中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院輿情大數(shù)據(jù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

職工輿情大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件

采購(gòu)編號(hào)：BIECC-ZB7280

北京國(guó)際工程咨詢有限公司

2019年9月

目錄

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)...................................................2

第二章供應(yīng)商須知.......................................................4

第三章合同條款........................................................26

第四章合同格式........................................................32

第五章附件一一首次響應(yīng)文件格式........................................35

第六章項(xiàng)目需求........................................................56

1

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)

北京國(guó)際工程咨詢有限公司受中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的委托，對(duì)下述項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性

磋商采購(gòu)，現(xiàn)歡迎合格的報(bào)價(jià)人參與磋商。

1.項(xiàng)目名稱：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院職工輿情大數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目

2.采購(gòu)編號(hào)：BIECC-ZB7280

3.采購(gòu)內(nèi)容：見競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件第六章。

4.合格報(bào)價(jià)人：見競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件第二章的1.2。

5.購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件：

1）時(shí)間：磋商公告發(fā)布之時(shí)至2019年10月12日，每日上午9:00至11:30,下

午13:00至16:30（北京時(shí)間，下同。非法定工作日只能電匯或網(wǎng)銀購(gòu)買文件）。

2）地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座608室（北四環(huán)學(xué)院橋東北

角）。

3）競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件售價(jià)：人民幣500元，售后不退。若電匯或網(wǎng)銀購(gòu)買標(biāo)書,

請(qǐng)將電匯底單（網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬頁面）掃描件及以下表格發(fā)郵件至jowena@163.com,

郵件主題請(qǐng)務(wù)必注明“（采購(gòu)編號(hào)）購(gòu)買標(biāo)書信息”。若需快遞紙質(zhì)版競(jìng)爭(zhēng)性

磋商采購(gòu)文件，須加收快遞費(fèi)100元。電匯或網(wǎng)銀必須于購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)

文件截止日下午16:30前到賬。

項(xiàng)目編號(hào)

包號(hào)

單位名稱

納稅人識(shí)別號(hào)

單位地址

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

6.響應(yīng)文件提交截止時(shí)間、開啟時(shí)間和地點(diǎn)：

1）首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2019年10月16日下午13：30（北京時(shí)間）；

2

2）首次響應(yīng)文件開啟時(shí)間：同首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

3）首次響應(yīng)文件提交、開啟地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座

五層510會(huì)議室（北四環(huán)學(xué)院橋東北角）；

4）首次響應(yīng)文件請(qǐng)于首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間當(dāng)日（提交截止時(shí)間之前）遞交

至上述規(guī)定地點(diǎn)，逾期概不接收；

5）最終響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和開啟時(shí)間為同一時(shí)間，最終報(bào)價(jià)提交截止時(shí)間和

開啟時(shí)間也為同一時(shí)間，由磋商小組根據(jù)磋商情況現(xiàn)場(chǎng)確定。最終響應(yīng)文件和

最終報(bào)價(jià)提交、開啟地點(diǎn)同首次響應(yīng)文件提交、開啟地點(diǎn)；

6）報(bào)價(jià)人法定代表人或其本項(xiàng)目的授權(quán)代表須參加磋商。

7.凡對(duì)本次磋商提出詢問，請(qǐng)與北京國(guó)際工程咨詢有限公司聯(lián)系。

8.采購(gòu)人：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

地址：北京市海淀區(qū)增光路45號(hào)

聯(lián)系人：周老師，聯(lián)系方式/p>

9.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座611

郵編：100083

開戶賬號(hào)：北京國(guó)際工程咨詢有限公司

開戶銀行：華夏銀行北京學(xué)院路支行帳號(hào)：10242000000002546

聯(lián)系人：王爽、張樂聯(lián)系方式：010—82376082

傳真子郵件：jowena@163.com

聯(lián)系部門：招標(biāo)事業(yè)部

10.公告期限：3個(gè)工作日

3

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

條款號(hào)內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院職工輿情大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目

采購(gòu)編號(hào)：BIECC-ZB7280

采購(gòu)人：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院

地址：北京市海淀區(qū)增光路45號(hào)

1.1聯(lián)系人：周老師

聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大廈A座611

聯(lián)系方式：王爽、張樂82376082

1.2合格供應(yīng)商條件：見供應(yīng)商須知1.2

2.1資金來源：財(cái)政性資金，已落實(shí)

11.1磋商保證金：所投包號(hào)項(xiàng)目預(yù)算的1.5%

響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)有效期：在規(guī)定的提交之日起90天（H歷

12.1

日）內(nèi)保持有效

首次響應(yīng)文件：正本1份，副本3份，電子版文件（光盤或U盤）

13.1

1份

提交首次響應(yīng)文件截止期：2019年10月16日下午13：30整（北

京時(shí)間）

15.1

提交首次響應(yīng)文件地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)科大天工大

廈A座五層510會(huì)議室（北四環(huán)學(xué)院橋東北角）

首次響應(yīng)文件開啟時(shí)間：同提交首次響應(yīng)文件截止期

17.1

開啟地點(diǎn)：同提交首次響應(yīng)文件地點(diǎn)

29.1成交服務(wù)費(fèi)：按原《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格

4

[2002]1980號(hào)）及《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收

費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)）執(zhí)行，按成交

金額差額定率累進(jìn)法計(jì)算，由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時(shí)交

納。

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動(dòng)：不超過10%

針對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)疑，需以書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表

親自送達(dá)采購(gòu)單位，其他形式的質(zhì)疑采購(gòu)單位不予受理。

5

供應(yīng)商須知

一說明

1.采購(gòu)單位及合格的供應(yīng)商

1.1采購(gòu)單位：系指采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采

購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購(gòu)人：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)

系學(xué)院；本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京國(guó)際工程咨詢有限公司。

1.2滿足以下條件的供應(yīng)商是合格的供應(yīng)商，可以參加本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商(以下也

簡(jiǎn)稱“磋商”)：

1.2.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，滿足《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的所有條件，有相應(yīng)服務(wù)能力的本國(guó)

供應(yīng)商。

1.2.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)

參加同一包號(hào)的政府采購(gòu)活動(dòng)；為某一包號(hào)提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)

目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該包的其他政府采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.3通過"信用中國(guó)”網(wǎng)站()和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)查詢信用記錄(截止時(shí)點(diǎn)為首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間)，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單的供應(yīng)商，沒有資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

1.2.4必須購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件并登記備案，否則沒有資格參加本項(xiàng)目的磋商。

1.2.5不接受聯(lián)合體參加磋商。

1.3供應(yīng)商在磋商過程中不得向采購(gòu)單位或磋商小組行賄或者采取不正當(dāng)手段，

影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應(yīng)商資格將被取消。

1.4采購(gòu)單位在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件內(nèi)容有下列情形之一時(shí)，有

權(quán)依法追究供應(yīng)商的責(zé)任：

1.4.1提供虛假的資料。

1.4.2在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)。

6

1.5政府采購(gòu)當(dāng)事人之間不得相互串通參加磋商。

2.資金來源

2.1采購(gòu)人已經(jīng)獲得足以支付本次采購(gòu)后所簽訂的合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。

3.磋商費(fèi)用

3.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用，不論磋商的結(jié)果如何，采購(gòu)

單位均無承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

二磋商文件

4.磋商文件構(gòu)成

4.1要求提供所需服務(wù)的內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)需求、供應(yīng)商須知和合同條件等在磋商

文件中均有說明。

磋商文件共六章，其內(nèi)容如下：

第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)

第二章供應(yīng)商須知

第三章合同條款（格式）

第四章合同格式

第五章附件一一首次響應(yīng)文件格式

第六章項(xiàng)目需求

4.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)

商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件在各

方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其響應(yīng)無效。

5.供應(yīng)商對(duì)磋商文件的詢問和質(zhì)疑

5.1供應(yīng)商對(duì)磋商文件提出的詢問，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

5.2供應(yīng)商對(duì)磋商文件的任何質(zhì)疑均應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)單位。采購(gòu)單位對(duì)供

應(yīng)商在購(gòu)買磋商文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)提交的質(zhì)疑文件，應(yīng)在收到之日后

七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，并將書面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購(gòu)買磋商文件的

7

供應(yīng)商（答復(fù)中不包括問題的來源），必要時(shí)對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或修改。

6.采購(gòu)單位對(duì)磋商文件的澄清或修改

6.1采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指

定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取磋

商文件的供應(yīng)商。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在磋

商文件要求的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少三個(gè)工作日前予以發(fā)布、通

知，不足三個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件的截止時(shí)間和開啟時(shí)

間。

6.2磋商文件的澄清或修改為磋商文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商均具有約束力。

供應(yīng)商在收到澄清或修改的書面通知后，應(yīng)立即向采購(gòu)單位回函確認(rèn)，否則

采購(gòu)單位將視為其已完全知道并接受此澄清或修改的內(nèi)容。

三響應(yīng)文件的編制

7.磋商范圍及響應(yīng)文件中計(jì)量單位的使用

7.1供應(yīng)商須對(duì)磋商文件中“項(xiàng)目需求”中所列的所有內(nèi)容進(jìn)行首次響應(yīng)，不得

只對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)。

7.2響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，除磋商文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人

民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

8.響應(yīng)文件構(gòu)成

8.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按磋商文件提供的首次響應(yīng)文件格式編制首次響應(yīng)文件，首

次響應(yīng)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

附件1——首次響應(yīng)書（格式）

附件2——首次響應(yīng)報(bào)價(jià)表（格式）

附件3首次響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式）

附件4首次響應(yīng)偏離表（格式）

附件5——資格證明文件

5-1法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明

8

5-2納稅證明復(fù)印件

5-3財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的2018年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，或銀

行出具的資信證明

5-4社會(huì)保障資金繳納記錄

5-5近三年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄聲明

5-6信用聲明

5-7磋商文件要求的和供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他資格證明文件

附件6——法定代表人授權(quán)書（格式）

附件7一—業(yè)績(jī)證明文件

附件8——組織機(jī)構(gòu)配置及項(xiàng)目組主要人員一覽表（格式）

附件9——技術(shù)方案、實(shí)施方案

附件10——中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函

附件11一一磋商文件要求的和供應(yīng)商認(rèn)為必要的其他資料

8.2供應(yīng)商應(yīng)對(duì)照磋商文件要求，說明所提供的首次響應(yīng)文件已對(duì)磋商文件的要

求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與磋商文件要求的偏差和例外（所有偏差和

例外均須寫入“首次響應(yīng)偏離表”）。

8.3最終響應(yīng)文件由供應(yīng)商在磋商后按照磋商小組的要求提供。

9.證明服務(wù)的合格性和符合磋商文及件殘疾人福利性單位聲明函件規(guī)定的文

件

9.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其擬提供的合同項(xiàng)下的服務(wù)的合格性符合磋商

文件規(guī)定。該證明文件是首次響應(yīng)文件的一部分。

9.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括供應(yīng)商須知中的

附件

10.響應(yīng)報(bào)價(jià)

10.1所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

10.2供應(yīng)商應(yīng)在首次響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明首次響應(yīng)時(shí)相關(guān)服務(wù)的單價(jià)（如適用）

9

和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

10.3首次響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)包括完成磋商文件規(guī)定的全部相關(guān)服務(wù)所

需的所有費(fèi)用。

10.4為了方便磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較，供應(yīng)商可根據(jù)本須知10.3條的規(guī)定

將首次響應(yīng)報(bào)價(jià)分成幾部分，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)

利。

10.5每個(gè)供應(yīng)商只能有一個(gè)首次響應(yīng)方案和報(bào)價(jià)。

10.6供應(yīng)商的最終響應(yīng)方案/最終報(bào)價(jià)由其在磋商后按照磋商小組的要求提供，每

個(gè)需要提供最終響應(yīng)方案/最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商只能有一個(gè)最終響應(yīng)方案/最終

報(bào)價(jià)，否則視為無效響應(yīng)。最終報(bào)價(jià)在合同履行過程中是固定不變的，不得

以任何理由予以變更。任何包含最終報(bào)價(jià)調(diào)整要求的響應(yīng)，將被認(rèn)為是無效

響應(yīng)。

11.磋商保證金

11.1供應(yīng)商應(yīng)提供供應(yīng)商須知前附表11.1條規(guī)定數(shù)額的磋商保證金,并作為其

響應(yīng)文件的一部分。

11.2磋商保證金是為了保護(hù)采購(gòu)單位免遭因供應(yīng)商的行為蒙受損失而要求的。下

列任何情況發(fā)生，磋商保證金將不予退還：

(1)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤銷其響應(yīng)文件的；

(2)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂

合同的；

(4)供應(yīng)商與采購(gòu)單位、其他供應(yīng)商惡意串通的；

(5)磋商文件規(guī)定的其他情形。

11.3磋商保證金可采用下列形式之一：

電匯、網(wǎng)銀、支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函。

磋商保證金的接收單位為北京國(guó)際工程咨詢有限公司。

11.4磋商保證金應(yīng)和首次響應(yīng)文件同時(shí)提交，相關(guān)要求見本須知第14條。

10

11.5未按要求提供磋商保證金的響應(yīng)將被視為無效響應(yīng)。

11.6成交供應(yīng)商的磋商保證金，在與采購(gòu)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

未成交的供應(yīng)商的磋商保證金將于成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)無息退還

供應(yīng)商。

11.7采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)逾期退還磋商保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還磋商保證金本金外，還應(yīng)

當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20%后的利率支付資金占用費(fèi)。

12.響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)有效期

12.1響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)應(yīng)在規(guī)定的提交之日起里天內(nèi)保持有效，響應(yīng)文件和

最終報(bào)價(jià)有效期不滿足要求的磋商響應(yīng)將被視為無效響應(yīng)。

12.2采購(gòu)單位可根據(jù)實(shí)際情況，在原響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)有效期截止之前，要求

供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響

應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，且本須知中有關(guān)磋商保證金的要求將在延長(zhǎng)了的有效期

內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商也可以拒絕采購(gòu)單位的這種要求，其磋商保證金將予以

退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

13.首次響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

13.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備首次響應(yīng)文件正本一份和副本三份,每份首次響應(yīng)文

件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。另

外供應(yīng)商還需提供電子光盤或U盤首次響應(yīng)文件1份，電子版首次響應(yīng)文件

與紙質(zhì)首次響應(yīng)文件內(nèi)容不符的，以紙質(zhì)首次響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

13.2首次響應(yīng)文件的正本需打印或用不退色墨水書寫（采用A4紙），并由供應(yīng)商

的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在磋商文件要求的地方簽字（全名）并

加蓋單位公章。授權(quán)代表須有書面的“法定代表人授權(quán)書”（標(biāo)準(zhǔn)格式見附

件），并將其附在首次響應(yīng)文件中。首次響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印

件（采用A4紙）。

13.3如對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，包括任何行間插字、涂改和增刪等，必須由響應(yīng)

文件簽字人（指法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表）在修改變更處簽字并加

11

蓋公章。

13.4首次響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

四首次響應(yīng)文件的遞交

14.首次響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

14.1供應(yīng)商應(yīng)將首次響應(yīng)文件正本密封裝在單獨(dú)的信封中、所有副本一起密封裝

在單獨(dú)的信封中，且在信封正面標(biāo)明"正本"''副本"字樣。電子版首次響

應(yīng)文件可單獨(dú)密封包裝，也可和正本一起封裝。

14.2為方便核查，供應(yīng)商應(yīng)將“首次響應(yīng)報(bào)價(jià)表”和“磋商保證金”分別單獨(dú)密

封，并在信封上標(biāo)明“首次響應(yīng)報(bào)價(jià)表”、“磋商保證金”字樣，在提交首

次響應(yīng)文件時(shí)單獨(dú)遞交（如以電匯形式提交磋商保證金，采用電匯底單復(fù)印

件。若采用網(wǎng)銀方式，提供轉(zhuǎn)賬網(wǎng)頁打印件）。

14.3所有信封上均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明提交至競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)中指明的地址。

2）注明競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)中指明的項(xiàng)目名稱、采購(gòu)編號(hào)和“在年月

日時(shí)之前不得啟封”的字樣（填入規(guī)定的首次響應(yīng)文件開啟日期和

時(shí)間）。

3）在信封的封裝處加蓋供應(yīng)商公章。

14.4所有信封上還應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便若其首次響應(yīng)被宣布為“遲

至『'響應(yīng)時(shí)，能原封退回。

14.5如果供應(yīng)商未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購(gòu)單位對(duì)首次響應(yīng)文件的錯(cuò)誤

提交或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

15.提交首次響應(yīng)文件截止期

15.1供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)中規(guī)定的截止日期和時(shí)間內(nèi)，將首次響應(yīng)文件遞

交至采購(gòu)單位，遞交地點(diǎn)應(yīng)是競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)中規(guī)定的地址。

15.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間到達(dá)后，由供應(yīng)商或其推選的代表檢查首次響應(yīng)

12

文件的密封情況并簽字確認(rèn)。

15.3采購(gòu)單位有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改磋商文件延長(zhǎng)提交首次響應(yīng)文件截

止期。在此情況下，采購(gòu)單位和供應(yīng)商受提交首次響應(yīng)文件截止期制約的所

有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

15.4在提交首次響應(yīng)文件截止期后送達(dá)的首次響應(yīng)文件為無效文件，采購(gòu)單位應(yīng)

當(dāng)拒收。

16.首次響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

16.1供應(yīng)商在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行

補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為首次響

應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與首次響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

16.2供應(yīng)商對(duì)首次響應(yīng)文件的修改、補(bǔ)充或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、

標(biāo)記和發(fā)送。

16.3在提交首次響應(yīng)文件截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其首次響應(yīng)文件做任何補(bǔ)充、

修改或撤回（磋商小組要求的澄清除外）。

五磋商及評(píng)審

17.首次響應(yīng)文件的開啟

17.1采購(gòu)單位應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)中規(guī)定的首次響應(yīng)文件開啟時(shí)間和地點(diǎn)開啟

所有首次響應(yīng)文件。

18.組建磋商小組

18.1磋商小組根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)要求和本次采購(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行組建，并負(fù)責(zé)磋商和

評(píng)審工作。

13

19.首次響應(yīng)的文件的初審與澄清

19.1首次響應(yīng)文件的初審

19.1.1首次響應(yīng)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查，以確定是否對(duì)磋商文

件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。對(duì)關(guān)鍵條款，例如關(guān)于磋商保證金、適用法

律、繳稅、付款等內(nèi)容的偏離、保留和反對(duì)，將被認(rèn)為是無效響應(yīng)。磋商

小組決定首次響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)首次響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，

而不尋求外部的證據(jù)(信用中國(guó)查詢除外)。

19.1.2資格性檢查是指依據(jù)法律、法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)首次響應(yīng)文件中的資

格證明、磋商保證金等進(jìn)行審查。符合性檢查是指依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從

首次響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一

的，其首次響應(yīng)文件為無效響應(yīng)，不能通過初審：

(1)未按磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；

(2)除評(píng)分因素條款外的首次響應(yīng)文件未密封或未按照磋商文件規(guī)定要求

簽字、蓋章的；

(3)不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求或資格證明文件不全的，包括通過

"信用中國(guó)"網(wǎng)站()和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)進(jìn)行查詢(截止時(shí)點(diǎn)為首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間)，發(fā)現(xiàn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

(4)不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的(合同條款

和項(xiàng)目需求中的實(shí)質(zhì)性要求除外)。

19.1.3沒有通過初審的首次響應(yīng)文件將按無效響應(yīng)處理，磋商小組將告知提交首次

響應(yīng)文件的相關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保

留從而使其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)。

19.2首次響應(yīng)文件的澄清

19.2.1磋商小組在對(duì)首次響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以

要求供應(yīng)商對(duì)首次響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說

明或者更正不得超出首次響應(yīng)文件的范圍或者改變首次響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性

14

內(nèi)容。

19.2.2磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正首次響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作

出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者

加蓋公章。

19.2.3該澄清文件將作為首次響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。

20.磋商程序和要求

20.1磋商

20.1.1磋商小組所有成員應(yīng)集中與單一供應(yīng)商（必須通過初審）分別進(jìn)行磋商，并

給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。磋商順序由磋商小組視情況

確定。

20.1.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)合同條款

和項(xiàng)目需求內(nèi)容，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，

須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成

部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

20.2最終響應(yīng)文件（不含最終報(bào)價(jià)）

20.2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求（包括提交最終響應(yīng)

文件的截止時(shí)間要求和密封要求）提交最終響應(yīng)文件，并由其法定代表人或

授權(quán)代表簽字或者加蓋公章（不按規(guī)定簽字或加蓋公章的文件，磋商小組將

不予接受）。最終響應(yīng)文件不得超出磋商小組規(guī)定的響應(yīng)內(nèi)容（超出規(guī)定的

響應(yīng)內(nèi)容，磋商小組將不予接受）。磋商小組接受的最終響應(yīng)文件內(nèi)容和首

次響應(yīng)內(nèi)容不一致的，以最終響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

20.2.2供應(yīng)商在規(guī)定的提交最終響應(yīng)文件截止時(shí)間之后提交的最終響應(yīng)文件為無

效文件，磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。

20.2.3供應(yīng)商在提交最終響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的最終響應(yīng)文件進(jìn)行

補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知磋商小組（須由法定代表人或授權(quán)代表簽

字或者加蓋公章）。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為最終響應(yīng)文件的組成部分，如不

一致，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。在提交最終響應(yīng)文件截止期之后，供應(yīng)商

不得對(duì)其最終響應(yīng)文件做任何補(bǔ)充、修改或撤回（磋商小組要求的澄清除外）。

15

20.2.4如果磋商小組未對(duì)磋商文件做任何變動(dòng)，供應(yīng)商無須再提交最終響應(yīng)文件，

供應(yīng)商的首次響應(yīng)文件即為其最終響應(yīng)文件。磋商小組直接進(jìn)入終審程序。

20.3終審

20.3.1磋商小組對(duì)供應(yīng)商提交的最終響應(yīng)文件進(jìn)行終審，確定其是否進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)：

（1）是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了經(jīng)磋商小組變更后為實(shí)質(zhì)性要求的最終響應(yīng)

文件；

（2）經(jīng)磋商小組變更后為實(shí)質(zhì)性要求的最終響應(yīng)文件是否按規(guī)定進(jìn)行簽字

或蓋章；

（3）響應(yīng)文件是否符合磋商文件的合同條款和項(xiàng)目需求中的實(shí)質(zhì)性要求（包

括磋商后的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)要求）。

20.3.2上述任何一項(xiàng)不滿足均不能通過終審，沒有通過終審的最終響應(yīng)文件將按

無效響應(yīng)處理，磋商小組將告知相關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商不得通過修正或撤銷

不符合要求的偏離或保留從而使其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)。

20.3.3如果磋商文件合同條款和項(xiàng)目需求無任何實(shí)質(zhì)性要求，磋商小組在磋商后

也未作出任何實(shí)質(zhì)性變更，則無需進(jìn)行終審。

20.4最終報(bào)價(jià)

20.4.1磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有通過終審的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面最終報(bào)價(jià)

（包括提交最終報(bào)價(jià)的截止時(shí)間要求和密封要求），供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)須由

其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。該最終報(bào)價(jià)也是供應(yīng)商最終

響應(yīng)文件的一部分。

20.4.2供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間后提交的最終報(bào)價(jià)或未按要求密封的最終報(bào)價(jià)，磋商小

組應(yīng)當(dāng)拒收。供應(yīng)商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，或未按規(guī)定在最終

報(bào)價(jià)上簽字或蓋章，其響應(yīng)視為無效，不能進(jìn)入最后的比較和評(píng)價(jià)。

20.4.3如果無需進(jìn)行終審，最終報(bào)價(jià)可和最終響應(yīng)文件同時(shí)提交。

20.5供應(yīng)商在提交最終報(bào)價(jià)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充、

修改或者撤回，并書面通知磋商小組（須由法定代表人或授權(quán)代表簽字或者

加蓋公章）。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為最終報(bào)價(jià)的組成部分，如不一致，以補(bǔ)

充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。在提交最終報(bào)價(jià)截止期之后，供應(yīng)商不得對(duì)其最終

16

報(bào)價(jià)做任何補(bǔ)充、修改或撤回。

20.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最終報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出

磋商，向磋商小組提出書面退出聲明（須由法定代表人或授權(quán)代表簽字或者

加蓋公章），不再進(jìn)入下一程序。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)退還該供應(yīng)商的磋商保證

金。

21.比較與評(píng)價(jià)

21.1對(duì)于按規(guī)定提交了最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，磋商小組根據(jù)確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法

對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

21.2磋商小組在比較和評(píng)價(jià)時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)最終響應(yīng)文件（含最終報(bào)價(jià)）

中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出

必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出最終響

應(yīng)文件的范圍或者改變最終響應(yīng)文件（含最終報(bào)價(jià)）的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小

組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正最終響應(yīng)文件（含最終報(bào)價(jià)）應(yīng)當(dāng)以書面

形式作出，供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽

字或者加蓋公章。該澄清文件將作為最終響應(yīng)文件（含最終報(bào)價(jià)）內(nèi)容的一

部分。

21.3最終報(bào)價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若單價(jià)計(jì)算的結(jié)果與總價(jià)不一致，

以單價(jià)為準(zhǔn)修改總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)并修

改單價(jià)；若用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值

為準(zhǔn)。如果供應(yīng)商不接受對(duì)其算術(shù)錯(cuò)誤的更正，其響應(yīng)視為無效。

21.4比較和評(píng)審嚴(yán)格按照下列評(píng)審方法進(jìn)行：

21.4.1采用綜合評(píng)分法：是指響應(yīng)文件滿足全部實(shí)質(zhì)性要求的前提下，磋商小組根

據(jù)下表中規(guī)定的各項(xiàng)因素的量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以評(píng)審總得分最高的前三名

供應(yīng)商依次作為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法（如果只有兩家合格供應(yīng)商按要

求提交了最終報(bào)價(jià)，則按評(píng)審總得分由高到低的順序依次推薦該兩家供應(yīng)商

作為成交候選供應(yīng)商）【磋商小組所有成員對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行獨(dú)立打分，所有

評(píng)委對(duì)同一供應(yīng)商打分的算數(shù)平均值為該供應(yīng)商的最終得分（全部打分保留

17

小數(shù)點(diǎn)二位，第三位四舍五入）。得分相同的，按照評(píng)審價(jià)由低到高的順序

排列；得分和評(píng)審價(jià)均相同的，按照技術(shù)部分得分由高到低的順序排列】。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

01包評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):

評(píng)分因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分

供應(yīng)商具有企業(yè)信用AAA級(jí)（含）以上證書，得4分，沒

4

有不得分

信用能力供應(yīng)商具有重合同守信用AAA級(jí)（含）以上證書，得4分，

4

（12分）沒有不得分。

商務(wù)部分

供應(yīng)商具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書IS09001,得4分，沒

評(píng)分4

有不得分，。

（20分）

供應(yīng)商具備CMMI3（含）及以上認(rèn)證的，得3分，沒有不

3

公司資質(zhì)得分

（8分）供應(yīng)商具有高新技術(shù)企業(yè)證書，得2分，沒有不得分2

供應(yīng)商具有軟件企業(yè)證書，得3分，沒有不得分3

項(xiàng)目質(zhì)量供應(yīng)商具有ITSS運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力三級(jí)（含）及以上證書得5

5

（5分）分，沒有不得分

軟件系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)和功能完全滿足采購(gòu)文件第六章項(xiàng)目

需求中要求計(jì)得15分，每有一條技術(shù)參數(shù)達(dá)不到校

技術(shù)指標(biāo)

級(jí)評(píng)比文件要求的（每有一條負(fù)偏離）扣2分，每有一條15

（15分）

無標(biāo)識(shí)技術(shù)參數(shù)達(dá)不到采購(gòu)文件要求的（每有一條負(fù)偏

離）扣1分，扣完為止。

技術(shù)部分系統(tǒng)總體方案描述詳細(xì)，層次清楚，結(jié)構(gòu)合理，功能直

評(píng)分

觀。得10分；

（70分）

系統(tǒng)總體方案描述較詳細(xì)，層次較清楚，結(jié)構(gòu)較合理，

總體設(shè)計(jì)功能直觀，得6分10

（10分）系統(tǒng)總體方案描述較差，層次較差，結(jié)構(gòu)不合理，功能

直觀，得3分

未提供得0分

功能描述

軟件系統(tǒng)的功能分析說明詳細(xì)，對(duì)用戶業(yè)務(wù)的理解深刻10

（10分）

18

得10分

軟件系統(tǒng)的功能分析說明較詳細(xì)，對(duì)用戶業(yè)務(wù)的理解較

深刻得6分

軟件系統(tǒng)的功能分析說明較差，對(duì)用戶業(yè)務(wù)的理解較差

得3分

未提供得0分

信息安全管理體系認(rèn)證證書IS0/IEC20000。得3分，未提

3

信息安全供不得分

（5分）信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書IS0/IEC20000o得2分，

2

未提供不得分

供應(yīng)商需自行承諾提供2人現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)開發(fā)實(shí)施服務(wù),中途

不得抽走變動(dòng)，除非甲方主動(dòng)提出，直到項(xiàng)目驗(yàn)收。（格3

項(xiàng)目實(shí)施式自擬）滿足得3分，未提供不得分

（5分）供應(yīng)商需自行承諾在項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，繼續(xù)提供1人為期

1年的免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)駐場(chǎng)維護(hù)服務(wù)，（格式自擬）滿足得2分，2

未提供不得分

1）售后服務(wù)承諾方案內(nèi)容詳細(xì)、完整明確，針對(duì)性強(qiáng)，

滿足且優(yōu)于甲方需求的，得10分；

2）售后服務(wù)承諾方案內(nèi)容詳細(xì)、完整明確，針對(duì)性不夠，

能滿足甲方需求的，得8分；

3）售后服務(wù)承諾方案較為詳細(xì)、針對(duì)性不夠，能滿足甲

10

方需求的，得6分；

售后培訓(xùn)4）售后服務(wù)承諾方案內(nèi)容粗略、針對(duì)性較差或無針對(duì)性

（20分）

的，得4分；

5）售后服務(wù)承諾方案基本為提供，得2分；

6）此項(xiàng)缺失不得分。

1）培訓(xùn)方案內(nèi)容詳細(xì)、完整明確，針對(duì)性強(qiáng)，滿足且優(yōu)

于甲方需求的，得10分；

10

2）培訓(xùn)方案內(nèi)容詳細(xì)、完整明確，針對(duì)性不夠，能滿足

甲方需求的，得8分；

19

3）培訓(xùn)方案較為詳細(xì)、針對(duì)性不夠，能滿足甲方需求的，

得6分；

4）培訓(xùn)方案內(nèi)容粗略、針對(duì)性較差或無針對(duì)性的，得3分；

5）此項(xiàng)缺失不得分。

以滿足采購(gòu)文件要求的最低評(píng)審價(jià)為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格

報(bào)價(jià)評(píng)分（10分）分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分=（評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)/該供應(yīng)商10

的評(píng)審價(jià)）X10。

說明1:評(píng)審價(jià)

根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)

于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定

的劃分標(biāo)準(zhǔn)，如供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)，則對(duì)其在本項(xiàng)目中提供的工程、

服務(wù)和自身制造的貨物以及其它小型和微型企業(yè)制造的貨物（均不包括使

用大型、中型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物）的響應(yīng)報(bào)價(jià)給予6%的扣除作為評(píng)審價(jià)。

其它形式下，供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)即為其評(píng)審價(jià)。小型和微型企業(yè)須填寫磋

商文件附件中規(guī)定的“小型微型企業(yè)聲明函”，并在首次響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

中明確列出是否屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)以及屬于小型和微型企業(yè)

的產(chǎn)品、服務(wù)總價(jià)，否則不考慮價(jià)格扣除。

注1：監(jiān)獄企業(yè)報(bào)價(jià)視同小型、微型企業(yè)，須填寫磋商文件附件中規(guī)定的“小

型微型企業(yè)聲明函”并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復(fù)印件，否則不考慮價(jià)格

扣除。

注2：殘疾人福利性單位報(bào)價(jià)視同小型、微型企業(yè)，須填寫磋商文件附件中

規(guī)定的“殘疾人福利性單位聲明函”，否則不考慮價(jià)格扣除。

說明2：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品

2.1：節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門發(fā)布的品目清單和認(rèn)證證

書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。本項(xiàng)目擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍

20

的，在評(píng)審時(shí)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)

制采購(gòu)。

1.如采購(gòu)的產(chǎn)品屬于強(qiáng)制采購(gòu)的，投標(biāo)人必須為投標(biāo)產(chǎn)品出具由國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被視為無

效投標(biāo)。

2.如采購(gòu)的產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購(gòu)的，投標(biāo)人可以為投標(biāo)產(chǎn)品出具由國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的認(rèn)證證書，在評(píng)審時(shí)作加分因素，

不做資格證明材料。

說明3：報(bào)價(jià)過低的處理辦法

評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他符合資格條件且通過符合性審

查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其

在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明（法定代表人或授權(quán)代表簽字，或

加蓋公章），必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

21.4.2磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告并由全體人員簽字認(rèn)可。磋商

小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)

商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上

簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒

絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

21.4.3除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分評(píng)審范圍、

客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)單

位不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件的

規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書面報(bào)告財(cái)政主管部門。

22.評(píng)審過程及保密原則

22.1凡與本次磋商有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料等，均不

得向無關(guān)供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。

22.2在磋商和評(píng)審期間，供應(yīng)商試圖影響采購(gòu)單位和磋商小組的任何活動(dòng)，將導(dǎo)

21

致其響應(yīng)無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六確定成交

23.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

23.1除第25條規(guī)定外，根據(jù)本須知21.4條要求確定成交候選供應(yīng)商。

24.確定成交供應(yīng)商

24.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購(gòu)人。采購(gòu)人

在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照磋商小組推薦的順序確定第一名成交

候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在確定成交供應(yīng)商前，采購(gòu)單位不得與供應(yīng)商就

價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

24.2成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照磋商小組推薦的順序

確定下一名作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購(gòu)合同（依此類推），也可以重新

開展采購(gòu)活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新

開展的采購(gòu)活動(dòng)。

25.接受和拒絕任何或所有響應(yīng)的權(quán)利及磋商終止

25.1為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，采購(gòu)人保留在確定成交之前任何時(shí)候接受或拒

絕任何供應(yīng)商成交的權(quán)利，且對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

25.2在采購(gòu)中，若出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)終止磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布

項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：

25.2.1因情況變化，不再符合規(guī)定的磋商采購(gòu)方式適用情形的；

25.2.2出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

25.2.3在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商或者有效最終報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)

商不足2家的。

25.3在采購(gòu)活動(dòng)中因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)終止采購(gòu)活動(dòng)，

通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)

送財(cái)政主管部門。

25.4磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)

22

單位說明情況。

26.成交通知書

26.1在磋商響應(yīng)有效期內(nèi)，成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公布成交結(jié)果及磋商文件，同時(shí)

以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，向未成交的供應(yīng)商發(fā)出未成交通

知書。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成

交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

26.2成交通知書是合同的組成部分，對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。

27.簽訂合同

27.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同

文本以及采購(gòu)標(biāo)的、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府

采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為

簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及

采購(gòu)標(biāo)的、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

27.2磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

28.履約保證金

28.1見第三章《合同條款》。

七其它

29.其它規(guī)定

29.3非限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目重新開展磋商采購(gòu)；

29.3.1根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)采購(gòu)人同意，參照財(cái)庫(kù)【2014】214號(hào)文件，第三條第四

款允許提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商為2家；或改變采購(gòu)形式：競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一

來源。

29.4競(jìng)爭(zhēng)性談判及單一來源采購(gòu)方式的談判和評(píng)審：

29.4.1評(píng)審委員會(huì)（談判小組）所有成員集中與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有

23

參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)；在談判和評(píng)審期間，評(píng)審委員會(huì)（談判

小組）有權(quán)根據(jù)采購(gòu)文件和談判情況對(duì)合同條款、技術(shù)需求等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)

性變動(dòng)后要求供應(yīng)商進(jìn)行應(yīng)答，但不得變動(dòng)采購(gòu)文件的其他內(nèi)容【此類變動(dòng)

是采購(gòu)文件的有效組成部分】。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)并由

評(píng)審委員會(huì)（談判小組）以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)

對(duì)談判內(nèi)容進(jìn)行書面應(yīng)答，應(yīng)答文件須由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽

字；

29.4.2根據(jù)供應(yīng)商的數(shù)量、一次報(bào)價(jià)情況及各供應(yīng)商的投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件響應(yīng)情況,

由評(píng)審委員會(huì)（談判小組）現(xiàn)場(chǎng)決定報(bào)價(jià)次數(shù)及最終報(bào)價(jià)的時(shí)間；在提交最

終報(bào)價(jià)之前，供應(yīng)商可根據(jù)談判情況退出談判。此種情況下，該供應(yīng)商的報(bào)

價(jià)保證金應(yīng)予以退還。

29.4.3競(jìng)爭(zhēng)性談判比照最低評(píng)審價(jià)法確定成交候選人。即在通過初步審核，且質(zhì)量

和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照評(píng)審價(jià)由低到高

的順序依次確定『2名供應(yīng)商作為成交候選人（評(píng)審價(jià)即最終報(bào)價(jià)）。

29.4.4單一來源：實(shí)質(zhì)上符合采購(gòu)需求的供應(yīng)商才能確定為預(yù)成交人。

30.質(zhì)疑的內(nèi)容、時(shí)間與處理

30.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)（具體聯(lián)系方式見本采購(gòu)文件第一章）提出質(zhì)疑（針對(duì)同一采購(gòu)程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出）。應(yīng)知其權(quán)益受到損害

之日，是指：

30.1.1對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為按要求購(gòu)買并收到采購(gòu)文件之日；

30.1.2對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

30.1.3對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

30.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

按要求購(gòu)買采購(gòu)文件的，可以按規(guī)定對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑。

30.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表

24

人（主要負(fù)責(zé)人）或者其授權(quán)代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，供

應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，其授

權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相

關(guān)事項(xiàng)，由法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字。

30.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

30.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收

到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有

關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)過程、成交結(jié)

果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

30.6采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)成交結(jié)果構(gòu)

成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響成

交結(jié)果的，按照下列情況處理：

（1）對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)

的，澄清或者修改采購(gòu)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)文

件后重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

（2）對(duì)采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以

從合格的成交候選人中另行確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定成交

供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

30.7質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書

面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

25

第三章合同條款

1.合同術(shù)語定義

除非另有特別的解釋或說明，在本合同中及與合同相關(guān)的，甲乙雙方另行簽署的

其他文件（包括但不限于本合同的附件）中，下述詞語均按照如下定義進(jìn)行解釋：

1.1“甲方”系指本項(xiàng)目采購(gòu)人；

1.2“乙方”系指根據(jù)合同規(guī)定向甲方提供服務(wù)的成交人；

1.3“合同”系指甲乙雙方簽署的，合同格式中載明的甲乙雙方所達(dá)成的約定，

包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其它文件；

1.4“合同價(jià)”系指根據(jù)合同約定，乙方在完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)付給乙方

的價(jià)格。

1.5“服務(wù)”系指乙方根據(jù)合同規(guī)定須向甲方提供的全部服務(wù)。

2.合同服務(wù)范圍

2.1本合同的服務(wù)范圍是指乙方按照采購(gòu)文件中要求為甲方提供的服務(wù)內(nèi)容。

3.權(quán)限

3.1乙方作為甲方選定的成交人，必須根據(jù)甲方要求，承擔(dān)向甲方提供承諾的服

務(wù)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

3.2甲方有權(quán)向乙方就項(xiàng)目相關(guān)問題進(jìn)行咨詢，乙方對(duì)甲方的相關(guān)咨詢必須給予

明確的答復(fù)。

3.3甲方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要向乙方提供真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息及資料。在收回有

關(guān)資料時(shí)，乙方應(yīng)將有關(guān)資料及其復(fù)制件交還甲方。

3.4在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作期間，甲方應(yīng)向乙方派出的咨詢?nèi)藛T提供必要的辦公場(chǎng)所和

辦公條件。乙方人員在甲方場(chǎng)地內(nèi)活動(dòng)時(shí)，需聽從有關(guān)人員的安排和引導(dǎo)，未經(jīng)允許

不得擅自進(jìn)入機(jī)房、辦公室等工作環(huán)境。

3.5在項(xiàng)目進(jìn)行期間，乙方應(yīng)對(duì)階段成果向甲方進(jìn)行正式匯報(bào)。

3.6在項(xiàng)目結(jié)束后，乙方應(yīng)向甲方提供一份正式報(bào)告及其電子版文件。

3.7乙方應(yīng)對(duì)該服務(wù)的工作量、正確性、完整性、合法性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。但如果

甲方對(duì)乙方的工作不予配合或者提供的資料不真實(shí)、準(zhǔn)確、全面導(dǎo)致乙方的工作報(bào)告

結(jié)論錯(cuò)誤、成果提交延遲等影響項(xiàng)目的質(zhì)量和驗(yàn)收，乙方對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任。

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3.8任何情況下，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得向第三方轉(zhuǎn)讓甲方在本合同中授

予乙方的權(quán)限，不得超越甲方授權(quán)范圍。否則甲方有權(quán)取消乙方的成交人資格。

4.合同金額

4.1本項(xiàng)目合同金額人民幣元整（大寫：）=

4.2該價(jià)款中已經(jīng)包含了乙方向甲方履行本合同所需全部支出或費(fèi)用，包括但不

限于：利潤(rùn)、稅收、售后服務(wù)等可能支出的一切費(fèi)用。甲方無需為履行本合同再向乙

方或第三方支付本合同價(jià)款以外的任何其它費(fèi)用或稅金。

5.支付方式

5.1甲方和乙方因本合同發(fā)生的一切費(fèi)用均以人民幣結(jié)算及支付。

5.2甲