印刷企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程-團體標準（征求意見稿）編制說明

團體標準《印刷企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》（報批稿）編制說明一、任務來源近年來，我國粉塵爆炸事故時有發(fā)生，工貿企業(yè)安全管理面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，安全生產形勢嚴峻。通過前期對印刷企業(yè)涉及的紙粉進行專業(yè)設備檢測分析具有可爆性，主要涉及裁切工藝產生大量的碎紙屑、纖維、紙粉等可燃性粉塵，經除塵系統(tǒng)分離、收集后仍存在一定的粉塵爆炸風險；單張紙膠印機的噴粉工序，產生的淀粉也容易造成粉塵爆炸風險。任務來源主要來自印刷企業(yè)粉塵防爆安全隱患專項整治橫向課題項目的總結與提煉。二、起草單位及起草組成員分工本文件起草單位：北京科技大學、北京印刷學院、北京明泰來環(huán)?？萍加邢薰?、北京石油化工學院、東北大學、江蘇八方安全設備有限公司、浙江歐康電子信息技術有限公司、江蘇爵格工業(yè)集團有限公司、匯樂因斯福環(huán)保安全研究院（蘇州）有限公司、浙江拓博環(huán)保科技有限公司、廣恒安（北京）安全環(huán)保技術有限公司、北京新華印刷廠、北京利豐雅高長城印刷有限公司、北京盛通印刷股份有限公司、北京匯林印務有限公司。本文件主要起草人：龐磊、曹國榮、孫思衡、苑春苗、崔廣濤、沈應章。具體分工如下所示：序號單位對應人員分工1北京科技大學龐磊、歐盛南，主要負責標準體系框架結構的搭建，標準初稿的修改及完善；2北京印刷學院曹國榮、馮夢珂，主要負責標準體系框架結構的搭建，標準初稿的修改及完善；3北京石油化工學院孫思衡、楊凱、呂鵬飛、沈靜，主要負責資料收集整理、標準初稿的撰寫4東北大學苑春苗，主要負責從防控爆措施的技術措施及安全管理等方面提出建議；5北京明泰來環(huán)保科技有限公司崔廣濤，主要負責從除塵器的角度提供技術指導；6北京利豐雅高長城印刷有限公司沈應章，主要負責從企業(yè)的角度對涉粉工藝及設備進行梳理。三、標準編寫的目的、意義國內外目前尚未針對印刷行業(yè)制定專門的粉塵防爆技術標準，通過《印刷企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程》團標的編制，有針對性地制定和落實印刷企業(yè)粉塵爆炸事故防控措施，對于全面提升涉爆粉塵印刷企業(yè)安全生產條件和管理水平，有效防范粉塵爆炸事故發(fā)生，具有重要意義。四、主要工作過程1.2021年6月至2021年7月完成標準編制工作組組籌建和中國職業(yè)安全健康協(xié)會團體標準立項。2.2021年8月至2021年12月，對標準制定工作進行分工，完成標準草案稿初版編制。3.2022年1月至2022年3月，部分起草單位研討會（騰訊會議），討論草案稿初版并修改。4.2022年4月至2022年5月向中國職業(yè)安全健康協(xié)會專委會匯報編制工作進度，并與中國包裝聯(lián)合會聯(lián)系匯報雙團標立項申請事宜。5.2022年6月完成中國包裝聯(lián)合會團體標準立項，完成雙團標申請工作。6.2022年7月組織部分起草單位召開研討會（騰訊會議），對草案稿進行審定，根據意見修改形成征求意見稿初版。7.2022年8月征求意見稿初版征求起草單位意見，修改后征求意見稿送審。8.2022年9月對外發(fā)出征求意見稿。五、標準的編制原則本標準的制定依據以下原則：1.適用性原則本標準的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和技術標準相符合，重點考慮可操作性，便于標準的實施。2.規(guī)范性原則本標準根據《中華人民共和國標準法》、GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》。3.針對性原則國內已制定發(fā)布實施了相關粉塵防爆安全規(guī)程，針對的行業(yè)或粉塵種類主要包括鋁鎂粉塵、糧食粉塵、煙草、飼料、亞麻纖維、紡織、木材、塑料等方面，本標準主要針對印刷企業(yè)涉粉工藝的特點及設備設施情況，有針對性的進行了印刷企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程編制。標準主要技術內容和確定標準主要內容的論據1-3.基礎部分對標準的范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義進行規(guī)定?？倓t印刷企業(yè)應辨識所存在的粉塵爆炸危險場所、建立粉塵爆炸事故隱患排查表、建立粉塵防爆安全生產責任制、編制崗位安全操作規(guī)程、采用粉塵防爆安全設備設施并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用、保管好粉塵防爆安全設備設施的技術文件。工業(yè)園區(qū)封閉化安全管理的總體要求包括封閉范圍、封閉類型、封閉方式、建設要求、管理要求、運行維護等方面的工作要求。建（構）筑物的結構與布局建（構）筑物的結構與布局內容包括防火間距、結構、泄爆面積、安全出口、疏散通道、防雷裝置、作業(yè)人員數量等要求。生產設備設施生產設備設施主要對涉粉作業(yè)的印刷設備、電氣設備等進行了要求。除塵系統(tǒng)除塵系統(tǒng)部分主要對除塵系統(tǒng)的防控爆措施進行了要求。安全教育培訓安全教育培訓主要對培訓內容、培訓人員、培訓時間等進行了相關要求。生產設備設施主要對涉粉作業(yè)的印刷設備、電氣設備等進行了要求。人員行為規(guī)范人員行為規(guī)范主要對涉粉作業(yè)人員的能力、勞動防護用品等進行了要求。粉塵清理粉塵清理主要對粉塵清理制度、清理部位、清理工具、廢粉存放及處理進行了要求。檢修過程管理檢修過程管理主要對作業(yè)審批制度、現(xiàn)場監(jiān)管、檢修工具、動火作業(yè)、定期檢測、等電位跨接和接地檢查和維護等進行了要求。安全與應急管理安全與應急管理對粉塵防爆安全管理制度、粉塵防爆安全檢查、風險告知、安全警示標識標志、消防器材、應急預案、應急演練等進行了要求。附錄附錄中包含印刷企業(yè)粉塵爆炸特性參數、粉塵爆炸安全風險告知牌、粉塵爆炸危險區(qū)域標牌等資料。七、預計達到的社會效益和對產業(yè)發(fā)展的作用本標準主要針對印刷企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程進行規(guī)定，在制定過程中充分征求相關除塵器環(huán)保設備廠商、防控爆設備設施廠商、印刷企業(yè)的意見，并開展調研驗證予以證明，力求標準的科學性、適應性和可操作性，指導印刷企業(yè)進行粉塵防爆風險隱患專項整改，助力企業(yè)高質量安全發(fā)展，因此，標準制定具有良好的社會效益和經濟效益。八、采標情況無。九、與國內外現(xiàn)行同類標準對比本標準屬于團體標準，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關技術和相關標準不矛盾。國內、國外均沒有針對印刷企業(yè)的粉塵防爆安全規(guī)程的標準。十、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系本標準與現(xiàn)有的法律、法規(guī)和強制性國家標準無沖突。十一、重大意見的處理過程和依據目前無重大分歧意見。十二、貫徹標準的要求和建議措施建議標準實施后，組織企業(yè)進行標準宣貫，促進標準順利實施