企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制之采購管理

風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

公司名稱：XX公司,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

子公司或分支機(jī)構(gòu)：XX子公司,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

流程名稱：采購管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

流程索引號(hào)：CA-5,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

金蝶財(cái)務(wù)記賬軟件會(huì)計(jì)實(shí)操,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,,,,,,控制說明,,,,,,控制詳細(xì)說明,,,信息系統(tǒng),,穿行測(cè)試,審閱發(fā)現(xiàn)及改進(jìn)建議,,,,,,

子流程,目標(biāo)編號(hào),控制目標(biāo),風(fēng)險(xiǎn)編號(hào),風(fēng)險(xiǎn)描述,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范、應(yīng)用指引和解讀相關(guān)要求,標(biāo)準(zhǔn)化控制,控制編號(hào),控制描述,相關(guān)制度/規(guī)章,控制責(zé)任部門/責(zé)任人（如：職位/系統(tǒng)/第三方名稱）,控制生效日期,是否為關(guān)鍵控制,控制頻率,預(yù)防型/發(fā)現(xiàn)型控制,控制類型：手工控制/系統(tǒng)控制/手工依賴系統(tǒng)控制,支持本控制的信息系統(tǒng),關(guān)鍵報(bào)告,測(cè)試樣本文檔名稱,索引號(hào),發(fā)現(xiàn)問題描述,風(fēng)險(xiǎn)及影響,整改建議,管理層反饋,整改負(fù)責(zé)人,預(yù)計(jì)整改完成時(shí)間

5.1采購計(jì)劃管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T1,確保采購活動(dòng)按照既定的流程進(jìn)行，從而使物資采購符合企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。,R1,缺乏與采購相關(guān)的書面流程，可能導(dǎo)致采購管理混亂，資源的浪費(fèi)以及發(fā)生舞弊。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第四條:

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，全面梳理采購業(yè)務(wù)流程，完善采購業(yè)務(wù)相關(guān)管理制度，統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，明確請(qǐng)購、審批、購買、驗(yàn)收、付款、采購后評(píng)估等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理采購業(yè)務(wù)，建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，定期檢查和評(píng)價(jià)采購過程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效控制措施，確保物資采購滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

","1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面梳理采購業(yè)務(wù)流程，審視相關(guān)管理流程是否科學(xué)合理、是否能夠較好地保證物資和勞務(wù)供應(yīng)順暢、物資采購是否能夠與生產(chǎn)與銷售等供應(yīng)鏈其他環(huán)節(jié)緊密銜接。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)著力健全各項(xiàng)采購業(yè)務(wù)管理制度，落實(shí)責(zé)任制，不斷提高制度執(zhí)行力，確保物資和勞務(wù)采購按質(zhì)按量按時(shí)和經(jīng)濟(jì)高效地滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照請(qǐng)購、審批、采購、驗(yàn)收、付款等規(guī)定的程序辦理采購業(yè)務(wù)，并在采購與付款各環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄、填制相應(yīng)的憑證，建立完整的采購登記制度，加強(qiáng)請(qǐng)購手續(xù)、采購訂單或采購合同協(xié)議、驗(yàn)收證明、入庫憑證、采購發(fā)票等文件和憑證的相互核對(duì)工作。

4.編制采購計(jì)劃前，對(duì)于采購計(jì)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，比如生產(chǎn)型企業(yè)根據(jù)產(chǎn)量確定采購量，貿(mào)易型企業(yè)可參考銷售合同的數(shù)量確定。

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,T2,采用合理的采購策略，確保采購業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、高效。,R2,采購策略制定的不合理，導(dǎo)致采購效率低、采購成本高，出現(xiàn)管理漏洞。,中,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第五條:

企業(yè)的采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)集中，避免多頭采購或分散采購，以提高采購業(yè)務(wù)效率，降低采購成本，堵塞管理漏洞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。重要和技術(shù)性強(qiáng)的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，實(shí)行集體決策和審批。

企業(yè)除小額零星物資或服務(wù)外，不得安排同一機(jī)構(gòu)辦理采購業(yè)務(wù)全過程。

","1.企業(yè)實(shí)務(wù)中，企業(yè)的采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)集中，需求部門一般根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要向采購部門提出物資需求計(jì)劃，采購部門根據(jù)該需求計(jì)劃歸類匯總平衡現(xiàn)有庫存物資后，統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。重要和技術(shù)性強(qiáng)的采購業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，實(shí)行集體決策和審批。

2.企業(yè)除小額零星物資或服務(wù)外，不得安排同一機(jī)構(gòu)辦理采購業(yè)務(wù)全過程。

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,T3,確保采購計(jì)劃有利于公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,R3,需求或采購計(jì)劃不合理、不按實(shí)際需求安排采購或隨意超計(jì)劃采購，甚至與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不協(xié)調(diào)等。,中,解讀：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求準(zhǔn)確、及時(shí)編制需求計(jì)劃。,"1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求準(zhǔn)確、及時(shí)編制需求計(jì)劃。需求部門提出計(jì)劃時(shí)，不能指定或變相指定供應(yīng)商。對(duì)獨(dú)家代理、專有、專利等特殊產(chǎn)品應(yīng)提供相應(yīng)的獨(dú)家、專有資料，經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門研討后，經(jīng)具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批。

2.采購計(jì)劃是企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃的一部分，在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)際需要，綜合庫存和在途情況，科學(xué)安排采購計(jì)劃，防止采購過高或過低。

3.采購計(jì)劃應(yīng)納入采購預(yù)算管理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，作為企業(yè)剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。

",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,,,,解讀：采購計(jì)劃是企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的一部分，在制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)際需要，結(jié)合庫存和在途情況，科學(xué)安排采購計(jì)劃，防止采購過高或過低。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,,,,解讀：采購計(jì)劃應(yīng)納入采購預(yù)算管理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，作為企業(yè)剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

5.2供應(yīng)商的選擇、評(píng)估和主檔案管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T4,建立新供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，確保供應(yīng)商資質(zhì)合格，能提供滿足公司實(shí)際需求的產(chǎn)品。,R4,供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊行為。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第七條及解讀:

建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商清單，健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

","1.建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，確定合格的供應(yīng)商清單，健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

2.采購部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則確定供應(yīng)商，在切實(shí)防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。

3.建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)和供應(yīng)商淘汰制度，對(duì)供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)性、供貨條件及其資信、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，提出供應(yīng)商淘汰和更換名單，經(jīng)審批后對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整，并在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中作出相應(yīng)記錄。

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,,,,,,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第七條及解讀:

采購部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)確定供應(yīng)商，在切實(shí)防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。

",,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,,,,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第七條及解讀:

建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)和供應(yīng)商淘汰制度，對(duì)供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)性、供貨條件及其資信、經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，提出供應(yīng)商淘汰和更換名單，經(jīng)審批后對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整，并在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中作出相應(yīng)記錄。

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,T5,建立合格供應(yīng)商名錄，適時(shí)維護(hù)與更新供應(yīng)商名錄，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定、供應(yīng)商資質(zhì)與供貨能力滿足公司需求及供應(yīng)商得到規(guī)范的管理。,R5,對(duì)于供應(yīng)商檔案的變更無法做到真實(shí)，有效，及時(shí)地處理，會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)商管理檔案管理不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。,高,,"1.企業(yè)新增供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入、供應(yīng)商新增服務(wù)關(guān)系以及調(diào)整供應(yīng)商物資目錄都要由采購部門根據(jù)需要提出申請(qǐng)，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，納入供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。

2.企業(yè)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查。",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

5.3采購申請(qǐng)、合同簽訂及訂單下達(dá),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T6,確保采購申請(qǐng)的提出符合采購計(jì)劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。,R6,缺乏采購申請(qǐng)制度，請(qǐng)購未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批，可能導(dǎo)致采購物資過量或短缺，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第六條：企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購申請(qǐng)制度，依據(jù)購置商品或服務(wù)的類型，確定歸口管理機(jī)構(gòu)，授予相應(yīng)的請(qǐng)購權(quán)，明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購和審批程序。

企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專門的請(qǐng)購部門，對(duì)需求部門提出的采購需求進(jìn)行審核，并進(jìn)行歸類匯總，統(tǒng)籌安排企業(yè)的采購計(jì)劃。

具有請(qǐng)購權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)于預(yù)算內(nèi)采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請(qǐng)購手續(xù)；對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請(qǐng)購手續(xù)。

解讀：具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批采購申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采購申請(qǐng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，是否符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，是否符合采購計(jì)劃，是否在采購預(yù)算范圍內(nèi)等。

","1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購申請(qǐng)制度，依據(jù)購置商品或服務(wù)的類型，確定歸口管理機(jī)構(gòu)，授予相應(yīng)的請(qǐng)購權(quán)，明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購和審批程序。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專門的請(qǐng)購部門，對(duì)需求部門提出的采購需求進(jìn)行審核，并進(jìn)行歸類匯總，統(tǒng)籌安排企業(yè)的采購計(jì)劃。

2.具有請(qǐng)購權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)于預(yù)算內(nèi)采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請(qǐng)購手續(xù)；對(duì)于超預(yù)算和預(yù)算外采購項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后，再行辦理請(qǐng)購手續(xù)。

3.具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批采購申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注采購申請(qǐng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，是否符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，是否符合采購計(jì)劃，是否在采購預(yù)算范圍內(nèi)等。對(duì)不符合規(guī)定的采購申請(qǐng)，應(yīng)要求請(qǐng)購部門調(diào)整請(qǐng)購內(nèi)容或拒絕批準(zhǔn)。

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,T7,確保采購方式的合理性。,R7,采購方式不合理，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)損失,中,應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第八條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)情況和采購計(jì)劃合理選擇采購方式。大宗采購應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式，合理確定招投標(biāo)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序和評(píng)標(biāo)規(guī)則；一般物資或勞務(wù)等的采購可以采用詢價(jià)或定向采購的方式并簽訂合同協(xié)議；小額零星物資或勞務(wù)等的采購可以采用直接購買等方式。,"企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)情況和采購計(jì)劃合理選擇采購方式。大宗采購應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式，合理確定招投標(biāo)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序和評(píng)標(biāo)規(guī)則；一般物資或勞務(wù)等的采購可以采用詢價(jià)或定向采購的方式并簽訂合同協(xié)議；小額零星物資或勞務(wù)等的采購可以采用直接購買等方式。

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,T8,確保采購定價(jià)機(jī)制科學(xué)。公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)與詢標(biāo)競(jìng)價(jià)方式選擇合理。,R8,采購定價(jià)機(jī)制不科學(xué)，采購定價(jià)方式選擇不當(dāng)，缺乏對(duì)重要物資品種價(jià)格的跟蹤監(jiān)控，引起采購價(jià)格不合理，可能造成企業(yè)資金損失。,中,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第九條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購物資定價(jià)機(jī)制，采取協(xié)議采購、招標(biāo)采購、詢比價(jià)采購等多種方式合理確定采購價(jià)格，最大限度地減小市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)采購價(jià)格的影響。

大宗采購等應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式確定采購價(jià)格，其他商品或勞務(wù)的采購，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)行情制定最高采購限價(jià)，并對(duì)最高采購限價(jià)適時(shí)調(diào)整。

解讀：健全采購定價(jià)機(jī)制，采取協(xié)議采購、招標(biāo)采購、詢比價(jià)采購、動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)采購等多種方式，科學(xué)合理地確定采購價(jià)格。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、需求計(jì)劃性強(qiáng)、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的物資，通過招標(biāo)、聯(lián)合談判等公開、競(jìng)爭(zhēng)方式簽訂框架協(xié)議。

采購部門應(yīng)當(dāng)定期研究大宗通用重要物資的成本構(gòu)成與市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),確定重要物資品種的采購執(zhí)行價(jià)格或參考價(jià)格。建立采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫，定期開展重要物資的市場(chǎng)供求形勢(shì)及價(jià)格走勢(shì)商情分析并合理利用。","1.健全采購定價(jià)機(jī)制，采取協(xié)議采購、招標(biāo)采購、詢比價(jià)采購、動(dòng)態(tài)競(jìng)價(jià)采購等多種方式，科學(xué)合理地確定采購價(jià)格。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、需求計(jì)劃性強(qiáng)、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的物資，通過招標(biāo)、聯(lián)合談判等公開、競(jìng)爭(zhēng)方式簽訂框架協(xié)議。

2.大宗采購等應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式，合理確定招投標(biāo)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序和評(píng)標(biāo)規(guī)則。大宗采購應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式確定采購價(jià)格，其他商品或勞務(wù)的采購，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)行情制定最高采購限價(jià)，并對(duì)最高采購限價(jià)適時(shí)調(diào)整。

3.采購部門應(yīng)當(dāng)定期研究大宗通用重要物資的成本構(gòu)成與市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),確定重要物資品種的采購執(zhí)行價(jià)格或參考價(jià)格。建立采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫，定期開展重要物資的市場(chǎng)供求形勢(shì)及價(jià)格走勢(shì)商情分析并合理利用。",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T9,確保簽訂符合企業(yè)長(zhǎng)期利益的框架協(xié)議。,R9,框架協(xié)議簽訂不當(dāng)，可能導(dǎo)致物資采購不順暢。,高,解讀：對(duì)擬簽訂框架協(xié)議的供應(yīng)商的主體資格、信用狀況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；框架協(xié)議的簽訂應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)制度，確保供應(yīng)商具備履約能力。,"企業(yè)應(yīng)當(dāng)啊對(duì)擬簽訂框架協(xié)議的供應(yīng)商的主體資格、信用狀況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；框架協(xié)議的簽訂應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)制度，確保供應(yīng)商具備履約能力。

",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T10,確保訂立符合企業(yè)合法權(quán)益的合同。,R10,未經(jīng)授權(quán)對(duì)外訂立采購合同，合同對(duì)方主體資格、履約能力等未達(dá)要求、合同內(nèi)容存在重大疏漏和欺詐，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十條及解讀:

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價(jià)格等情況擬訂采購合同，準(zhǔn)確描述合同條款，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，按照規(guī)定權(quán)限簽定采購合同。

對(duì)重要物資驗(yàn)收量與合同量之間允許的差異，應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。","1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價(jià)格等情況擬訂采購合同，準(zhǔn)確描述合同條款，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，按照規(guī)定權(quán)限簽定采購合同。

2.對(duì)重要物資驗(yàn)收量與合同量之間允許的差異，應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一規(guī)定。

",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T11,確保采購訂單準(zhǔn)確、及時(shí)的編制和下達(dá)，并且經(jīng)過嚴(yán)格的審批。,R11,采購訂單編制和下達(dá)不準(zhǔn)確、不及時(shí)，或未經(jīng)過適當(dāng)審批，導(dǎo)致訂單數(shù)量、價(jià)格不符合合同要求，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成影響，給公司運(yùn)營(yíng)帶來損失。,高,,"1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的編制和下達(dá)采購訂單，并使采購訂單經(jīng)過適當(dāng)審批。

2.采購申請(qǐng)一般由使用部門提出或由倉儲(chǔ)部門提出，物資供應(yīng)部門根據(jù)采購單位的采購申請(qǐng)、年度采購計(jì)劃、工程用料計(jì)劃和庫存消耗定額編制月度采購計(jì)劃，由部門主管或其授權(quán)人員審核是否合理，若合理則簽字認(rèn)可交采購部門，金額巨大或特殊采購應(yīng)由主管總經(jīng)理審批。

請(qǐng)購單一式三聯(lián)，注明請(qǐng)購部門，請(qǐng)購物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、要求到貨日期及用途等內(nèi)容。重要物品或勞務(wù)的請(qǐng)購應(yīng)當(dāng)經(jīng)過決策論證和特殊的審批程序；零星需要的物品，通常由使用者根據(jù)實(shí)際需要直接提出，不經(jīng)采購部門審批，但使用者在請(qǐng)購單上一般要解釋請(qǐng)購的目的和用途，經(jīng)使用部門主管審批，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意后，交采購部門辦理采購；緊急需求的特殊請(qǐng)購制定特殊審批程序。特殊原因需取消請(qǐng)購申請(qǐng)時(shí)，原請(qǐng)購部門應(yīng)通知采購部門停止采購，采購部門應(yīng)在原請(qǐng)購單上加蓋“撤銷”印章，并退回給請(qǐng)購部門。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程的采購登記制度或信息化管理，確保采購過程的可追溯性。

",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,R12,采購需求的處理未得到合理追蹤，導(dǎo)致未及時(shí)購入需要的貨物，最終影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。,中,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

5.4物料驗(yàn)收及物資供應(yīng)管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T13,確保采購物資符合合同相關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品質(zhì)量要求。,R13,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確、驗(yàn)收程序不規(guī)范，可能造成賬實(shí)不符、采購物資損失。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十一條:

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度，確定檢驗(yàn)方式，由專門的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員對(duì)采購項(xiàng)目的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明。涉及大宗和新、特物資采購的，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)測(cè)試。

解讀：制定明確的采購驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物資特性確定必檢物資目錄，規(guī)定此類物資出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告后方可入庫。

驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同及質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證明，重點(diǎn)關(guān)注采購合同、發(fā)票等原始單據(jù)與采購物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等核對(duì)一致。

","1.制定明確的采購驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合物資特性確定必檢物資目錄，規(guī)定此類物資必須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告后方可入庫。

2.驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同及質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證明，重點(diǎn)關(guān)注采購合同、發(fā)票等原始單據(jù)與采購物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等核對(duì)一致。",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T14,確保驗(yàn)收中存在的異常情況得到及時(shí)的匯報(bào)和處理。,R14,驗(yàn)收中存在的異常情況沒有及時(shí)報(bào)告和處理，可能造成賬實(shí)不符、采購物資損失。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十一條及解讀：

對(duì)于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，比如無采購合同或大額超采購合同的物資、超采購預(yù)算采購的物資、毀損的物資等，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)有權(quán)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理。",對(duì)于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，比如無采購合同或大額超采購合同的物資、超過采購預(yù)算采購的物資、毀損的物資等，驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)有權(quán)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T15,確保采購?fù)素浗?jīng)過嚴(yán)格的審批，貨物出庫和貨款回收得到規(guī)范的管理。,R15,采購?fù)素浫狈m當(dāng)?shù)膶徟?，貨物出庫、貨款回收缺乏?guī)范的管理，可能導(dǎo)致公司資產(chǎn)損失，影響財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)確性。,中,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十六條：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨管理制度，對(duì)退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨貨款回收等作出明確規(guī)定，并在與供應(yīng)商的合同中明確退貨事宜，及時(shí)收回退貨貨款。設(shè)計(jì)符合索賠條件的退貨，應(yīng)在索賠其內(nèi)及時(shí)辦理索賠。","1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立退貨管理制度，對(duì)退貨條件、退貨手續(xù)、貨物出庫、退貨貨款回收等作出明確規(guī)定，并在與供應(yīng)商的合同中明確退貨事宜，及時(shí)收回退貨貨款。

2.設(shè)計(jì)符合索賠條件的退貨，應(yīng)在索賠期內(nèi)及時(shí)辦理索賠。",,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T16,確保采購合同的履行情況得到有效跟蹤，運(yùn)輸方式選擇合理。,R16,缺乏對(duì)采購合同履行情況的有效跟蹤，運(yùn)輸方式選擇不合理，忽視運(yùn)輸過程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致采購物資損失或無法保證供應(yīng)。,中,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十二條及解讀：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資采購供應(yīng)過程的管理，依據(jù)采購合同中確定的主要條款跟蹤合同履行情況，對(duì)有可能影響生產(chǎn)或工程進(jìn)度的異常情況，應(yīng)出具書面報(bào)告并及時(shí)提出解決方案，采取必要措施，保證需求物資的及時(shí)供應(yīng)。","1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資采購供應(yīng)過程的管理，依據(jù)采購合同中確定的主要條款跟蹤合同履行情況，對(duì)有可能影響生產(chǎn)或工程進(jìn)度的異常情況，應(yīng)出具書面報(bào)告并及時(shí)提出解決方案，采取必要措施，保證需求物資的及時(shí)供應(yīng)。

2.對(duì)重要物資建立并執(zhí)行合同履約過程中的巡視、點(diǎn)檢和監(jiān)造制度。對(duì)需要監(jiān)造的物資，擇優(yōu)確定監(jiān)造單位，簽訂監(jiān)造合同，落實(shí)監(jiān)造責(zé)任人，審核確認(rèn)監(jiān)造大綱，審定監(jiān)造報(bào)告，并及時(shí)向技術(shù)等部門通報(bào)。

3.根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度和采購物資特性等因素，選擇合理的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，辦理運(yùn)輸、投保等事宜。

4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好采購業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄，實(shí)行全過程的采購登記制度或信息化管理，確保采購過程的可追溯性。

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,,,,,,解讀：對(duì)重要物資建立并執(zhí)行合同履約過程中的巡視、點(diǎn)檢和監(jiān)造制度。對(duì)需要監(jiān)造的物資，擇優(yōu)確定監(jiān)造單位，簽訂監(jiān)造合同，落實(shí)監(jiān)造責(zé)任人，審核確認(rèn)監(jiān)造大綱，審定監(jiān)造報(bào)告，并及時(shí)向技術(shù)等部門通報(bào)。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,,,,解讀：根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度和采購物資特性等因素，選擇合理的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，辦理運(yùn)輸、投保等事宜。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,,,,,,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十二條及解讀：

企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好采購業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄，實(shí)行全過程的采購登記制度或信息化管理，確保采購過程的可追溯性。",,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

5.5應(yīng)付及預(yù)付款管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

,T17,確保采購付款經(jīng)過嚴(yán)格的審核。,R17,付款審核不嚴(yán)格、付款方式不恰當(dāng)、付款金額控制不嚴(yán)，可能導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。,高,"應(yīng)用指引采購業(yè)務(wù)第十三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購付款的管理，完善付款流程，明確付款審核人的責(zé)任和權(quán)力，嚴(yán)格審核采購預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容，審核無誤后按照合同規(guī)定及時(shí)辦理付款。

企業(yè)在付款過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查采購發(fā)票的真實(shí)性，合法性和有效性、發(fā)現(xiàn)虛假發(fā)票的，應(yīng)查明原因，及時(shí)報(bào)告處理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視采購付款的過程控制和跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)拒絕付款，避免出現(xiàn)資金損失和信用受損。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理選擇付款方式，并嚴(yán)格遵循合同規(guī)定，防范付款方式不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，保證資金安全。

","1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購付款的管理，完善付款流程，明確付款審核人的責(zé)任和權(quán)力，嚴(yán)格審核采購預(yù)算、合同、相關(guān)單據(jù)憑證、審批程序等相關(guān)內(nèi)容，審核無誤