建設工程項目疫情防控和復工指引

2020年2月深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室疫后恢復組關于印發(fā)《深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引》的通知深肺炎恢復組〔2020〕4號市交通運輸局、水務局、城管和綜合執(zhí)法局、建筑工務署，前海管理局，各區(qū)(新區(qū))住房建設局、深汕特別合作區(qū)住房建設和水務局，市質(zhì)監(jiān)站、市市政站，各有關單位：為有效指導全市在建工程新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控及復工工作，全力做好疫情防控，確保穩(wěn)妥有序開展復工，根據(jù)《深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關于實施企業(yè)復產(chǎn)復工報備制度的通知》等文件，市住房建設局編制了《深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引》，現(xiàn)予以印發(fā)。請全市房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水務工程等在建工程各有關單位認真貫徹執(zhí)行。深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室疫后恢復組(深圳市住房和建設局代章)目一、基本要求 01二、復工備案 04三、防控體系 09四、現(xiàn)場管理 13五、人員防護 18錄六、環(huán)境衛(wèi)生 26七、健康排查 29八、應急處置 31九、宣傳教育 34 一、基本要求深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)復工原則按照“先備案通過后組織進場、先物資后人員”的原則，嚴格執(zhí)行“四個一律”，在確保疫情防控措施到位的前提下，分批、有序、穩(wěn)妥復工。一、基本要求深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)復工時間1.全市所有工程不得早于2月9日24時復工或新開工。2.2月10日起，核查涉及疫情防控、應急搶險、城市運行、基本民生及重大活動等項目的復工申請。3.其他項目(含小散工程)根據(jù)疫情防控形勢采取延期分批核查、復工。4.相關務工人員復工前不得提前返回工地。一、基本要求深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (三)抵(返)深員工管理1.目前仍在湖北的員工及勞務人員，應按照有關要求留在當?shù)兀瑫壕徎厣睢?.對返崗前兩周內(nèi)有流行病學史(湖北等疫情重點地區(qū)旅行史、生活史、與當?shù)厝私佑|史)，或與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者，應督促其隔離醫(yī)學觀察14天，不得進入工地。3.發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀的人員，應立即督促其就醫(yī)，不得進入工地。：4.其他人員。對不屬于需要進行14天隔離醫(yī)學觀察的，應安排在工地觀察區(qū)進行居住觀察，觀察期限根據(jù)市疫情防控要求確定。觀察期間不得進入施工現(xiàn)場作業(yè)。二、復工備案深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)復工條件項目必須做到防控機制到位、物資措施到位、員工排查到位、內(nèi)部管理到位、安全檢查定：2.現(xiàn)場疫情防控措施符合《關于進一步做好在建工程新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工求。3.已配備滿足施工現(xiàn)場人員需求的防護用品及防疫物資，其中口罩、消毒用品儲備量不少于7天。4.已制定從業(yè)人員(含管理人員和勞務工人)分批進場專項方案；通過“深圳市實名制與分帳制管理平臺”公眾號進行掃碼登記實名信息、健康排查信息。5.參建各方已對復工前的安全生產(chǎn)情況進行了檢查并整改安全隱患。保障防疫物品充足到位二、復工備案深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)備案程序1.自查。參建各方對照復工條件開展復工前的全面自查，填寫《項目復工自查及申請表》。二、復工備案深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)備案程序2.申請?向工程監(jiān)督機構(gòu)備案。經(jīng)自查符合復工條件的，通過項目所在監(jiān)督小組微信群報監(jiān)督小組備案。?向疫情防控部門備案。工地人數(shù)在300人以上(含300)備案；工地人數(shù)在300?報備的材料。需提交《項目復工自查及申請表》和《復產(chǎn)復工企業(yè)疫情防控承諾書》等材料。二、復工備案深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)備案程序3.核查?項目監(jiān)督小組收到項目復工備案申請后，會同轄區(qū)疾病防控專業(yè)人員到項目進行現(xiàn)場核查，填寫《項目復工審核表》，復工。?對經(jīng)現(xiàn)場核查未達到復工條件的，責令項目整改，整改完成后應重新申報。二、復工備案深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)備案程序4.督查市住建、交通、水務部門組織督查組，對已復工工地隨機督查，重點督查以下事項：?項目復工是否履行備案手續(xù)，是否經(jīng)核查通過。?項目防疫措施是否完全落實。?員工排查是否到位：是否落實員工實名制登記及每日體溫健康排查。?設施物資是否到位：防疫物資儲備是否滿足現(xiàn)場使用需要。?內(nèi)部管理是否到位：項目管理班子、巡查糾察隊員是否按要求履職。督查中如發(fā)現(xiàn)不符合復工條件的，立即責令停止施工，責成監(jiān)督機構(gòu)跟蹤整改。項目疫情防控指揮部建設單位施工單位監(jiān)理單位項目負責人項目經(jīng)理 (二)項目疫情防控指揮部建設單位施工單位監(jiān)理單位項目負責人項目經(jīng)理 (二)制訂防控方案、預案三、防控體系深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)成立項目疫情防控指揮部1.各工程項目必須由建設單位牽頭成立疫情防控指揮部，成員單位包括施工、監(jiān)理等單位。2.各單位的項目負責人，對疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對外聯(lián)系等實施具體管理。項項目總監(jiān)疫情防控指揮部必須制訂疫情防控工作方案以及工和責任人。檢查督促檢查督促三、防控體系深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (三)建設單位(代建單位)職責負責統(tǒng)籌項目的防疫及復工工作：1.負責對本單位人員的疫情防控管理。2.根據(jù)主管部門及項目屬地防疫要求合理安排復工時間，不得要求違規(guī)復工。3.統(tǒng)籌安排項目疫情防控資金、物資、設施等投入工作。4.對施工、監(jiān)理等單位落實疫情防控工作情況進行督促檢查。及及時報告三、防控體系深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (四)監(jiān)理單位(全過程咨詢單位)職責1.負責對本單位人員的疫情防控管理。2.負責協(xié)助建設單位開展項目疫情防控及復工工作。3.對施工單位落實疫情防控工作情況進行督促監(jiān)理。4.對拒不落實相關措施的，及時向工程監(jiān)督機構(gòu)和屬地防疫部門報告。 (五)施工單位(總承包單位)職責對項目疫情防控工作負直接責任：1.負責安排專項資金，配備防疫物資。2.組織復工前的全面排查、復工后疫情日常防控工作。3.督促項目管理人員落實疫情防控責任。4.督促各分包單位、外包服務單位等落實疫情防控措施。三、防控體系深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (六)組織疫情防控管理小組保安員衛(wèi)生員施工單位成立疫情防控管理小組保安員衛(wèi)生員防控工作。值班員1.疫情防控專員。施工單位指定1名項目領導班子成員擔任，負值班員責疫情防控組織協(xié)調(diào)，按要求向監(jiān)督機構(gòu)和屬地防疫部門報告疫情防控情況。2.配備專職衛(wèi)生員、保安人員和值班人員。其中，衛(wèi)生員應按照工程規(guī)模配備，不少于2人。3.開展巡查糾察工作。企業(yè)巡查隊、項目糾察隊要將項目疫情防控及復工工作落實情況作為復工期間工作重點，全面加強巡查糾察。巡查糾察四、現(xiàn)場管理深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)實名制管理1.實名登記?應對所有進出施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)人員進行實名制管理，包括管理人員、勞務工人以及保安、保潔、食堂、小賣部等服務人員。?實名登記內(nèi)容包括姓名、性別、身份證號、抵(返)深時間、來深途徑(車次、航班等)以及中轉(zhuǎn)信息、有無湖北旅居人員接觸史、體溫測試等信息。實名登記 (一)實名制管理2.信息排查疫情高發(fā)地區(qū)人員及與確診、疑似病例有過接觸的人員進行精準排查。關注公眾號下載工地二維碼 (一)實名制管理2.信息排查疫情高發(fā)地區(qū)人員及與確診、疑似病例有過接觸的人員進行精準排查。關注公眾號下載工地二維碼深圳市建筑業(yè)實名制分賬制?詢問、核實春節(jié)期間人員流動情況并做好記錄。掃工地二維碼關注公眾號進場登記名制與分帳制管理平臺”公眾號進行掃碼登記。具體操作指南通過掃描以下二維碼下載。操作指南打印張貼二維碼提供掃碼登記四、現(xiàn)場管理深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引每日申報四、現(xiàn)場管理深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)封閉式管理1.實施封閉式管理。各項目要實施封閉式管理，嚴禁無關人員進入。2.出入口封閉措施。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個出入口，其它出入口應關閉上鎖，采取有效封閉措施。3.施工區(qū)作業(yè)安排。合理安排施工作業(yè)，優(yōu)化班組工作地點及內(nèi)容，避免有限空間內(nèi)進行聚集作業(yè)。封閉式管理出入口封閉施出入口封閉11.觀察區(qū)要求?觀察區(qū)內(nèi)房間必須具備獨立空調(diào)系統(tǒng)，并嚴格限制居住人數(shù)。?有專職的駐點工作人員和后勤服務人員，有條件的可配備駐點四、現(xiàn)場管理深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (三)觀察人員管理觀觀察區(qū)醫(yī)務人員。?觀察區(qū)安排不需隔離的新抵(返)深人員住宿，不得與原留守人員混居。?對衛(wèi)生間、淋浴間、排污設施等區(qū)域每日消毒不少于2次，并做好相應記錄。駐點工作人員后勤服務人員醫(yī)務人員四、現(xiàn)場管理深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (三)觀察人員管理2.觀察區(qū)管理?信息登記。詳細登記觀察對象的姓名、性別、年齡、職業(yè)，周圍人群有無發(fā)病情況等信息。狀和體征，并對觀察人員的體溫情況、健康情況進行記錄。?通風消毒。保持24小時通風狀態(tài)，每天2次定時為各觀察房間消毒。?解除觀察。觀察期間未出現(xiàn)異常情況的，方可解除觀察。健康情況記錄定期消毒開窗通風五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)口罩使用1.各項目向所有人員配發(fā)合格的醫(yī)用口罩。2.工地人員要正確佩戴口罩并定期更換，佩戴方法詳見附錄(P41)。3.未正確佩戴合格醫(yī)用口罩人員一律不得進入辦公區(qū)、生活區(qū)、施工現(xiàn)場。正確佩戴口罩五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)口罩使用4.廢棄口罩處理。在各測溫點和宿舍、辦公區(qū)的指定位置設置專用垃圾桶，用于丟棄使用后的口罩。垃圾桶應每天清理消毒。廢棄口罩處理五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)口罩使用5.口罩分配優(yōu)先級。優(yōu)先保障食堂工作人員、測溫點及健康排查等公共衛(wèi)生人員；區(qū)分密閉空間、室內(nèi)、室外等作業(yè)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)放?？谡址峙鋬?yōu)先級食堂工作人員公共衛(wèi)生人員五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)用餐管理保持距離1.合法備餐。食堂工作人員證件齊全，一律佩戴合格醫(yī)用口罩上崗，每日測量體溫，監(jiān)測健康狀況。嚴禁從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。2.分時取餐。安排就餐人員分時取餐，避免聚集排隊取餐。3.分散就餐。在室外潔凈通風地段設置桌椅供人員就餐，不具備條隔距離不少于1米。餐制。由專人派送或領餐至室外就餐，同時加強餐后殘余垃圾清掃。室外就餐單向就餐禁止聚集性活動禁止聚集性活動五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引五、人員防護 (三)活動控制1.減少人員聚集性活動?項目人員不允許參加聚集性活動。?施工作業(yè)時，應引導工人不要聚集施工，人與人之間必須保持1m以上的距離并佩戴好口罩。?進行安全教育或交底時，應選擇空曠場所?？諘鐖鏊嗲敖逃?、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (三)活動控制2.會議組織要求:減少集中開會，盡量采用室外會議形式或線上視頻會議形式。?會議前：佩戴好口罩，并洗手消毒。?會議中：控制會議時間，開會人員間隔1米以上，室內(nèi)會議應保持通風。?會議后：場地、家具必須進行消毒。茶具用品應嚴格消毒。會議組織要求五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (四)個人衛(wèi)生1.洗手點的設置。辦公區(qū)、宿舍區(qū)、施工區(qū)人員出入口、衛(wèi)生間、食堂等要設置洗手點，配備洗手液。2.掌握正確洗手方法。使用流水洗手不少于20秒，采用七部洗手法，詳見附錄(P42)。設置洗手點五、人員防護深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (四)個人衛(wèi)生3.衣物晾曬。引導在陽光下晾曬衣服。不具備條件時，應配備紫外線燈對晾曬衣物照射消毒。衣物消毒4.教育提醒。教育提醒注意個人衛(wèi)生，維護環(huán)境衛(wèi)生，勤洗手、衣物消毒不隨地吐痰，打噴嚏或咳嗽時用紙巾或袖肘遮住口和鼻。需要乘坐公共交通工具上下班的人員(包括管理人員、勞務工人以及保安、保潔、食堂、小賣部等服務人員)，應進行專門教育并每日進行體溫測試。教育提醒辦公區(qū)宿舍食堂會議室有限空間衛(wèi)生間......施工電梯辦公區(qū)宿舍食堂會議室有限空間衛(wèi)生間......施工電梯六、環(huán)境衛(wèi)生深六、環(huán)境衛(wèi)生 (一)應消毒場所1.生活區(qū)和辦公區(qū)：辦公室、宿舍、食堂、會議室、衛(wèi)生間等。工程、室內(nèi)工程、工地其他有限空間作業(yè)場所等。3.其他設施：化糞池、排污口、空調(diào)出風口等。每日定時消毒 (二)每日定時消毒食堂不少于3次/天(閉餐期間)；其他場所及設施不少于2次/天。 (三)消毒方法消毒方法及常見消毒液配制方法詳見附錄(P43~P44)。六、環(huán)境衛(wèi)生深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (四)居住環(huán)境1.宿舍必須設置可開啟式窗戶,經(jīng)常保持室內(nèi)通風。2.宿舍室內(nèi)高度不低于2.5m,通道寬度不小于0.9m,人均使用面積不小于2.5㎡,每間宿舍居住人員不得超過8人。3.宿舍內(nèi)嚴禁使用通鋪。4.宿舍內(nèi)應設置生活用品專柜、垃圾桶等生活設施,保持環(huán)境衛(wèi)生?？煽砷_啟窗戶人均面積≥2.5通道寬度≥0.9米通道寬度≥0.9米六、環(huán)境衛(wèi)生深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (五)用車管理1.項目車輛每次使用前后均須消毒。2.集中乘坐項目班車、小汽車時，司乘人員必須佩戴好口罩。3.班車應嚴格控制乘坐人數(shù)，分批接送。用車管理七、健康排查深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)體溫測試點設置位置1.施工現(xiàn)場所有開通的出入口(包括車輛出入口)均需設體溫測試點。2.辦公區(qū)、宿舍區(qū)單獨設置的，也應設置體溫測試點進行體溫測試。人員入場體溫測試點車輛出入口體溫測試點七、健康排查深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)體溫測試1.體溫測試點應安排專人值守，每班不少于2人。設置測溫點的出入口在非使用時間應關閉上鎖。2.測溫人員要做好防護措施，配備紅外測溫儀、體溫計等設備，并做好記錄。3.對所有進出場人員(包括司乘人員)進行體溫測試，確認體溫正常后方可進出。 (三)健康檢查1.每天最少早晚2次對施工現(xiàn)場以及辦公區(qū)、宿舍區(qū)的所有人員測量體溫，詢問檢查其身體健康狀況，并登記在冊。2.重點檢查有無發(fā)燒、咳嗽、胸悶、氣促、呼吸困難等自覺癥狀和體征。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應立即按相關規(guī)定處理。體溫測試點2人值守3.每日測溫結(jié)果應按照本指引P3.每日測溫結(jié)果應按照本指引P14頁要求建立書面臺賬，并通過公眾號申報。八、應急處置深八、應急處置 (一)分類就醫(yī)工地發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀病人的，應按以下要求分類就醫(yī)并報告：1.如是14天內(nèi)從疫區(qū)來深人員，給其戴上口罩，通知120急救車將病人轉(zhuǎn)運到定點收治醫(yī)院。2.如屬其他地方的人員，勸導其到就近發(fā)熱門診就診。異常癥狀疫區(qū)來深人員其他地方人員深圳市49家開設發(fā)熱門診的醫(yī)院名單可在深圳市疾控中心官網(wǎng)查詢，網(wǎng)址為：定點醫(yī)院/tzgg/202001/t20200123_18991849.htm定點醫(yī)院3.發(fā)現(xiàn)體征異常情況的相關信息應向住建、交通、水務等主管部門及轄區(qū)防疫主管部門報備。分類就醫(yī)八、應急處置深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)確診處置 (二)確診處置送醫(yī)人員一旦有被確診為新型冠狀病毒感染者，工地應立即采取以下措施：1.立即停工并封鎖現(xiàn)場。2.配合轄區(qū)疾病預防控制部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品進行終末消毒。3.配合相關部門將其密切接觸者送集中隔離點進行集中隔離醫(yī)學觀察。封鎖停工終末消毒確診處置集中隔離 (三)落實疫情“雙報告”1.在 (三)落實疫情“雙報告”1.在建工程的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理，服從屬地關于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)管。2.各項目與所在社區(qū)的社康機構(gòu)保持聯(lián)系對接，全市各社康機構(gòu)信八、應急處置深八、應急處置防控信防控信息息可通過二維碼查詢。街道辦主管部門雙報告3.相關疫情防控信息在報告市、區(qū)工程主管部門的同時，及時報告工程所在地的街道和社區(qū)。九、宣傳教育深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)組織開展疫情防控宣傳教育1.加強政策宣傳。宣傳我市疫情防控政策、措施以及集中隔離、健康排查、佩戴口罩等的作用，獲得項目人員的配合和支持。2.納入三級教育。疫情防控教育納入三級教育范圍，教育項目人員搞好個人衛(wèi)生，養(yǎng)成勤洗手等良好習慣。3.選擇空曠場所。宣傳教育地點應選取班前講評臺等室外空曠場所，每名參加人員的相隔距離應大于1米。4.做好公益宣傳。充分利用工地圍擋等渠道，加強疫情防控的公益宣傳。市委宣傳部發(fā)布的圍擋宣傳標語可微信掃描二維碼獲取。政策宣傳圍擋防疫宣傳及九、宣傳教育深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)通過官方渠道獲取信息1.“不造謠、不信謠、不傳謠”項目人員要做到“不造謠、不信謠、不傳謠”，主動通過政府官方渠道了解疫情動態(tài)和防治知識，并認真落實有關防控措施。九、宣傳教育深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)通過官方渠道獲取信息2.官方渠道部門官網(wǎng)或公眾號?項目所在地的區(qū)衛(wèi)生防疫主管部門和建設行政主管部門的官網(wǎng)或公眾號。深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (一)強化巡查糾察1.每天檢查。施工現(xiàn)場糾察隊、監(jiān)理單位每天檢查項目疫情防控措施落實情況。2.每周巡查。企業(yè)巡查隊對各工程項目應至少每周開展一次巡查。3.及時上報。檢查結(jié)果實時通過建設工程智能監(jiān)管平臺上報。強化巡查糾察深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)加強監(jiān)督檢查已復工工地進行全覆蓋檢查。2.嚴格執(zhí)法。對防疫措施不滿足要求的，立即責令停工整改并對責任單位和責任人予以黃色警示，未經(jīng)備案擅自開工或因防控措施落實不到位導致疫情傳播的，對責任單位和責任人予以紅色警示。3.督查督辦。市區(qū)主管部門應定期開展督查督辦，對各單位工作落實情況進行督查，層層壓實責任。監(jiān)督檢查深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (三)群防群治1.黨建引領。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅決落實聯(lián)防聯(lián)控措施、筑牢群防群治防線。2.行業(yè)自律。運用協(xié)會行業(yè)自律機制，倡議發(fā)動并督促各企業(yè)落實有關防控要求。3.第三方巡查。主管部門統(tǒng)籌各種專業(yè)資源，發(fā)揮技術優(yōu)勢，對落實防控措施情況開展第三方巡查。4.社會監(jiān)督。鼓勵從業(yè)人員、社會群眾積極舉報、反映項目疫情防控工作存在的問題、提出意見建議。第2步第3步第2步第3步附錄深圳市建設工程項目疫情防控和復工指引 (二)口罩佩戴方法1.通過綁帶拿住口罩，確?？谡终谧∧淖旌捅亲?，然后將綁帶放在耳朵上。壓口罩上沿金屬邊或硬邊，使其緊貼鼻梁。3.要取下口罩時，請抓住綁帶將其取下。