建筑工程安監(jiān)簡報

毫筑工程要丈笥想

第十一期

（總第二十五期）

昆山市建筑安全監(jiān)督站編2009年11月26日

11月份安監(jiān)情形通報

一、安監(jiān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2009年11月，安監(jiān)申報面積171萬平方米，安監(jiān)站簽發(fā)工程安監(jiān)任務(wù)

通知書106份；簽發(fā)施工條件驗收書78份；發(fā)出建筑工程施工現(xiàn)場事故隱

患整改通知書（停工類）23份，監(jiān)理安全治理行為整改通知書12份；累計

日常檢查工地數(shù)454次；對建筑施工重大起重設(shè)備117臺及151份專項施

工方案進行備案，其中38項方案被列為重點監(jiān)控。

11月份共有1家施工企業(yè)，6個項目經(jīng)理因承建的工程存在較多的安

全隱患被限制在昆承接業(yè)務(wù)；有3家施工企業(yè)、2家監(jiān)理單位因達到二次通

報批評被約談；2個項目總監(jiān)因負責(zé)監(jiān)理的工程違反了《建設(shè)工程安全治理

條例》第十四條有關(guān)規(guī)定被限制在昆承接業(yè)務(wù)。

二、安全監(jiān)督工作信息

1.11月4日下午，昆山市建筑業(yè)協(xié)會起重機械專業(yè)委員會召開籌備

會議，建筑起重機械專業(yè)安裝單位22家，出租單位13家的代表出席會議。

會議討論并通過了建筑起重機械行業(yè)自律公約，并通過無記名投票方式選

舉出由李祥根任會長，錢雪生、李小剛?cè)胃睍L的專業(yè)委員會治理機構(gòu)。

會議提出了“提高安全治理水平，促進企業(yè)技術(shù)進步，規(guī)范市場治理行為，

杜絕機械事故發(fā)生”將作為專業(yè)委員會成立的宗旨和目的。

2.11月6日，由省建管局行政審批中心組織召開的建筑施工企業(yè)安全

生產(chǎn)許可證評審工作座談會在我市舉行。蘇州、無錫二市及所轄縣（市）

有關(guān)初審安全生產(chǎn)許可證的20名代表參加會議并進行了座談。會議第一由

省建管局俞穎初專家就安全生產(chǎn)許可證的核準(zhǔn)條件進行詳細講解，對申報

對象、申報程序和附件材料中應(yīng)包括的12大內(nèi)容的目錄及有關(guān)填寫方法進

行了說明。會議對申報材料附件中安全資金的投入標(biāo)準(zhǔn)、特種作業(yè)人員的

最少數(shù)量、企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)的組織形式及培訓(xùn)學(xué)時、工傷保險的最

少人數(shù)和“三類人員”變更、注銷、考試等有關(guān)問題作了統(tǒng)一了要求。

會后，相關(guān)安全生產(chǎn)許可證審核專家8人，對全省2009年第18批建

筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證64份申報材料進行了評審。

3.11月6日上午，省建管局陳耀才副局長、李愛國副處長等一行3人

來昆就建筑施工安全生產(chǎn)安全評估工作進行調(diào)研座談，蘇州市建設(shè)局孫國

明處長、昆山市建設(shè)局洪賢副局長等相關(guān)人員參加了調(diào)研座談。

會上，洪賢副局長代表昆山市建設(shè)局介紹了昆山市建筑業(yè)發(fā)展情形以

及當(dāng)前建筑領(lǐng)域存在的一些問題和看法。著重介紹了我局計劃在全市范疇

內(nèi)開展安全生產(chǎn)評判試點工作的相關(guān)情形，包括安全生產(chǎn)評判的對象、評

判依據(jù)、評判要求及安全評判具體實施機構(gòu)等有關(guān)內(nèi)容。

省參加座談會領(lǐng)導(dǎo)對我局的建筑業(yè)治理工作以及為提高我市安全生產(chǎn)

治理和安全生產(chǎn)技術(shù)水平，結(jié)合當(dāng)前安全形勢，及時開展安全生產(chǎn)評判試

點工作的做法予了充分的肯定。

最后，陳耀才副局長強調(diào)建筑安全生產(chǎn)要始終堅持“安全第一，預(yù)防

為主，綜合治理”的方針。昆山向上海地區(qū)學(xué)習(xí)、引進先進的治理理念值

得肯定，建筑安全生產(chǎn)實行評判工作可以先行開展試點，并要注意三個方

面，一是要積極利用現(xiàn)代化手段加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，二是要充分利用

社會力量來為建筑安全生產(chǎn)服務(wù)，三是安全評判工作要側(cè)重于技術(shù)性、實

2

用性問題。

4.11月10日下午，安監(jiān)站召開昆山市建筑施工重大專項方案論證專家

座談會，重點討論了重大專項方案的論證評審和對專家的治理與考核工作。

會上，來自設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的30多位專家積極積極地為我

市建筑施工安全獻計獻策，對目前的重大專項方案的論證評審工作提出了

很多寶貴的建議，對即將施行的專家治理與考核細則提出了很多中肯的意

見。安監(jiān)站表示將認真考慮專家們的意見和建議，同時期望專家連續(xù)為我

市建筑安全工作多做奉獻。

5.11月20日下午，起重機械專業(yè)委員會召開第一次工作會議，會上

明確了起重機械專業(yè)委員會的工作職責(zé)，會議同時提出如下要求：一、專

業(yè)委員會要嚴格履行各項工作職責(zé)，指導(dǎo)并督促各安裝單位、出租單位完

善建筑起重機械安全治理，堅決杜絕機械重大事故的發(fā)生。二、各安裝單

位、出租單位要嚴格自律，加大必要的安全和技術(shù)投入，認真做好定期回

訪檢查工作，幫助使用單位做好起重機械的自查自糾工作，確保設(shè)備能做

到不帶病運轉(zhuǎn)、不違章作業(yè)、不無證上崗。三、各單位要團結(jié)協(xié)作，相互

促進并服從行業(yè)治理，創(chuàng)造健康的市場環(huán)境，自覺遵守建筑起重機械的各

項治理規(guī)定，切實履行安全生產(chǎn)治理的各項職責(zé)。

我市建筑起重機械在蘇州大市范疇內(nèi)產(chǎn)權(quán)備案、安裝登記、正在使用

數(shù)量均排首位，建筑起重機械安全監(jiān)管工作任務(wù)較為繁重，而各使用單位、

安裝單位、出租單位治理和技術(shù)水平參差不齊，成立起重機械專業(yè)委員會

有助于督促和幫助安裝單位和出租單位加強自律治理，促進使用單位加大

對建筑起重機械的治理力度。

6.為切實做好建筑施工安全生產(chǎn)工作，遏制各類重、特大事故的發(fā)生,

我站全面部署，加強監(jiān)管，結(jié)合省、市各級建設(shè)行政主管部門的要求，及

時將“關(guān)于切實做好低溫雨雪天氣建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知”通

過安監(jiān)站網(wǎng)站及信息平臺進行傳達貫徹，一是要求并督促各施工企業(yè)針對

連續(xù)低溫雨雪天氣，認真開展自查自糾工作，并組織一次以防高處墜落、

3

防坍塌、防滑、防凍、防火、防中毒、防觸電等為重點的冬季安全檢查，

全面排查安全隱患，及時落實隱患整改，對民工暫時工棚要及時進行加固,

防止積雪過多工棚倒塌事故的發(fā)生；二是要求各片區(qū)監(jiān)督組加強這一時段

的日常檢查力度，著重檢查各企業(yè)是否制定了有針對性的冬季施工安全技

術(shù)措施；是否開展了冬季施工安全教育工作；施工現(xiàn)場防火、防凍、防滑、

防中毒、防墜落等各項安全防范措施是否落實到位；監(jiān)理人員配備、履行

安全監(jiān)理職責(zé)情形等。對檢查中發(fā)覺的問題督促施工單位按照“五落實”

的要求及時整改，對發(fā)覺有重大事故隱患的工程責(zé)令立刻停工整改，并嚴

密跟蹤監(jiān)控，為今冬明春的安全生產(chǎn)工作開一個好頭。

7.為加強對建筑安全監(jiān)督部門的廉政建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人

員廉潔從政，有效促進嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，我站自8月初開

始實施廉政執(zhí)法意見反饋，各片區(qū)監(jiān)督人員每到一個工地檢查都會及時發(fā)

放廉政執(zhí)法意見反饋表，交給施工現(xiàn)場負責(zé)人填寫，并由施工單位匿名將

反饋意見表寄回我站。自實施這一制度以來，我站已發(fā)出850多份反饋表,

各施工單位積極響應(yīng)，平均每個月的反饋意見都能回收到75%以上。在發(fā)出

的反饋意見表中，施工單位對監(jiān)督人員現(xiàn)場的廉政執(zhí)法情形給了良好的評

判。該舉措進一步提高了安監(jiān)執(zhí)法人員的紀律意識、廉政意識和黨性觀念,

對于市安監(jiān)站開展文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法將起到了有效的推動作

用。

8,根據(jù)省局規(guī)定，我市今年11月份安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試報名B類

56人，C類153人。

三、安監(jiān)情形通報

為進一步加強建筑工程安全生產(chǎn)治理，規(guī)范參建各方責(zé)任主體的安全

行為，加強建筑工地文明施工長效治理，市安監(jiān)站對11月份21家施工企

業(yè)及12家監(jiān)理單位進行通報（詳細名單附后），以進一步促進施工現(xiàn)場的

安全防護與文明施工。

4

11月份施工企業(yè)停工工程匯總

所

項安

屬

序

目全

轄

號工程名稱施工單位監(jiān)理單位存在問題處理結(jié)果

員

區(qū)經(jīng)

理

1.腳手架

(1)四層高外腳手架連墻件幾乎全部拆除，

剪刀撐不到位，腳手板、安全網(wǎng)不到位。

(2)腳手上建筑垃圾未及時清理，內(nèi)橙粉刷

腳手架搭設(shè)不規(guī)范。

2.“三寶”、“四口”防護

(1)臨邊、樓梯等防護極不到位。

(2)現(xiàn)場大量人員未戴安全帽。

3.施工機具全面停工

陸童涇路商江蘇城南錢昆山市恒昌

陳(1)攪拌機無棚、無單機箱，砂漿機使用倒暫停項目

1家業(yè)用房南、建設(shè)集團小工程建設(shè)監(jiān)

霞順開關(guān)。經(jīng)理在昆

鎮(zhèn)北樓有限公司毛理有限公司

(2)樓層使用小型設(shè)備幾乎無驗收，無單機承接業(yè)務(wù)

箱O

4.物料提升機

(1)井架底滑輪處一則螺栓已掉落，卷揚機

前樁不規(guī)范。

5.文明施工

(1)現(xiàn)場建筑垃圾未及時清理，在建工程大

量住人，且內(nèi)設(shè)置大量地鋪及煤氣灶，電線隨意

著地亂拉。主要負責(zé)人不在均不在現(xiàn)場。

1.物料提升機

(1)井字架無纜風(fēng)繩和附墻：無過路保護和

繩筒保護；井字架方案未備案且未檢測現(xiàn)已使

用。

2.施工用電

(1)現(xiàn)場無總配房和總配柜；多臺設(shè)備無單

級電箱；二級電箱出線不規(guī)范。

3.起重吊裝

林全面停工

淀昆山建興劉(1)鋼結(jié)構(gòu)吊裝方案未備案；現(xiàn)場無生命線

華達利沙旭暫停項目

2111建設(shè)工程洪且高空作業(yè)人員未戴安全帶。

發(fā)餐廳東經(jīng)理在昆

湖有限公司4.文明施工

承接業(yè)務(wù)

(1)施工區(qū)與廠區(qū)未安全隔離。

5.“三寶”、“四口”防護

(1)樓梯段無防護欄桿；大部分工人未戴安

全帽。

6.腳手架

(1)樓梯段砌磚腳手架搭設(shè)不規(guī)范。

7.安全治理

(1)現(xiàn)場安全治理人員不到位。

關(guān)

繼1.塔吊

(1)現(xiàn)場已安裝在22#24#25#27#樓的四臺

榮

花

鑫苑？國際塔吊(兩臺QTZ63、兩臺QTZ80)未辦理告知備

橋

，

吳南京海寧建全面停工

城市花園江蘇南通邢案手續(xù)。(方案中的安裝單位為南通五建建設(shè)工

開

忠設(shè)工程監(jiān)理暫停項目

320#-27#二建集團輝程有限公司)

華

發(fā)咨詢有限公經(jīng)理在昆

樓、地下

區(qū)5#有限公司2.基坑支護

，司承接業(yè)務(wù)

乍摩王(1)4.8M基坑方案雖已論證，但未履行備案

長手續(xù)，也未申報重大危險源實施前告知，基坑圍

龍護作業(yè)已全部完成。

5

大自然花鐘全面停工

淀上海錦惠朱江蘇國信工1.基坑支護

園A、B、C、金暫停項目

4山建設(shè)集團小程咨詢監(jiān)理(1)2號島211別墅基坑?xùn)|南部分有滑

D別墅87發(fā)經(jīng)理在昆

湖有限公司軍有限公司坡，該基坑最深處深度超過4米，方案未備案。

幢承接業(yè)務(wù)

1.腳手架

(1)3#腳手架搭設(shè)與方案不符；安全網(wǎng)張

掛不到位。

2.施工用電

(1)二級電箱出線不規(guī)范；單級電箱PE線不

到位。

劉3.“三寶”、“四口”防護全面停工

淀江蘇中昱陳昆山市中石

世紀農(nóng)苑友(1)樓層內(nèi)臨邊防護和樓梯防護不到位。暫停項目

5建設(shè)工程長工程咨詢監(jiān)

山生

3#住宅樓4.文明施工經(jīng)理在昆

湖有限公司春理有限公司

(1)現(xiàn)場道路不暢通；材料堆放紛亂；圓盤承接業(yè)務(wù)

鋸無作業(yè)棚。

5.安全治理

(1)3#現(xiàn)場無治理人員；3#現(xiàn)場未見任

何安全資料。

6.塔吊

(1)3#塔吊檢測報告未領(lǐng)取現(xiàn)已使用。

1.物料提升機

(1)多臺井字架安全外落和內(nèi)落門均失靈或

用鐵絲綁扎；樓層?？垦b置失靈；卷揚機駕駛員

無證上崗。

2.施工用電

局部停工

千

昆山市鈞孟(1)現(xiàn)場所有二級、三級電箱出線和接線不

多層住宅沈蘇州三聯(lián)建暫停企業(yè)

燈

弘工程建衛(wèi)規(guī)范；電線亂拖拉現(xiàn)象嚴重。

69#、20#、紅設(shè)顧問有限及項目經(jīng)

忠

鎮(zhèn)設(shè)有限公3.“三寶”、“四口”防護

21#等男公司理在昆承

司(1)樓梯無防護；個別陽臺無臨邊防護。

接業(yè)務(wù)

4.文明施工

(1)在建工程住人；現(xiàn)場材料堆放紛亂；安

全網(wǎng)張掛不到位。

5.施工機具

(1)攪拌機無齒輪防護。

1.塔吊

(1)15#樓塔式起重機未經(jīng)檢測合格已投

昆山經(jīng)濟入使用，(現(xiàn)場未見安裝單位禁止使用牌)塔吊

華強.青春葉

陸技術(shù)開發(fā)李昆山市城建安裝單位：江蘇城南建設(shè)集團有限公司。

雅居二期同

7家區(qū)建筑安模項目治理有(2)下午檢查(16：16)發(fā)覺塔吊仍未局部停工

15#樓及道

鎮(zhèn)裝工程有明限公司停止使用

人防工程

限公司2.“三寶”、“四口”防護

(1)基坑臨邊防護不到位，坑中坑臨邊防護

未做，攪拌機無防護棚。

6

1.模板工程

(1)模板板厚12cm未至安監(jiān)站備案；模板方

案內(nèi)容不全，無施工簡圖；現(xiàn)場立桿間距偏大，

梁兩側(cè)立桿未頂?shù)桨宓祝植苛U與板、梁底的

橫桿未使用扣件連接；東西向掃地桿、連系桿缺

失嚴重；梁底少一道連系桿。

2.起重吊裝

朱

玉上海寶鋼孫昆山市功成(1)現(xiàn)場鋼柱未使用鋼絲繩固定(獨立鋼柱

福斯羅扣細

8工程建設(shè)環(huán)咨詢監(jiān)理有連續(xù)3組)；無生命線。局部停工

ill友

件廠房B

鎮(zhèn)總公司貴限公司3.文明施工

(1)現(xiàn)場道路未硬化。

4.施工用電

(1)現(xiàn)場一臺電焊機無三級箱，直接從二級

箱接電?？偱浞窟M出線洞口未密封，總配柜少一

個接地。

5.施工機具

(1)一臺攪拌機無防護棚。

1.塔吊

(1)力矩限制器被人為用變幅小車報廢滾輪

違規(guī)卡死，導(dǎo)致力矩限位失效

(2)超高限位接線被拆除：未設(shè)置起重限位

趙開關(guān)

小(3)變幅機構(gòu)防跳繩裝置、防斷繩裝置均失

陸昆山振鹿

東景苑良昆山市中建效或損壞未修復(fù)，變幅卷揚機制動器損壞不起作

家建筑安裝繆

9住項目治理有用局部停工

鎮(zhèn)22#-25#

實業(yè)有限仁

宅樓限公司(4)現(xiàn)場未能提供租賃合同及使用治理協(xié)

公司&

大議，總包單位未指定專職機械治理人員進行現(xiàn)場

奎治理

(5)安裝單位定期1可訪檢查記錄不在現(xiàn)場

(6)注：以上問題存在于24#、25#樓

江蘇通聯(lián)QTZ30A塔吊，安裝單位是昆山金

都起重設(shè)備安裝有限公司

1.施工用電

(1)電線亂托亂拉，部分設(shè)備缺少三級箱，

從二級箱直接接至設(shè)備。

2.模板工程

(1)交底無針對性，驗收記錄無監(jiān)理簽字，7

#樓18層無驗收記錄。

3.腳手架

上海華暉

1<蘇州和信建(1)連墻件不到位，部分連墻件采用扣件(方

東森花園建設(shè)(集

10山設(shè)咨詢有限案為U型卡)，腳手架內(nèi)側(cè)臨邊防護不到位。局部停工

一期團)有限

鎮(zhèn)公司4.塔吊

公司

(1)塔吊運轉(zhuǎn)記錄不全，塔吊基礎(chǔ)積水嚴重。

5.“三寶”、“四口”防護

(1)部分洞口未封閉，部分工人未戴安全帽，

木工鋸無防護罩、無防護棚，部分臨邊未做防護。

6.文明施工

(1)工人宿舍有小灶，現(xiàn)場材料堆放紛亂，

整個現(xiàn)場較亂。

7

1.基坑支護

王

(1)基坑?xùn)|面邊坡已造成30米左右的坍塌，

小

參建各方均未上報。(建設(shè)單位：昆山華鑫置業(yè)

華

花有限公司、總包單位：昆山金建建筑安裝有限公

橋

Sl#-S6#昆山市金嚴昆山市誠信司、監(jiān)理單位；昆山誠信工程建設(shè)公司、支護單

杜

開

樓、S7#酒建建筑安紅工程建設(shè)監(jiān)位：上海智平基礎(chǔ)工程有限公司、監(jiān)測單位：蘇

11平局部停工

軍

發(fā)店式公寓、裝有限公理咨詢有限州華邦巖土工程有限公司)

區(qū)友

地下車庫司公司(2)基坑坍塌日期2009年11月10日晚22

時，監(jiān)測單位11日出監(jiān)測報告均未報警與現(xiàn)場實

孫

際情形不符。

延

未按方案實施降水，土釘未做拉拔試驗。

峰(3)

(4)待補救方案編制論證備案后方可實施。

成

1.塔吊

海(1)現(xiàn)場已安裝的淮陰神力QTZ80塔吊一臺

星和泰州騰發(fā)QTZ63塔吊一臺存在如下問題：

花鑫苑?國

，未對安裝單位制定的安裝、安裝單位資質(zhì)、特種

橋

際城市花劉南京海寧建

江蘇南通陸作業(yè)人員資質(zhì)等進行審核且安裝方案未到主管部

開

園182#漢設(shè)工程監(jiān)理

12二建集團任門告知備案。局部停工

發(fā)樓、鐘樓、咨詢有限公

1軍

區(qū)有限公司陶QTZ80塔吊未經(jīng)施工總承包單位組織驗收及檢測

鐘樓2、會司

，機構(gòu)檢測已投入使用。

所楊

(2)注：以上兩臺塔吊應(yīng)立刻組織拆除，拆

新

除及安裝作業(yè)應(yīng)由具備昆山信用手冊的安裝單位

華

進行，并按規(guī)定到主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

1.塔吊

嚴(1)塔吊未經(jīng)檢測已投入使用。

昆山市盛陳正2.基坑支護

玉昆山市殘昆山市大恒

新建筑工興州(1)基坑?xùn)|側(cè)未加豎向木樁，西側(cè)、北側(cè)未

山疾人服務(wù)工程治理咨局部停工

13建

程有限公做降水措施，北側(cè)、東側(cè)部分監(jiān)測指標(biāo)已報警，

?依中心詢有限公司

司地面顯現(xiàn)裂縫；基坑實施前未告知我站(重大危

險源實施前告知單)。注：基坑施工單位為江蘇

建基建設(shè)有限公司。

1.施工用電

(1)二、三級箱配置不規(guī)范且二級箱電線亂

王拖亂接現(xiàn)象嚴重，三級箱一箱多用.

利2.施工機具

張攪拌機無防護棚，無齒輪防護，無三級

明(1)

周上海龍象上海市浦東

麥德龍昆茂箱且使用倒順開關(guān)。

14市建設(shè)有限，新區(qū)建設(shè)監(jiān)局部停工

葉

山商場周3.“三寶”、“四口”防護

鎮(zhèn)公司理有限公司

長(1)無樓梯防護。

青4.文明施工

(1)施工現(xiàn)場材料亂堆放，無滅火、防火措

施。生活區(qū)、食堂設(shè)置不符合規(guī)范要求，且臟亂

差。施工現(xiàn)場場地上用小灶做飯菜。

8

1.施工用電

(1)樓層電箱架于腳手架上，電線上引無瓷

瓶固定措施，樓層上圓盤鋸無開關(guān)箱。

(2)東北角處分配箱配置不規(guī)范，總隔離開

關(guān)未采用明顯斷點式開關(guān)且無分路隔離開關(guān)，設(shè)

置PE線采用3+1設(shè)置不規(guī)范

(3)2#樓塔吊無專用電箱上引線固定不牢

花王

竹源居靠

橋

甘肅第六余磊

SOHO1#2#蘇州市科正2.“三寶”、“四口”防護

開

建筑工程武

15樓、步行街工程治理咨(1)2#樓層大洞口未防護，電梯井口防護局部停工

宇

發(fā)股份有限周

區(qū)1#2#樓、幼詢有限公司不嚴未采用定型化工具門，井內(nèi)未分層隔斷，采

公司繼

兒園光井口防護不到位，

榮

(2)2#樓懸挑層內(nèi)檔防護未做

3.腳手架

(1)1#樓腳手架剪刀撐未到頂?shù)竭叄?#樓

懸挑梁錨固墊木方，2#樓東北角離主體70-80cm

處未設(shè)置立桿且未鋪設(shè)腳手板，

4.文明施工

(1)現(xiàn)場材料堆放紛亂

袁

花

連1.基坑支護

橋上海?；?/p>

康

江蘇鹽城許昆山市中建(1)人防基坑圍護南側(cè)東至西96M,東段

開園12#、13#

軍

16二建集團，項目治理有45-60地段有裂縫形成，經(jīng)檢測單位觀察有局部停工

發(fā)

商鋪；地下陰

區(qū)有限公司限公司發(fā)展趨勢，現(xiàn)責(zé)令施工單位立刻采取有措施防止

人防國

進一步獷展。

葉

1.模板工程

(1)箱涵模板支撐未按專家論證方案施工，

立桿間距方案中70*70cm,實際是80*75cm。

2.“三寶”、“四口”防護

(1)箱涵周邊無防護，雨污水井口無防護。

3.施工用電

徐

周江蘇省恒