，真心做事，也比較勤快，后來(lái)非讓我跟他們稱兄道弟、叫他們大哥才高興。”“當(dāng)時(shí)，我耍了個(gè)‘小計(jì)謀’，使得村干部都聽我的。那時(shí)要選出一個(gè)村上的領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，他們就選我當(dāng)，我說(shuō)不干他們就急了。我說(shuō)，‘選我也沒用，你們又不聽我的，到了地里，還不是各顧各?到時(shí)七嘴八舌，我又吵不贏你們，不干?！麄兙驼f(shuō)聽，大家都是漢子，說(shuō)話算數(shù)。果然，他們就都聽我的了?！绷铦f(shuō):“有號(hào)召力后辦事就容易了。過(guò)年吃年飯，每次村干部都要叫上我，我不去就跑到我家里來(lái)接我。村里的風(fēng)俗是德高望重、主人家或年紀(jì)大的人才能坐主要席位，可我每次去他們都要我坐主要席位，當(dāng)然我每次都不坐，那是對(duì)他們的尊敬?！绷铦龝r(shí)常跟村民說(shuō)“我不是村官，叫我村務(wù)員更合適”。“有村民開玩笑說(shuō)我是官，我跟他們說(shuō)，要是有一天任期到了又考不上公務(wù)員，我就回家種地，我們就都一樣是農(nóng)民。村干部年紀(jì)大，我該叫叔叔、大爹的，可他們不讓叫，他們說(shuō)輩分不一樣，讓侄輩的人使喚我們就不一定聽了，你跟我們平輩，叫誰(shuí)都聽，就算在地里種莊稼都來(lái)。”和村民相處，凌濤的體會(huì)是，開會(huì)講話、宣傳政策時(shí)要通俗簡(jiǎn)單，要講農(nóng)民的話，讓村民一聽就懂?！按甯刹俊⒋迕裎幕桓撸阏J(rèn)的理他們才不管，他們有自己的一套文化、道理、審美觀和價(jià)值觀。跟他們講足球明星他們不愛聽，但談莊稼、聊收成肯定有效果。他們只想自己生活好起來(lái)，有面子、有錢用，這就是他們的價(jià)值觀?！绷铦f(shuō)，“村民利益受到損害才會(huì)鬧事，不能拿單位、城里的那套來(lái)評(píng)價(jià)?！薄稗r(nóng)民很淳樸，你真誠(chéng)相待，他們回報(bào)你的也是真誠(chéng)。有一次和幾位大學(xué)生村官交流，他們覺得我‘厲害’，村民都聽我的，問(wèn)是怎么做到的。我就反問(wèn)他們有誰(shuí)幫村民挖過(guò)地、種過(guò)莊稼?他們覺得很不理解，覺得大學(xué)生村官到村里大小是個(gè)官，對(duì)村民要壓。我告訴他們我不覺得自己是官，我?guī)腿罕娡谶^(guò)地、種過(guò)莊稼，而不是天天坐辦公室或被政府借調(diào)，雖然那樣看起來(lái)很有面子?！?．人民日?qǐng)?bào)社記者訪問(wèn)了北京大學(xué)兩代“村官”吳奇修和陳麗娟。記者:大學(xué)生去基層是否會(huì)荒廢以前的專業(yè)?大學(xué)所學(xué)的知識(shí)，如何轉(zhuǎn)化到基層工作中?吳奇修:我認(rèn)為大學(xué)生在學(xué)校中學(xué)習(xí)的不僅僅是專業(yè)知識(shí)，更重要的是方法論和思維能力，是以后繼續(xù)學(xué)習(xí)、工作的基礎(chǔ)。在基層工作，關(guān)鍵是要做到知行合一，把所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用于工作實(shí)踐，同時(shí)在生動(dòng)豐富的實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)。社會(huì)是一所多姿多彩的大學(xué)，可以學(xué)習(xí)到更多的書本上沒有的知識(shí)。大學(xué)生在基層要向農(nóng)民群眾和基層干部學(xué)習(xí)。把積極進(jìn)取同科學(xué)求實(shí)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，既開拓進(jìn)取又量力而行，既努力奮斗又不急于求成。陳麗娟:不可否認(rèn)，有些專業(yè)比如涉農(nóng)、法律等對(duì)工作有幫助，但是農(nóng)村工作的綜合性和復(fù)雜性更多的是對(duì)基層工作者綜合素質(zhì)的要求。我認(rèn)為當(dāng)“村官”最重要的是自我調(diào)節(jié)能力和責(zé)任感，專業(yè)和學(xué)歷都不是最重要的。大學(xué)的教育在專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)之外更多的是對(duì)受教育者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，比如人生觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)。無(wú)論什么專業(yè)，只要踏實(shí)肯干，在基層工作中總會(huì)找到適合的結(jié)合點(diǎn)。記者:現(xiàn)階段，一批批大學(xué)生趕赴農(nóng)村。其中比較讓人發(fā)憷的，可能是怎樣和農(nóng)民打交道。你們有什么好建議嗎?陳麗娟:我以前是一個(gè)典型的從學(xué)校到學(xué)校的充滿書生氣的“讀書人”。到了基層后，才發(fā)現(xiàn)以前很多想法都太過(guò)理想化。在基層，我學(xué)會(huì)了和人平等地交流，學(xué)會(huì)了換位思考，所以就變得比以前寬容、穩(wěn)重。我覺得，這是我這3年“村官”工作最大的收獲和經(jīng)驗(yàn)。吳奇修:和農(nóng)民打交道，首先要帶著一顆真心、抱著一種誠(chéng)意。我從心底里看得起農(nóng)民，理解他們、尊重他們、相信他們、依靠他們。那段艱難而充實(shí)的經(jīng)歷，為我以后的工作提供了豐富營(yíng)養(yǎng)，使我更加深刻地了解了群眾。記者:能給大學(xué)生或者現(xiàn)在的大學(xué)生“村官”計(jì)劃一些建議嗎?吳奇修:為解決當(dāng)代大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，各級(jí)黨委政府和高校出臺(tái)了一系列政策和實(shí)質(zhì)性措施。這些措施的含金量都是比較高的，所以現(xiàn)在大學(xué)生下基層有很多有利的條件。但大學(xué)生仍需要做很多準(zhǔn)備:一是學(xué)習(xí)、工作的條件差得多；二是經(jīng)濟(jì)上的待遇低得多；三是心理上、社會(huì)上、輿論上的壓力大得多。陳麗娟:我認(rèn)為大學(xué)生下基層，首先要做好思想上的準(zhǔn)備，基層工作對(duì)于現(xiàn)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅僅是物質(zhì)生活的艱苦，精神生活的欠缺也需要自己來(lái)調(diào)整和克服。大學(xué)生應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，注意彌補(bǔ)自身不足，提高自身綜合素質(zhì)，這些對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)還是相當(dāng)有利的。而在政策上，應(yīng)該注意“村官”政策的長(zhǎng)期性和銜接性，不能把大學(xué)生到基層任職簡(jiǎn)單當(dāng)作緩解就業(yè)壓力的方法，應(yīng)該從建設(shè)新農(nóng)村、改變農(nóng)村落后面貌的角度制定相關(guān)政策。吳奇修:總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的政策確實(shí)做到了“下得去，待得住，干得好，流得動(dòng)”，很多人性化的設(shè)計(jì)免除了大學(xué)生的后顧之憂。我希望有更多的大學(xué)生能夠自覺自愿地到基層去。每一個(gè)大學(xué)生“村官”都應(yīng)該珍惜機(jī)會(huì)，一方面要相信去了以后會(huì)改變農(nóng)村的面貌，也會(huì)鍛煉提高自己的素質(zhì)和能力；另一方面，我想政策上可以更加細(xì)化，比如制訂培訓(xùn)計(jì)劃，幫助大學(xué)生度過(guò)緩沖期。當(dāng)代大學(xué)生具有現(xiàn)代知識(shí)和思維，我希望他們?cè)谶x擇就業(yè)、追求理想、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的過(guò)程中，既仰望星空，又腳踏實(shí)地，從基層做起，在祖國(guó)和人民最需要的地方奉獻(xiàn)青春。5．大學(xué)畢業(yè)那年，正趕上村里打井。雖然擔(dān)任村支書的父親一次次地動(dòng)員人們，但這件惠及子孫的事卻得不到老百姓的理解，有人甚至冷言相向，連幫著父親忙前忙后的殷曉霞也經(jīng)常被鄉(xiāng)親們質(zhì)疑的眼神所籠罩，因?yàn)檫@里祖祖輩輩就沒有打出過(guò)水來(lái)。最終村里人從質(zhì)疑到信服，喝上了自來(lái)水，她也真正地了解到了農(nóng)村工作的艱難和復(fù)雜?！皠倎?lái)村里的時(shí)候，不知道怎樣和村民們走近。感覺自己一個(gè)女孩子家，能做成啥?！闭f(shuō)起最初感覺，殷曉霞說(shuō)自己當(dāng)時(shí)很是困惑。不過(guò)，隨著時(shí)間長(zhǎng)了，與村民接觸多了，尤其是在街道改造、奧運(yùn)安保等方面，殷曉霞干得很賣力，讓不少村民開始重新認(rèn)識(shí)這個(gè)“黃毛丫頭”。一次，村里的小兩口鬧別扭，女方哭著跑了，殷曉霞就和村干部一起到處尋找，終于在村外的樹林子里找到了獨(dú)自哭泣的小媳婦。擔(dān)心小媳婦一下消不了氣，殷曉霞就讓她和自己住在了村委會(huì)。那一夜，殷曉霞勸導(dǎo)了半夜，她的“博”學(xué)讓小媳婦佩服不已，氣也消了不少。第二天，她又找了男方，給他講法律、講道理，直到讓這對(duì)小夫妻握手言和。在日常走訪中，殷曉霞了解到村里有幾個(gè)養(yǎng)牛戶，由于一段時(shí)間奶牛鬧病，牛奶不好賣，他們連飼料錢也掙不回來(lái)。殷曉霞也暗中替他們著急，于是她便通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢資料，還專門請(qǐng)自己學(xué)獸醫(yī)專業(yè)的同學(xué)到村里給牛看病，給養(yǎng)牛戶講課，并上網(wǎng)下載資料，打印成冊(cè)子，給奶農(nóng)們學(xué)習(xí)使用。甚至，她還帶著奶農(nóng)到縣城小區(qū)門口蹲點(diǎn)賣奶來(lái)挽回?fù)p失。“剛來(lái)的時(shí)候，村務(wù)公開、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉、農(nóng)村普查工作、信息報(bào)送等工作對(duì)于我來(lái)說(shuō)都很陌生，一年下來(lái)，這些工作已經(jīng)都很熟練了。”殷曉霞說(shuō)，一年的鍛煉下來(lái)，自己真的收獲了很多。6．根據(jù)陜西省的政策，到村(社區(qū))任職的高校畢業(yè)生每人每年領(lǐng)取工作、生活補(bǔ)貼2.1萬(wàn)元，其中到規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村任職的高校畢業(yè)生每人每年增發(fā)1000元津貼。每名到村(社區(qū))任職的高校畢業(yè)生領(lǐng)取一次性安置費(fèi)2000元。此外，符合國(guó)家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的、聘期考核合格的，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還；在村(社區(qū))任職滿3年、工作實(shí)績(jī)特別突出，當(dāng)?shù)厝罕娖毡楣J(rèn)的，經(jīng)組織考察研究，可破格提拔為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)；在村(社區(qū))任職滿2年且考核結(jié)果為稱職以上等次的，報(bào)考省內(nèi)公務(wù)員和事業(yè)單位的，可適當(dāng)放寬報(bào)名條件并在筆試成績(jī)總分中加7分，報(bào)考省內(nèi)高校研究生的，在筆試成績(jī)總分中加10分……“報(bào)考的時(shí)候自己都很迷茫，當(dāng)時(shí)想利用這三年時(shí)間考研或考公務(wù)員。實(shí)在不行任期滿后再擇業(yè)嘛，畢竟這比失業(yè)在家要強(qiáng)些。”采訪中，六成以上的村官們道出了自己的心里話，“其實(shí)我們不少人都是被招聘條件誘惑來(lái)的?！?．“說(shuō)到合同期滿后的出路，這簡(jiǎn)直就像壓在我心口的一塊石頭?！闭f(shuō)到3年后的出路，一位不愿意透露姓名的大學(xué)生表示，“這可以說(shuō)是絕大多數(shù)同學(xué)們不愿意提及的，我們最擔(dān)心的就是這個(gè)?！彼f(shuō)大學(xué)生們經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)，大家談?wù)撟疃?、最為?dān)心的就是3年任期滿后，大家該往哪里去?！俺雎凡幻饕殉蔀榇蠹业囊粔K心病，談到這些，很多人都萌生過(guò)退意?！鄙鐣?huì)學(xué)家們卻認(rèn)為，中央為大學(xué)生“村官”設(shè)計(jì)的出路只是鼓勵(lì)與扶持，并不能保證他們平穩(wěn)進(jìn)入仕途?！叭绻咴O(shè)計(jì)不好，大學(xué)生被‘扔’在窮鄉(xiāng)僻壤，任滿3年后前路茫茫，對(duì)他們而言無(wú)疑是一種悲劇。”安康市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大學(xué)生“村官”們的擔(dān)憂是可以理解的。車頓善表示，如果基層組織只拿大學(xué)生當(dāng)通訊員、傳聲筒使用，有的甚至成了專職的“斟茶接待員”，這種形式化又單調(diào)的工作無(wú)疑將使大學(xué)生“村官”的思維僵化，無(wú)法達(dá)到鍛煉人才、培養(yǎng)人才的效果。慶幸的是，在安康，多個(gè)區(qū)縣的組織部門已意識(shí)到這種情況，“在經(jīng)過(guò)一段實(shí)踐工作后，我們將給大學(xué)生‘村官’一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，從而幫助他們成長(zhǎng)?！睋?jù)石泉縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該縣已安排專人對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行一對(duì)一的傳幫帶；安排優(yōu)秀的村干部給大學(xué)生“村官”們上課。8．隨著大學(xué)生報(bào)考“村官”人數(shù)的日漸增多，人們開始揣測(cè):大學(xué)生當(dāng)“村官”，究竟是為了尋求前進(jìn)的跳板，還是真正懷著一顆建設(shè)鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的心?采訪中，大學(xué)生向記者表達(dá)了他們的觀點(diǎn)。中南民族大學(xué)大三的尚同學(xué)表示:“對(duì)我來(lái)說(shuō)，大學(xué)生‘村官’的優(yōu)惠政策，是我選擇去當(dāng)‘村官’的最大原因。大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村，有不錯(cuò)的補(bǔ)貼，國(guó)家還可以幫著還助學(xué)貸款的本息金。任職期間有機(jī)會(huì)晉升。三年后，能為考研究生和公務(wù)員加分。這些優(yōu)惠政策，給大學(xué)生帶來(lái)很大誘惑?！薄拔覐男∩碓谵r(nóng)村，那樣的環(huán)境使我意識(shí)到，中國(guó)農(nóng)村的建設(shè)需要有文化有素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。作為大學(xué)生，我覺得我有義務(wù)在完成學(xué)業(yè)之后為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)一份自己的力量。所以，我非常希望自己畢業(yè)后能回到生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，成為一名出色的大學(xué)生‘村官’。”武漢理工大學(xué)新聞系大三男生宋舟說(shuō)道。9．近幾年的情況顯示，各地普遍存在大學(xué)生“村官”“干不長(zhǎng)、留不住”的問(wèn)題。究其原因，一些已經(jīng)在村里開展工作的大學(xué)生表示:“村里矛盾多，與村干部難以溝通、村民不認(rèn)同‘外來(lái)客’的領(lǐng)導(dǎo)，使得工作難以開展；學(xué)校里學(xué)到的知識(shí)，和農(nóng)村實(shí)際需要的背離很遠(yuǎn)，給工作帶來(lái)很大阻力?！敝心厦褡宕髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授詹全友認(rèn)為:“目前，大學(xué)生‘村官’面臨的最大問(wèn)題是，所學(xué)知識(shí)與在農(nóng)村實(shí)際工作的差距?！庇嘘P(guān)調(diào)查表明:大學(xué)生村干部具有農(nóng)學(xué)背景知識(shí)的僅4%。此外，醫(yī)學(xué)占2%，工學(xué)占6%，法學(xué)占3%，經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的占22%，哲學(xué)、歷史學(xué)以及說(shuō)不清楚的占18%；理學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)三者占總數(shù)的45%。培養(yǎng)幾年的大學(xué)生流失，給地方政府造成很大損失。為了解決大學(xué)生到鄉(xiāng)村工作的后顧之憂和“干不長(zhǎng)、留不住”的問(wèn)題，國(guó)家不斷給大學(xué)生“村官”以優(yōu)惠政策，并將實(shí)施新的政策，推動(dòng)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。對(duì)此，詹教授說(shuō):“一村一名大學(xué)生，比較強(qiáng)調(diào)數(shù)量、忽視質(zhì)量，在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上，大學(xué)生村干部遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作實(shí)際需要。許多人因?yàn)槿狈I(yè)知識(shí)和技能，難以很快和農(nóng)民溝通、建立感情?！焙笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō):“要解決大學(xué)生‘村官’‘待不住’的問(wèn)題，需要各級(jí)政府協(xié)調(diào)建立完善的制度體系。從選聘到安排合適的崗位，再到今后的選聘提升制度等，都將完善?！?0．記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉，今年，內(nèi)蒙古將選聘3000名大學(xué)畢業(yè)生到嘎查村任職。內(nèi)蒙古部分盟市從2004年開始探索自行選聘大學(xué)生村官。2008年，選聘大學(xué)生村官工作在全區(qū)范圍全面展開。截至目前，內(nèi)蒙古大學(xué)生村官在崗人數(shù)3675人，已經(jīng)覆蓋全區(qū)約30%的行政村。在本屆嘎查村黨支部和嘎查村委員會(huì)換屆選舉中，全區(qū)共有576名大學(xué)生村官進(jìn)入“兩委”班子，其中21人當(dāng)選為主要負(fù)責(zé)人。目前，內(nèi)蒙古報(bào)名參加大學(xué)生村官考試的人員和錄取人員的比例大致為10:1，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生主動(dòng)選擇到農(nóng)村牧區(qū)實(shí)踐鍛煉，為廣大農(nóng)牧民服務(wù)。11．一位鄉(xiāng)政府工作人員用了“四個(gè)待得住一個(gè)沉下去”寄語(yǔ)新大學(xué)生“村官”們。待得住，需要調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色。就大學(xué)生“村官”本身而言，克服理想與現(xiàn)實(shí)的落差，才能度過(guò)心理波動(dòng)期。不少大學(xué)生沒有在農(nóng)村生活過(guò)，他們習(xí)慣了城市的校園生活，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有隔膜，剛到農(nóng)村，會(huì)感到現(xiàn)狀與媒體的宣傳、心中的憧憬反差太大，難以適應(yīng)，從而產(chǎn)生畏難和動(dòng)搖的情緒。殊不知，艱苦磨難正是人生的財(cái)富，“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨”。古往今來(lái)凡成大事者，無(wú)不經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的歷練和艱苦環(huán)境的考驗(yàn)。到基層一線鍛煉，大學(xué)生“村官”稚嫩的肩膀才能變得堅(jiān)強(qiáng)有力，才能有朝一日承擔(dān)起更大的責(zé)任。待得住，就要入鄉(xiāng)隨俗。盡快完成從大學(xué)生到大學(xué)生村民的轉(zhuǎn)變，才不會(huì)水土不服。大學(xué)生“村官”能從眾多報(bào)考者中脫穎而出，過(guò)五關(guān)斬六將，知識(shí)能力都沒得說(shuō)，可到了農(nóng)村一時(shí)卻未必被承認(rèn)和接受。走出城市，走向鄉(xiāng)村，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的空間轉(zhuǎn)換，而是一種身份的重新定位。要成為一個(gè)好的大學(xué)生“村官”，首先要消除和農(nóng)民的隔膜。在那些成功的大學(xué)生“村官”身上，我們可以看到這個(gè)轉(zhuǎn)變的軌跡。正如一位優(yōu)秀大學(xué)生“村官”說(shuō)的:“多跨農(nóng)民的門檻，農(nóng)民把你記在心坎；多幫農(nóng)民辦事，農(nóng)民把你牢記?！睆膶W(xué)生到“村官”，不能一蹴而就，要從雞毛蒜皮的小事做起，說(shuō)百姓話，辦百姓事，從一點(diǎn)一滴做起，服務(wù)農(nóng)民；從一言一行中改起，完善自己。逐漸讓百姓了解接納，直到和他們交朋友，真正融入新的生活工作中。待得住，必須一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地而不眼高手低。大學(xué)生“村官”懷揣理想，免不了會(huì)有豪言壯語(yǔ)，黨員群眾和基層干部對(duì)于選派下來(lái)的大學(xué)生“村官”寄予厚望。有的希望這些從城里來(lái)的年輕人能為群眾帶來(lái)實(shí)用技術(shù)、致富信息，有的希望他們能立竿見影為村里帶來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。不切實(shí)際的幻想破滅后，又會(huì)使個(gè)別人對(duì)大學(xué)生“村官”失望，甚至不信任。大學(xué)生“村官”只有正確認(rèn)識(shí)自己，虛心學(xué)習(xí)，必要時(shí)還要經(jīng)得起挫折，受得了冷落。要走出自我設(shè)定的下車伊始就要挑大梁的誤區(qū)，以萬(wàn)丈高樓平地起的良好心態(tài)，下決心在基層的這個(gè)大熔爐里體驗(yàn)農(nóng)村生活，參與農(nóng)村基層事務(wù)，正確面對(duì)差距和不足，一步步錘煉自身的意志和才能，才能盡快走出困境，迎頭趕上，成為基層工作的行家里手，得到群眾的尊敬和信任。待得住，就要意志堅(jiān)韌。有的大學(xué)生“村官”剛下來(lái)時(shí)熱情高漲，但“三分鐘熱度”一過(guò)，遇到了困難和挫折就成了泄氣的皮球，甚至從此消極起來(lái)。大學(xué)生“村官”年輕有知識(shí)，干事有激情，思維活躍、有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，這是優(yōu)勢(shì)。但毋庸諱言，他們所學(xué)專業(yè)多數(shù)遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的急需，書本的理論知識(shí)也急需“換算”成服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的具體技能。而且由于剛離開學(xué)校，缺乏組織管理經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，人際溝通能力也較弱，一時(shí)難以適應(yīng)農(nóng)村的復(fù)雜環(huán)境和繁瑣工作。還可能遇到方言聽不懂、不會(huì)說(shuō)，交流不暢的苦惱。這些都需要大學(xué)生“村官”真正拿出勇氣和決心，通過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力，付出汗水和心血，甚至苦澀的淚水，才能在這片陌生的土地上落地生根，發(fā)芽拔節(jié)，直到長(zhǎng)成參天大樹。沉下去，頭頂是藍(lán)天?！皩?duì)青年學(xué)生來(lái)說(shuō)，基層一線是了解國(guó)情、增長(zhǎng)本領(lǐng)的最好課堂，是磨煉意志、汲取力量的火熱熔爐”，胡錦濤總書記在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與師生代表座談時(shí)的講話為年輕“村官”們指明了努力的方向。待得住，腳踏黃土地，心系千萬(wàn)家，用行動(dòng)守望理想，在風(fēng)雨中磨礪青春，就能在新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程中百煉成鋼，在基層的廣闊天地里找到自己的人生新坐標(biāo)。12．到鄉(xiāng)村基層任職，除了“村干部”身份帶來(lái)的初步“威信”外，我國(guó)各級(jí)政府還為他們?cè)O(shè)置了包括財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)的各種保障措施，以使他們“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”。很多艱苦偏遠(yuǎn)的地方政府給前來(lái)任職的大學(xué)生“村官”提供了更為優(yōu)厚的條件，以便讓他們安心工作，為地方服好務(wù)。在西藏，大學(xué)生“村官”從一上任就是公務(wù)員身份，按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員待遇確定工資標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)財(cái)政按每人5000元發(fā)放一次性安置費(fèi)?！皩?duì)于西藏這樣生活條件艱苦的高原民族地區(qū)，我們提出要對(duì)大學(xué)生‘村官’高看一眼，厚愛三分?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)武金輝說(shuō)。為了讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村能夠“有事干、干得好”，中組部還要求基層黨委政府主動(dòng)給他們“壓擔(dān)子、交任務(wù)”，幫助他們確定合適的項(xiàng)目和任務(wù)，并通過(guò)適當(dāng)政策傾斜和市場(chǎng)機(jī)制辦法，為他們提供支持。長(zhǎng)期接觸大學(xué)生“村官”的山西省陽(yáng)泉市義東溝村黨支部副書記李延說(shuō)，政府應(yīng)該給他們更多的機(jī)會(huì)，“大學(xué)生年輕、學(xué)歷高，新事物接受能力強(qiáng)，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展相當(dāng)有幫助”。13．浙江湖州南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)堰四村的村主任助理陸國(guó)華沒有想到，按照政策動(dòng)員拆遷房屋還要請(qǐng)村民喝點(diǎn)小酒、給女主人送點(diǎn)小禮物?！暗睫r(nóng)村工作才發(fā)現(xiàn)，很多工作并不是用道理能夠講得通的，要靠人情，要靠熟人關(guān)系?！边@名2007年來(lái)到堰四村工作的大學(xué)生“村官”說(shuō)?！皠倓偟酱謇飦?lái)，一切情形，和想象中的相差甚遠(yuǎn):農(nóng)村干部工作地點(diǎn)的不確定性，農(nóng)村事務(wù)的繁多和復(fù)雜，村民們懷疑的眼光等。很多大學(xué)生剛出校門就進(jìn)農(nóng)村，心里會(huì)很沒底。當(dāng)初的躊躇滿志，在現(xiàn)實(shí)的面前，往往會(huì)遭到打擊?！碑厴I(yè)于武漢理工大學(xué)法律系、在漢陽(yáng)區(qū)江堤鄉(xiāng)已經(jīng)工作了三年時(shí)間的葉同學(xué)如是說(shuō)。網(wǎng)友“山村野夫”在河北某鄉(xiāng)村當(dāng)“村官”，他總結(jié)說(shuō):“大學(xué)生‘村官’能給農(nóng)村帶來(lái)生機(jī)，用自己的所學(xué)、用自己的熱情，為村民謀一方富裕，有很大的意義。國(guó)家在近幾年都有針對(duì)大學(xué)生‘村官’的優(yōu)惠政策，但是，真正到了農(nóng)村，一切都要依照當(dāng)?shù)氐恼吆颓闆r來(lái)定。大學(xué)生在村里地位特殊，名分難定；專業(yè)知識(shí)與農(nóng)村工作脫節(jié)，不能安心工作；具體工作繁瑣，缺乏對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路的思考；沒有正規(guī)的大學(xué)生‘村官’選調(diào)和工作考核制度，被調(diào)走或者辭退沒有標(biāo)準(zhǔn)，工作沒有安全感；大學(xué)生‘村官’的工作繁雜，地點(diǎn)不確定等等。這些困難，都是目前急需解決的?！?、認(rèn)真閱讀給定資料，概括大學(xué)生村官對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了什么作用。標(biāo)準(zhǔn)答案：大學(xué)生到農(nóng)村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化。大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力。(2)大學(xué)生到農(nóng)村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。(3)大學(xué)生到農(nóng)村工作促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，大學(xué)生“村官”依靠法律知識(shí)多、見識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類矛盾和問(wèn)題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。(4)大學(xué)生到農(nóng)村工作促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。大學(xué)生“村官”觀念新，文化高，才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)材料6-9，談?wù)劗?dāng)前大學(xué)生“村官”還存在著哪些問(wèn)題。請(qǐng)舉例說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)答案：大學(xué)生“村官”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作受到了廣泛歡迎和充分肯定，但在實(shí)際工作中也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:(1)思想上的“扎根”問(wèn)題。一方面，大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的為數(shù)不多。另一方面，許多大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過(guò)考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡快脫離農(nóng)村基層?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。(2)工作上的“深入”問(wèn)題。進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”的問(wèn)題，如專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無(wú)從下手等。造成這種情況的原因主要有兩點(diǎn):一是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來(lái)者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)所接納。二是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。大多數(shù)“村官”經(jīng)歷簡(jiǎn)單，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。(3)能力上的“提高”問(wèn)題。一是缺乏運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。二是缺乏足夠的人際溝通能力。三是缺乏一定的組織管理能力，從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來(lái)看，大部分剛剛離開學(xué)校，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏。四是自我激勵(lì)能力有待提高，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面