福建師范大學二級學院目標管理考核信息化平臺項目競爭性磋商文件9

福建省政府采購項目

競爭性磋商文件

項目名稱:福建師范大學二級學院目標管理考核信息化平臺項目

（一期）項目

備案編號：K-SDU-JC2O19)9-BO()41-IDN

項目編號：r35001FJGCrCS]2019(H3

福建國誠招標有限公司

2019年09月

第一章采購邀請書

競爭性磋商采購公告

福建師范大學已根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)相應(yīng)程序確定采用競爭性

磋商方式組織福建師范大學二級學院目標管理考核信息化平臺項目（一期）項

旦項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來

參加。本項目由采購人委托福建國誠招標有限公司開展競爭性磋商活動。

1.項目名稱：福建師范大學二級學院目標管理考核信息化平臺項目（一期）

項目。

2.備案編號：K-SDU-JC-201909-B0041-IDN。

3.項目編號:[3500]FJGC[CS]2019013o

4.采購內(nèi)容及要求：

金額單位：人民幣元

品目號預(yù)合同包預(yù)磋商保證

合同包品目號采購標的數(shù)量允許進口

算算金

二級學院目標管理

11-1考核信息化平臺項1（套）160000否1600003200

目（一期）

5.采購項目需要落實的政府采購政策：（1）財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財庫（2011）181號）。（2）《福

建省省級政府集中采購目錄及限額標準》的政府采購政策。（3）財政部民政部

中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的

通知》財庫（2017）141號和福建省財政廳福建省民政廳福建省殘疾人聯(lián)合會

印發(fā)的《關(guān)于進一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》。（4）《國務(wù)院

辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》國辦發(fā)[2007]51號、財政部

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫[2004]185

號）、財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

6.供應(yīng)商的資格要求：

6.1法定條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的

條件。

6.2特定條件:

包：1

明細描述

同行本合同包所需的設(shè)備及提供具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的聲

專業(yè)技術(shù)能力特別要求明函。__________________________________________

相關(guān)證明材料：提供一《中小企業(yè)聲明函儲格

式見第五章《首次響應(yīng)文件格式》附件。2、報價供

應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企業(yè)，可不提供

本項目只面向小微企業(yè)，非以上第1點材料，但應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理

小微企業(yè)的將被拒絕，須提局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)

供相關(guān)證明材料獄企業(yè)的證明文件。3、報價供應(yīng)商為殘疾人福利性

單位的視同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1點

材料，但應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格

式見第五章《首次響應(yīng)文件格式》附件。

無行賄犯罪記錄情形（本文件

中其他有關(guān)行賄犯罪記錄要報價供應(yīng)商須提供參加采購活動前三年內(nèi)無行賄犯

求與此處不一致，以此處為罪記錄的書面承諾。

準）

6.3是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)磋商：不接受

※根據(jù)上述資格要求，供應(yīng)商響應(yīng)文件中應(yīng)提交的“資格證明文件”相關(guān)規(guī)

定和資料要求，詳見競爭性磋商須知前附表和磋商文件第五章。

7.供應(yīng)商報名期限：詳見磋商公告或更正公告（若有）。

7.1如果采購過程中有發(fā)出更正公告，采購人將根據(jù)實際情況確定是否延長報

名期限，則報名截止時間以更正公告中的約定為準。

7.2報名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號

（免費注冊）對本項目進行報名（請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的福建省政府采

購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名（即省本級網(wǎng)址/地市分網(wǎng)））。未報名將導致其不能下載

采購文件且響應(yīng)文件被拒收。

8.獲取采購文件時間、地點、方式：

8.1采購文件的提供期限：詳見磋商公告或更正公告（若有），若不一致,

以更正公告（若有）為準。采購文件的提供期限與磋商公告的公告期限保持一致。

8.2獲取地點及方式：從福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

9.采購文件售價：0元。

10.首次響應(yīng)文件遞交截止時間及地點：詳見磋商公告或更正公告（若有），

若不一致，以更正公告（若有）為準。供應(yīng)商應(yīng)在此之前將密封的首次響應(yīng)文件

送達本章第11條載明的地點，逾期送達的或不符合規(guī)定的響應(yīng)文件將被拒絕接

收。

11.磋商時間及地點：詳見磋商公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公

告（若有）為準。

12.競爭性磋商公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒

體最先發(fā)布公告之日起3個工作日。

13.采購人：福建師范大學

地址：福建省福州市倉山區(qū)上三路8號

聯(lián)系人：傅能榮

聯(lián)系方法/p>

代理機構(gòu)：福建國誠招標有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)古田路中美大廈二十四層東單元

聯(lián)系人：鈕

聯(lián)系方法83393307

附1：購買采購文件和提交磋商保證金的銀行賬戶信息

銀行賬戶

開戶名稱：福建國誠招標有限公司

開戶銀行：由供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報名成功后根據(jù)系統(tǒng)的提示，

自行選擇要繳交的保證金托管銀行

銀行賬號：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的保證金托管銀行，自動

生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號。若投多個合同包將生成多個對應(yīng)繳交賬號。請

分別根據(jù)所投合同包的保證金要求，進行保證金繳交?！?/p>

特別提示

1、請供應(yīng)商務(wù)必認真核對賬戶信息，將磋商保證金款項匯入對應(yīng)賬戶，并自行承擔因款

項匯錯而產(chǎn)生的一切后果。

2、請供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上務(wù)必按照以下格式注明，以便核對：“（項目編號：***、

合同包：***）的磋商保證金”。

第二章競爭性磋商須知

第1節(jié)競爭性磋商須知前附表

競爭性磋商須知前附表是對競爭性磋商須知的補充和細化，二者如有矛盾,

以前附表中的要求和規(guī)定為準

項條款編列內(nèi)容

號號

供應(yīng)商的資格要求：見磋商文件第一章“采購公告/采購邀請書”

資格證明文件資料要求:

明細描述

al投標函

a2單位負責人授權(quán)

書

投標人是企業(yè)或個體工商戶的，則提供工商部

a3法人或者其他組門注冊的有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人是事

織的營業(yè)執(zhí)照等證業(yè)單位的，則提供有效的“事業(yè)單位法人證

明文件，自然人的身書”復印件；投標人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)

份證明的，則提供執(zhí)業(yè)許可等證明材料；投標人是自

然人的，則提供自然人的身份證明復印件

提供會計師事務(wù)所出具的上一年度或上一季

度財務(wù)審計報告，至少包括“資產(chǎn)負債表、利

潤表、現(xiàn)金流量表”；或者提供開戶許可證和

a4財務(wù)狀況報告

13.2.1投標截止時間前六個月內(nèi)基本開戶銀行出具

的資信證明；或者提供財政部門認可的政府采

購專業(yè)擔保機構(gòu)出具的投標擔保函

提供投標截止時間前六個月任一個月的依法

a5依法繳納稅收的

繳納稅收的憑據(jù)；或者提供依法免稅的相應(yīng)證

相關(guān)材料

明文件

提供投標截止時間前六個月任一個月的依法

a6依法繳納社會保

繳納社會保障資金的憑據(jù)；或者提供依法不需

障資金的相關(guān)材料

要繳納社會保障資金的相應(yīng)證明文件

a7具備履行合同所

由招標人根據(jù)采購需求在第一章“資格要求

必需的設(shè)備和專業(yè)

特定條件”中詳細列明

技術(shù)能力的材料

1、“重大違法記錄”指競爭性磋商供應(yīng)商因

a8參加政府采購活

違法經(jīng)營受到刑事處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷

動前3年內(nèi)在經(jīng)營

許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2、

活動中沒有重大違

無法提供有效期內(nèi)檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查

法記錄的書面聲明

詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年無行賄犯罪記

錄進行聲明。3、紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中的本聲

明應(yīng)為原件。※競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)按照磋商

文件第五章規(guī)定提供。

1、未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或查詢結(jié)果

表明競爭性磋商供應(yīng)商有行賄犯罪記錄的，響

應(yīng)無效。2、無法提供有效期內(nèi)檢察機關(guān)行賄

犯罪檔案查詢結(jié)果告知函的，也應(yīng)對近三年無

行賄犯罪記錄進行聲明。3、告知函應(yīng)在有效

期內(nèi)且內(nèi)容完整、清晰、整潔，否則響應(yīng)無效。

a9檢察機關(guān)行賄犯4、有效期內(nèi)的告知函復印件（含掃描件）及

罪檔案查詢結(jié)果告符合磋商文件第五章規(guī)定的打印件（或截圖），

知函（若有）無論內(nèi)容中是否注明“復印件無效”，均視同

有效。5、無法獲取有效期內(nèi)檢察機關(guān)行賄犯

罪檔案查詢結(jié)果告知函的，應(yīng)在a8《參加采

購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法

記錄書面聲明》中對近三年無行賄犯罪記錄進

行聲明。※競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件

第五章規(guī)定提供。

alO信用信息查詢

結(jié)果

all投標保證金

特定資格條件：

包：1

明細描述

執(zhí)行本合同包所需

提供具備履行合同所必需設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能

的設(shè)備及專業(yè)技術(shù)

力的聲明函。

能力特別要求

相關(guān)證明材料：1、須提供《中小企業(yè)聲明函》，

格式見第五章《首次響應(yīng)文件格式》附件。2、

報價供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的視同小型和微型企

本項目只面向小微業(yè)，可不提供以上第1點材料，但應(yīng)當提供由

企業(yè)，非小微企業(yè)的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

將被拒絕，須提供相產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

關(guān)證明材料件。3、報價供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的視

同小型和微型企業(yè)，可不提供以上第1點材

料，但應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，

格式見第五章《首次響應(yīng)文件格式》附件。

無行賄犯罪記錄情

形（本文件中其他有

報價供應(yīng)商須提供參加采購活動前三年內(nèi)無

關(guān)行賄犯罪記錄要

行賄犯罪記錄的書面承諾。

求與此處不一致，以

此處為準）

23.2.2是否接受聯(lián)合體形式的響應(yīng)磋商：不接受

36.3是否組織現(xiàn)場考察或召開磋商前答疑會：否

49.1響應(yīng)文件有效期：首次響應(yīng)文件提交截止時間起90個日歷日。

提交磋商保證金：

本項目的磋商保證金詳見《采購標的一覽表》，數(shù)額不得超過采購

項目預(yù)算金額的2%,提交方式為銀行轉(zhuǎn)賬。不接受現(xiàn)金、現(xiàn)金存

款形式提交，須于提交響應(yīng)文件截止時間前到達指定賬戶為準，是

510.1

否到達以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為準；

其他：（1）報價供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響

應(yīng)無效。（2）報價供應(yīng)商的磋商保證金未在提交首次響應(yīng)文件截

止時間前到達指定賬戶的，響應(yīng)無效。（3）磋商保證金未以報價供

應(yīng)商名義提交的，響應(yīng)無效。

610.3.1磋商保證金退還的其它要求：

無。

響應(yīng)文件的份數(shù)

（1）紙質(zhì)響應(yīng)文件

①響應(yīng)文件正本1份、副本3份。

711.1②可讀介質(zhì)（光盤或U盤）L份：將上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公

開信息系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件在可讀介質(zhì)中另存L份。

（2）電子響應(yīng)文件：詳見表2《關(guān)于電子競爭性磋商活動的專門

規(guī)定》。

磋商過程中可能發(fā)生實質(zhì)性變動的內(nèi)容：

814.4在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動

采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商

文件中的其他內(nèi)容。

評審的標準和方法:具體內(nèi)容詳見競爭性磋商須知前附表專項附件

914.9

“評審的標準和方法”。

根據(jù)采購項目的特點和需要，需要加以詳細說明的其他磋商程序

規(guī)定、要求等內(nèi)容：

（1）磋商小組將按照規(guī)定對各報價供應(yīng)商的響應(yīng)文件采用相同的

10程序和標準進行評價和比較，將按照提交首次響應(yīng)文件時間的先后

順序（或者逆順序）邀請通過資格及符合性審查的合格報價供應(yīng)商

至磋商現(xiàn)場進行磋商。（2）所有合格的報價供應(yīng)商均可至磋商現(xiàn)

場進行磋商并進行最后報價。未進行第最后報價或放棄最后報價的

報價供應(yīng)商以其第一次報價為準。磋商小組確定成交候選人時以

最后報價為準，最后報價不能高于第一次報價，最后報價若高于第

一次報價應(yīng)以其第一次報價為準。

信息公告指定媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：

⑴中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址o

1122.2（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），網(wǎng)址zfcg.cz

o

※上述指定媒體的有關(guān)信息若不一致，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建

分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準。

1223.1本項目監(jiān)督管理部門：福建省財政廳。

履約保證金：

履約保證

包號履約保證金說明

金比例

成交供應(yīng)商在簽訂政府采購合同前三日內(nèi)應(yīng)

向采購人繳納合同總金額的5%作為履約保證

1324.115金，該履約保證金于合同簽訂后自動轉(zhuǎn)為服務(wù)

保證金，服務(wù)保證金無特殊情況將在服務(wù)期滿

后無息退還。

數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%,本項目的履約保證金為合

同總金額的5%,提交方式：轉(zhuǎn)賬方式，提交時間：簽訂政府采購

合同前三日內(nèi)，退還方式：轉(zhuǎn)賬方式；

根據(jù)采購項目特點或政策需要補充的其他新增內(nèi)容：

1、組織本項目競爭性磋商活動的機構(gòu)全稱為采購人，本項目不收

取代理服務(wù)費;組織本項目競爭性磋商活動的機構(gòu)全稱為集中采購

機構(gòu)，本項目不收取代理服務(wù)費；組織本項目競爭性磋商活動的機

構(gòu)全稱為集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，本項目由成交供應(yīng)商

支付代理服務(wù)費。

2、其他：

1425

2.1最高限價：本項目采購公告中合同包預(yù)算價為最高限價，報價

人超過最高限價的報價為無效報價。根據(jù)《中華人民共和國價格法》

第六條、第十八條規(guī)定，報價人依法有權(quán)自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的

價格，有權(quán)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本等自身情況和市場供求狀況等

外部因素自主定價。2.2實質(zhì)性要求和條件：221信用記錄查詢

及使用：（1）信用記錄查詢渠道及截止時點：采購代理機構(gòu)將在首

次響應(yīng)文件遞交截止時間截止后，磋商工作結(jié)束前，通過“信用中

國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（.

cn）查詢報價人的信用記錄。（2）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具

體方式:采購代理機構(gòu)將記錄、打印各報價人的信用信息查詢結(jié)果，

與其他采購文件一并保存。（3）信用信息的使用規(guī)則：依據(jù)《財政

部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財

庫（2016）125號規(guī)定，對被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的報價人有下

列情形之一，其響應(yīng)文件在資格性審查中將被磋商小組視為無效報

價：①被列入“信用中國”網(wǎng)站（）中政府采購

嚴重違法失信名單的；②被列入中國政府采購網(wǎng)（.c

n）中政府采購嚴重違法失信行為信息記錄的；③屬于《政府采購

法》第二十二條的“重大違法記錄”。2.2.2無效響應(yīng)及廢標條款：

以下為可能導致無效響應(yīng)或廢標的條款，具體內(nèi)容詳見磋商文件

各章節(jié)，請各報價人認真查看對照。（1）報價不符合報價人須知前

附表第14項號2.1條款規(guī)定的。（2）不符合報價人須知前附表第1

4項號2.2條款規(guī)定的。（3）出現(xiàn)“評審的標準和方法”無效響應(yīng)規(guī)

定的。（4）出現(xiàn)第二章競爭性磋商須知無效響應(yīng)規(guī)定的。（5）出現(xiàn)

第三章采購內(nèi)容及要求無效響應(yīng)規(guī)定的。（6）明顯不符合技術(shù)要求

的為無效響應(yīng)。（7）內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的為無效

響應(yīng)。2.3根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）

第十二條的規(guī)定：對采購過程、中標或者成交結(jié)果提出的質(zhì)疑，合

格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中

另行確定中標、成交供應(yīng)商的，應(yīng)當依法另行確定中標、成交供

應(yīng)商；否則應(yīng)當重新開展采購活動。2.4質(zhì)疑與投訴2.4.1質(zhì)疑2.

4.1.1根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條

規(guī)定，供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自

己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起

7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條規(guī)定，政

府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是

指：（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）

對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)

疑。241.3接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址

（1）接收質(zhì)疑函的方式：現(xiàn)場方式；（2）接收質(zhì)疑函的聯(lián)系部門：辦

公室；（3）接收質(zhì)疑函的聯(lián)系電話83393307；

（4）接收質(zhì)疑函的通訊地址：福州市古田路107號中美大廈24層福

建國誠招標有限公司。2.4.2投訴2.421根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和

投訴辦法》（財政部令第94號）第十八條規(guī)定，“投訴人投訴時，應(yīng)當

提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機

構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本”。根據(jù)《政

府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十條規(guī)定，“供

應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復內(nèi)容

提出的投訴事項除外?！?.5采購代理服務(wù)費：251采購代理服

務(wù)費收取標準：（1）以成交通知書規(guī)定的成交總金額作為收費的計

算基數(shù)。（2）100（萬元）以下收費費率標準：1.50%。采購代理服務(wù)

費按差額定率累進法計算，該費用不得含入報價總價中，報價人在

報價時應(yīng)特別予以注意。252采購代理服務(wù)費收取方式：采購代

理服務(wù)費收費以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、匯票或現(xiàn)金等付款方式支付。

2.6無供應(yīng)商為本次采購項目提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等

服務(wù)。2.7成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同時必須使用福建師范大

學格式合同范本，下載地址如下：/_s11/2018/

1127/c8852al88848/page.pspo

※若有與電子競爭性磋商活動有關(guān)的規(guī)定及內(nèi)容應(yīng)在表2中填寫，

不在此處填寫）。

表2

關(guān)于電子競爭性磋商活動的專門規(guī)定

序號編列內(nèi)容

（1）磋商文件中除下述第（2）、（3）款所述之外的內(nèi)容及其規(guī)定適

1用本項目的電子競爭性磋商活動。

（2）將磋商文件第二章“競爭性磋商須知”表2中關(guān)于“（11）關(guān)于首次響

應(yīng)文件遞交截止時間過后”規(guī)定“b.有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串

通投標，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的報價將被否決：bl不同供應(yīng)

商的電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為具有相

同內(nèi)部識別碼；b2不同供應(yīng)商的磋商保證金被福建省政府采購網(wǎng)上

公開信息系統(tǒng)判定為從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；b3供應(yīng)商的磋

商保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項下有

其他供應(yīng)商提交的磋商保證金?！钡膬?nèi)容修正為下列內(nèi)容：b根據(jù)《福

建省財政廳關(guān)于電子化政府采購項目中視為串標情形認定與處理的指

導意見》閩財購（2018）30號規(guī)定，有下列情形之一的，視為供應(yīng)

商串通投標，其響應(yīng)無效，沒收其磋商保證金，并書面報告本級財政

部門：bl不同供應(yīng)商的磋商保證金轉(zhuǎn)出賬戶的銀行賬戶名稱相同的；

b2供應(yīng)商上傳電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)投

標客戶端所賦予的項目內(nèi)部識別碼與本招標項目的其他供應(yīng)商相同

的；b3系統(tǒng)記錄的編制電子響應(yīng)文件使用的計算機或上傳電子響應(yīng)

文件使用的計算機網(wǎng)卡MAC地址與本招標項目的其他供應(yīng)商一致

的；b4供應(yīng)商上傳的電子響應(yīng)文件若出現(xiàn)使用本項目其他供應(yīng)商

的數(shù)字證書加密的或加蓋本項目的其他供應(yīng)商的電子印章的。后適

用本項目的電子競爭性磋商活動。

（3）將下列內(nèi)容增列為磋商文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）

適用本項目的電子競爭性磋商活動，若增列內(nèi)容與磋商文件其他章節(jié)

內(nèi)容不一致，應(yīng)以增列內(nèi)容為準：

①電子競爭性磋商活動的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信

息系統(tǒng)設(shè)定的為準。

②供應(yīng)商應(yīng)在首次響應(yīng)文件遞交截止時間前按照福建省政府采購網(wǎng)上

公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操作流程將電子響應(yīng)文件L份上傳至福建省政府

采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，電子響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件保持一致，

并以電子響應(yīng)文件為準。電子響應(yīng)文件的分項報價一覽表、紙質(zhì)響應(yīng)

文件的分項報價一覽表、投標客戶端的分項報價一覽表應(yīng)保持一致，

并以投標客戶端的分項報價一覽表為準。

③若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系

統(tǒng)故障等），經(jīng)本項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)響應(yīng)文件的，應(yīng)以

紙質(zhì)響應(yīng)文件為準。

④供應(yīng)商根據(jù)磋商小組的要求，在磋商過程中以紙質(zhì)方式簽署確認并

提交的澄清或說明、解決方案、圖紙圖表以及最后報價等資料均為補

充響應(yīng)文件，磋商小組將此部分內(nèi)容通過掃描或拍照或數(shù)據(jù)錄入或附

件上傳等形式提交到電子平臺系統(tǒng)，應(yīng)保持兩者內(nèi)容一致，并作為補

充電子響應(yīng)文件進行評審。相關(guān)紙質(zhì)響應(yīng)文件應(yīng)當存檔保留，做為監(jiān)

督或核驗時判定內(nèi)容是否一致的標準。

⑤供應(yīng)商應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)要求的評審節(jié)點編

制電子響應(yīng)文件，否則磋商小組將按照不利于供應(yīng)商的內(nèi)容進行認定。

⑥關(guān)于證明材料或資料：

a.磋商文件要求原件的，供應(yīng)商在電子響應(yīng)文件中可提供復印件或掃描

件，但在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（磋商小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)

文件正本，未提供原件的證明材料或資料將被視為無效）；磋商文件

要求復印件的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件中提供原件、復印件、掃描件

皆可；磋商文件對原件、復印件未作要求的，供應(yīng)商在紙質(zhì)響應(yīng)文件

中提供原件、復印件、掃描件皆可。

b.除本增列內(nèi)容第⑥點第c項規(guī)定情形外，若供應(yīng)商提供注明“復印件

無效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中應(yīng)提供原件（磋商小

組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，未提供原件的證明材料或資料將被視為

無效）。

c.有效期內(nèi)的《檢察機關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復印件，無論

內(nèi)容中是否注明“復印件無效”，均視同有效。

d.供應(yīng)商為非自然人的，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“單位負責人授

權(quán)書”原件；聯(lián)合體形式的供應(yīng)商，應(yīng)在紙質(zhì)響應(yīng)文件正本中提供“聯(lián)

合體協(xié)議”原件，否則視為未按照磋商文件規(guī)定提交供應(yīng)商的資格及資

信文件。此項審查磋商小組將核對紙質(zhì)響應(yīng)文件正本，并以紙質(zhì)響應(yīng)

文件為準。

⑦關(guān)于“全稱”、“供應(yīng)商代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子響應(yīng)文件中，涉及“全稱”和“供應(yīng)商代表簽字”的內(nèi)容可使用打

字錄入方式完成。

b.在電子響應(yīng)文件中，涉及“加蓋單位公章''的內(nèi)容應(yīng)使用供應(yīng)商的CA

證書完成加蓋電子印章，否則該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的談判將

被否決。

c.在電子響應(yīng)文件中，若供應(yīng)商按照本增列內(nèi)容第⑦點第b項規(guī)定加蓋

其單位電子印章，則出現(xiàn)無全稱、供應(yīng)商代表未簽字等情形，不視為

該響應(yīng)文件無效。

⑧磋商文件接受聯(lián)合體方式且供應(yīng)商為聯(lián)合體的，供應(yīng)商應(yīng)以“聯(lián)合體

牽頭方”完成電子響應(yīng)的有關(guān)操作（包括但不限于：報名、提交磋商保

證金、編制電子響應(yīng)文件等）。

⑨參加磋商活動的供應(yīng)商代表務(wù)必攜帶供應(yīng)商的CA證書。因未攜帶

CA證書或者福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)平臺顯示相關(guān)供應(yīng)商

未提交磋商保證金或者供應(yīng)商僅提交電子響應(yīng)文件但未提交相對應(yīng)紙

質(zhì)響應(yīng)文件的，均視同為該供應(yīng)商未按照要求提交響應(yīng)文件，其相應(yīng)

的響應(yīng)文件將被視為無效且被拒絕。

⑩參加磋商活動的供應(yīng)商代表應(yīng)當在規(guī)定的磋商地點等待，并根據(jù)磋

商小組的要求和安排配合相應(yīng)磋商工作直至結(jié)束。提交最后報價程序

結(jié)束前，如果在場的合格供應(yīng)商委派的“供應(yīng)商代表”不是其響應(yīng)文件

中約定的供應(yīng)商（為法人或其他組織的）的單位負責人或由其授權(quán)的

委托代理人或者供應(yīng)商代表無故中途退場或者自身通訊中斷無法聯(lián)系

或者其他原因離場等造成不能按照磋商小組要求參加磋商的，均視同

為該供應(yīng)商自動放棄相應(yīng)權(quán)利并完全認可磋商小組在磋商活動中公布

的各項數(shù)據(jù)、意見和結(jié)論，且該供應(yīng)商將被退出本項目磋商，其提交

的響應(yīng)文件和報價將被否決。供應(yīng)商的上述行為后果由供應(yīng)商自行承

擔且不影響磋商小組依法開展后續(xù)相應(yīng)電子競爭性磋商活動

?關(guān)于首次響應(yīng)文件遞交截止時間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為磋商保證金未提交（即未

于首次響應(yīng)文件遞交截止時間前到磋商文件載明的報價保證金賬戶）

的供應(yīng)商，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的將被否決。

b.有下列情形之一的，該響應(yīng)文件無效，相應(yīng)供應(yīng)商的報價將被否決,

其保證金不予退還：

bl不同供應(yīng)商的電子響應(yīng)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判

定為具有相同內(nèi)部識別碼；

b2不同供應(yīng)商的磋商保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定

為從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3供應(yīng)商的磋商保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同

一合同項下有其他供應(yīng)商提交的磋商保證金。

（12）其他：在電子響應(yīng)文件中，若供應(yīng)商按照本增列內(nèi)容第⑦點第b

項規(guī)定加蓋其單位電子印章，則出現(xiàn)單位負責人未簽字等情形，不視

為該響應(yīng)文件無效。

（與電子競爭性磋商活動有關(guān)的其他規(guī)定或補充內(nèi)容可在此處填寫）o

專項附件：評審的標準和方法

一、磋商小組

1.1采購人根據(jù)項目的特點依法組建磋商小組。

1.2磋商小組由采購人代表和評審專家兩部分（以下簡稱“評委”）共工人組成，

其中：采購人代表L人由采購人派出，評審專家幺人由福建省政府采購評審專家

庫產(chǎn)生。技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應(yīng)當包含1名法律專家。

1.3磋商小組負責具體磋商和評審事務(wù)，并按照下列原則依法獨立履行有關(guān)職

責：

131評審應(yīng)保護國家利益、社會公共利益和各方當事人合法權(quán)益，提高采

購效益，保證項目質(zhì)量。

1.3.2評審應(yīng)遵循公平、公正、科學、嚴謹和擇優(yōu)原則。

1.3.3評審的依據(jù)是磋商文件和響應(yīng)文件，磋商文件中沒有規(guī)定的評審標準

不得作為評審依據(jù)。

1.3.4磋商小組應(yīng)按照磋商文件規(guī)定推薦成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購人的授

權(quán)確定成交人。

1.3.5評審應(yīng)遵守下列評審紀律：

①評審情況不得私自外泄，有關(guān)信息由采購人或其委托的代理機構(gòu)統(tǒng)一對外

發(fā)布。

②對采購人或供應(yīng)商提供的要求保密的資料，不得摘記翻印和外傳。

③不得收受供應(yīng)商或有關(guān)人員的任何禮物，不得串聯(lián)鼓動其他人袒護某供應(yīng)

商。若與供應(yīng)商存在利害關(guān)系，則應(yīng)主動聲明并回避。

④全體磋商小組成員應(yīng)按照磋商文件規(guī)定進行評審，一切認定事項應(yīng)查有實

據(jù)且不得弄虛作假。

⑤評審中應(yīng)充分發(fā)揚民主，推薦成交人候選人或根據(jù)采購人授權(quán)確定成交人

后要服從評審報告。

※對違反評審紀律的評委，將取消其評委資格，對評審工作造成嚴重損失

者將予以通報批評乃至追究法律責任。

二、磋商程序

2.1磋商程序按照磋商文件第二章第2節(jié)“競爭性磋商須知”第14條“磋商程序

以及評審標準和方法”的相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

2.2磋商文件不能詳細列明采購標的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提

供最終設(shè)計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的

原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)

提交最后報價。屬于《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律

法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進行競爭性磋商采購情形,

則提交最后報價的供應(yīng)商可以為兩家。

2.2.1已提交響應(yīng)文件的報價人，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退

出磋商，以提交書面函為準。2.2.2響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下

列規(guī)定修正：（1）響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以報價一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）

單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單

價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同

時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知

前附表第14.3條的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其響

應(yīng)無效。

2.3只有資格審查和實質(zhì)性響應(yīng)審查均合格且按規(guī)定提交最后報價的合格供應(yīng)

商才能參加綜合評分。

三、綜合評分的標準和方法

3.1磋商小組將采用綜合評分法對提交最后報價的合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最

后報價進行綜合評分。如果磋商項目有多個合同包，則按相應(yīng)合同包分別進行,

具體綜合評分的標準和方法如下：

3.3.1磋商小組將對相應(yīng)合同包提交最后報價的合格供應(yīng)商從技術(shù)、商務(wù)及

報價部分分別進行評議并評分，并匯總出技術(shù)、商務(wù)及報價部分的綜合得分。各

合同包綜合得分最高的供應(yīng)商將被推薦為第一成交候選供應(yīng)商，綜合得分第二高

的供應(yīng)商將被推薦為第二成交候選供應(yīng)商，綜合得分第三高的供應(yīng)商將被推薦為

第三成交候選供應(yīng)商（屬于《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相

關(guān)法律法規(guī)及財政部門頒布的規(guī)范性文件允許的兩家供應(yīng)商進行競爭性磋商采

購情形，則不推薦第三成交候選供應(yīng)商）。如果出現(xiàn)相同的綜合得分，則最后報

價低的供應(yīng)商排序在前優(yōu)先推薦；如果最后報價仍相同，則技術(shù)部分得分高的供

應(yīng)商優(yōu)先排序在前推薦。

3.3.2具體評審標準和方法：

（1）響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標

綜合評審總得分從高到低順序推薦3名以上成交候選人供應(yīng)商，其中評審總得分

最高的供應(yīng)商為第一成交候選供應(yīng)商。

（2）每個供應(yīng)商的評審總得分FA=F1XA1+F2XA2+F3XA3+F4XA4（若

有），其中：F1指價格項評審因素得分、F2指技術(shù)項評審因素得分、F3指商務(wù)

項評審因素得分，A1指價格項評審因素所占的權(quán)重、A2指技術(shù)項評審因素所占

的權(quán)重、A3指商務(wù)項評審因素所占的權(quán)重，Al+A2+A3=l、FlxAl+F2xA2

+F3xA3=100分（滿分時），F(xiàn)4XA4為加分項（即優(yōu)先類節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志

產(chǎn)品在采購活動中可享有的加分優(yōu)惠）。

（3）各項評審因素的設(shè)置如下:

包1

（-）技術(shù)部分評分PT滿分匿分

評標項評標

評標方法描述

目分值

1.技術(shù)

根據(jù)各報價供應(yīng)商對磋商文件技術(shù)參數(shù)的響應(yīng)情況進行評議，全

性能和48

部滿足的得48分。每負偏離一項扣3分，扣完為止。

功能

根據(jù)各報價供應(yīng)商項目實施方案進行評分，提供的實施方案完整、

2.項目

詳細、具體、可行性強的3分；提供的方案不夠周全詳細、具體、

實施方3

完善、可行性一般的得2分；提供的方案不周全詳細、具體、可

案

行性較差的得1分；未提供的不得分。_______________________

根據(jù)客報價＜應(yīng)商釬的天頊1提俁的擬疫入人昌方言行瑋芬廠

3.投入

提供的實施方案完整、詳細、具體、可行性強的3分；提供的方

人員方3

案不夠周全詳細、具體、完善、可行性一般的得2分；提供的方

案

案不周全詳細、具體、可行性較差的得1分；未提供的不得分。

3.細微根據(jù)磋商文件細微偏差情形的內(nèi)容，認定報價供應(yīng)商的響應(yīng)文件

偏差情1不存在細微偏差的，得1分；認定有細微偏差的，每一項扣0.5分,

況扣完為止。

（-）商務(wù)部分評分PB滿分分

評標評標

評標方法描述

項目分值

（1）報價供應(yīng)商提供的平臺中具有相關(guān)軟件著作權(quán)登記證書得1分，

滿分1分。需提供相關(guān)證明材料，未提供的不得分。______________

初報價供應(yīng)商具有CMMI-5級證書的得1分，具有CMMI-4級證書的

得05分，其他不得分。須提供證書復印件,查則下得生________

⑶報價他應(yīng)商真看一“守吾同董葡“相買證書的彳豆1分7項提麗

書復印件，否則不得分。

產(chǎn)

2.質(zhì)

品根據(jù)各報價供應(yīng)商所投產(chǎn)品質(zhì)量保障以及供貨保障方案等情況進行

量

及評分：提供的方案完整、詳細、具體、可行性強的得2分；提供的

供

貨方案不夠周全詳細、具體、完善、可行性一般的得1分；提供的方

網(wǎng)

障案不周全詳細、具體、可行性較差的得0.5分；未提供的不得分。

售

工根據(jù)各報價供應(yīng)商售后服務(wù)方案（包括故障響應(yīng)、售后機構(gòu)人員資

服

后質(zhì)、專業(yè)人員配備情況及現(xiàn)有維修服務(wù)能力等）進行評分：提供的方

方

務(wù)案完整、詳細、具體、可行性強的2分；提供的方案不夠周全詳細、

案具體、完善、可行性一般的得1分；提供的方案不周全詳細、具體、

可行性較差的得0.5分；未提供的不得分。

評標評標

評標方法描述

項目分值

根據(jù)各報價供應(yīng)商為采購人提供的人員培訓方案進行評分，方案周

4.培全、實施性高，合理性強、可行性強，與本項目符合的得2分；方

訓I方2案較為全面，實施性較高，具有一定的合理性、可行性，與本項目較

案為符合的得1分；方案不全面，實施性、合理化、可行性一般的得

05分；未提供的本項不得分。___________________________________

根據(jù)各報價供應(yīng)商提供自2016年1月1日起至本項目提交首次響應(yīng)

文件截止時間止（合同簽訂日期為準），由報價供應(yīng)商在國內(nèi)所完成

的同類項目的業(yè)績情況進行打分，每提供一份完整業(yè)績得1分，滿分

2分。注：報價供應(yīng)商須同時提供中標公告（提供相關(guān)網(wǎng)站中標公告

的下載網(wǎng)頁并注明網(wǎng)址）、中標通知書復印件、采購合同文本復印件,

績

以及采購人評價意見復印件（原件備查），未同時提供以上證明材料的

本項不得分。采購合同文本須加蓋報價供應(yīng)商公章并注明復印件與

原件一致，磋商小組將保留要求報價供應(yīng)商提供原件予以核查的權(quán)

利。評標過程中如發(fā)現(xiàn)填報不實，本項不得分。原件備查。

6.滿根據(jù)報價供應(yīng)商提供的由服務(wù)過的采購人出具的滿意度評價進行評

意度3分，每提供一份服務(wù)項目評價意見為良好或良好以上的得1分，滿分

評價3分，未提供或評價意見一般、差的均不得分。

（三）報價部分評分PF滿分地分

a.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)

商的價格為磋商基準價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公

式計算：磋商報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）x價格權(quán)值X100。因落

實政府采購優(yōu)惠政策需進行價格扣除的，以扣除后的價格計算磋商基準價和最后

磋商報價。

（四）根據(jù)政府采購政策可享有的加分優(yōu)惠評分PE

評標項評標

評標方法描述

目分值

（1）執(zhí)行財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于

調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財

庫（2019）9號）的規(guī)定。（2）節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）、環(huán)境標志產(chǎn)

品評審優(yōu)惠內(nèi)容及幅度如下：①、若同一合同包內(nèi)的節(jié)能（非強制

節(jié)能類產(chǎn)品）、環(huán)境標志產(chǎn)品報價總金額低于本合同包報價總金額

、

環(huán)境

標20%（含20盼以下的，將分別給予節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品價格評標項

8

品

志產(chǎn)16.和技術(shù)評標項標準總分值4%的加分；②、若同一合同包內(nèi)節(jié)能（非

部分強制類產(chǎn)品）、環(huán)境標志產(chǎn)品報價總金額占本合同包報價總金額

20朝50%（含50%）的，將分別給予節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品在價格評標

項和技術(shù)評標項標準總分值6%的加分；③、若同一合同包內(nèi)節(jié)

能（非強制類產(chǎn)品）、環(huán)境標志產(chǎn)品報價總金額占本合同包報價總金

額50%以上的，將分別給予節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品在價格評標項和技

術(shù)評標項標準總分值8%的加分。（3）對于同時屬于節(jié)能、環(huán)境標

評標項評標、擊土-七汪鉉、金

口ZV/*評標萬法描述

分值

志的產(chǎn)品，應(yīng)當優(yōu)先于只獲得其中一項認證的產(chǎn)品。報價供應(yīng)商

在投標時必須對屬于節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品單獨在節(jié)能（非強制類）、

環(huán)境標志產(chǎn)品統(tǒng)計表中填寫，并提供產(chǎn)品的證明資料復印件附在報

價部分（電子證明資料應(yīng)上傳在對應(yīng)評分模塊）且加蓋報價供應(yīng)商

公章。未單獨分項報價或未按規(guī)定提供產(chǎn)品的證明資料的不給予加

分。投標產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品的，可享受相關(guān)的鼓勵優(yōu)惠

政策；若節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零

件的，則該投標產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策。磋商小組審查此項響應(yīng)

性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。（本文

件中其他有關(guān)附加部分評審中節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品描述情況與此處

不一致，以此處為準）

（五）價格扣除部分

無

（4）成交候選供應(yīng)商排列規(guī)則順序和并列相同時的處理約定如下：

a.成交候選供應(yīng)商按照綜合評審總得分（FA）由高到低順序排列推薦。

b.綜合評審總得分（FA）相同的，按照經(jīng)評審最后磋商報價（即經(jīng)政府采購

優(yōu)惠政策進行價格扣除后的最后報價）由低到高順序推薦。

c.綜合評審總得分（FA）且經(jīng)評審最后磋商報價（即經(jīng)政府采購優(yōu)惠政策進

行價格扣除后的最后報價）仍然相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。

d.經(jīng)前述順序處理仍然并列相同的，則通過隨機抽取方式確定優(yōu)先順序推薦。

四、評審報告

4.1磋商小組完成評審后，應(yīng)當編寫評審報告并提交給采購人。

4.2評審報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況；

（-）響應(yīng)文件開啟日期和地點；

（三）獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；

（四）評審情況記錄和說明，包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文

件評審情況、磋商情況、報價情況等；

（五）提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。

4.3評審報告應(yīng)當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異

議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進

行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當在報告上簽署不同意見并說明理由，

由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其

不同意見和理由的，視為同意評審報告。

五、其他規(guī)定

5.1其他規(guī)定

5.1.1評審應(yīng)全程保密且不得透露給任一供應(yīng)商或與評審工作無關(guān)的人員。

5.1.2評審將進行全程實時錄音錄像，錄音錄像資料隨采購文件一并存檔。

5.1.3若供應(yīng)商有任何試圖干擾具體評審事務(wù)，影響磋商小組獨立履行職責

的行為，其響應(yīng)無效且不予退還磋商保證金。情節(jié)嚴重的，由財政部門列入不良

行為記錄。

5.1.4根據(jù)采購項目的特點和需要，需要加以詳細說明的其他磋商程序規(guī)定、

要求等內(nèi)容：

A、串通報價的情形磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)報價人存在下列情形之一

的，可認定其有串通報價行為，并做出其響應(yīng)無效的決定：（1）不同報價人的

響應(yīng)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（2）不同的報價人的法

定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；（3）由同一人或分別

由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）報價人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)

取競爭性磋商資料，或代表兩個以上（含兩個）報價人參加競爭性磋商答疑會、

交納或退還投標保證金、磋商的；（4）不同報價人的響應(yīng)文件由同一單位或者

個人編制。（5）不同報價人委托同一單位或者個人辦理磋商事宜。（6）不同報

價人的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。（7）不同報價人

的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異。（8）不同報價人的響應(yīng)文件相互

混裝。（9）不同報價人的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（10）有

關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通磋商行為。B、重大偏差情形，詳見磋商

文件第1節(jié)評審的標準和方法5.1.4A和第2節(jié)競爭性磋商須知14.2.1中情形之

一的。C、細微偏差情形（1）細微偏差是指響應(yīng)文件在實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求,

但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正或

改正這些遺漏或者不完整不會對其他報價人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響

響應(yīng)文件的有效性。（2）磋商小組應(yīng)當書面要求存在細微偏差的報價人在評審結(jié)

束前予以補正。補正的程序和方法按磋商文件第2節(jié)競爭性磋商須知第14.3規(guī)

定執(zhí)行。無法補正的，可以在評審時對細微偏差作不利于該報價人的認定。不利

的認定標準如