JT-T-1146.2-2018交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范第2部分：港口總體規(guī)劃

ICS03.220.40;13.020.30JT/T1146.2—2018交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范第2部分：港口總體規(guī)劃Part2:Overallportplanning2018-08-29發(fā)布IJT/T1146.2—2018 Ⅱ 1 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 25規(guī)劃分析 36資源環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 47環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 78環(huán)境影響評(píng)價(jià) 79規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議 10環(huán)境影響減緩措施 13評(píng)價(jià)結(jié)論 附錄A(資料性附錄)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 附錄B(資料性附錄)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制框架示例 附錄C(規(guī)范性附錄)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)圖件構(gòu)成與要求 附錄D(資料性附錄)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ⅡJT/T1146.2—2018JT/T1146《交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》分為3部分：——第1部分：公路網(wǎng)規(guī)劃； ——第3部分：內(nèi)河航道建設(shè)規(guī)劃。本部分為JT/T1146的第2部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提出并歸口。1JT/T1146.2—2018交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范第2部分：港口總體規(guī)劃1范圍JT/T1146的本部分規(guī)定了港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃分析、資源環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)本部分適用于港口總體規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T12763(所有部分)海洋調(diào)查規(guī)范GB17378(所有部分)海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ/T2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ/T169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ623區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JT/T451港口碼頭水上污染事故應(yīng)急防備能力要求JTS105-1港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范SC/T9110建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。設(shè)施配置等的綜合部署和實(shí)施措施。環(huán)境敏感區(qū)environmentalsensitivearea2JT/T1146.2—2018生態(tài)保護(hù)紅線ecologicalredline3.43.54.2.1評(píng)價(jià)范圍4.2.1.4聲環(huán)境影評(píng)價(jià)范圍宜為港界陸域邊界及疏港通道兩側(cè)200m。4.2.1.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)范圍應(yīng)按照HJ/T169的規(guī)定執(zhí)行。4.2.2評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)時(shí)段應(yīng)包括整個(gè)規(guī)劃期。對(duì)中、長(zhǎng)期港口總體規(guī)劃，以港口總體規(guī)劃的近期為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)3JT/T1146.2—2018識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃方案4.4.2港口總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制框架參見(jiàn)附錄B。4.5評(píng)價(jià)方法4.6圖件構(gòu)成與要求港口總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的圖件構(gòu)成與要求應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。5規(guī)劃分析5.1規(guī)劃概述5.1.1港口現(xiàn)狀主要包含以下內(nèi)容：a)港口發(fā)展歷程；b)港口布局現(xiàn)狀；c)港口基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀；d)主要貨種及其吞吐量。5.1.2規(guī)劃方案主要包含以下內(nèi)容：a)簡(jiǎn)要介紹港口總體規(guī)劃編制背景；c)港口性質(zhì)和功能；f)港口發(fā)展規(guī)模：吞吐量發(fā)展預(yù)測(cè)，包括按各港區(qū)(作業(yè)區(qū))及分貨類吞吐h)港口的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。5.2規(guī)劃分析5.2.1規(guī)劃方案分析主要包含以下內(nèi)容：b)按港區(qū)估算已建、規(guī)劃期新增和預(yù)留的港口用地規(guī)模，其中對(duì)于規(guī)劃期新增用地要分別統(tǒng)計(jì)4JT/T1146.2—20185.2.2不確定性分析HJ130的規(guī)定開(kāi)展規(guī)劃不確定性分析。6資源環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)6.1.1應(yīng)評(píng)價(jià)港口所在區(qū)域的生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量的總體水平和變化趨勢(shì)，分析主要污染因子、特征污染因子及其來(lái)源，并歸納港口總體規(guī)劃可能面臨的主要環(huán)境問(wèn)題和資源環(huán)境制約因素。6.1.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)充分收集和利用已有的歷史和現(xiàn)狀資料。應(yīng)注明資料的來(lái)源及其有效性、代表性。6.1.3當(dāng)已有資料不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。6.2.1自然環(huán)境概況調(diào)查內(nèi)容6.2.2社會(huì)概況調(diào)查內(nèi)容6.3生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)6.3.1生態(tài)功能區(qū)調(diào)查調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的生態(tài)功能區(qū)與保護(hù)目標(biāo)要求。6.3.2生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)查調(diào)查生態(tài)保護(hù)紅線分布及生態(tài)管控要求。6.3.3水生生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查6.3.3.3調(diào)查港口總體規(guī)劃所在水域珍稀保護(hù)水生生物或重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)(簡(jiǎn)5JT/T1146.2—20186.3.5.2分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的動(dòng)植物及敏感物種的生態(tài)學(xué)特征。6.3.5.3明確評(píng)價(jià)范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方面存在的主要問(wèn)6.4.1.2水污染源調(diào)查應(yīng)包括直接排入評(píng)價(jià)水域的陸域污染源、船舶污染源及對(duì)評(píng)價(jià)水域有較大影6.4.2.2應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境空氣污染源及相鄰的重大污染源，調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣污6.4.2.4環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)明確主要環(huán)境空氣污染因子和特征污染因子、主要環(huán)境空氣污染6JT/T1146.2—20186.4.5環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施及污染物排放概況調(diào)查6.4.5.1調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)可依托和自配污水處理設(shè)施情況，污水處理情況及中水回用設(shè)施規(guī)模、分6.4.5.2調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)清潔能源利用及大氣污染綜合治理情況。6.4.5.3調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)噪聲污染控制情況。6.4.5.4調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)固體廢物、船舶垃圾的處理與處置方式，處理規(guī)模，服務(wù)范圍和年限及危險(xiǎn)廢物安全處置情況。6.4.5.5調(diào)查現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)及實(shí)施效果。6.4.5.6調(diào)查已發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故情況、應(yīng)急演練和應(yīng)急能力建設(shè)情況等。6.5環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)6.5.1環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：b)繪制環(huán)境敏感區(qū)與港口空間布置規(guī)劃的疊加專題圖件，明確環(huán)境敏感區(qū)與港口、航道及錨地6.5.2涉及HJ19中的特殊生態(tài)敏感區(qū)或重要生態(tài)敏感區(qū)時(shí)，應(yīng)分析其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。6.6資源利用現(xiàn)狀調(diào)查資源利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：d)其他對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)有重要意義資源的位置、范圍及開(kāi)發(fā)利用狀況。6.7環(huán)境影響回顧性分析6.7.1已建港口環(huán)境影響回顧性分析6.7.1.4調(diào)查港口對(duì)所在地環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。6.7.1.5調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的類型和原因、環(huán)境危害和損失、采取的措施和效6.7.2上一輪港口總體規(guī)劃環(huán)境影響回顧性分析6.7.2.1回顧上一輪港口總體規(guī)劃的概況及建設(shè)實(shí)施情況，港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀與上一輪港口總體規(guī)劃的對(duì)應(yīng)關(guān)系。6.7.2.2回顧上一輪港口總體規(guī)劃期內(nèi)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保竣工驗(yàn)收的執(zhí)行情況，調(diào)查原港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審查意見(jiàn)中主要環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施的落實(shí)情況。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的7JT/T1146.2—2018體規(guī)劃期內(nèi)港口開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。6.7.2.3根據(jù)港口總體規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有港口的空間布局及環(huán)境敏感區(qū)的分布情況，分析港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)港口工程的累積性、整體性環(huán)境影響。6.7.2.4分析評(píng)價(jià)范圍內(nèi)存在的主要生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題和與現(xiàn)有港口總體規(guī)劃布局方面的關(guān)系。6.7.2.5提出本次港口總體規(guī)劃應(yīng)關(guān)注的生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題及解決問(wèn)題的途徑。6.8制約性因素分析確提出規(guī)劃實(shí)施的資源與環(huán)境制約因素。7環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建7.1.1應(yīng)識(shí)別港口總體規(guī)劃實(shí)施可能影響的資源與環(huán)境要素，建立規(guī)劃要素與資源、環(huán)境要素之間的7.2環(huán)境影響識(shí)別7.2.2識(shí)別港口總體規(guī)劃實(shí)施可能造成的資源、環(huán)境影響，以及港口發(fā)展面臨的主要資源、環(huán)境制約7.3環(huán)境目標(biāo)主要包含以下內(nèi)容：a)依據(jù)國(guó)家和區(qū)域確定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境保護(hù)的政策與法規(guī)、資源利用的政策與法規(guī)、上層級(jí)規(guī)劃等擬定的環(huán)境目標(biāo)，確定港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)；b)明確規(guī)劃區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)c)明確規(guī)劃區(qū)域環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及區(qū)域、行業(yè)的其他環(huán)境保護(hù)管理要求。7.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.4.1港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)、資源占用指標(biāo)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等。7.4.2港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參見(jiàn)附錄D。8環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.1規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析8.1.1港口總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析應(yīng)考慮科技進(jìn)步和能源替代等因素，結(jié)合不確定性分析設(shè)置不同發(fā)展情景，類比分析與規(guī)劃方案性質(zhì)、發(fā)展8JT/T1146.2—20188.1.2港口總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析應(yīng)考慮生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和生態(tài)修復(fù)等因素，結(jié)合不確定性分析設(shè)置不同發(fā)展情景，類比分析與規(guī)劃所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)相近的同類型已實(shí)施規(guī)劃，估算規(guī)劃實(shí)影響范圍和持續(xù)時(shí)間。8.2生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.2.1區(qū)域生態(tài)格局影響分析8.2.1.1分析港口總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)岸線用途在規(guī)劃實(shí)施前后的變化，對(duì)比規(guī)劃港口岸線長(zhǎng)度在區(qū)域8.2.1.2預(yù)測(cè)不同發(fā)展情景對(duì)區(qū)域生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)連通性、破碎度及功能等的影響性質(zhì)與程度，評(píng)價(jià)港口總體規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)完整性及景觀生態(tài)格局的影響，明確評(píng)價(jià)區(qū)域主化趨勢(shì)，分析港口總體規(guī)劃是否符合有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求。8.2.2水生生態(tài)影響分析8.2.2.1分析港區(qū)和水域布置規(guī)劃改變水域利用類型的面積、范圍和方式。8.2.2.2分析港口總體規(guī)劃建設(shè)對(duì)水動(dòng)力條件變化的影響。8.2.2.3預(yù)測(cè)不同發(fā)展情景對(duì)水生生態(tài)的影響，水域圍填、航道疏浚和錨地占地等對(duì)珍稀、瀕危重要8.2.2.4評(píng)價(jià)港口總體規(guī)劃實(shí)施后排放的主要污染物對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、范圍和程度。8.2.2.5分析生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)姆绞脚c預(yù)期的可恢復(fù)程度。8.2.3陸域生態(tài)影響分析8.2.3.1分析港區(qū)布置規(guī)劃改變陸域土地利用類型的面積、范圍、方式及帶來(lái)8.2.3.2預(yù)測(cè)不同發(fā)展情景規(guī)劃對(duì)陸域植被的影響及生物資源損失量。8.2.3.3分析陸域土地利用類型的變化對(duì)陸域動(dòng)物的影響方式、影響范圍及影響程度。8.2.3.4分析對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的珍稀、瀕危重要保護(hù)野生動(dòng)植物及生境的影響。8.2.3.5分析生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)姆绞脚c預(yù)期的可恢復(fù)程度。8.2.4生態(tài)敏感區(qū)影響分析8.2.4.1圖示分析規(guī)劃范圍與各生態(tài)敏感區(qū)的關(guān)系。涉及水陸域布置占用環(huán)境敏感區(qū)，需說(shuō)明占用8.2.4.2預(yù)測(cè)港口總體規(guī)劃實(shí)施引起的生境變化(如水動(dòng)力變化、環(huán)境質(zhì)量變化等)范圍及影響，分析8.2.4.3分析港口總體規(guī)劃與生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)要求的符合性，預(yù)測(cè)對(duì)主導(dǎo)生態(tài)功能的影響程度及范8.3水環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.3.1施工期水環(huán)境影響評(píng)價(jià)8.3.1.1宜采用定性和定性與定量相結(jié)合方法進(jìn)行水環(huán)境影響分析。施工期涉及飲用水水源保護(hù)8.3.1.2預(yù)測(cè)施工期水污染物排放對(duì)水環(huán)境的影響，分析規(guī)劃港口疏浚、開(kāi)挖及疏浚物處置過(guò)程對(duì)水9JT/T1146.2—20188.3.2.3預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)港口總體規(guī)劃實(shí)施對(duì)水質(zhì)環(huán)境和沉積物環(huán)境等方面的影響，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水環(huán)影響。8.5.1涉及臨近噪聲敏感目標(biāo)的港區(qū)(或作業(yè)區(qū))、大型集裝箱港區(qū)后方的集疏運(yùn)通道等的港口總體方案。JT/T1146.2—20188.7社會(huì)環(huán)境影響分析分析規(guī)劃港口發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用和可能帶來(lái)的區(qū)域城市化問(wèn)題，以及對(duì)臨港城市空間發(fā)展方向的影響，并分析港口發(fā)展可能帶來(lái)的累積影響和長(zhǎng)期影響。8.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析8.8.1.1除港口水域船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)事故外，根據(jù)港口的主要貨種選擇液體化學(xué)品泄漏、油品泄漏、危險(xiǎn)品堆場(chǎng)等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故作為評(píng)價(jià)對(duì)象。8.8.1.2根據(jù)歷史事故的統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)典型案例的研究，識(shí)別規(guī)劃港口的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)類型，度量可能的危險(xiǎn)程度。8.8.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測(cè)與分析8.8.2.2分析由于港口總體規(guī)劃實(shí)施引起的風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率和規(guī)模的變化。8.8.2.3根據(jù)港口空間布局、環(huán)境敏感區(qū)分布、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故類型等綜合因素，分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分布情況。8.8.2.4預(yù)測(cè)典型事故情景下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)水環(huán)境、空氣環(huán)境等影響范圍和危害程度。8.8.2.5評(píng)價(jià)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度，重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。8.8.2.6調(diào)查區(qū)域現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范體系、應(yīng)急設(shè)備條件，分析現(xiàn)有事故應(yīng)急能力與港口總體規(guī)劃實(shí)施后風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急的適應(yīng)程度。8.9環(huán)境敏感區(qū)影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)不同規(guī)劃布局情景對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響，明確港口總體規(guī)劃與環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)要求的符合性，評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響程度。8.10累積環(huán)境影響分析8.11資源環(huán)境承載力分析與污染物總量控制8.11.1岸線資源分析8.11.1.1評(píng)估岸線資源的現(xiàn)狀及利用水平，明確已開(kāi)發(fā)利用的港口岸線占用自然岸線長(zhǎng)度的比例，評(píng)價(jià)區(qū)域岸線資源對(duì)規(guī)劃岸線的支撐能力。8.11.1.2動(dòng)態(tài)分析不同規(guī)劃時(shí)段可供港口總體規(guī)劃實(shí)施利用的岸線資源量，估算規(guī)劃實(shí)施后岸線的8.11.2土地資源分析8.11.2.1評(píng)估土地資源的現(xiàn)狀及利用水平，開(kāi)展港口土地資源的供需平衡分析，評(píng)價(jià)區(qū)域土地資源對(duì)港口總體規(guī)劃實(shí)施的支撐能力。JT/T1146.2—20189.1.1.3詳細(xì)對(duì)比港口總體規(guī)劃與區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、近岸海域功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境敏感區(qū)之間的關(guān)系，分析規(guī)劃在空間準(zhǔn)入方面的符合性。根據(jù)港口建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和環(huán)境影響范圍，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃岸線對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響，分析其與主體功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等的協(xié)調(diào)性，從而評(píng)價(jià)岸線利用規(guī)劃的環(huán)境合理性。JT/T1146.2—2018根據(jù)規(guī)劃方案的環(huán)境合理性論證結(jié)果，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)規(guī)劃要素提出明確的優(yōu)化調(diào)整建議：9.2.2調(diào)整建議9.2.2.1針對(duì)港口總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，提出規(guī)劃調(diào)整實(shí)施建議(如建設(shè)時(shí)序、9.2.2.3優(yōu)化調(diào)整建議應(yīng)及時(shí)反饋給港口總體規(guī)劃編制機(jī)關(guān)。9.3“三線一單”管控方案JT/T1146.2—2018復(fù)的建議要求，并提出受影響的野生動(dòng)物生境的恢復(fù)和保護(hù)措施。10.2水環(huán)境影響減緩措施10.3環(huán)境空氣影響減緩措施結(jié)合相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或區(qū)劃，確定環(huán)境空氣污染控制和治理目標(biāo)，針對(duì)干散貨碼頭的粉塵污染、液體化工品碼頭的有毒、有害氣體，明確大氣防護(hù)距離，對(duì)產(chǎn)生的粉塵、有毒有害氣體等提出防治措施。10.4噪聲控制措施噪聲控制措施應(yīng)包含以下內(nèi)容：港口噪聲對(duì)居民生活的影響；b)提出集疏運(yùn)道路的噪聲控制距離和沿線規(guī)劃建設(shè)控制要求，并研究?jī)?yōu)化集疏運(yùn)方式的可c)內(nèi)河港區(qū)還應(yīng)提出運(yùn)營(yíng)期的噪聲控制距離和沿線規(guī)劃建設(shè)控制要求。固體廢物處置措施應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)針對(duì)航道和港池疏浚的泥沙和港口生產(chǎn)、生活垃圾等提出收集、接收、儲(chǔ)運(yùn)相關(guān)設(shè)施要求和處c)按照有關(guān)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，明確提出危險(xiǎn)廢物處置建議。10.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急與處置措施構(gòu)，并按照港口的特點(diǎn)和JT/T451中的相關(guān)要求提出港口應(yīng)急物資裝備的建設(shè)方案建議。10.7其他環(huán)境影響減緩措施提出港口總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排及港口的環(huán)境管理建議等。10.8規(guī)劃方案中建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保要求10.8.1應(yīng)明確規(guī)劃方案中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求，并針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目提出10.8.2應(yīng)提出規(guī)劃方案中建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的簡(jiǎn)化建議。JT/T1146.2—201811環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)11.1.1跟蹤評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)港口總體規(guī)劃的不確定性提出管理要求，對(duì)港口總體規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程產(chǎn)生的11.1.2跟蹤評(píng)價(jià)取得的數(shù)據(jù)、資料和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)能夠?yàn)楦劭诳傮w規(guī)劃的調(diào)整及下一輪規(guī)劃的編制提11.2.2跟蹤評(píng)價(jià)方案主要內(nèi)容包括：a)對(duì)港口總體規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程中已經(jīng)或正在造成的影響提出監(jiān)控要求，明確需要進(jìn)行監(jiān)控的資源、環(huán)境要素及具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響評(píng)估的主要內(nèi)容和與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件預(yù)測(cè)結(jié)果之間的比較分析；b)對(duì)港口總體規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施提出分析和評(píng)價(jià)的具體要求。12公眾參與12.1除依法需要保密的港口總體規(guī)劃外，公眾參與的時(shí)機(jī)應(yīng)為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作全過(guò)程。12.4應(yīng)在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中說(shuō)明公眾參與意見(jiàn)和建議的處理情況。13評(píng)價(jià)結(jié)論a)港口總體規(guī)劃概述及分析；b)評(píng)價(jià)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)完整性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)，資源利用現(xiàn)狀，對(duì)港口總體規(guī)劃實(shí)施c)港口總體規(guī)劃實(shí)施可能造成的主要生態(tài)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論；d)規(guī)劃方案的綜合論證結(jié)論。主要包括與相關(guān)規(guī)劃的相容性、規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析結(jié)論、規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和可持續(xù)發(fā)展論證結(jié)論，環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)的可達(dá)性評(píng)價(jià)結(jié)論、規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整建議等；e)港口總體規(guī)劃的環(huán)境影響減緩措施；g)公眾參與意見(jiàn)和建議處理情況；h)評(píng)價(jià)總體結(jié)論。JT/T1146.2—2018(資料性附錄)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序如圖A.1所示。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位政策、法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃等資料委托規(guī)劃特點(diǎn)資源環(huán)境制約因素環(huán)境影響識(shí)別確定評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)重點(diǎn)確定環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境管控與空間管制成果反饋規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證“三線一單”清規(guī)劃方案調(diào)整或修改論證結(jié)論與建議推薦環(huán)境可行的規(guī)劃方案規(guī)劃采納提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議提出環(huán)境影響減緩措施制訂環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提交區(qū)域環(huán)境資源現(xiàn)狀資源環(huán)境承載力分析提出放棄規(guī)劃方案的建議現(xiàn)有港口資源環(huán)境現(xiàn)狀規(guī)劃研究階段規(guī)劃報(bào)批階段規(guī)劃編制階段規(guī)劃概述與分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)溝通交流參與圖A.1港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序JT/T1146.2—2018(資料性附錄)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制框架示例港口總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制框架層次及編號(hào)示例如圖B.1所示。前言1.1規(guī)劃背景及任務(wù)由來(lái)1.2評(píng)價(jià)目的與評(píng)價(jià)原則1.3評(píng)價(jià)依據(jù)1.4評(píng)價(jià)范圍與時(shí)段1.5評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.6相關(guān)功能區(qū)劃及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)1.7環(huán)境敏感區(qū)及保護(hù)要求1.8規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序2規(guī)劃概述與分析2.1港口地理位置、性質(zhì)及功能2.2港口現(xiàn)狀2.3規(guī)劃方案2.4規(guī)劃分析3區(qū)域資源環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)3.1生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)3.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)3.3資源利用現(xiàn)狀調(diào)查3.4環(huán)境影響回顧性分析3.5制約性因素分析4環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建4.1規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別4.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系JT/T1146.2—20185規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.1規(guī)劃開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析5.2生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.3水環(huán)境影響評(píng)價(jià)5.4環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)5.5聲環(huán)境影響分析5.6固體廢物影響分析5.7社會(huì)環(huán)境影響分析5.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析5.9環(huán)境敏感區(qū)影響評(píng)價(jià)5.10累積環(huán)境影響分析5.11資源環(huán)境承載力分析6規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議6.1規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證6.2規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整與實(shí)施建議7環(huán)境影響減緩措施7.1生態(tài)環(huán)境影響減緩措施7.2水環(huán)境影響減緩措施7.3環(huán)境空氣影響減緩措施7.4其他環(huán)境影響減緩措施7.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急與處置措施7.6規(guī)劃方案中建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保要求8環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)9公眾參與10評(píng)價(jià)結(jié)論附圖附表附件JT/T1146.2—2018C.2.1.1港口現(xiàn)狀及規(guī)劃圖件C.2.1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)圖件C.2.1.3規(guī)劃協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)圖件JT/T1146.2—2018港口總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系參見(jiàn)表D.1,在評(píng)價(jià)工作中宜根據(jù)港口特征合理選擇并適當(dāng)主題指標(biāo)類型標(biāo)準(zhǔn)值生態(tài)環(huán)境環(huán)境敏感區(qū)分別位于環(huán)境敏感區(qū)的港口面積(10?m2)P分別位于環(huán)境敏感區(qū)岸線的長(zhǎng)度(m)P港口運(yùn)營(yíng)造成環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的環(huán)境敏感區(qū)面積(10?m2)P典型事故條件下受到影響的環(huán)境敏感區(qū)數(shù)量與面積(個(gè)數(shù)，10?m2)P生態(tài)格局規(guī)劃實(shí)施造成的生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失(萬(wàn)元/年)P規(guī)劃實(shí)施造成的初級(jí)生產(chǎn)力損失[g(干重)/(m2·年)]P規(guī)劃實(shí)施造成的生物量損失[g(干重)/(m2·年)]P規(guī)劃前后水陸交接帶生態(tài)景觀指數(shù)變化(如多樣性、優(yōu)勢(shì)度、景觀均勻度等)P港區(qū)可綠化面積的綠化率(%)K漁業(yè)占用養(yǎng)殖區(qū)面積(10?m2)P港口和航道規(guī)劃造成的漁業(yè)損失估算(t/年)P受規(guī)劃實(shí)施影響的主要漁業(yè)品種“三場(chǎng)”面積(10?m2)P污染物排放水環(huán)境港口污水排放總量(t/年)P船舶污水排放總量(t/年)P港口COD排放總量(t/年)P港口石油類排放總量(t/年)P船舶洗艙水接收處理率(%)K規(guī)劃實(shí)施引起的水環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)面積(10?m2)P船舶含油污水接收處理率(%)K港口污水達(dá)標(biāo)排放率(%)K港口污水集中處理率(%)K水環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率(%)P環(huán)境空氣港界年平均總懸浮顆粒物、PM。、PM,、達(dá)標(biāo)率(%)P有毒有害氣體(揮發(fā)性有機(jī)物、非甲烷總烴)最大落地濃度(mg/m3)P有毒有害氣體(揮發(fā)性有機(jī)物、非甲烷總烴)周界濃度(mg/m3)PP港口有效綜合防塵效率(%)KJT/T1146.2—2018表D.1(續(xù))主題指標(biāo)類型標(biāo)準(zhǔn)值污染物排放噪聲港界噪聲達(dá)標(biāo)率(%)K集疏運(yùn)通道噪聲達(dá)標(biāo)距離(m)P固體廢物港口固體廢物產(chǎn)