2020年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)招標(biāo)文件

CNTCITC

政府采購

服務(wù)公開招標(biāo)文件

弟一期

招標(biāo)編號(hào)：TC200500Q

項(xiàng)目名稱：2020年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)

采購人：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心

招標(biāo)代理：中招國際招標(biāo)有限公司

日期：二O二O年四月

1

2

目錄

第三章投標(biāo)邀請(qǐng).................................................................4

第四章投標(biāo)人須知資料表........................................................7

第五章合同格式................................................................14

第六章技術(shù)規(guī)范與要求.........................................................29

第七章評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn).........................................................36

3

第三章投標(biāo)邀請(qǐng)

中招國際招標(biāo)有限公司受北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心委托，對(duì)下述采購內(nèi)容進(jìn)

行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

1.招標(biāo)編號(hào)：TC200500Q

2.項(xiàng)目信息：

2.1招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)：政府采購項(xiàng)目

2.2項(xiàng)目名稱：2020年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)

2.3用途：提供信息化城市管理平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)。

2.4服務(wù)期限：1年。

2.5投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

(1)投標(biāo)人應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊(cè)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

的法人、其他組織或者自然人；

(2)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(3)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

(4)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題

的通知》財(cái)庫(2016)125號(hào)的要求，通過“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina,gov.cn)和中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)

查詢相關(guān)主體信用記錄，截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)截止時(shí)間。對(duì)列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

3.招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣200元。

4.購買招標(biāo)文件方式：

4

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2020年4月23H9:00至2020年4月29B16:30,

（全天可在線下載）。登錄中招聯(lián)合招標(biāo)采購平臺(tái)（網(wǎng)址：

http:〃www.365trade.com,cn）注冊(cè)并下載電子招標(biāo)文件，詳見特別告知。

5.投標(biāo)截止時(shí)間：2020年5月15.09130（北京時(shí)間），逾期送達(dá)或未按招

標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件恕不接收。

6.開標(biāo)時(shí)間：2020年5月增日9:30（北京時(shí)間）

7.開標(biāo)地點(diǎn)：中招國際招標(biāo)有限公司6層第二會(huì)議室（北京市海淀區(qū)學(xué)院

南路62號(hào)中關(guān)村資本大廈6層）

8.凡對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定方式與中招國際招標(biāo)有

限公司聯(lián)系。

代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路62號(hào)中關(guān)村資本大廈6層、9層

郵編：100081

電話15801215692

傳真/p>

電子信箱：bidding5@cntcitc.com.cn

聯(lián)系人：史平

開戶名：中招國際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

賬號(hào)：0200049619200362296

采購人：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心

地址：北京市西城區(qū)西單北大街80號(hào)

電話/p>

聯(lián)系人：郝苗苗

5

附件:

網(wǎng)上發(fā)售電子版招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件的特別告知

各潛在投標(biāo)人/資格預(yù)審申請(qǐng)人：

本項(xiàng)目支持網(wǎng)上發(fā)售、下載電子版招標(biāo)文件。凡有意購買文件的潛在投標(biāo)人

/資格預(yù)審申請(qǐng)人，請(qǐng)前往“中招聯(lián)合招標(biāo)采購平臺(tái)”進(jìn)行投標(biāo)人注冊(cè)（網(wǎng)址：

http://ww\v.365trade.com.cn）、購買并下載電子版招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件。

除標(biāo)書款外，還需支付平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每標(biāo)包200元，由中

招聯(lián)合信息股份有限公司出具增值稅電子普通發(fā)票。平臺(tái)操作過中如需幫助，可

聯(lián)系平臺(tái)客服熱取支持。

潛在投標(biāo)人/資格預(yù)審申請(qǐng)人請(qǐng)?jiān)跇?biāo)書發(fā)售截止時(shí)間前登錄中招聯(lián)合招標(biāo)采

購平臺(tái)完成注冊(cè)、標(biāo)書購買操作，否則將無法保證獲取電子版招標(biāo)文件或資格

預(yù)審文件。

標(biāo)書款、平臺(tái)交易服務(wù)費(fèi)一經(jīng)收取不予退還。

6

第四章投標(biāo)人須知資料表

本表是關(guān)于要采購服務(wù)的具體資料，是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改，如

有矛盾，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

采購人：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心

1.1地址：北京市西城區(qū)西單北大街80號(hào)

電話/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路62號(hào)中關(guān)村資本大廈6層、9層

業(yè)務(wù)聯(lián)系人：更生

1.2

電話15801215692

傳真/p>

反腐倡廉監(jiān)督電話/p>

1.3.4合格投標(biāo)人的其他資格要求：無

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：

1.4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：工

1.4.8聯(lián)合體的其他資格要求：無

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額：82萬元；本包最高限價(jià)：82萬元。

8.1如投標(biāo)商對(duì)多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)，可以中標(biāo)上包

投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式填寫投標(biāo)文件，投標(biāo)

文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件

1、開標(biāo)一覽表（見投標(biāo)文件格式一）；

9.12、法定代表人授權(quán)書（見投標(biāo)文件格式二，自然人投標(biāo)的無需提供）；

3、有效的法人營業(yè)執(zhí)照副本，投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)提供身份證明的

復(fù)印件（須加蓋本單位公章）；

4、投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明文件（須

提供：投標(biāo)人2018或2019年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表

7

（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）復(fù)印件（若為2019年

1月1日后成立的企業(yè)，需提供企業(yè)成立日期之日起至投標(biāo)截止日

期前的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件加蓋公章）；

5、投標(biāo)人具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的材料（須加蓋

投標(biāo)人公章）；

6、投標(biāo)人近6個(gè)月中任意一個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的記錄

（在法規(guī)范圍內(nèi)不能提供的，應(yīng)做書面說明和證明文件）；

7、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面

聲明；

8、招標(biāo)文件要求的其他資格證明文件。

第二部分商務(wù)及技術(shù)文件

1、投標(biāo)書（投標(biāo)文件格式三）

2、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（投標(biāo)文件格式四）

3、投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件或投標(biāo)擔(dān)保函（政府采購信用擔(dān)保投標(biāo)

擔(dān)保函格式見投標(biāo)文件格式五）；

4、商務(wù)條款偏離表（投標(biāo)文件格式六）

5、繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書（投標(biāo)文件格式七）

6、《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》（投標(biāo)文件格式八、九，符合《政府采購

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有

關(guān)問題的通知》和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購

政策的通知》價(jià)格扣減條件的投標(biāo)人須提交）

7、投標(biāo)人商務(wù)符合性承諾函（投標(biāo)文件格式十）

8、投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明

9、投標(biāo)人業(yè)績(jī)及證明材料。投標(biāo)人應(yīng)提供業(yè)績(jī)證明材料，以證明該業(yè)

績(jī)符合招標(biāo)文件要求。業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)至少包括合同復(fù)印件。若合

同內(nèi)容無法證明該業(yè)績(jī)滿足招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人還應(yīng)提供用戶證

明（加蓋用戶公章），并加蓋投標(biāo)人公章。業(yè)績(jī)表格式見投標(biāo)文件

格式十一）

10、投標(biāo)技術(shù)文件。

8

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件充分理解項(xiàng)目的建設(shè)要求，給出全面的解決方

案，應(yīng)附有詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與實(shí)施方案。并提供詳細(xì)的配置清單

和投標(biāo)報(bào)價(jià)表。技術(shù)文件至少包含以下內(nèi)容（須按以下序號(hào)順序）：

（1）需求分析。

（2）運(yùn)營方案設(shè)計(jì)。

（3）服務(wù)能力。

（4）人力資源保障。

（5）投標(biāo)文件附件。投標(biāo)文件附件由投標(biāo)人視需要自行編制，規(guī)格幅

面應(yīng)與正文一致，附于正文之后，與正文頁碼統(tǒng)一編目編碼裝訂。

11、評(píng)標(biāo)細(xì)則及招標(biāo)文件中提及的其他材料或證明文件。

注：若以上內(nèi)容與招標(biāo)文件第一冊(cè)9.1條款不一致，以本條款為準(zhǔn)。

保證金形式：口支票口匯票J政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函正本

J電匯J銀行轉(zhuǎn)賬。銀行保函

□________（本項(xiàng)目允許的其他形式）

保證金數(shù)額：L5萬元

（1）以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬方式提供的投標(biāo)保證金操作方式如下：

①銀行摘要或備注應(yīng)注明tc200500q；

②保證金應(yīng)從其基本賬戶中轉(zhuǎn)出；

③投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯至指定賬戶，并將電匯或銀行轉(zhuǎn)

賬憑證復(fù)印件在投標(biāo)時(shí)遞交；

12

④收款賬戶信息：投標(biāo)人須提前于中招聯(lián)合電子招標(biāo)采購平臺(tái)免費(fèi)注

冊(cè)（已網(wǎng)上購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人無須再次注冊(cè)），注冊(cè)后進(jìn)入中招聯(lián)

合電子招標(biāo)采購平臺(tái)“繳納保證金”功能模塊，填寫相關(guān)信息后通過

平臺(tái)自動(dòng)獲取保證金收款賬戶信息。（該賬號(hào)為虛擬賬號(hào)，僅針對(duì)本投

標(biāo)人本項(xiàng)目分包有效，對(duì)于其他投標(biāo)人、其他項(xiàng)目或分包無效）；

⑤中招國際招標(biāo)有限公司委托中招聯(lián)合信息股份有限公司及平安銀行

股份有限公司北京分行辦理投標(biāo)保證金收、退、轉(zhuǎn)及結(jié)賬、結(jié)算等相

關(guān)業(yè)務(wù)。保證金辦理相關(guān)問題請(qǐng)咨詢中招聯(lián)合。

（2）以銀行保函方式提供的投標(biāo)保證金操作方式如下：

9

①銀行保函應(yīng)將原件單獨(dú)密封，在投標(biāo)截止時(shí)間前郵寄至中招國際招

標(biāo)有限公司（北京市海淀區(qū)學(xué)院南路62號(hào)中關(guān)村資本大廈609A,史

平收），并將復(fù)印件蓋章后附在投標(biāo)文件中。銀行保函格式見招標(biāo)文件

格式部分。

②本項(xiàng)目支持以電子保函方式繳納保證金，投標(biāo)人可通過中招聯(lián)合電

子招標(biāo)采購平臺(tái)繳納保證金頁面，在線申請(qǐng)電子保函。平臺(tái)提供中投

保（中國投資擔(dān)保有限公司）電子擔(dān)保保函和平安保險(xiǎn)電子保險(xiǎn)保函

兩種形式。保函申請(qǐng)成功后會(huì)自動(dòng)推送至平臺(tái)相關(guān)接口，無需線下遞

交保函。

投標(biāo)保證金為紙質(zhì)政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函或銀行保函形式的，須在投標(biāo)

截止時(shí)間前將原件郵寄至中招國際招標(biāo)有限公司；投標(biāo)保證金為電匯、

銀行轉(zhuǎn)賬形式的，須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯到招標(biāo)代理上述指定的賬戶，

以到賬時(shí)間為準(zhǔn)。同時(shí)須在投標(biāo)時(shí)遞交電匯底單或銀行轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印

件并加蓋投標(biāo)人公章以證明投標(biāo)保證金繳納情況。

13.1投標(biāo)有效期：幽日歷日

投標(biāo)文件：正本：L份、副本：生份、電子文檔1份u盤1個(gè),（應(yīng)以

投標(biāo)文件正本PDF文件及word/excel文件分別存儲(chǔ)）。投標(biāo)文件應(yīng)左

側(cè)膠裝，封面標(biāo)明“開標(biāo)一覽表及資格證明文件”、“商務(wù)及技術(shù)文件”、

14“正本”、“副本”，并分別在外包裝上清楚標(biāo)明“正本”、“副本”

或“電子版本”字樣。若正本與副本中存在不符的內(nèi)容，以正本為準(zhǔn)，

若紙質(zhì)版文件與電子版中存在不符的內(nèi)容，以紙質(zhì)版文件為準(zhǔn)。

（提倡簡(jiǎn)裝雙面打印，所有文件遞交后一律不予退還）

16.1投標(biāo)截止時(shí)間：2020年5月15日9：30

開標(biāo)時(shí)間：2020年5月15日9：30

18.1開標(biāo)地點(diǎn)：中招國際招標(biāo)有限公司6層第二會(huì)議室（北京市海淀區(qū)學(xué)

院南路62號(hào)中關(guān)村資本大廈6層）

23.2評(píng)標(biāo)方法：適用因綜合評(píng)分法□最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

27推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的數(shù)量：3

27招標(biāo)人是否委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人：工

10

提交履約保證金的時(shí)間：不適用

履約保證金金額：不適用

31.1

履約保證金形式：不適用

本項(xiàng)目不要求中標(biāo)人提供履約保證金。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

（1）中標(biāo)供應(yīng)商須按照原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文和國家

發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文的標(biāo)準(zhǔn)，向中招國際招標(biāo)有限公

司支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。中招國際招標(biāo)有限公司將按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定向中

標(biāo)方收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：

（2）以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)總金額作為收費(fèi)的計(jì)算基數(shù)；

（3）按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)）

服務(wù)類取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；

32（4）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)幣種與中標(biāo)簽訂合同的幣種相同；

（5）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的繳納形式：

a.在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)，按以上規(guī)定，一次性向中招國際招標(biāo)有

限公司交清中標(biāo)服務(wù)費(fèi)?？捎弥薄R票、電匯等付款方式或從保證

金中扣除；

b.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)付至：

收益人：中招國際招標(biāo)有限公司

開戶行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

銀行帳號(hào)：0200049619200362296

政府采購信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)：

所有政府采購項(xiàng)目的信用擔(dān)保專業(yè)的擔(dān)保公司

中國投融資擔(dān)保股份有限公司

33.4

地址:北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號(hào)光耀東方寫字樓9層

聯(lián)系電話真/p>

電子郵箱：ztbxf?guaranty,com.cn

適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動(dòng)：

本項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)算82萬元人民幣，此金額為最高投標(biāo)限價(jià)，投標(biāo)總價(jià)超過此最高

11

投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)無效。

12

資格審查表

項(xiàng)目名稱:招標(biāo)編號(hào):

審查項(xiàng)目結(jié)論

具有良好的具備履行合同投標(biāo)人須知

投標(biāo)人名稱在中華人營業(yè)執(zhí)法人納稅和無重大

商業(yè)信譽(yù)和所必需的設(shè)備信用記資料表中要

民共和國照等證授權(quán)社保記違法記

健全的財(cái)務(wù)和專業(yè)技術(shù)能錄求的其他資

境內(nèi)注冊(cè)明書錄錄聲明

會(huì)計(jì)制度力的材料格要求

注：1、資格審查的依據(jù)為招標(biāo)文件第五章投標(biāo)人須知資料表第9.1條款中規(guī)定的投標(biāo)文件“第一部分開標(biāo)一覽表及資格證明文件”中所列要求、

投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定相關(guān)信息發(fā)布媒體。2、資格審查表中任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)審查不合格，則該投標(biāo)人資格審查不合格。

13

第五章合同格式

合同登記編號(hào):

技術(shù)服務(wù)合同

項(xiàng)目名稱：2020年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)

合同編號(hào)：

甲方：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心

乙方：__________________________

14

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方

為明確彼此的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，共同簽訂本合同。

下列文件構(gòu)成本合同的組成部分，應(yīng)該認(rèn)為是一個(gè)整體，彼此相互解釋，相

互補(bǔ)充。為便于解釋，組成合同的多個(gè)文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：

1.本合同書

2.中標(biāo)通知書

3.協(xié)議

4.投標(biāo)文件（含澄清文件）

5.招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件補(bǔ)充通知）

第一部分、項(xiàng)目名稱及服務(wù)內(nèi)容

第一條項(xiàng)目名稱：2020年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)

第二條服務(wù)內(nèi)容、方式及標(biāo)準(zhǔn)

提供駐場(chǎng)工作人員6人，負(fù)責(zé)信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)等工作，具體內(nèi)容如

下：

1.提供市級(jí)信息化城市管理平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)，通過市級(jí)信息化城市管理平臺(tái)

接收不同途徑或渠道反映的城市管理問題，對(duì)問題進(jìn)行登記、任務(wù)分轉(zhuǎn)、

催辦、結(jié)果反饋核實(shí)和結(jié)案、現(xiàn)場(chǎng)督查、案件比對(duì)等工作；承擔(dān)案件中

心庫案件的抽檢工作；承擔(dān)因受理案件需要所產(chǎn)生的信息溝通工作；提

供市級(jí)信息化城市管理平臺(tái)運(yùn)行案件的梳理、匯總，以及報(bào)表報(bào)告編制

工作。

2.承擔(dān)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)收集整理工作，按時(shí)報(bào)送每日《綜合信息》o

3.提供首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)工作，負(fù)責(zé)案件的登記錄入、審核分轉(zhuǎn)、

結(jié)案反饋以及統(tǒng)計(jì)匯總、網(wǎng)站信息更新總等工作。

4.負(fù)責(zé)收集、受理市民通過城市管理公眾服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)的城市管理問題，

15

并對(duì)受理情況進(jìn)行匯總分析編制報(bào)表、報(bào)告。

5.負(fù)責(zé)市級(jí)信息化城市管理平臺(tái)節(jié)假日值班及參觀演示工作，保障干凈、

整潔的運(yùn)行服務(wù)環(huán)境。

6.完成相關(guān)臨時(shí)性及階段性工作。

第二部分、服務(wù)地點(diǎn)及期限

第三條服務(wù)地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)

第四條服務(wù)期限為_L年。

服務(wù)期：自—年_月_日起至—年_月_日止（如屆時(shí)乙方服務(wù)服

務(wù)事項(xiàng)未辦理完畢的，服務(wù)期限自動(dòng)順延）。

第五條合同有效期自合同簽署生效之日起至服務(wù)期屆滿且乙方提交的技術(shù)服

務(wù)總結(jié)報(bào)告經(jīng)甲方驗(yàn)收合格之日止。

第三部分、合同金額及付款方式

第六條根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，合同總金額人民幣元整（￥元）。

第七條支付方式

甲方分兩次向乙方支付合同款項(xiàng),以人民幣結(jié)算。

1.合同生效后二十（20）個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同款的60%,計(jì)

人民幣大寫：元整，（￥元）。

2.服務(wù)期滿、合同項(xiàng)下服務(wù)事宜辦理完畢、乙方提交技術(shù)服務(wù)總結(jié)報(bào)告后，

由甲方組織驗(yàn)收工作，通過驗(yàn)收后二十（20）個(gè)工作日內(nèi)甲方向乙方支付本合同

約定金額的經(jīng)，計(jì)人民幣元整（￥元）。

3.甲方每次按合同付款前，乙方向甲方出具正式等額、合法的發(fā)票。乙方未

按要求提供發(fā)票的，甲方有權(quán)拒絕付款，且該拒付不構(gòu)成甲方違約。如乙方向甲

方提供的發(fā)票不符合本合同約定或法律規(guī)定，因此給甲方造成的一切損失由乙方

承擔(dān)（包括但不限于損害賠償、消除影響等）。

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4.甲方付款單位為：北京市城市管理委員會(huì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心

5.以上所有合同經(jīng)費(fèi)的支付，均以財(cái)政預(yù)算資金撥付到位為前提條件。甲方

支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)，如遇市財(cái)政國庫結(jié)賬等特殊時(shí)期，具體支付時(shí)間將根據(jù)北京市

財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此時(shí)不視為甲方違約，但甲方不得無故拖延提交財(cái)政審

批的進(jìn)度。如遇因財(cái)政審批原因?qū)е赂犊钸t延的，甲方應(yīng)在前述付款期限屆滿前

向乙方提供財(cái)政部門出具的遲延審批證明，該證明應(yīng)說明可預(yù)期的付款時(shí)間。

6.乙方單位名稱：

乙方開戶行名稱：

乙方開戶行賬號(hào)：

第五部分雙方責(zé)任和義務(wù)

第十一條甲方責(zé)任和義務(wù)

1.甲方負(fù)責(zé)向乙方提供項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)所需的相關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)和信息等，

為本合同的履行提供相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等支持。

2.甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方的技術(shù)服務(wù)成果及時(shí)接受并驗(yàn)收。

3.甲方負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的金額和支付方式及時(shí)向乙方支付費(fèi)用。

4.甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查乙方的工作及質(zhì)量，向乙方提出工作要求、改進(jìn)意見。

第十二條乙方責(zé)任和義務(wù)

1.合同生效后，乙方應(yīng)按合同內(nèi)容向甲方提供技術(shù)服務(wù)。

2.在項(xiàng)目具體服務(wù)的過程當(dāng)中，乙方承諾嚴(yán)格遵守甲方關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量的

各項(xiàng)管理規(guī)定，接受甲方的監(jiān)督，以確保服務(wù)高質(zhì)量按期完成。

3.未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、分包本項(xiàng)目部分或全部

內(nèi)容給第三人。

4.乙方有義務(wù)配合審計(jì)部門，完成審計(jì)檢查。

5.乙方應(yīng)在本合同有效期內(nèi)完成本合同項(xiàng)下所有委托事項(xiàng)并將所有工作成

果（包括但不限于該項(xiàng)目系統(tǒng)軟件、源代碼、使用手冊(cè)等）交付甲方，交付介質(zhì)

為：DVD或U盤，共一式兩份。

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第六部分、保密義務(wù)

第十三條甲乙雙方應(yīng)對(duì)相互提供的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)，不得以任何

形式、任何理由透露給第三方。

第十四條甲乙雙方在合同執(zhí)行期間及之后的任何時(shí)間內(nèi)，對(duì)在履行合同過程中

獲知的對(duì)方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息必須嚴(yán)格予以保密，非經(jīng)對(duì)方書面授權(quán)

或履行法定義務(wù)之必要，任何一方不得向第三方披露對(duì)方的上述信息。

第十五條甲乙雙方的保密義務(wù)不因合同的變更、解除或終止而免除，保密期限

遵照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第七部分、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

第十六條乙方為完成本合同所產(chǎn)生的全部工作成果等歸甲方所有，包括但不限

于該項(xiàng)目的階段性工作成果、最終成果及相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等，甲方有權(quán)以各種形

式對(duì)上述工作成果進(jìn)行利用。

第十七條未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得以任何方式（包括但不限于公布、發(fā)布、

轉(zhuǎn)讓等等）使用項(xiàng)目的任何成果，否則，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第十八條乙方保證向甲方提供的系統(tǒng)、軟件、售后服務(wù)及技術(shù)服務(wù)等不侵犯任

何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，不受第三方提出的侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)

權(quán)和工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)等合法權(quán)利的起訴。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，乙方須與第

三方交涉并承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任、費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)賠償。若因此給甲方造成影響

的，不免除乙方向甲方承擔(dān)的違約責(zé)任。

第八部分違約責(zé)任

第十九條違反本合同約定，違約方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)的

18

規(guī)定向守約方承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條如乙方未按合同規(guī)定的時(shí)間提供服務(wù)，則每逾期一日，乙方應(yīng)按合同總

額的0.5骯十算，向甲方支付逾期履行違約金，延期超過15日的，甲方有權(quán)以書

面通知的方式解除本合同，乙方應(yīng)退還全部合同款并按合同總價(jià)款的20%向甲

方支付違約金，違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的，乙方應(yīng)予以補(bǔ)足。

甲方有權(quán)隨時(shí)對(duì)乙方的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，乙方有義務(wù)按甲方要求向甲方

說明工作進(jìn)行情況。如乙方工作不符合本合同的約定，每違反一次應(yīng)向甲方支付

3000元的違約金。違反5次以上的（包括5次），甲方有權(quán)以書面通知的方式解

除本合同，乙方應(yīng)退還全部合同款并按合同總價(jià)款的20%向甲方支付違約金，

違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的，乙方應(yīng)予以補(bǔ)足。

乙方違反合同約定的保密條款，除立即停止違約行為外，還應(yīng)當(dāng)向甲方支付

合同總額20%的違約金，甲方有權(quán)單方書面解除合同，違約金不足以彌補(bǔ)甲方

損失的，乙方應(yīng)予以補(bǔ)足。

乙方保證其提交的項(xiàng)目成果及服務(wù)符合法律、法規(guī)并不侵犯其他人合法權(quán)

益。若乙方違反本條約定，由此產(chǎn)生的糾紛及法律責(zé)任均由乙方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)

相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)，甲方還有權(quán)單方書面解除本合同，乙方應(yīng)退還甲方已支付的全

部款項(xiàng)，向甲方支付合同總額20%的違約金并賠償因此給甲方造成的全部損失。

該損失包括但不限于甲方經(jīng)濟(jì)利益的減損、甲方為證實(shí)乙方之違約行為所支出的

各項(xiàng)調(diào)查取證、公證費(fèi)用，甲方為尋求救濟(jì)而支付的訴訟費(fèi)用、保全費(fèi)、律師代

理費(fèi)、咨詢費(fèi)以及法院執(zhí)行費(fèi)用等。

除本合同另有約定外，乙方違反合同約定義務(wù)或未按甲方要求提供服務(wù)的，

經(jīng)甲方催告后10日內(nèi)仍拒不改正的，甲方有權(quán)單方書面解除本合同，乙方應(yīng)退

還全部合同款并按合同總價(jià)款的20%向甲方支付違約金，違約金不足以彌補(bǔ)甲

方損失的，乙方應(yīng)予以補(bǔ)足。

第二十一條乙方應(yīng)達(dá)到下列要求：

1.乙方應(yīng)在履行本合同的全部工作中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)

19

章，并應(yīng)承擔(dān)由于其自身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任。

2.按甲方的要求，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作。

3.乙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行按照甲方發(fā)出的與合同有關(guān)的任何要求，按合同規(guī)定的內(nèi)

容和時(shí)間完成全部項(xiàng)目工作。

4.乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)工作人員的管理，遵守甲方的各種規(guī)章制度，保證人員

按時(shí)到崗，節(jié)、假日安排人員值守，保持工作環(huán)境整潔有序。

5.乙方應(yīng)保證工作人員符合甲方的相關(guān)要求（如政治審核、工作技能等）。

6.乙方同意所設(shè)計(jì)開發(fā)的軟件系統(tǒng)僅用于本項(xiàng)目，軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他合

法權(quán)利歸甲方所有。在涉及許可第三人使用或者向第三人轉(zhuǎn)讓軟件時(shí)，由甲方最

終決定。

7.乙方保證不因其自身對(duì)外債務(wù)導(dǎo)致甲方或本項(xiàng)目的款項(xiàng)被任何機(jī)關(guān)查封、

追償。否則，甲方有權(quán)單方書面解除本合同，乙方應(yīng)退還全部合同款并按合同總

價(jià)款的20%向甲方支付違約金，違約金不足以彌補(bǔ)甲方損失的，乙方應(yīng)予以補(bǔ)

足。

第九部分不可抗力

第二十二條除非本合同中另有約定，在本條中，不可抗力事件系指甲方和乙方

都不可預(yù)見、不可避免、不能克服的超出認(rèn)識(shí)控制和防范能力的事件。這類事件

使合同一方的履約變得不可能或非法。不可抗力包括：

1.天災(zāi)（地震、洪水、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、雷擊等）；

2.戰(zhàn)爭(zhēng)；

3.由于適用法律的變更或任何適用的后繼法規(guī)的頒布導(dǎo)致本合同的履行不

再合法；

4.其他合同雙方一致認(rèn)可屬于不可抗力的事故。

第二十三條甲乙雙方任何一方對(duì)由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合

同，不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施，以減少因不可抗力

20

造成的損失，否則須就損失擴(kuò)大的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)事人延遲履行后發(fā)生不

可抗力的，不能免除責(zé)任。

第二十四條遇有不可抗力的一方應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將事件的情況以書面形式通知

另一方，并且在事件發(fā)生后2日內(nèi)向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或

需要延期履行理由的書面報(bào)告。不可抗力發(fā)生期間，甲方可相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)。

第二十五條如果不可抗力影響時(shí)間延續(xù)45天以上的，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商在合

理的時(shí)間內(nèi)達(dá)成進(jìn)一步變更合同或解除合同的書面協(xié)議。

第十部分技術(shù)支持與服務(wù)

附件1-服務(wù)要求

附件2-保密協(xié)議

第十一部分爭(zhēng)議解決

第二十六條因合同發(fā)生的爭(zhēng)議，合同當(dāng)事人雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的,

雙方均有權(quán)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十二部分合同生效及其他

第二十七條如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)雙

方簽字并加蓋公章后與本合同具有同等法律效力。雙方協(xié)商書面同意的有關(guān)修改

合同的文書、圖表等，也是合同的組成部分。

第二十八條合同自合同各方授權(quán)代表簽字并蓋公章之日起生效。

第二十九條合同正本一式六份，甲方四份、乙方兩份，具有同等法律效力。

（以下無正文）

21

（此頁無正文）

名稱（或姓名）北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心合同專用章

委

托或

法定代表人（簽章）

人

(單位公章

甲委托代理人（簽章）

方

)

郵政

住所北京市西城區(qū)西單北大年月日

街80號(hào)100032

（通訊地址）編碼

名稱（或姓名）合同專用章

或

承法定代表人（簽章）

擔(dān)單位公章

單委托代理人（簽章）

位

(

乙住所

方郵政

)

（通訊地址）編碼

年月日

開戶銀行

帳號(hào)

22

附件1-服務(wù)要求

北京市城市管理委員會(huì)是負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、城市綜合管理協(xié)

調(diào)和相關(guān)市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的市政府組成部門。目前已建設(shè)北京

市信息化（網(wǎng)格化）城市管理平臺(tái)、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、首都環(huán)境建設(shè)等重要市

級(jí)平臺(tái)為城市運(yùn)行管理提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、

動(dòng)態(tài)化，逐步建立了溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)

作高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。

一、服務(wù)范圍及內(nèi)容

信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目即由乙方提供完備的運(yùn)行管理服務(wù)，具體服務(wù)

內(nèi)容為：完成網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)運(yùn)行工作，完成不同來源案件的接收、登記、

轉(zhuǎn)發(fā)、督辦、核查、結(jié)案、現(xiàn)場(chǎng)督查以及平臺(tái)數(shù)據(jù)整理等相關(guān)工作；完成城市運(yùn)

行監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集、整理、加工、匯總；負(fù)責(zé)收集、受理市民通過城市管理

公眾服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)的城市管理問題，并對(duì)受理情況進(jìn)行匯總分析，報(bào)表、報(bào)告編

制；完成首都環(huán)境建設(shè)問題案件的審核分轉(zhuǎn)、結(jié)案反饋、統(tǒng)計(jì)等工作；完成平臺(tái)

參觀演示工作。

（一）市級(jí)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)外包工作

1.將微信、微博、媒體、熱線、以及其他各類相關(guān)途徑或渠道反映的城市管

理問題，統(tǒng)一收集，納入網(wǎng)格平臺(tái)成為網(wǎng)格平臺(tái)案件，對(duì)問題進(jìn)行登記、核實(shí)、

任務(wù)分轉(zhuǎn)、催辦、結(jié)果反饋、核查和結(jié)案，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理等工作。

2.對(duì)區(qū)上報(bào)案件進(jìn)行審核、分派、反饋裁定、核查裁定、結(jié)案等工作，以及

與區(qū)、市屬相關(guān)單位的信息溝通工作。對(duì)市屬案件審核、派遣、反饋裁定、核查

裁定、結(jié)案，對(duì)案件處置情況跟蹤檢查、對(duì)超期案件進(jìn)行登記上報(bào)。

3.分別按周、月度、季度、年度，對(duì)各委辦局關(guān)于市級(jí)平臺(tái)案件處置情況匯

總。

4.完成案件的記錄查詢及催辦，匯總平臺(tái)案件明細(xì)，對(duì)案件處置情況跟蹤、

了解、督促。

5.完成案件抽查、核對(duì)工作，形成日?qǐng)?bào)報(bào)送至平臺(tái)。

6.根據(jù)要求完成對(duì)市級(jí)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月度、季度、

年度編制工作專報(bào)或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，或按需進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

23

7.定期參加現(xiàn)場(chǎng)督查工作，拍照、記錄并按照相關(guān)要求制作情況分析報(bào)告及

統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

8.完成將首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)中的案件及督查案件與網(wǎng)格平臺(tái)中的案件進(jìn)行

比對(duì)，并對(duì)相關(guān)情況梳理統(tǒng)計(jì)。

9.對(duì)有異議案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，拍照并記錄。

10.配合完成城市管理平臺(tái)功能展示操作、演示。

11.根據(jù)業(yè)務(wù)需求及時(shí)調(diào)整平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式內(nèi)容。

（二）城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)外包工作

1.完成城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)收集工作，每日（包含節(jié)假日）收集不同渠道報(bào)

送的城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與相關(guān)報(bào)送單位聯(lián)系溝通，督促數(shù)據(jù)報(bào)送。

2.對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，每日（包含節(jié)假日）按要求收集編制完成《綜

合信息》。

3.完成每日（包含節(jié)假日）城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理，完成業(yè)務(wù)處室臨時(shí)交辦

的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、比對(duì)等其他有關(guān)工作。

4.按照重大活動(dòng)、重點(diǎn)節(jié)假日或其他工作的需要，及時(shí)調(diào)整報(bào)送頻次，收集

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（三）城市管理公眾服務(wù)平臺(tái)工作

1.完成接收公眾通過該平臺(tái)反映的咨詢與訴求問題。

2.對(duì)訴求問題進(jìn)行分類、登記、任務(wù)分轉(zhuǎn)、催辦、結(jié)果反饋和結(jié)案等工作，

并及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。

（四）首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行工作

1.完成首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)案件的審核分轉(zhuǎn)、結(jié)案反饋、異常處理等工作。

2.完成首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)案件的統(tǒng)計(jì)，編制月報(bào)表、月統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、網(wǎng)站信息

更新等工作。

3.相關(guān)信息溝通工作。

（五）平臺(tái)參觀演示、保障等工作

1.協(xié)助完成相關(guān)信息化系統(tǒng)功能的演示操作、講解服務(wù)。

2.完成重大活動(dòng)保障和節(jié)假日值班值守工作。

（六）協(xié)助開展的其他臨時(shí)性或階段性工作

24

二、服務(wù)要求

1.組建工作隊(duì)伍，保障有關(guān)工作保質(zhì)保量的完成。要求對(duì)所有人員進(jìn)行政治

審核并保證工作人員的數(shù)量和質(zhì)量。所有人員具有大專以上學(xué)歷，保證工作隊(duì)伍

穩(wěn)定。

2.建立完備的管理機(jī)制。要求設(shè)置乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，負(fù)責(zé)總體工作的溝

通和協(xié)調(diào)；統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目有關(guān)工作的管理（包括人員管理、技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、

統(tǒng)計(jì)管理、質(zhì)量管理等）；負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送給甲方的有關(guān)信息、材料把關(guān)。同時(shí)，根

據(jù)管理需要，合理配備相應(yīng)的管理力量。

3.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行崗前基本技能培訓(xùn)I,并保持工作過程中的技能培

訓(xùn)。要求保證工作人員計(jì)算機(jī)操作、口頭表達(dá)、文明用語等方面技能勝任工作。

4.建立機(jī)制保證有關(guān)工作人員不斷學(xué)習(xí)城市管理知識(shí)，要求達(dá)到對(duì)委網(wǎng)站公

布的信息和甲方提供的材料作到了解和快速查找。

5.建立管理制度，明確工作環(huán)境衛(wèi)生要求，工作人員統(tǒng)一著裝，保持工作環(huán)

境整潔有序。

25

附件2-保密協(xié)議

2020年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)保密協(xié)議

鑒于，甲方：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心、乙方：雙方在2020

年信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)執(zhí)行中已經(jīng)或?qū)⒁?duì)方的相關(guān)保密信息。為了保

護(hù)上述合作中涉及的保密信息，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲、乙雙方在平等自愿、

協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成以下協(xié)議：

一、安全要求

1.乙方必須遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制定，嚴(yán)格按照工作規(guī)范組織進(jìn)行運(yùn)維工

作，制定切實(shí)可行的措施保障人員安全，設(shè)備安全，生產(chǎn)安全。

2.乙方必須制定合理的措施對(duì)運(yùn)維人員進(jìn)行管理和思想教育，加強(qiáng)保密意

識(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、保密信息范圍

本協(xié)議所稱的“保密信息”是指，雙方在合同履行過程中獲得的下列信息，

但不包括一方通過公眾渠道可以獲得的信息或經(jīng)對(duì)方書面同意允許向第三方透

露的信息：

1.工作秘密：一切與政府工作有關(guān)的信息資料或其他性質(zhì)的資料，包括但不

限于：政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、人員機(jī)構(gòu)信息、財(cái)務(wù)資料等；

2.技術(shù)秘密：指甲方的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、信息安全體系結(jié)構(gòu)、軟

件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、文檔及技術(shù)指標(biāo)等；

3.其他保密信息：包括但不限于運(yùn)維過程中獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)、流程、分析成

果；甲方的內(nèi)部管理資料、財(cái)務(wù)資料；甲方其他項(xiàng)目的信息及有關(guān)政府行政機(jī)關(guān)

規(guī)劃、調(diào)整等尚未公開的資料。

上述保密信息的表現(xiàn)形式不限，無論是書面的、口頭的、圖形的或其他任何

形式的信息。

三、安全保密期限

本協(xié)議約定的保密責(zé)任期限至—年_月_日止。

四、保密義務(wù)人

本協(xié)議項(xiàng)下保密義務(wù)人為，雙方單位及雙方涉及保密信息的員工。

26

五、保密義務(wù)

甲、乙雙方保證對(duì)所獲悉的對(duì)方保密信息按照下列規(guī)定進(jìn)行保密，并在缺少

相關(guān)保密條款約定時(shí)，應(yīng)至少采取適用于對(duì)自己的保密信息同樣的保護(hù)措施和審

慎程度進(jìn)行保密：

1.僅將本協(xié)議項(xiàng)下保密信息使用于與運(yùn)維工作有關(guān)的用途。

2.除直接參與運(yùn)維工作的人員之外，不得將保密信息透露給其他無關(guān)人員

或任何第三方。

3.不能將對(duì)方保密信息的全部或部分進(jìn)行發(fā)布、傳播、復(fù)制或仿造。

4.雙方均應(yīng)告知并以適當(dāng)?shù)姆绞揭笃渲苯訁⑴c運(yùn)維工作的人員，按照本

協(xié)議規(guī)定保守保密信息。如一方工作人員違反本協(xié)議規(guī)定，泄露對(duì)方保密信息的,

該方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

5.任何一方不能利用獲悉信息為自己或其他方開發(fā)信息、技術(shù)和產(chǎn)品，或

與對(duì)方的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

乙方保密義務(wù)

1.未經(jīng)對(duì)方書面許可并采取加密措施，不得擅自將載有保密信息的任何文

檔、圖紙、資料、磁盤、膠片等介質(zhì)，帶離對(duì)方工作場(chǎng)所。

2.對(duì)于用戶數(shù)據(jù)和服務(wù)結(jié)果數(shù)據(jù)的保管、訪問，乙方無關(guān)人員不能訪問；

必需訪問的人員，乙方要進(jìn)行嚴(yán)格的訪問控制；管理用戶數(shù)據(jù)的人員應(yīng)由乙方嚴(yán)

格篩選。

3.對(duì)于甲方提供給乙方使用的任何資源，如網(wǎng)絡(luò)、NOTES等，乙方都只能

將其用于工作，而不能用于其他目的，特別是從事侵害甲方利益的活動(dòng)。

六、保密信息的交回

1.運(yùn)維工作終止后，雙方應(yīng)按照對(duì)方的要求對(duì)相關(guān)保密信息做相應(yīng)處理，比

如銷毀或其他處理方式。

2.當(dāng)一方以書面形式要求交回保密信息時(shí)，接受通知一方應(yīng)當(dāng)立即交回所有

的書面或其他有形的保密信息以及所有描述和概括保密信息的文件。

3.未經(jīng)對(duì)方書面許可，任何一方不得丟棄和自行處理保密信息。

七、違約責(zé)任

甲乙任何一方違反合同約定的保密條款或保密協(xié)議的，除立即停止違約行為

外，守約方有權(quán)單方解除合同，違約方向守約方退還全部的合同款并支付合同總

27

額5%的違約金,違約金不足以彌補(bǔ)守約方損失的，違約方應(yīng)予以補(bǔ)足。

八、爭(zhēng)議的解決

因履行本合同而發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不

成的，雙方均有權(quán)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

九、其他

本協(xié)議未盡事宜，甲、乙雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同

等法律效力。

甲方：北京市城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心乙方:

（公章）（公章）

28

第六章技術(shù)規(guī)范與要求

一、項(xiàng)目背景

北京市城市管理委員會(huì)是負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、城市綜合管理協(xié)

調(diào)和相關(guān)市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生管理的市政府組成部門。目前已建設(shè)北京

市信息化(網(wǎng)格化)城市管理平臺(tái)、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、首都環(huán)境建設(shè)等重要市

級(jí)平臺(tái)為城市運(yùn)行管理提供服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、

動(dòng)態(tài)化，逐步建立了溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)

作高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。

二、服務(wù)范圍及內(nèi)容

信息化城市管理運(yùn)行服務(wù)項(xiàng)目即由乙方提供完備的運(yùn)行管理服務(wù)，具體服務(wù)

內(nèi)容為：完成網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)運(yùn)行工作，對(duì)不同來源的案件的接收、登記、

轉(zhuǎn)發(fā)、督辦、核查、結(jié)案、現(xiàn)場(chǎng)督查以及平臺(tái)數(shù)據(jù)整理等相關(guān)工作；完成城市運(yùn)

行監(jiān)測(cè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)收集、整理、加工、匯總；負(fù)責(zé)收集、受理市民通過城市管理

公眾服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)的城市管理問題，并對(duì)受理情況進(jìn)行匯總分析，報(bào)表、報(bào)告編

制；完成首都環(huán)境建設(shè)問題案件的審核分轉(zhuǎn)、結(jié)案反饋、統(tǒng)計(jì)等工作；完成平臺(tái)

參觀演示工作。

(-)市級(jí)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)外包工作

1.將微信、微博、媒體、熱線、以及其他各類相關(guān)途徑或渠道反映的城市管

理問題，統(tǒng)一收集，納入網(wǎng)格平臺(tái)成為網(wǎng)格平臺(tái)案件，對(duì)問題進(jìn)行登記、核實(shí)、

任務(wù)分轉(zhuǎn)、催辦、結(jié)果反饋、核查和結(jié)案，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整理等工作。

2.對(duì)區(qū)上報(bào)案件進(jìn)行審核、分派、反饋裁定、核查裁定、結(jié)案等工作，以及

與區(qū)、市屬相關(guān)單位的信息溝通工作。對(duì)市屬案件審核、派遣、反饋裁定、核查

裁定、結(jié)案，對(duì)案件處置情況跟蹤檢查、對(duì)超期案件進(jìn)行登記上報(bào)。

3.分別按周、月度、季度、年度，對(duì)各委辦局關(guān)于市級(jí)平臺(tái)案件處置情況匯

總。

4.完成案件的記錄查詢及催辦，匯總平臺(tái)案件明細(xì)，對(duì)案件處置情況跟蹤、

了解、督促。

29

5.完成案件抽查、核對(duì)工作，形成日?qǐng)?bào)報(bào)送至平臺(tái)。

6.根據(jù)要求完成對(duì)市級(jí)網(wǎng)格化城市管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月度、季度、

年度編制工作專報(bào)或?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，或按需進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

7.定期參加現(xiàn)場(chǎng)督查工作，拍照、記錄并按照相關(guān)要求制作情況分析報(bào)告及

統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

8.完成將首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)中的案件及督查案件與網(wǎng)格平臺(tái)中的案件進(jìn)行

比對(duì)，并對(duì)相關(guān)情況梳理統(tǒng)計(jì)。

9.對(duì)有異議案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，拍照并記錄。

10.配合完成城市管理平臺(tái)功能展示操作、演示。

11.根據(jù)業(yè)務(wù)需求及時(shí)調(diào)整平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式內(nèi)容。

（二）城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)外包工作

1.完成城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)收集工作，每日（包含節(jié)假日）收集不同渠道報(bào)

送的城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，與相關(guān)報(bào)送單位聯(lián)系溝通，督促數(shù)據(jù)報(bào)送。

2.對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，每日（包含節(jié)假日）按要求收集編制完成《綜

合信息》。

3.完成每日（包含節(jié)假日）城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的整理，完成業(yè)務(wù)處室臨時(shí)交辦

的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、比對(duì)等其他有關(guān)工作。

4.按照重大活動(dòng)、重點(diǎn)節(jié)假日或其他工作的需要，及時(shí)調(diào)整報(bào)送頻次，收集

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（三）城市管理公眾服務(wù)平臺(tái)工作

1.完成接收公眾通過該平臺(tái)反映的咨詢與訴求問題。

2.對(duì)訴求問題進(jìn)行分類、登記、任務(wù)分轉(zhuǎn)、催辦、結(jié)果反饋和結(jié)案等工作，

并及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。

（四）首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行工作

1.完成首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)案件的審核分轉(zhuǎn)、結(jié)案反饋、異常處理等工作。

2.完成首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)案件的統(tǒng)計(jì)，編制月報(bào)表、月統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、網(wǎng)站信息

更新等工作。

3.相關(guān)信息溝通工作。

（五）平臺(tái)參觀演示、保障等工作

1.協(xié)助完成相關(guān)信息化系統(tǒng)功能的演示操作、講解服務(wù)。

30

2.完成重大活動(dòng)保障和節(jié)假日值班值守工作。

（六）協(xié)助開展的其他臨時(shí)性或階段性工作

三、服務(wù)要求

1.組建工作隊(duì)伍，保障有關(guān)工作保質(zhì)保量的完成。要求對(duì)所有人員進(jìn)行政治

審核并保證工作人員的數(shù)量和質(zhì)量。所有人員具有大專以上學(xué)歷，保證工作隊(duì)伍

穩(wěn)定。

2.建立完備的管理機(jī)制。要求設(shè)置乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，負(fù)責(zé)總體工作的溝

通和協(xié)調(diào)；統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目有關(guān)工作的管理（包括人員管理、技術(shù)管理、業(yè)務(wù)管理、

統(tǒng)計(jì)管理、質(zhì)量管理等）；負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送給甲方的有關(guān)信息、材料把關(guān)。同時(shí)，根

據(jù)管理需要，合理配備相應(yīng)的管理力量。

3.負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行崗前基本技能培訓(xùn)，并保持工作過程中的技能培

訓(xùn)I。要求保證工作人員計(jì)算機(jī)操作、口頭表達(dá)、文明用語等方面技能勝任工作。

4.建立機(jī)制保證有關(guān)工作人員不斷學(xué)習(xí)城市管理知識(shí)，要求達(dá)到對(duì)委網(wǎng)站公

布的信息和甲方提供的材料作到了解和快速查找。

5.建立管理制度，明確工作環(huán)境衛(wèi)生要求，工作人員統(tǒng)一著裝，保持工作環(huán)

境整潔有序。

四、運(yùn)行管理模式

本項(xiàng)目運(yùn)行管理模式為乙方向甲方派出駐場(chǎng)工作人員，負(fù)責(zé)信息化（網(wǎng)格化）

城市管理平臺(tái)、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、首都環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的日常運(yùn)行。

（一）信息化（網(wǎng)格化）城市管理平臺(tái)

信息化城市管理平臺(tái)架構(gòu)與現(xiàn)有城市管理體制相結(jié)合，劃分為市、區(qū)兩級(jí)的

管理層次，分別簡(jiǎn)稱為“市級(jí)平臺(tái)”與“區(qū)級(jí)平臺(tái)”，各專業(yè)委辦局各司其職，

從不同層面參與城市管理中。

信息化城市管理平臺(tái)總體流程：

31

網(wǎng)格化市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程

非緊急救助熱線市政專業(yè)系統(tǒng)曾熄f共網(wǎng)格化市級(jí)平臺(tái)區(qū)級(jí)平臺(tái)

非緊急救助熱線問市政專業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)交辦

>區(qū)」

題登記問題登記媒體曝光

任務(wù)分派

木區(qū)問題,

口接處起

姓苫反胃

不林實(shí)質(zhì)實(shí)無效

問題處置問題處置

委托核查委托核查

I----信息不全

;’」也定——核查反饋

………乜＞格q----

結(jié)案（正常、銷案、作廢，

結(jié)案

結(jié)案通知）

辦結(jié)?]

辦結(jié)1

L問題立案

32

非緊急救助熱線市政專業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)格化市級(jí)平臺(tái)區(qū)級(jí)平臺(tái)

非緊急救助熱線問市政專業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)交辦