煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：xxxxxx版本號(hào)：2021-01

XX煤業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

XX煤業(yè)有限公司

2021年X月X日頒布2021年X月

X日實(shí)施

《XX煤業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》編委會(huì)

主任：XXX

副主任：XXX

主編：XXX

編委：XXX

編寫(xiě)人員：XXX

目錄

XX公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1

1總則1

1.1編制目的1

L2編制依據(jù)1

1.3適用范圍2

1.4預(yù)案銜接2

1.5應(yīng)急預(yù)案體系2

1.6應(yīng)急工作原則4

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述5

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)14

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)14

3.2應(yīng)急救援指揮部辦公室14

3.3應(yīng)急救援小組成員及職責(zé)14

4預(yù)警及信息報(bào)告16

4.1預(yù)警16

4.2信息報(bào)告17

5應(yīng)急響應(yīng)18

5.1響應(yīng)分級(jí)18

5.2響應(yīng)程序19

5.3處置措施24

5.4應(yīng)急結(jié)束25

6信息公開(kāi)26

7后期處置26

8保障措施27

8.1通信與信息保障27

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障27

8.3物資裝備保障29

8.4其他保障29

9應(yīng)急預(yù)案管理31

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)31

9.2應(yīng)急預(yù)案演練32

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂32

9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?3

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施34

XX公司生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案35

1礦井水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案35

1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析35

1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)36

1.3處置程序38

1.4處置措施38

2礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案40

2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析40

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)41

2.3處置程序41

2.4處置措施41

3礦井瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案45

3.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析45

3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)45

3.3處置程序45

3.4處置措施46

4礦井煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案48

4.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析48

4.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)48

4.3處置程序48

4.4處置措施49

5礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案51

5.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析51

5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)51

5.3處置程序53

5.4處置措施54

6礦井沖擊地壓事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案57

6.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析57

6.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)57

6.3處置程序60

6.4處置措施60

7礦井供電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案64

7.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析64

7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)64

7.3處置程序64

7.4處置措施65

8礦井提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案73

8.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析73

8.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)74

8.3處置程序74

8.4處置措施75

9礦井易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案81

9.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析81

9.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)81

9.3處置程序81

9.4處置措施82

10礦井災(zāi)害性天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案84

10.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析84

10.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)86

10.3處置程序86

10.4處置措施87

11礦井地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案89

11.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析89

11.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)89

11.3處置程序91

11.4處置措施91

12礦井主通風(fēng)機(jī)停機(jī)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案93

12.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析93

12.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)94

12.3處置程序94

12.4處置措施94

應(yīng)急預(yù)案附件97

XXX煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步

規(guī)范煤礦應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)

險(xiǎn)和防范事故的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，預(yù)

防和減少事故，確保事故發(fā)生后最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,

維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)

對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故信

息報(bào)告和處置辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《XX省

安全生產(chǎn)條例》、《XX省生產(chǎn)安全事故事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》、

《XX省煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦

山救護(hù)規(guī)程》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、

關(guān)于《XX省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》第二次修訂（省政

府令第311號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)

院令第708號(hào)）、《XX省煤礦沖擊地壓防治辦法》、《XX公司2020

年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)管理規(guī)定、

技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2依據(jù)上級(jí)政府或其他上級(jí)部門(mén)制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于XX煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱XX公司）所屬單位在生

產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的可能導(dǎo)致人員傷亡或一般及以上各類生產(chǎn)安全事故的

應(yīng)急救援工作。

L4預(yù)案銜接

《XX有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急預(yù)案》、《XX能源集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

XX公司應(yīng)急預(yù)案體系由1項(xiàng)綜合應(yīng)急預(yù)案和12項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及

12項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

(1)綜合預(yù)案

綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的

綜合性工作方案，主要闡述XX公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織

機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為本公司應(yīng)急救

援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況，也能

起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。

(2)專項(xiàng)預(yù)案

為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)

施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方

案，共計(jì)編制12項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案

根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定

的應(yīng)急處置措施，共計(jì)編制12項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并將現(xiàn)場(chǎng)處置方案納

入到井下、地面單位的《作業(yè)規(guī)程》中統(tǒng)一管理，現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化

時(shí)及時(shí)修訂。

1.6應(yīng)急工作原則

⑴以人為本，安全第一。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障

職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的

安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。XX公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事

故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工

作。

⑶屬地為主，條塊結(jié)合。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，由XX公司直接

組織指揮。

⑷職責(zé)明確，規(guī)范有序。依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制，制定科學(xué)

有序的應(yīng)急預(yù)案。各部門(mén)有關(guān)人員要根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自實(shí)

際，制定相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施，組織搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)

備、器材落實(shí)到位，確保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行，增強(qiáng)應(yīng)急救援能

力。

⑸精心組織，科學(xué)施救。遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮

專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)

急救援的裝備、設(shè)施和手段，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

⑹預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治

理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和

預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、

預(yù)案演練等工作。

2事故風(fēng)險(xiǎn)描述

2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

2.1.1礦井水害

(1)3煤層頂、底板砂巖水

建井以來(lái)，山西組3煤層頂板砂巖含水層共發(fā)生25次突水，最大

突涌水量507m3/h,其中突水量大于60m3/h的突水點(diǎn)有17次，各

突水點(diǎn)均表現(xiàn)為初揭涌水量大、后期小。說(shuō)明山西組3煤層頂、底板

砂巖，補(bǔ)給條件較差，以靜水量為主，但砂巖厚度大，分布范圍廣，

具有相當(dāng)豐富的靜水量。

3煤層頂板砂巖水在掘進(jìn)期間出水形式表現(xiàn)為淋水、滴水、打錨桿

出水，水量小于3m3/h,且持續(xù)時(shí)間較短，一般72小時(shí)消失。

(2)太原組三灰水

三灰雖補(bǔ)給條件較差，富水性不均一，由于井田內(nèi)煤層埋藏較深，

水壓較高。在三灰局部富水地段若被斷層切割時(shí)，可能存在突水危害。

礦井在生產(chǎn)過(guò)程中，在西五軌道平巷、西十一軌道下山對(duì)三灰含水層

進(jìn)行了探放，最大出水量246n?/h,后逐漸疏干。因此要提前做好富

水地段三灰水的防治工作。

(3)封閉不良鉆孔導(dǎo)水

井田內(nèi)歷經(jīng)多個(gè)勘探階段，對(duì)封孔質(zhì)量要求不盡相同，封閉不良的

鉆孔19個(gè)，這些鉆孔有可能使地下水通過(guò)鉆孔涌入礦井，特別是處于

疏洪道附近封閉不良鉆孔對(duì)礦井的安全生產(chǎn)威脅更大。生產(chǎn)中大量資

料也表明，封閉不良鉆孔受采動(dòng)影響導(dǎo)致含水層相互聯(lián)通，是造成礦

井安全生產(chǎn)的主要水害。對(duì)封閉不良的鉆孔采取必要的安全技術(shù)措施

后，對(duì)礦井生產(chǎn)不會(huì)造成太大的影響。

(4)采空區(qū)積水

隨著礦井采掘活動(dòng)的進(jìn)行，在礦井低洼區(qū)形成局部積水，積水區(qū)域、

積水量、積水標(biāo)高都很明確，并標(biāo)注在了礦井采掘工程平面圖、礦井

充水性圖等圖件上，當(dāng)積水影響到采掘生產(chǎn)時(shí)，采取有效的疏放和治

理。根據(jù)對(duì)相鄰礦井進(jìn)行的調(diào)查資料，各相鄰礦井均按照規(guī)定留足邊

界保護(hù)礦柱，在各自法定邊界范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采，本礦井與其他相鄰礦

并不存在連通、泄水等情況。由于歷史原因，相鄰礦井的徐莊煤礦邊

界200nl范圍內(nèi)存在采空積水區(qū)，但積水范圍、標(biāo)高及積水量清楚，

雙方各留設(shè)了50m的邊界保護(hù)煤柱，雙方嚴(yán)格按照界定的礦界進(jìn)行采

掘活動(dòng)，各自的采掘活動(dòng)均不會(huì)影響對(duì)方的正常生產(chǎn)。

(5)斷層水

XX井田北部姚橋斷層下盤(pán)奧陶系石灰?guī)r和井田內(nèi)所有含水層對(duì)口

接觸時(shí)，對(duì)井田內(nèi)煤層開(kāi)采影響較大。井田東部邊界斷層為劉仙莊斷

層，其上盤(pán)的侏羅系礫巖與井田內(nèi)3煤層對(duì)口接觸，對(duì)井田內(nèi)3煤層

開(kāi)采影響較大。因此在斷層附近要留設(shè)了足夠的防水煤柱，以防有突

水現(xiàn)象發(fā)生。

礦井建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際揭露資料表明，井下揭露的落差W5m

的小斷層多數(shù)不含水也不導(dǎo)水；落差》5m的正斷層多數(shù)微含水，其中

F38和DF23正斷層弱含水。F38斷層具有一定的導(dǎo)水性，斷層帶含水

段主要在3煤層頂板砂巖中，為砂巖裂隙含水，井下揭露F38斷層6

處，斷層帶泥質(zhì)膠結(jié)，揭露點(diǎn)最大涌水量20m3/h左右；DF23斷層的

揭露點(diǎn)皆有淋水，揭露點(diǎn)最大水量5m3/h左右。F38和DF23兩斷層出

水均為頂板砂巖水，無(wú)底板滲水現(xiàn)象，后逐漸疏干。

(6)陷落柱

XX煤業(yè)公司生產(chǎn)過(guò)程中曾在3下煤層的1103工作面揭露一處巖溶

陷落柱，呈橢圓狀，長(zhǎng)軸約35m,短軸約16m,因范圍較小且及時(shí)采

取了有效的防治措施，未對(duì)礦井生產(chǎn)造成危害，但在以后開(kāi)采中應(yīng)注

意采取防范措施，確保礦井安全生產(chǎn)。

在3上703工作面回采期間揭露一個(gè)陷落柱，實(shí)際揭露陷落柱短軸

30m,長(zhǎng)軸93.4m,充填物多為大塊巖石，膠結(jié)致密、無(wú)水，該陷落柱

發(fā)育高度在侏羅系巖層中部，為原始不導(dǎo)水或弱導(dǎo)水型陷落柱。3上

703工作面回采期間最大涌水量2401n3/h,出水機(jī)理主要是工作面初

次來(lái)壓基本頂破碎，由于陷落柱的牽引作用，在陷落柱附近形成較暢

通的頂板導(dǎo)水通道。由于措施得力，3上703工作面回采期間安全推過(guò)

陷落柱。3下703工作面實(shí)際揭露陷落柱短軸32m,長(zhǎng)軸95m,陷落柱

柱體內(nèi)巖石致密，泥鈣質(zhì)膠結(jié)，膠結(jié)性較好；柱體內(nèi)無(wú)巖溶、空洞等,

推過(guò)陷落柱時(shí)未發(fā)生涌水。

(7)湖上采砂對(duì)礦井開(kāi)采構(gòu)成影響

XX公司地處南四湖區(qū)，為湖下采煤。井田范圍內(nèi)的湖面有非法采砂

船只活動(dòng)，采砂活動(dòng)可將第四系上下段之間的天然隔水屏障破壞，造

成地表水直接通過(guò)第四系對(duì)基巖含水層進(jìn)行補(bǔ)給，在采動(dòng)影響下有可

能將地表水導(dǎo)入井下，對(duì)礦井開(kāi)采可構(gòu)成影響。礦井生產(chǎn)期間主要充

水水源由3層煤頂板砂巖水，預(yù)計(jì)正常涌水量350m3/人礦井最大涌

水量為700m3/ho

2.1.2礦井頂板

XX公司現(xiàn)開(kāi)采3層煤，包括3上、3下煤層，直接頂板為砂巖，巖

性以細(xì)砂巖、中砂巖為主，屬H類中等穩(wěn)定類型。3上煤層頂板為中等

穩(wěn)定?穩(wěn)定，底板屬中等堅(jiān)固；3下煤層頂板為中等穩(wěn)定，底板屬中等

堅(jiān)固。井田內(nèi)斷層比較發(fā)育，主要以高角度正斷層為主，褶曲則以不

完整的寬緩褶皺為特點(diǎn)?？傮w為一寬緩的單斜構(gòu)造，局部地段有巖漿

侵入，按《礦井地質(zhì)規(guī)程》中地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度的分類標(biāo)準(zhǔn)，斷層因

素的復(fù)雜程度為ni類，褶曲、巖漿巖等因素的復(fù)雜程度為II類，即地

質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度以斷層因素為最復(fù)雜，因此高村井田的構(gòu)造復(fù)雜程度

屬中等偏復(fù)雜類型。由于受采動(dòng)的影響，易發(fā)生片幫、冒頂?shù)痊F(xiàn)象，

可能導(dǎo)致人員傷亡。

2.1.3礦井火災(zāi)

根據(jù)發(fā)火機(jī)理和可燃物的不同，分為內(nèi)因火災(zāi)事故和外因火災(zāi)事

故。

(1)內(nèi)因火災(zāi)

礦井現(xiàn)開(kāi)采的3上、3下煤層為自燃煤層，自燃傾向性等級(jí)為II級(jí);

煤塵具有爆炸性，其中3上煤層煤塵爆炸指數(shù)為39.81%,3下煤層煤

塵爆炸指數(shù)為36.23%,最短自然發(fā)火期56天。

煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素

的影響，或由于上分層工作面或相鄰區(qū)段工作面在開(kāi)采過(guò)程中遺煤較

多，且不均衡，加之工作面沿空布置，漏風(fēng)通道發(fā)育，供氧積熱條件

較好等造成的自然發(fā)火事故。

一旦發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)，其危害程度嚴(yán)重，可造成礦井停產(chǎn)、燒毀設(shè)備、

危及現(xiàn)場(chǎng)工作人員和著火地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)工作人員生命安全，屬于礦井重

大事故。煤層自然發(fā)火是目前威脅XX公司(礦井)安全生產(chǎn)最突出的

自然災(zāi)害之一。

(2)外因火災(zāi)

礦井運(yùn)煤主要采用皮帶運(yùn)輸，因溢煤堵皮帶或司機(jī)失誤造成過(guò)卷，

引起火花皮帶著火；不及時(shí)更換防爆性能差的設(shè)備，一旦失爆，發(fā)生

電器爆炸，可能引起火災(zāi)；采區(qū)變電所配電點(diǎn)，因沒(méi)有專人值班，電

器失修，長(zhǎng)期下去可能發(fā)生火災(zāi)；漏電繼電器、綜合保護(hù)失靈，接地

系統(tǒng)不符合規(guī)程要求，當(dāng)發(fā)生短路故障時(shí)，不能立即切斷電源，易引

起火災(zāi)；井下動(dòng)力、照明等供電線路遍及各類巷道，由于井下潮濕、

絕緣老化、機(jī)械外傷、吊掛不當(dāng)、保護(hù)失靈等方面的原因，使電纜線

路產(chǎn)生火花引起火災(zāi)；因其它原因而引起火災(zāi)。

2.1.4礦井煤塵

根據(jù)XX年煤塵爆炸性鑒定報(bào)告，所開(kāi)采煤層具有煤塵爆炸性。其

中3上煤層煤塵爆炸指數(shù)為39.81%,3下煤層煤塵爆炸指數(shù)為36.23%。

井下采掘作業(yè)割煤、轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸過(guò)程中可瞬間產(chǎn)生大量煤塵，粉塵防

治不到位可能發(fā)生煤塵爆炸事故，造成人員中毒窒息和財(cái)產(chǎn)損失。

2.1.5礦井瓦斯

根據(jù)XX年礦井瓦斯等級(jí)鑒定報(bào)告，鑒定為低瓦斯礦井，瓦斯相對(duì)

涌出量為0.65m3/t,絕對(duì)涌出量為3.48m3/min,二氧化碳相對(duì)涌出

量為0.97m3/t,絕對(duì)涌出量為5.16m3/min?？赡茉斐赏咚怪舷?、瓦斯

燃燒、瓦斯爆炸等事故。瓦斯爆炸發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)：（1）煤巷

掘進(jìn)工作面放炮時(shí)；（2）通風(fēng)不良的巷道；（3）采空區(qū)；（4）巷道

高冒區(qū)等。

2.1.6礦井沖擊地壓

XX公司現(xiàn)開(kāi)采3層煤，包括3上、3下煤層。西十一采區(qū)3上煤層具

有強(qiáng)沖擊傾向性，3下煤層為弱沖擊傾向，頂板為弱沖擊傾向。西十三

采區(qū)煤層及頂?shù)装鍨槿鯖_擊傾向，西三采區(qū)3上、3下煤層及3上煤頂

板為弱沖擊傾向；西十一、西十三采區(qū)上覆巖層中存在158米厚礫巖

層，這些厚堅(jiān)硬巖層易形成懸頂、聚積大量彈性能，在堅(jiān)硬頂板破碎

或滑移過(guò)程中突然釋放大量彈性能易導(dǎo)致工作面大面積來(lái)壓，甚至誘

發(fā)沖擊災(zāi)害；西十一、西十三采區(qū)已超過(guò)臨界采深，即已經(jīng)達(dá)到誘發(fā)

沖擊地壓的深度條件，因此正常開(kāi)采時(shí)可能發(fā)生沖擊地壓；西十一采

區(qū)、西三、西七采區(qū)存在大面積采空區(qū)，采空區(qū)側(cè)煤體受到側(cè)支承壓

力影響，易與工作面采動(dòng)應(yīng)力疊加，從而誘發(fā)沖擊地壓。礦井內(nèi)斷層

較多，并且較為密集，當(dāng)斷層構(gòu)造應(yīng)力與采動(dòng)應(yīng)力疊加時(shí)很可能發(fā)生

沖擊災(zāi)害。西十一、西十三采區(qū)存在區(qū)段保護(hù)煤柱、碉群保護(hù)煤柱、

村莊保護(hù)煤柱、船閘保護(hù)煤柱等，在工作面采動(dòng)影響下易發(fā)生沖擊地

壓。西十一采區(qū)中部存在大量碉群，同時(shí)工作面回采形成的采空區(qū)側(cè)

向應(yīng)力易于和碉群應(yīng)力耦合從而應(yīng)力集中程度更大。

2.1.7礦井供電

XX公司供電系統(tǒng)可能出現(xiàn)的事故及危害有：35KV供電電源跳閘事

故，主變壓器故障事故，供電系統(tǒng)設(shè)施故障事故，主干線電纜故障（短

路、漏電、等）事故，造成礦井全部或部分停電。以上類型事故，均

可造成高壓供電系統(tǒng)停電，其后果相當(dāng)嚴(yán)重，根據(jù)停電范圍不同，會(huì)

造成礦井主扇、局扇停風(fēng)，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化，含氧

量降低；排水設(shè)備無(wú)法正常工作，隨著礦井水的不斷涌出而不能將礦

井水排至地面，會(huì)造成淹井。

2.1.8礦井提升運(yùn)輸

(1)副井罐籠提升安全風(fēng)險(xiǎn)：副井提升鋼絲繩斷繩，副井絞車(chē)安

全保護(hù)裝置失靈，絞車(chē)盤(pán)型閘制動(dòng)力不夠，停車(chē)時(shí)剎不住車(chē)等原因有

發(fā)生副井墜罐的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)架空乘人裝置引發(fā)的人身傷害安全風(fēng)險(xiǎn)：由于檢修不到位引

發(fā)架空乘人裝置出現(xiàn)過(guò)速飛車(chē)、斷繩、掉繩、斷軸、掉座以及架空乘

人裝置乘坐人員不注意自我防護(hù)或不按規(guī)定乘座而導(dǎo)致的人身傷害。

(3)軌道運(yùn)輸?shù)V車(chē)發(fā)生掉道、脫軌風(fēng)險(xiǎn)：安全設(shè)施的維護(hù)、檢修

不及時(shí)，保護(hù)不能起到防護(hù)作用；相關(guān)運(yùn)輸線路的軌道、道岔等質(zhì)量

不合格，容易造成運(yùn)輸事故。

(4)主井提升安全風(fēng)險(xiǎn)：斷繩墜罐、安全保護(hù)失靈、盤(pán)型閘制動(dòng)

力降低停不住車(chē)等，造成安全設(shè)施損壞。

2.1.9礦井易燃易爆化學(xué)品

XX公司現(xiàn)有爆炸物品、氧氣乙烘庫(kù)等。油品、化工化學(xué)品、爆炸物

品存在易燃、易爆、泄漏、有毒、腐蝕等危害性。在搬運(yùn)、儲(chǔ)存、保

管過(guò)程中，因意外或違反庫(kù)房管理制度和危險(xiǎn)品保管規(guī)程易發(fā)生火災(zāi)、

爆炸、泄漏等事故，造成財(cái)產(chǎn)損失污染環(huán)境。

2.1.10災(zāi)害性天氣

事故類型有大雨、暴雨引發(fā)地面水災(zāi)、井下突水事故，強(qiáng)降溫降雪

引發(fā)礦井供電和主、副井提升安全事故、地面交通事故等。

(1)地面水災(zāi)及危害程度

大雨、暴雨引發(fā)地面水災(zāi)會(huì)威脅礦井通風(fēng)、提升井口安全和正常生

產(chǎn)，同時(shí)暴雨有可能導(dǎo)致微山湖堤壩垮塌發(fā)生淹井事故。

(2)井下發(fā)生突水事故及危害程度

因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)的井下發(fā)生突水事故會(huì)造成排水困難、有可能造

成淹沒(méi)設(shè)備或巷道堵塞，危及井下采區(qū)內(nèi)工作人員的生命安全。

(3)大雨、暴雨、雷電事故及危害程度

大雨、暴雨、雷電事故會(huì)導(dǎo)致某個(gè)變電所的一回路電源跳閘，進(jìn)而

影響某個(gè)場(chǎng)點(diǎn)或某個(gè)采區(qū)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、排水及通風(fēng)安全。

(4)強(qiáng)降溫降雪造成礦井大面積停電或局部停電的危害程度如發(fā)

生礦井兩回路停電事故，將出現(xiàn)全公司停電而影響礦井通風(fēng)、提升、

運(yùn)輸、排水和正常生產(chǎn)，會(huì)造成井下瓦斯等有毒有害氣體濃度升高，

嚴(yán)重威脅礦井安全和井下人員的生命安全。

(5)強(qiáng)降溫降雪對(duì)主、副井口提升的危害程度

①造成副井口及井架設(shè)施上結(jié)冰、掛凌的危害程度

嚴(yán)重威脅副井提升安全和井下人員的生命安全。

②造成主井口及井架設(shè)施上結(jié)冰、掛凌的危害程度

嚴(yán)重威脅主井提升安全，嚴(yán)重影響礦井安全生產(chǎn)。

2.1.11地面火災(zāi)

(1)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、洗煤廠(原煤倉(cāng)、精煤倉(cāng))、地面變電所、

主副井及井口周?chē)ㄖ锏雀鞣N原因造成的火災(zāi)事故。

(2)煤炭、油類、電氣設(shè)備、皮帶發(fā)熱及其易燃易爆物品因存儲(chǔ)、

使用、管理不當(dāng)造成火災(zāi)事故。

(3)人為原因造成的破壞、縱火、煙頭等造成的火災(zāi)事故。

2.1.12主通風(fēng)機(jī)停機(jī)

當(dāng)主通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，致使礦井風(fēng)流停滯，各工作場(chǎng)所無(wú)法供給

新鮮風(fēng)流，有害氣體也無(wú)法排出，導(dǎo)致巷道內(nèi)大面積瓦斯及其他有害

氣體超限，給職工生命安全及礦井安全生產(chǎn)帶來(lái)重大安全隱患。

(1)35KV變電所故障跳閘，引起全礦停電，致使主通風(fēng)機(jī)停機(jī)。

(2)運(yùn)行中的風(fēng)機(jī)或風(fēng)機(jī)線路故障，致使主通風(fēng)機(jī)停機(jī)。

(3)兩臺(tái)主通風(fēng)機(jī)或兩條主通風(fēng)機(jī)供電線路同時(shí)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

經(jīng)綜合分析，礦井主要存在礦井水害、礦井火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵

爆炸、頂板、沖擊地壓、供電、提升運(yùn)輸、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、災(zāi)

害性天氣、地面火災(zāi)、主通風(fēng)機(jī)停機(jī)等事故、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室制定的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指

南》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》（煤安

監(jiān)行管（XX）5號(hào)），采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估法辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)

而確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，年度重大風(fēng)險(xiǎn)33項(xiàng)。具體見(jiàn)附件12：XX公

司重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

為有效實(shí)施應(yīng)急救援，設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（設(shè)在調(diào)

度室），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。成員及聯(lián)系方式見(jiàn)附件1：XX

公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系方式

總指揮：公司經(jīng)理

副總指揮：黨委書(shū)記、生產(chǎn)副經(jīng)理、掘進(jìn)副經(jīng)理、機(jī)電副經(jīng)理、安

全總監(jiān)、總工程師、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、后勤副經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。

成員：各專業(yè)副總、各科室及救護(hù)大隊(duì)、醫(yī)院等負(fù)責(zé)人。

3.2應(yīng)急救援指揮部辦公室

指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在調(diào)度室），生產(chǎn)副經(jīng)理兼任辦公室主任，

承擔(dān)救援期間各小組之間的救援工作協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)

情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援進(jìn)展情況。

3.3應(yīng)急救援小組成員及職責(zé)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（下稱指揮部），指揮部下設(shè)十個(gè)搶

險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組（搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、

物資供應(yīng)組、通信供電保障組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、信息發(fā)布

組、善后處理組）。各小組成員及職責(zé)

XX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。

XX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部

4預(yù)警及信息報(bào)告

4.1預(yù)警

4.1.1礦井預(yù)警條件

（1）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常。

(2)調(diào)度等部門(mén)收到或接到的可能發(fā)生事故的信息。

(3)各級(jí)職能部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患。

(4)地方政府或上級(jí)部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的預(yù)報(bào)信息。

(5)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生重特大事故的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。

(6)其他。

4.1.2預(yù)警的方式、方法

公司調(diào)度室采用并上下通訊(報(bào)警電話、生產(chǎn)電話、手持機(jī)、手機(jī))、

人員位置監(jiān)測(cè)緊急呼叫、井下語(yǔ)音廣播系統(tǒng)、警笛、現(xiàn)場(chǎng)通知等方式,

向現(xiàn)場(chǎng)人員和有關(guān)人員發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。

4.1.3預(yù)警程序

(1)公司調(diào)度室獲取應(yīng)急信息，及時(shí)匯報(bào)公司值班領(lǐng)導(dǎo)，公司值

班領(lǐng)導(dǎo)判斷是否可能發(fā)生事故或造成危害，并決定是否發(fā)布預(yù)警及預(yù)

警范圍。

(2)根據(jù)公司值班領(lǐng)導(dǎo)決定，向現(xiàn)場(chǎng)人員和有關(guān)單位、部門(mén)發(fā)布

生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，緊急時(shí)通過(guò)緊急呼叫、語(yǔ)音廣播等方式向所

有有關(guān)人員預(yù)警，匯報(bào)應(yīng)急救援指揮部副總指揮或總指揮。

(3)通知相關(guān)單位采取相應(yīng)預(yù)防性處置措施。

（4）密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，通知各應(yīng)急專業(yè)做好充分準(zhǔn)備。

（5）核實(shí)處置措施執(zhí)行情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急救援指揮

部確定預(yù)警行動(dòng)升級(jí)或終止。

4.2信息報(bào)告

4.2.1信息接收與通報(bào)

（1）井下發(fā)生災(zāi)害事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在保證自身安全的前提下，

立即向公司調(diào)度室匯報(bào)，并積極開(kāi)展救援行動(dòng)。

（2）公司調(diào)度室接到事故報(bào)告并認(rèn)真了解和記錄后，嚴(yán)格落實(shí)“煤

礦安全生產(chǎn)調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”規(guī)定，并根據(jù)事故性質(zhì)立即將災(zāi)

情匯報(bào)給公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理。

（3）公司經(jīng)理根據(jù)災(zāi)情決定是否啟動(dòng)礦井預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，如啟動(dòng)

應(yīng)立即通知應(yīng)急救援指揮部其它成員。

（4）公司調(diào)度室實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收事故報(bào)告信息。

調(diào)度室：行政電話0632-4068611；生產(chǎn)電話：“7”

“9”；

4.2.2信息上報(bào)

(1)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后

20分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司電話報(bào)告初步情況,30分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)告基本情況,

在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告至省能源局。

發(fā)生較大及以上事故(含較大及以上涉險(xiǎn)事故)，必須立即向集團(tuán)

公司報(bào)告，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)以電話快報(bào)方式報(bào)告省能源局，隨后補(bǔ)

報(bào)書(shū)面報(bào)告。同時(shí)按照屬地管理原則，向地方政府有關(guān)部門(mén)及行業(yè)監(jiān)

管監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。

發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，立即向集團(tuán)公司、能源集團(tuán)、省能

源局匯報(bào)，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告，同時(shí)按照屬地管理原則，向地方政

府有關(guān)部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。

(2)信息上報(bào)內(nèi)容

①事故發(fā)生單位概況(事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基

本情況)；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；③事故簡(jiǎn)要

經(jīng)過(guò)；④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人

數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；⑤事故原因、性質(zhì)的初步判斷；⑥

已采取的措施及事故控制情況；⑦向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況⑧其他應(yīng)

當(dāng)報(bào)告的情況。

(3)各級(jí)煤炭安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門(mén)

24小時(shí)值守電話見(jiàn)附件。

附件2：上級(jí)應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通訊聯(lián)絡(luò)一覽表

4.2.3信息傳遞

事故發(fā)生后，由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)按應(yīng)急救援指揮部指令，向與事故有

直接關(guān)聯(lián)的同級(jí)單位、相鄰礦井、救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍、有關(guān)專家、

物資儲(chǔ)備單位等通報(bào)事故情況。相關(guān)聯(lián)系方式見(jiàn)各附件。

附件2：上級(jí)應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通訊聯(lián)絡(luò)一覽表

附件3：XX公司周邊相鄰礦井通訊聯(lián)絡(luò)一覽表

附件4：XX公司應(yīng)急救援專家組通訊聯(lián)絡(luò)一覽表

附件5：棗莊礦業(yè)集團(tuán)應(yīng)急救援專家組通訊聯(lián)絡(luò)一覽表

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

5.1.1礦井應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

（1）in級(jí)響應(yīng)：可能造成1人（含）以上輕傷，因?yàn)?zāi)害撤離當(dāng)班

作業(yè)人員的事故。

（2）II級(jí)響應(yīng)：造成1?2人重傷或中毒，因?yàn)?zāi)疏散50人以下的

事故。

(3)I級(jí)響應(yīng)：造成1?2人死亡或被困，10人以下重傷或1000

萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

5.1.2礦井分級(jí)響應(yīng)的原則

(1)in級(jí)響應(yīng)：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，開(kāi)展自救互救,

并立即報(bào)告公司調(diào)度室。調(diào)度員根據(jù)情況認(rèn)真執(zhí)行“十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”,

報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理、分管礦領(lǐng)導(dǎo)，并通知相關(guān)部門(mén)和人員,

做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

(2)II級(jí)響應(yīng)：調(diào)度員根據(jù)情況認(rèn)真執(zhí)行“十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”，

報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理，按照經(jīng)理指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集指

揮部成員集合，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。

(3)I級(jí)響應(yīng)：應(yīng)在啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)。

(4)超過(guò)礦井I級(jí)響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司、微山縣政府、濟(jì)寧市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.2響應(yīng)程序

5.2.1指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)

(1)事故初期現(xiàn)場(chǎng)指揮：在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)，帶班人員、

區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、瓦斯檢查工、調(diào)度人員、防沖專業(yè)人員等

按照公司授予的遇險(xiǎn)處置權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，

組織現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，并立即向公司調(diào)度室匯報(bào)。

(2)調(diào)度室指揮：值班調(diào)度員接到事故報(bào)告后，按照授予的“十

項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”，三分鐘內(nèi)通知到受事故波及區(qū)域人員安全撤離，并

迅速向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理報(bào)告，經(jīng)公司經(jīng)理授權(quán)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,

及時(shí)通知指揮部相關(guān)成員到達(dá)調(diào)度室集合，召集集團(tuán)公司礦山救護(hù)大

隊(duì)、滕南醫(yī)院等應(yīng)急救援隊(duì)伍集合。

(3)公司值班領(lǐng)導(dǎo)指揮：公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，迅速了解災(zāi)

情，向公司經(jīng)理匯報(bào)具體災(zāi)情(調(diào)度員按正常程序向公司經(jīng)理匯報(bào))，

按公司經(jīng)理下達(dá)指令，組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。

(4)應(yīng)急救援指揮部：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，各小組根據(jù)職責(zé)范圍,

認(rèn)真履行職責(zé)。

(5)具體響應(yīng)程序XX公司應(yīng)急響應(yīng)流程圖。

5.2.2應(yīng)急資源調(diào)配

根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按照應(yīng)急預(yù)案提供的應(yīng)急資源信息，經(jīng)

指揮部批準(zhǔn):

(1)由公司調(diào)度室及時(shí)召請(qǐng)集團(tuán)公司礦山救護(hù)大隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)

伍、技術(shù)專家成員、警戒保衛(wèi)人員。必要時(shí)，由指揮部提出申請(qǐng)外援。

(2)根據(jù)事故救援的需要，及時(shí)調(diào)集各類應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

必要時(shí)，由指揮部提出申請(qǐng)外援。

5.2.3應(yīng)急救援

(1)現(xiàn)場(chǎng)脫險(xiǎn)人員升井后，立即向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急措

施和事故初期情況。

(2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組由指揮部根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，明確專人負(fù)責(zé)指揮,

應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)范圍，根據(jù)救援要求，

選擇安全地點(diǎn)建立井下救援基地，實(shí)施偵察探險(xiǎn)、搶救遇險(xiǎn)遇難人員

和實(shí)施指揮部制定的救援方案。

(3)技術(shù)專家組由指揮部根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案，明確具體負(fù)責(zé)人，

根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化及遇到的救援技術(shù)難題和問(wèn)題，認(rèn)真研究制定

符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供技

術(shù)保障。

(4)警戒保衛(wèi)組要根據(jù)事故礦井周?chē)耐獠凯h(huán)境，調(diào)集足夠警戒

力量，分小組(每組不得少于3人)對(duì)通往事故公司的各個(gè)通道實(shí)施

警戒，并明確各組負(fù)責(zé)人，確保救援期間的救援秩序。

(5)醫(yī)療救護(hù)組要根據(jù)事故性質(zhì)調(diào)集專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和足夠救護(hù)車(chē)

輛，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)脫險(xiǎn)人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，或在地面待命等待

救援，必要時(shí)下井進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援行動(dòng)。

(6)物資供應(yīng)組要根據(jù)事故性質(zhì)提前調(diào)集救援所需物資設(shè)備，對(duì)

每種物資設(shè)備安排專人負(fù)責(zé)，動(dòng)態(tài)掌握救援物資設(shè)備運(yùn)抵的位置和時(shí)

間，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)集運(yùn)達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

(7)通信供電保障組根據(jù)事故影響范圍內(nèi)照明線路、設(shè)施的搶修,

保證事故搶救用電。對(duì)事故區(qū)域的通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行搶

修，保證通訊暢通。按指揮部命令，及時(shí)切斷電源或恢復(fù)供電。

(8)后勤保障組要分組安排專人保證救援人員生活安排、救援期

間辦公設(shè)施和車(chē)輛調(diào)度。

(9)信息發(fā)布組要根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部的

審查批準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì)的形

式進(jìn)行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。

(10)善后處理組要根據(jù)事故規(guī)模和遇險(xiǎn)遇難人員數(shù)量，調(diào)集足夠

力量，分組安排人員分散進(jìn)行處置，每名遇險(xiǎn)遇難人員必須明確具體

負(fù)責(zé)人，保證善后處置中的生活、安撫、撫恤等工作。

(11)綜合協(xié)調(diào)組由安監(jiān)處長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)救援期間救援現(xiàn)場(chǎng)的

綜合協(xié)調(diào)工作。

5.2.4擴(kuò)大應(yīng)急

(1)內(nèi)部升級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)首先啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處

置方案和預(yù)案相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；事故擴(kuò)大或有擴(kuò)大趨勢(shì)，根據(jù)事故級(jí)

別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(2)外部擴(kuò)大應(yīng)急：事故不能及時(shí)得到控制，或有擴(kuò)大趨勢(shì)，指

揮部及時(shí)向集團(tuán)公司匯報(bào)，請(qǐng)求集團(tuán)公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，請(qǐng)求外

部應(yīng)急專家和技術(shù)專家進(jìn)行支援。

(3)在啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案響應(yīng)時(shí)，本級(jí)預(yù)案中涉及的有關(guān)人員及設(shè)

施仍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)接受集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部的指令并落實(shí)搶險(xiǎn)

任務(wù)。

(4)必要時(shí)公司應(yīng)急救援指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)

行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求微山縣人民政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏

散或轉(zhuǎn)移。

5.3處置措施

(1)發(fā)生事故或險(xiǎn)情后，礦井要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶救遇

險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，杜絕盲目施救。

(2)指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行總指

揮負(fù)責(zé)制。要充分發(fā)揮專家組、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和

救援隊(duì)伍指揮員的作用，實(shí)行科學(xué)決策。

(3)各救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，服從命令，聽(tīng)從指揮，

按照各自職責(zé)開(kāi)展救援工作，辦公室協(xié)調(diào)救援期間各小組之間的救援

工作，督導(dǎo)各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報(bào)各小組救援

進(jìn)展情況。

(4)救援指揮過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守各類安全規(guī)程，救援隊(duì)伍指

揮員參與制訂救援方案等重大決策，并組織實(shí)施救援。遇有突發(fā)情況

危及救援人員安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，并及時(shí)報(bào)

告指揮部。

(5)在救援過(guò)程中，發(fā)生可能直接威脅救援人員生命安全、極易

造成次生、衍生事故等情況時(shí)，指揮部要組織專家充分論證，作出是

否暫?；蚪K止救援的決定。

(6)指揮部要對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成搶險(xiǎn)救援

評(píng)估報(bào)告，報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急結(jié)束條件

(1)事故遇險(xiǎn)人員搶救完畢并妥善安置。

(2)現(xiàn)場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大。

(3)次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除。

(4)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(5)社會(huì)影響基本消除。

(6)因客觀條件導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施救援的，經(jīng)專家組論證并在做好相

關(guān)工作的基礎(chǔ)上，指揮部提出終止救援的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)

同意的。

以上情況，經(jīng)應(yīng)急技術(shù)專家組驗(yàn)收并報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)

場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。

5.4.2應(yīng)急結(jié)束

(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng)。公司應(yīng)及時(shí)將事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、初步原

因分析、搶救過(guò)程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息按規(guī)定

上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

(2)向事故調(diào)查處理組移交的相關(guān)事項(xiàng)。及時(shí)將與事故相關(guān)的文

件、規(guī)章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調(diào)查處理小組。

6信息公開(kāi)

堅(jiān)持''實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則，由信息發(fā)布組根

據(jù)事故救援進(jìn)展情況起草事故信息材料，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部審查批準(zhǔn),

及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì)的形式進(jìn)行，新

聞發(fā)言人由救援指揮部確定。

7后期處置

(1)科技環(huán)保中心負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，形成污染物收集、清理與處理

等事項(xiàng)的方案，由相關(guān)單位按方案處置。由安監(jiān)處組織驗(yàn)收。

(2)安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)秩序的恢復(fù)工作，做好現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境準(zhǔn)

入驗(yàn)收工作。各生產(chǎn)單位根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》、《煤

礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等要求恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，消除

事故后果和影響。

(3)滕南醫(yī)院負(fù)責(zé)人，組織醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救人員采取正確

有效的方法進(jìn)行急救，組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救和治療。

(4)工會(huì)、工資科、黨政辦公室、財(cái)務(wù)科、退管會(huì)及事故責(zé)任單

位，在工會(huì)主席的帶領(lǐng)下，對(duì)事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、

補(bǔ)償，做好思想教育工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(5)財(cái)務(wù)科、組織人事科、工資科負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，支付事

故救援產(chǎn)生的費(fèi)用，開(kāi)展事故善后的保險(xiǎn)受理和賠償工作。法律辦公

室負(fù)責(zé)進(jìn)行事故善后處理法律咨詢等工作。

（6）由應(yīng)急救援指揮部專家組按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估

暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急救援

評(píng)估。

（7）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。指揮部在各救援小組總結(jié)報(bào)告

的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出綜合應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、

指揮、搶險(xiǎn)救援和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出

改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

8保障措施

8.1通信與信息保障

（1）信息中心負(fù)責(zé)建立健全礦井應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞系

統(tǒng)及維護(hù)方案，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通暢通，并按要

求報(bào)送相關(guān)信息。

（2）XX公司總指揮部成員要配備完好的通訊工具（移動(dòng)電話和無(wú)

線通信手持機(jī)），并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕

赴指定地點(diǎn)。

（3）XX公司應(yīng)急匯報(bào)電話（井下：“7”“9”；地面

作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式。

（4）根據(jù)井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整報(bào)警電話位置。掘進(jìn)迎頭，

報(bào)警電話距迎頭距離不得超過(guò)100m,確保報(bào)警信號(hào)清晰可靠；采煤工

作面，報(bào)警電話必須安裝在控制臺(tái)，確保報(bào)警信號(hào)清晰可靠。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）棗礦集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)為我公司提供應(yīng)急救援服務(wù)。棗礦集

團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)現(xiàn)有救護(hù)指戰(zhàn)員185人，下設(shè)4個(gè)救護(hù)中隊(duì)，四個(gè)救

護(hù)中隊(duì)輪流在救護(hù)大隊(duì)、蔣莊救護(hù)基地和新安救護(hù)基地駐防，按照要

求配齊了各種救護(hù)裝備。蔣莊基地救護(hù)隊(duì)為XX公司提供應(yīng)急救援服務(wù),

現(xiàn)有指戰(zhàn)員40人配有較先進(jìn)的救援裝備、偵檢裝備、通訊裝備和交通

工具，能夠滿足各種情況下的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)需要（聯(lián)系方式及裝備見(jiàn)附

件6）。實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，每天24小時(shí)戰(zhàn)備值班。在接到報(bào)警后迅速

出動(dòng)，25分鐘可到達(dá)礦內(nèi)進(jìn)行救援。

（2）應(yīng)急專家隊(duì)伍

建立了由工程師以上職稱工程技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，

覆蓋了礦井災(zāi)害的各專業(yè)領(lǐng)域。

（3）滕南醫(yī)院為我公司提供應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)服務(wù)，并制定應(yīng)急醫(yī)療

保障預(yù)案，保證在各種應(yīng)急情況能及時(shí)有效救治各種受傷人員。

（4）保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的

人員和車(chē)輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車(chē)輛

張貼特殊證照），維持治安秩序。護(hù)衛(wèi)隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)

急情況下有足夠的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極參與事故保衛(wèi)工作。護(hù)衛(wèi)隊(duì)值班電

話

（5）各部門(mén)（單位）必須無(wú)條件服從總指揮部的命令，所有參加

搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。對(duì)

搶救中出現(xiàn)失誤的部門(mén)（單位）或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃

的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)

關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（6）各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。

8.3物資裝備保障

（1）事故應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，由通防科、物管中心、設(shè)備

管理中心據(jù)本預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)并儲(chǔ)備有關(guān)裝備、物資，建立事

故應(yīng)急救援物資和設(shè)備檔案，設(shè)專人管理，內(nèi)容包括類型、數(shù)量、保

質(zhì)期（更換日期）、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人等，確

保應(yīng)急救援時(shí)緊急調(diào)用。根據(jù)應(yīng)急救援需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)

調(diào)集儲(chǔ)備庫(kù)的物資和設(shè)備。（應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)見(jiàn)附件7）

（2）各單位的應(yīng)急救援物資、裝備及設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加

強(qiáng)日常巡查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，未經(jīng)總指揮同意，不得隨意挪

用。

(3)各單位在接到援救電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按

總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。

(4)儲(chǔ)備資源不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，由指揮部及時(shí)請(qǐng)求集團(tuán)公司

或地方政府支援。

8.4其他保障

8.4.1經(jīng)費(fèi)保障。

(1)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。XX公司財(cái)務(wù)科必須設(shè)立專項(xiàng)“煤礦企業(yè)

應(yīng)急救援儲(chǔ)備金”，礦井應(yīng)急救援費(fèi)用300萬(wàn)元。

(2)使用范圍。主要用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

(3)監(jiān)督管理。應(yīng)急救援儲(chǔ)備金應(yīng)做到?？顚Ｓ谩Ｓ杉瘓F(tuán)公司或

XX公司紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督使用，并保證資金到位。

(4)必要時(shí)，申請(qǐng)使用上繳財(cái)政的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

8.4.2交通運(yùn)輸保障

(1)事故應(yīng)急救援期間，黨政辦公室必須明確事故搶救用車(chē)及調(diào)

用和保證道路暢通的基本措施。安排專人負(fù)責(zé)車(chē)輛的調(diào)度。各車(chē)輛所

屬單位負(fù)責(zé)日常維修、保養(yǎng)，確保完好。

（2）應(yīng)急救援期間由救援指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)運(yùn)輸隊(duì)伍，武保衛(wèi)

科協(xié)調(diào)地方政府交通部門(mén)進(jìn)行交通管制和警戒，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通

道，最大限度地贏得救援時(shí)間，保證應(yīng)急救援人員、裝備、物資等及

時(shí)調(diào)運(yùn)。

（3）運(yùn)輸力量不能滿足需求時(shí)，由指揮部向集團(tuán)公司或微山縣安

委會(huì)提出支援申請(qǐng)。

8.4.3治安保障

事故應(yīng)急救援期間，保衛(wèi)科必須制定專項(xiàng)措施，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的

人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作，必要時(shí)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或

武警部隊(duì)輔助救援工作。

（1）以紀(jì)委書(shū)記為負(fù)責(zé)人，保衛(wèi)科為主要力量，現(xiàn)有人員73人，

裝備配有防刺背心20件，防暴盾牌20個(gè)，防暴頭盔20個(gè)。

（2）應(yīng)急救援期間，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，

嚴(yán)格排查進(jìn)出礦區(qū)人員和車(chē)輛，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、

重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù)；維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，

及時(shí)疏散群眾；必要時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)通往礦井的各條道路實(shí)施警戒和交通

管制。

（3）應(yīng)急救援期間武裝保衛(wèi)人員不能滿足需要時(shí)，由指揮部向集

團(tuán)公司武保處或微山縣公安局提出支援申請(qǐng)。

8.4.4技術(shù)保障

應(yīng)急救援技術(shù)保障以礦井各專業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍為主。必要時(shí)，根據(jù)

不同事故類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求集團(tuán)公司委派技術(shù)專

家支援。

8.4.5醫(yī)療保障

滕南醫(yī)院是一所綜合性的二級(jí)甲等醫(yī)院，醫(yī)院占地面積8萬(wàn)平方米,

床位500張，下屬兩個(gè)分院、四個(gè)門(mén)診部，現(xiàn)有45個(gè)科室，業(yè)務(wù)技術(shù)

人員650人，副主任以上醫(yī)師76人主治醫(yī)師302人，醫(yī)師336人。醫(yī)

院擅長(zhǎng)骨外傷治療、深度燒傷整形、人工晶體植入、腦顱外傷搶救、

截癱患者治療、內(nèi)兒科患者診治等。滕南醫(yī)院聯(lián)系電話：急癥科

礦集團(tuán)中心醫(yī)院參與救護(hù)。

8.4.6后勤保障

（1）事故救援期間和結(jié)束后，工會(huì)主席、后勤副經(jīng)理牽頭，工會(huì)、

黨政辦公室、組織人事科、工資科、財(cái)務(wù)科、退管會(huì)、物業(yè)管理站、

職工食堂負(fù)責(zé)人配合，組成善后處置和后勤保障組。

（2）負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車(chē)輛調(diào)度

等善后處理工作。

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

由XX公司教培中心及應(yīng)急辦公室制定每年的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理

相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)XX公司管理人員、職工、救援人員開(kāi)展應(yīng)急

及業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年一次，每次不少于4小時(shí)。且由XX公司

教培中心組織考試，形成備案資料。教培中心對(duì)公司新從業(yè)人員上崗

前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)必須有應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，使有關(guān)人員了解相關(guān)

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，了解本單

位、本崗位危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置方案，掌握逃生路線、避險(xiǎn)、自救、互

救知識(shí)。熟悉井下主要工作地點(diǎn)、巷道交叉口應(yīng)標(biāo)注避災(zāi)、避難碉室

路線方向、位置。熟悉應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

(1)演練形式：現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練。

(2)演練范圍：井下及礦工廣區(qū)。

(3)演練頻次：每半年至少組織1次綜合預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案演練，3

年內(nèi)綜合預(yù)案和所有專項(xiàng)預(yù)案全部演練1次；現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至

少演練1次。其中礦井水害、災(zāi)害性天氣等應(yīng)急救援演練應(yīng)在每年5

月底前完成，所有井下作業(yè)人員均應(yīng)參加演練。井下作業(yè)人員應(yīng)熟悉

避災(zāi)路線、避難碉室位置和應(yīng)用條件、設(shè)備設(shè)施使用等；預(yù)案演練要

做到有計(jì)劃、方案、腳本、記錄、有演練效果評(píng)估及總結(jié)，根據(jù)演練

情況不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、調(diào)度等部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全

過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（4）演練內(nèi)容：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，定期評(píng)估，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)

用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

（1）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂并歸檔。

①制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；

②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整；

③安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；

⑤在預(yù)案演練或者應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題；

⑥其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。

（2）根據(jù)組織機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)、通訊聯(lián)系方式和演練情況等及時(shí)對(duì)

應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

(3)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，礦井組織內(nèi)部評(píng)審，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公

司組織評(píng)審。

(4)組織評(píng)審時(shí)，將事故風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告及應(yīng)急救援的能力一并提交給評(píng)審

專家。

(5)評(píng)審合格后，由公司經(jīng)理簽發(fā)實(shí)施并進(jìn)行備案管理。

(6)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主

要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法

規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備

案。

9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

(1)本預(yù)案報(bào)XX省濟(jì)寧市能源局、棗莊礦業(yè)集團(tuán)有限公司備案，

抄備XX煤礦安全監(jiān)察局魯南分局、微山縣安全委員會(huì)等上級(jí)部門(mén)。

(2)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行三年集中評(píng)估、備案一次，預(yù)案內(nèi)容在三年期

間如有較大變動(dòng)和調(diào)整，及時(shí)將變更部分利用紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向相關(guān)

部門(mén)報(bào)備。

9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

(1)本預(yù)案自XX公司公司經(jīng)理簽發(fā)頒布之日起實(shí)施。

(2)本應(yīng)急預(yù)案由XX公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

棗莊礦業(yè)集團(tuán)XX煤業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1礦井水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

XX公司井田處于一個(gè)半封閉的水文地質(zhì)單元，礦井水文地質(zhì)類型為

中等。井田內(nèi)主要含水層有第四系砂層、侏羅系礫巖、石盒子組砂巖、

3層煤頂板砂巖、第三層石灰?guī)r、第十下層石灰?guī)r及奧陶石灰?guī)r。井田

內(nèi)均為第四系所覆蓋，地表水有微山湖、老運(yùn)河、東股閘下引河、衛(wèi)

河。由于第四系含水砂層上、下組之間有一層平均厚4.9m,分布穩(wěn)定、

粘性較強(qiáng)，具有良好的隔水性能砂質(zhì)粘土，能夠有效隔絕地表水、第

四系水與井下基巖之間水力聯(lián)系，因此地表水體及第四系水對(duì)礦井生

產(chǎn)無(wú)直接影響。開(kāi)采3層煤時(shí)直接充水含水層為3層煤頂板砂巖，3

層煤頂板砂巖水屬孔隙裂隙水，富水性不均一，常見(jiàn)裂隙帶和構(gòu)造帶

富水。此外，隨著礦井開(kāi)采年限延長(zhǎng)，采空區(qū)面積不斷增大，局部地

段積聚了老空水。上述因素都會(huì)對(duì)XX公司的安全生產(chǎn)構(gòu)成一定影響。

礦井生產(chǎn)期間主要充水水源由3層煤頂板砂巖水，正常涌水量

350m3/h,礦井最大涌水量為700m3/h。

XX公司礦井目前開(kāi)采的煤層為3上、3下煤層?，F(xiàn)存和潛在的主要

水害隱患類型為頂板砂巖水、老空水。

(1)頂板砂巖水

3層煤頂板砂巖含水層，屬于中等程度的含水層，厚度大、層數(shù)多、

富水不均一，在構(gòu)造附近富水性較強(qiáng)。3上煤層頂板砂巖含水層水是威

脅我公司安全回采的主要水害類型之一。受其影響的主要區(qū)域有：西

十一采區(qū)、西五采區(qū)、西三采區(qū)、西七采區(qū)。主要工作面包括3上1301

工作面、3上1106工作面、3上1302工作面、3下301工作面、3上

303工作面、3上1308工作面。

(2)采空積水

隨著開(kāi)采年限的延長(zhǎng)，老空區(qū)分布區(qū)域面積擴(kuò)大且水文狀況復(fù)雜，

加之井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，褶曲及次級(jí)褶曲發(fā)育，煤層產(chǎn)狀變化大，

極易造成巷道及采空區(qū)積水，對(duì)采掘工作面生產(chǎn)期間構(gòu)成一定影響。

受其影響的主要地點(diǎn)有：3上1104采空區(qū)積水89330m3,對(duì)3下1104

工作面掘進(jìn)構(gòu)成影響。3下1102采空區(qū)內(nèi)存在積水5281m3,對(duì)3下1104

工作面掘進(jìn)構(gòu)成影響。3上1308采空低洼區(qū)積水5528m3,對(duì)3上1308

工作面掘進(jìn)構(gòu)成影響。

礦井井下排水系統(tǒng)分為主排水系統(tǒng)和輔助排水系統(tǒng)。

主排水系統(tǒng)包括-740m、-600m.-530m排水泵房；輔助排水系統(tǒng)包

括-370m、-430m排水泵房。-740m泵房擔(dān)負(fù)礦井西翼西十三采區(qū)的主

排水任務(wù)，-600m泵房擔(dān)負(fù)礦井西翼西五、西十一采區(qū)的主排水任務(wù)，

-530口泵房擔(dān)負(fù)礦井東翼西一、西七采區(qū)的主排水任務(wù)，-370m泵房負(fù)

責(zé)礦井東翼輔助排水，-430m泵房負(fù)責(zé)礦井西翼輔助排水，同時(shí)擔(dān)負(fù)著

-740m泵房的接力排水任務(wù)，五個(gè)泵房均設(shè)有可遠(yuǎn)程關(guān)閉的泵房防水密

閉門(mén)和水倉(cāng)電動(dòng)配水閘門(mén)。

-740m泵房安裝四臺(tái)水泵，其中三臺(tái)MD500-85X6(A)型水泵，單

泵排水能力為500m3/h,一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修。另配有一臺(tái)

應(yīng)急用水泵(DDM360-75X6型)，排水能力360m3/h。排水管路為。

325mm無(wú)縫鋼管兩路排至-430m泵房，由-430m泵房排至地面。主、副

水倉(cāng)總?cè)莘e5087m3o

-600m水平泵房安裝四臺(tái)水泵，其中兩臺(tái)MD500-85X11型水泵，單

泵排水能力500m3/h,一臺(tái)工作，一臺(tái)備用。一臺(tái)MD400T25X6型檢

修水泵，單泵排水能力420m3/h。另配有一臺(tái)應(yīng)急用水泵(DDM360-75

X10型)，排水能力360m3/h。排水管路為6325mm無(wú)縫鋼管兩路直

排地面。主、副水倉(cāng)總?cè)莘e5250m3o

-530m泵房安裝四臺(tái)水泵，其中三臺(tái)MD500-57X11型水泵，單泵排

水能力500m3/h,一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修。另配有一臺(tái)應(yīng)急用

水泵(MD350-75X8(P)型)，排水能力360m3/ho排水管路為兩條

6325mm排水管路直接升井。主、副水倉(cāng)設(shè)計(jì)總?cè)莘e5000m3。

-430m泵房安裝四臺(tái)水泵，其中三臺(tái)DKM500-57X9型水泵，單泵排

水能力為500m3/h,一臺(tái)工作，一臺(tái)備用，一臺(tái)檢修。另配有一臺(tái)應(yīng)

急用水泵(DDM360-75X6型)，排水能力360m3/h。排水管路為兩條

①325mm排水管路直接升井。主、副水倉(cāng)設(shè)計(jì)總?cè)莘e5000m3。

XX公司每年雨季前對(duì)礦井排水能力進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，各泵房排水能

力滿足規(guī)程要求。

1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮機(jī)構(gòu)

設(shè)立礦井水害事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作，

總指揮由公司經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由總工程師擔(dān)任；技術(shù)專家組副組

長(zhǎng)由地測(cè)副總擔(dān)任；其他執(zhí)行綜合應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”

相關(guān)規(guī)定。

見(jiàn)XX公司綜合預(yù)案圖2：XX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部

1.3處置程序

事故響應(yīng)分級(jí)

發(fā)生井下水害事故，直接啟動(dòng)礦井I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事故及險(xiǎn)情信息

報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式，事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟

動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等執(zhí)行綜合預(yù)案”4預(yù)警及信息報(bào)

告和5應(yīng)急響應(yīng)”相關(guān)規(guī)定。

1.4處置措施

(1)發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并立即

向調(diào)度室和本單位值班人員匯報(bào)。

(2)調(diào)度室接到井下事故匯報(bào)后，調(diào)度員根據(jù)“十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”，

3分鐘通知到井下所有可能受威脅地區(qū)的人員，按照避水災(zāi)向高處走的

原則沿避災(zāi)路線撤離。

(3)調(diào)度員按照事故信息報(bào)告程序通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理,

按照公司指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集指揮部成員集合，通知上級(jí)相關(guān)部

門(mén)組織救援。

(4)由技術(shù)專家組制定搶險(xiǎn)救援方案，交應(yīng)急救援指揮部實(shí)施。

(5)調(diào)度室接到匯報(bào)時(shí)，要盡量了解清楚突水地點(diǎn)，突水原因、

水量大小，設(shè)施設(shè)備損壞情況等，為救援方案提供依據(jù)。

(6)當(dāng)水源不清或突水規(guī)模大，水勢(shì)不能控制時(shí)，調(diào)度室要及時(shí)

通知所有可能受威脅地區(qū)人員，按避災(zāi)路線有序撤離。

(7)透水時(shí)，如果水勢(shì)很猛，沖力很大，人員撤退時(shí)一定要注意

向高處走，盡快上井。

(8)在搶救水災(zāi)事故中，要認(rèn)真分析、判斷被水堵在里邊遇險(xiǎn)人

員的位置，要詳細(xì)調(diào)查被水淹沒(méi)或被水堵住的巷道狀況及遇險(xiǎn)人員的

工作地點(diǎn)，分析透水后可能逃避的方向，判斷遇險(xiǎn)人員是否有生存的

條件。

(9)在條件允許的情況下盡可能增加排水設(shè)備和管路，加大排水

能力，縮短強(qiáng)排時(shí)間。

(10)水泵房人員在接到透水事故報(bào)警后，要立即關(guān)閉泵房?jī)蓚?cè)的

密閉門(mén)，啟動(dòng)所有水泵，將水倉(cāng)水位排至最低。泵房人員確需撤離時(shí),

沿著管子道按對(duì)應(yīng)避災(zāi)路線撤離升井。

(11)保證向井下供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(12)當(dāng)?shù)V井某區(qū)域被淹后，應(yīng)判斷人員可能躲避地點(diǎn)，并根據(jù)涌

水量和排水設(shè)備能力，估計(jì)排水時(shí)間，當(dāng)判斷人員被堵于獨(dú)頭上山時(shí),

可根據(jù)水位，計(jì)算井下積水水柱高度，必要時(shí)可打鉆向遇險(xiǎn)人員輸送

氧氣食物等，保證遇險(xiǎn)人員有足夠的等待時(shí)間，同時(shí)要抓緊時(shí)間排水,

使堵在里邊的人員能夠及時(shí)得救。否則，不能打鉆，以免放走空氣釋

放壓力，引起水柱上升。

2礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1.1事故發(fā)生的可能性分析

井下火災(zāi)事故按照成因分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。

(1)內(nèi)因火災(zāi)。XX公司3上、3下煤層均為自燃煤層，自燃傾向

性等級(jí)為II級(jí)；煤塵具有爆炸性，其中3上煤層煤塵爆炸指數(shù)為

39.81%,3下煤層煤塵爆炸指數(shù)為36.23%。最短自然發(fā)火期56天。在

丟失大量煤炭的采空區(qū)、受壓破碎的回采煤柱或沿空煤柱、回采工作

面的切眼及停采線，掘進(jìn)巷道頂板煤體高冒區(qū)，斷層帶附近，破裂的

煤壁，工作面假頂，其它有浮煤堆積的地方易發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)事故。

(2)外因火災(zāi)。由于井下存在較多的木材、油料、棉紗、煤炭以

及瓦斯等可燃物，在出現(xiàn)爆破火焰、電氣火花、機(jī)械摩擦火花等高溫

熱源時(shí)，可能發(fā)生外因火災(zāi)。

2.1.2嚴(yán)重程度及影響范圍

(1)內(nèi)因火災(zāi)火源隱蔽，較難發(fā)現(xiàn)和撲滅，燒毀大量煤炭，還可

能引起瓦斯煤塵爆炸及井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，造成人員中毒、窒息、傷亡。

(2)外因火災(zāi)發(fā)生突然，來(lái)勢(shì)迅猛，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制，

輕則影響生產(chǎn)，重則可能燒毀煤炭資源和礦井設(shè)備，更為嚴(yán)重者會(huì)產(chǎn)

生大量一氧化碳等有毒有害氣體，并出現(xiàn)窒息性煙霧，造成人員窒息、

中毒，還可形成火風(fēng)壓，造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，造成嚴(yán)重人員傷亡和巨大經(jīng)

濟(jì)損失。易發(fā)生外因火災(zāi)的地點(diǎn)主要為機(jī)電碉室、火藥庫(kù)、材料庫(kù)、

變電所、液壓泵站、井下臨時(shí)油脂庫(kù)或碉室、煤倉(cāng)、皮帶巷等地點(diǎn)。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作，

總指揮由公司經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由總工程師擔(dān)任；技術(shù)專家組副組

長(zhǎng)由通防科副總擔(dān)任；其他執(zhí)行綜合應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”

相關(guān)規(guī)定。

2.3處置程序

發(fā)生火災(zāi)事故后，有毒有害氣體波及回風(fēng)側(cè)人員安全的，直接啟動(dòng)

礦井I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。事故及險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式，事

故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援、擴(kuò)大

應(yīng)急等執(zhí)行綜合預(yù)案”4預(yù)警及信息報(bào)告和5應(yīng)急響應(yīng)”相關(guān)規(guī)定。

2.4處置措施

2.4.1發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并立即

向調(diào)度室和本單位值班人員匯報(bào)。

2.4.2調(diào)度室接到井下事故匯報(bào)后，迅速了解井下火災(zāi)事故的發(fā)生

位置、波及范圍、人員傷亡情況和現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)情況，調(diào)度員根據(jù)“十項(xiàng)

應(yīng)急處置權(quán)”，3分鐘通知到井下所有可能受威脅地區(qū)的人員。

2.4.3調(diào)度員按照事故信息報(bào)告程序通知公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理,

按照公司指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集指揮部成員集合，通知上級(jí)相