突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則一、目的為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本應(yīng)急預(yù)案管理原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)工作。三、工作原則1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。2.堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、有序、有效。3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。4.堅(jiān)持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.堅(jiān)持資源整合，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。四、應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急預(yù)案管理1.制定應(yīng)急預(yù)案編制指南，明確應(yīng)急預(yù)案的編制程序、內(nèi)容和格式要求。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案和評(píng)估工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。5.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。六、應(yīng)急處置與救援1.建立健全應(yīng)急處置與救援的運(yùn)行機(jī)制，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)。2.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置與救援的能力。3.制定應(yīng)急處置與救援的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急處置與救援工作的規(guī)范化和科學(xué)化。4.建立健全應(yīng)急處置與救援的物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置與救援工作的順利進(jìn)行。七、事后恢復(fù)與重建1.加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)與重建的規(guī)劃和實(shí)施工作，制定科學(xué)的恢復(fù)重建策略和措施。2.組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)與重建的評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)與重建的監(jiān)管工作，確?；謴?fù)重建工作的順利進(jìn)行。4.建立健全災(zāi)后恢復(fù)與重建的救助和援助制度，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等工作，適用本預(yù)案。2.本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則（1）一、目的為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本應(yīng)急預(yù)案管理原則。二、適用范圍本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)工作。三、工作原則1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制。2.堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、有序、有效。3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。4.堅(jiān)持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.堅(jiān)持資源整合，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。四、應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案和企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急預(yù)案管理1.制定應(yīng)急預(yù)案編制指南，明確應(yīng)急預(yù)案的編制程序、內(nèi)容和格式要求。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂工作，確保應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況相符，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。3.建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?，加?qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案審查和管理。4.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。5.建立健全應(yīng)急預(yù)案的演練制度，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。六、應(yīng)急處置與救援1.建立健全應(yīng)急處置與救援的運(yùn)行機(jī)制，明確應(yīng)急處置與救援的程序、責(zé)任和措施。2.加強(qiáng)應(yīng)急處置與救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置與救援的能力和水平。3.建立健全應(yīng)急處置與救援的物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置與救援的物資需求。4.加強(qiáng)應(yīng)急處置與救援的信息溝通和協(xié)作，確保應(yīng)急處置與救援工作的順利進(jìn)行。七、事后恢復(fù)與重建1.建立健全事后恢復(fù)與重建的運(yùn)行機(jī)制，明確事后恢復(fù)與重建的程序、責(zé)任和措施。2.加強(qiáng)事后恢復(fù)與重建的規(guī)劃和管理，制定科學(xué)合理的重建規(guī)劃和實(shí)施方案。3.積極開(kāi)展災(zāi)后救助、醫(yī)療救治、心理康復(fù)等工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)。4.加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)與重建的監(jiān)督檢查和評(píng)估工作，確?；謴?fù)與重建工作的順利進(jìn)行。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則（2）一、目的為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本應(yīng)急預(yù)案管理原則。二、工作原則1.堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，建立健全預(yù)警機(jī)制，提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。3.堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)性和有效性。4.堅(jiān)持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。5.堅(jiān)持資源整合，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高應(yīng)急管理的整體效能。三、應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案管理1.制定應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、人員、職責(zé)、程序和措施等內(nèi)容。2.完善應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)要定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。4.建立健全應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急管理職責(zé)1.各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急管理體系，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2.各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。3.各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理和監(jiān)督，確保預(yù)案的制定、修訂、演練和評(píng)估等工作得到有效落實(shí)。4.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織要按照法律法規(guī)和政策要求，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急管理工作。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案的解釋權(quán)歸XX市人民政府所有。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則（3）1.預(yù)防為主：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。2.綜合協(xié)調(diào)：各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，形成合力共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.屬地為主：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，充分發(fā)揮地方政府在應(yīng)急預(yù)案管理中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。4.科學(xué)實(shí)用：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性和實(shí)用性，充分借鑒國(guó)內(nèi)外成功的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合實(shí)際情況，確保預(yù)案能夠有效地指導(dǎo)應(yīng)急工作。5.注重銜接：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重與其他相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)的銜接，確保應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)規(guī)定的一致性。6.動(dòng)態(tài)管理：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。7.宣傳教育：各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育，提高公眾對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。8.培訓(xùn)演練：各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急預(yù)案在關(guān)鍵時(shí)刻能夠得到有效執(zhí)行。9.信息共享：各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的及時(shí)傳遞和共享，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。10.責(zé)任追究：對(duì)于未按照規(guī)定制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，或者未按要求開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案管理和演練的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則（4）1.預(yù)防為主：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備和響應(yīng)能力。2.綜合協(xié)調(diào)：各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.屬地為主：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，充分發(fā)揮地方人民政府在應(yīng)急預(yù)案管理中的主體作用，加強(qiáng)與地方有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.依法規(guī)范：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性、合規(guī)性和可操作性。5.科學(xué)實(shí)用：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重科學(xué)性和實(shí)用性，確保預(yù)案能夠有效地指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。6.動(dòng)態(tài)管理：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)采取動(dòng)態(tài)管理的原則，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。7.責(zé)任明確：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。8.公眾參與：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與，加強(qiáng)公眾教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力，形成全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則（5）1.預(yù)防為主：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率和效果。2.綜合協(xié)調(diào)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的原則，明確各部門(mén)之間的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系，形成合力共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.層級(jí)負(fù)責(zé)：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。4.依法規(guī)范：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，遵循法定程序，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和可操作性。5.注重實(shí)效：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重實(shí)際操作，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地展開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)。6.信息共享：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況的及時(shí)銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。7.定期評(píng)估：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。8.培訓(xùn)和演練：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地展開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)。9.責(zé)任追究：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確責(zé)任追究制度，對(duì)在應(yīng)急預(yù)案管理中玩忽職守、失職瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理原則（6）1.預(yù)防為主：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率和降低其危害。2.綜合協(xié)調(diào)：各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，形成合力共同做好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)：按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，分級(jí)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。4.依法規(guī)