DB53-T 1250-2024 失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金申領服務規(guī)范

ICS03.080.01CCSA1653IDB53/T1250—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由云南省人力資源和社會保障廳提出。本文件由云南省公共服務和社會管理標準化技術委員會（YNTC16）歸口。本文件起草單位：云南省人力資源和社會保障廳行政審批處、云南省標準化研究院、云南省質量管理學會。本文件主要起草人：聶晶、李冬梅、崔繼梅、楊興明、王蘇天、趙陽楠、陳鵬宇、伍林、王佳麒、李關艷、魏迪莉、趙憶寧、畢虹。1DB53/T1250—2024失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金申領服務規(guī)范本文件規(guī)定了失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金申領的服務內容、業(yè)務要求、業(yè)務流程、風險控制、檔案管理等內容。本文件適用于失業(yè)保險經辦機構為符合條件的失業(yè)保險參保單位提供失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金申領服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T31596.1社會保險術語第1部分：通用3術語和定義GB/T31596.1界定的術語和定義適用于本文件。4服務內容參保地失業(yè)保險經辦機構為符合條件的失業(yè)保險參保單位提供失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金申領服務。5業(yè)務要求5.1辦理條件按照當年國家、省相關政策規(guī)定，符合條件的失業(yè)保險參保企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織，同時具備下列條件的可享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策：a)參加失業(yè)保險并在上一年度年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月及以上、當前處于正常繳費狀態(tài)的用人單位；b)生產經營活動符合國家和所在地區(qū)產業(yè)結構調整和環(huán)保政策，且不屬于“僵尸企業(yè)”以及嚴重失信企業(yè)；c)上一年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的控制目標，30人（含）以下的參保單位裁員率不高于參保職工總數(shù)20%；d)其他符合失業(yè)保險穩(wěn)崗返還申領相關規(guī)定的情形。5.2辦理方式后臺辦理。2DB53/T1250—20245.3辦理時限30個工作日。5.4收費要求不收費。6業(yè)務流程6.1依職權啟動年度工作在收到人力資源和社會保障部等部門印發(fā)的當年全國穩(wěn)崗返還政策文件后一個月內，省級人力資源社會保障行政部門牽頭相關省級部門結合工作實際，聯(lián)合印發(fā)當年全省實施穩(wěn)崗返還政策文件，啟動當年穩(wěn)崗返還工作。6.2篩查穩(wěn)崗返還資格按照“免申即享”的原則，由各級失業(yè)保險經辦機構經辦人員通過業(yè)務經辦系統(tǒng)篩查出符合享受穩(wěn)崗返還條件的單位，與發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、國資、稅務等部門進行核查，形成擬發(fā)放單位名單，進入公示環(huán)節(jié)。6.3公示各級失業(yè)保險經辦機構經辦人員將篩查符合穩(wěn)崗返還資格的擬發(fā)放單位名單在當?shù)毓俜骄W站對外公示5個工作日，按以下情況分別處理：a)公示無異議的，進入穩(wěn)崗返還資金核定環(huán)節(jié)；b)公示有異議的，進行核實：核實異議情況屬實的，終止業(yè)務辦理；核實異議情況不屬實的，進入穩(wěn)崗返還資金核定環(huán)節(jié)。6.4穩(wěn)崗返還資金核定各級失業(yè)保險經辦機構依據(jù)當年國家、省相關政策規(guī)定核定穩(wěn)崗返還資金，生成《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》（參見附錄A），進入業(yè)務批準環(huán)節(jié)。6.5業(yè)務批準6.5.1各級失業(yè)保險經辦機構業(yè)務復核人員對已生成的《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》進行復核確認。6.5.2各級失業(yè)保險經辦機構業(yè)務負責人對已復核的《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》進行審核確認。6.5.3各級失業(yè)保險經辦機構經辦人員匯總審核通過的《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》，交經辦人員、復核人員、業(yè)務負責人共同簽字確認，由各級失業(yè)保險經辦機構分管業(yè)務的領導批準簽字后，進入財務批準環(huán)節(jié)。6.6財務批準6.6.1各級失業(yè)保險經辦機構將通過業(yè)務批準的《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》報失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務部門，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務部門經辦人員進行審核確認。3DB53/T1250—20246.6.2失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務部門負責人對已審核通過的《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》批準簽字后，進入資金撥付環(huán)節(jié)。6.7資金撥付失業(yè)保險基金統(tǒng)籌地基金財務部門經辦人員按照審批通過的《穩(wěn)崗返還單位導出信息表》，向符合穩(wěn)崗返還發(fā)放條件的單位對公賬戶進行轉賬。其中：每月15日之前審核公示無異議的單位于次月發(fā)放，每月15日之后審核公示無異議的單位于次月發(fā)放。6.8特殊情況處理如遇特殊情況，按照當年國家、省政策執(zhí)行。6.9流程圖失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金申領流程圖見附錄B。7風險控制7.1風險點用人單位不符合失業(yè)保險穩(wěn)崗返還業(yè)務辦理條件違規(guī)發(fā)放資金。7.2防控措施通過強化數(shù)據(jù)比對、規(guī)范公示程序等措施，防控違規(guī)發(fā)放資金情況：a)強化失業(yè)保險業(yè)務經辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對功能，通過系統(tǒng)篩查提供符合條件的用人單位名錄，經系統(tǒng)篩選不符合條件的單位，不予發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；b)嚴格規(guī)范開展擬發(fā)放單位公示和異議核實工作，對公示期間出現(xiàn)異議或舉報、經核實后不符合條件的單位，不予發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。8檔案管理8.1檔案類型失業(yè)保險待遇類。8.2檔案保管期限永久。8.3檔案保存方式紙質檔案、電子檔案。8.4檔案歸檔目錄8.4.1穩(wěn)崗返還單位導出信息表。8.4.2穩(wěn)崗返還轉賬單據(jù)。4DB53/T1250—20249相關法律法規(guī)、政策文件本文件涉及的法律法規(guī)、政策文件包括但不限于：a)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委教育部中央軍委國防動員部關于延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2021〕29號）；b)《云南省人力資源社會保障廳云南省發(fā)展改革委云南省教育廳云南省財政廳云南省軍區(qū)動員局關于進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作的通知》（云人社通〔2021〕64號）；c)《云南省人力資源社會保障廳云南省財政廳國家稅務總局云南省稅務局關于做好2022年失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（云人社發(fā)〔2022〕21號）。5DB53/T125