陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件

陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心

公開(kāi)招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：SNCG-FM-2020125

采購(gòu)人：陜西省人民醫(yī)院

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心

2021年2月10日

陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函.............................................1

第二章供應(yīng)商須知.............................................7

一、定義...................................................7

二'供應(yīng)商注意事項(xiàng).........................................7

三'招標(biāo)文件..............................................15

四'投標(biāo)保證金............................................16

五'投標(biāo)報(bào)價(jià)..............................................17

六、投標(biāo)文件..............................................18

七'組織開(kāi)標(biāo)..............................................20

八'資格審查..............................................21

九'組織評(píng)標(biāo)..............................................21

十'中標(biāo)..................................................27

H■一、簽訂政府采購(gòu)合同....................................28

十二、其他................................................29

十三'采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)......................................30

第三章評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)........................................31

第四章招標(biāo)內(nèi)容及采購(gòu)要求....................................37

第五章合同基本條款...........................................42

——、月艮務(wù)條件..............................................42

二'合同價(jià)款..............................................42

三'款項(xiàng)結(jié)算..............................................42

四'服務(wù)保證..............................................42

五'服務(wù)承諾..............................................42

六'解除合同..............................................43

七'違約責(zé)任..............................................43

八'爭(zhēng)議解決..............................................43

九'合同生效及其他........................................43

第六章投標(biāo)文件構(gòu)成及格式....................................44

第一部分資格證明文件....................................47

第二部分符合性證明文件..................................53

第三部分投標(biāo)方案........................................63

陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函

陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心受陜西省人民醫(yī)院的委托，經(jīng)政府采購(gòu)

管理部門批準(zhǔn)，按照政府采購(gòu)程序，對(duì)陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采

購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項(xiàng)目所需服務(wù)

的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目名稱：陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目編號(hào)：SNCG-FM-2020125

三、采購(gòu)人：陜西省人民醫(yī)院

地址：西安市友誼西路256號(hào)陜西省人民醫(yī)院

聯(lián)系人：陳老師

聯(lián)系方式：85251331-2738

四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心

地址：西安市碑林區(qū)長(zhǎng)安北路14號(hào)

聯(lián)系人：陳老師

聯(lián)系方式/p>

五、招標(biāo)內(nèi)容和要求

根據(jù)采購(gòu)人需求供貨，具體數(shù)量以實(shí)際需求購(gòu)買量為準(zhǔn)，對(duì)新采購(gòu)計(jì)

算機(jī)等以及醫(yī)院現(xiàn)有約3400臺(tái)所有品牌類型的計(jì)算機(jī)、顯示器（其中使用

年限2015年之前約2100臺(tái)）等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修維護(hù)。

（詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四章〈招標(biāo)內(nèi)容及采購(gòu)要求〉）

六、項(xiàng)目性質(zhì)：自籌資金

七、采購(gòu)預(yù)算：132萬(wàn)元

八、所屬行業(yè)：工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

九、供應(yīng)商資格要求

符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，并提供下列

材料：

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件：提供有效存續(xù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副

本）/事業(yè)單位法人證書(shū)/專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證/民辦非企業(yè)單位登記證

書(shū)。

2、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：提供2019年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括審計(jì)

報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注，

成立時(shí)間至提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足一年的可提供成立后任意時(shí)段的資

產(chǎn)負(fù)債表），或其開(kāi)標(biāo)前三個(gè)月內(nèi)基本存款賬戶開(kāi)戶銀行出具的資信證明,

或信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函。（以上三種形式的資料提供任何一種

即可）。

3、社保繳納證明：提供已繳存的2020年1月1日以來(lái)至少一個(gè)月的

社會(huì)保障資金繳存單據(jù)或社保機(jī)構(gòu)開(kāi)具的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況證明。依

法不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)文件證明。

4、稅收繳納證明：提供已繳納的2020年1月1日以來(lái)至少一個(gè)月的

納稅證明或完稅證明（提供增值稅、企業(yè)所得稅至少一種），納稅證明或

完稅證明上應(yīng)有代收機(jī)構(gòu)或稅務(wù)機(jī)關(guān)的公章或業(yè)務(wù)專用章。依法免稅的供

應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)文件證明。

5、信用記錄：提供參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有

重大違紀(jì)，以及未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的書(shū)面聲明。

6、控股管理關(guān)系：供應(yīng)商應(yīng)提供直接控股和管理關(guān)系清單。若與其他

投標(biāo)人存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的，則投標(biāo)

無(wú)效。

7、書(shū)面聲明：參加本次投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)提供書(shū)面聲明，包括聲明具有

履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；未為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范

編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)。若為信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目，還需提

供投標(biāo)供應(yīng)商及其母公司、附屬單位未為該整體項(xiàng)目或其中分項(xiàng)目前期工

作提供過(guò)設(shè)計(jì)、編制、管理等服務(wù)。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

8、法定代表人授權(quán)委托書(shū)：法定代表人參加投標(biāo)的，須提供本人身份

證復(fù)印件（附在資格證明文件中）；法定代表人授權(quán)他人參加投標(biāo)的，須

提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)。招標(biāo)文件中凡是需要法定代表人蓋章之處，

非法人單位的負(fù)責(zé)人均參照?qǐng)?zhí)行。

9、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許分包。

備注：1、以上資格要求均為必備資格，需提供相關(guān)證明文件并加蓋公章，缺少其中任何一項(xiàng),

其投標(biāo)文件視為無(wú)效文件。《供應(yīng)商信用記錄書(shū)面聲明函》、《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》《書(shū)面

聲明》應(yīng)按招標(biāo)文件第六章第一部分給定的格式填寫(xiě)。

2、分支機(jī)構(gòu)參與投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中應(yīng)附法人出具的授權(quán)書(shū)。法人只能授權(quán)一家分支機(jī)構(gòu)參

與投標(biāo)，且不能與分支機(jī)構(gòu)同時(shí)參與投標(biāo)。分支機(jī)構(gòu)須提供自己的資格要求證明文件。

3、事業(yè)單位法人參與投標(biāo)可不提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告和社會(huì)保障資金繳納證明及稅收繳納證明。

十、執(zhí)行的其他政府采購(gòu)政策

1、《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)

庫(kù)（2016）125號(hào)）o

2、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、

《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）

以及《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）。

3、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)〉

的通知》（財(cái)庫(kù)（2004）185號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)

于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)（2006）90號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦

公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)（2007）51

號(hào)）。財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于

調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019〕

9號(hào)）。

4、詳見(jiàn)《供應(yīng)商須知》中“落實(shí)的政府采購(gòu)政策”有關(guān)內(nèi)容。

H■?一、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間及方式

1、獲取方式：供應(yīng)商可登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西?。╤t

tp：//www.sxggzyjy.cn/）,選擇“電子交易平臺(tái)一陜西政府采購(gòu)交易系統(tǒng)

-企業(yè)端”進(jìn)行登錄，登錄后選擇“交易乙方”身份進(jìn)入供應(yīng)商界面后，

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

選擇有意向的項(xiàng)目點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”，參與投標(biāo)活動(dòng)。然后即可在K我的

項(xiàng)目》中點(diǎn)擊“項(xiàng)目流程》交易文件下載”免費(fèi)下載電子招標(biāo)文件。

2、獲取時(shí)間：采購(gòu)公告發(fā)布后至開(kāi)標(biāo)前

3、供應(yīng)商初次使用交易平臺(tái)，須先完成誠(chéng)信入庫(kù)登記、數(shù)字認(rèn)證證書(shū)

（CA鎖）認(rèn)證及企業(yè)信息綁定。相關(guān)操作流程詳見(jiàn)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)

（陜西省）網(wǎng)站K首頁(yè)-〉服務(wù)指南-〉下載專區(qū)》中的《陜西省省級(jí)單

位電子化政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)指南》。

4、數(shù)字認(rèn)證證書(shū)（CA鎖）辦理流程可參照https:〃www.snca.com.

cn/notice/show/533.html,現(xiàn)場(chǎng)辦理地址：西安市長(zhǎng)安北路14號(hào)省公共

資源交易中心一樓辦理大廳3、4號(hào)窗口，咨詢電話疫情

期間數(shù)字認(rèn)證證書(shū)（CA鎖）新辦及續(xù)費(fèi)可使用網(wǎng)上受理郵寄領(lǐng)取的方式辦

理，詳見(jiàn)http：//www.sxggzyjy.cn/xwzx/002002/20200218/79d68d76-7e8

2-44b0-8b8b-cb07d0658787.htmlo

5、招標(biāo)文件的公告期限：2021年2月18日至2021年2月23日

十二、投標(biāo)保證金的交納

供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前向陜西省公共資源交易交易中心

一次性足額交納人民幣貳萬(wàn)伍仟元整（￥25000元）的投標(biāo)保證金。保證

金應(yīng)當(dāng)采用轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行支付或者銀行出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。

保證金以轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行支付等方式交納的，應(yīng)當(dāng)一次性足額交納，到賬

時(shí)間以陜西省公共資源交易中心開(kāi)戶銀行確認(rèn)的收款時(shí)間為準(zhǔn)；保證金以

紙質(zhì)銀行保函方式交納的，供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前將保函提交給采購(gòu)人，由采

購(gòu)人對(duì)保函的真?zhèn)渭跋嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)并確認(rèn)，到賬時(shí)間以采購(gòu)人開(kāi)具回

執(zhí)時(shí)間為準(zhǔn)；保證金以電子保函方式繳納的，供應(yīng)商應(yīng)在電子保函系統(tǒng)中

提交申請(qǐng)（目前支持招商銀行），到賬時(shí)間以銀行開(kāi)具的電子保函時(shí)間為

準(zhǔn)。

開(kāi)戶銀行：長(zhǎng)安銀行股份有限公司長(zhǎng)安北路小微支行

賬戶名稱：陜西省公共資源交易中心（資金性質(zhì)：交易保證金專戶）

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

子賬號(hào):80691050142888888802914

備注：1.賬戶名稱“陜西省公共資源交易中心（資金性質(zhì)：交易保證金專戶）”要用全稱，

包含括號(hào)里的內(nèi)容，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)為中文半角字符。

2.項(xiàng)目如分標(biāo)段，各標(biāo)段應(yīng)嚴(yán)格按照對(duì)應(yīng)的子賬號(hào)交納保證金，由于供應(yīng)商自身原因造成保

證金交納錯(cuò)誤的將視為未按照投標(biāo)文件要求交納保證金。

3.電子保函操作手冊(cè)詳見(jiàn)

http://www.sxggzyjy.cn/xwzx/002002/20200527/2cadl083-c76c-465c-beb0-017de9f5bf4e.

htmlo

中心財(cái)務(wù)處聯(lián)系方式：029-88661327029-88661348

長(zhǎng)安銀行聯(lián)系方式：029-82565233029-82565160

詳見(jiàn)《供應(yīng)商須知》中“投標(biāo)保證金”有關(guān)內(nèi)容。

十三、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、提交投標(biāo)文件：本次投標(biāo)需提交電子投標(biāo)文件一份。

電子投標(biāo)文件（*.SXSTF）可于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前任意時(shí)段登錄

全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西省）網(wǎng)站進(jìn)行提交，逾期系統(tǒng)將拒絕接收。

2、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年3月4日9:30

3、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

4、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：西安市碑林區(qū)長(zhǎng)安北路14號(hào)陜西省公共資源交易中

心306室。

5、開(kāi)標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)方式。供應(yīng)商需在開(kāi)標(biāo)前最少

半小時(shí)登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西?。┦醉?yè)選擇“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)-陜西

省本級(jí)”自行調(diào)試，開(kāi)標(biāo)時(shí)，按照工作人員要求進(jìn)行投標(biāo)文件解密，遠(yuǎn)程

觀看開(kāi)標(biāo)直播。并及時(shí)加入網(wǎng)絡(luò)開(kāi)標(biāo)大廳公布的騰訊QQ群號(hào)，以便處理突

發(fā)情況。相關(guān)操作流程詳見(jiàn)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西?。┚W(wǎng)站（首頁(yè)?〉

服務(wù)指南?〉下載專區(qū)》中的《陜西省公共資源交易中心政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)

程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作手冊(cè)（供應(yīng)商版）》。

系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)支持：4009280095

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持可聯(lián)系029-88661288

采購(gòu)代理組織聯(lián)系電話/p>

第5頁(yè)共70頁(yè)

陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)按照工作人員要求進(jìn)行遠(yuǎn)程解密，如因供應(yīng)商自身

原因，如未攜帶數(shù)字認(rèn)證證書(shū)等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成投標(biāo)文件解密，按

無(wú)效投標(biāo)對(duì)待。

十四、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免費(fèi)

十五、公告期自發(fā)布之日起五個(gè)工作日。

十六、系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)支持：4009280095

特別提醒：

1、本項(xiàng)目采用電子化投標(biāo)及遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)方式。投標(biāo)人須使用數(shù)字認(rèn)證證書(shū)（CA鎖）對(duì)電

子投標(biāo)文件進(jìn)行簽章、加密、遞交及開(kāi)標(biāo)時(shí)解密等相關(guān)招投標(biāo)事宜。開(kāi)標(biāo)前，供應(yīng)商需登錄網(wǎng)絡(luò)

開(kāi)標(biāo)大廳。開(kāi)標(biāo)時(shí)，按照工作人員要求進(jìn)行遠(yuǎn)程解密，如因供應(yīng)商自身原因造成無(wú)法解密投標(biāo)文

件，按無(wú)效投標(biāo)對(duì)待。

2、制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人須在“全國(guó)公共資源交易中心平臺(tái)（陜西?。?/p>

（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服務(wù)指南”欄目“下載專區(qū)”中，免費(fèi)下載“陜西省公共資

源交易平臺(tái)政府采購(gòu)電子標(biāo)書(shū)制作工具”，并升級(jí)至最新版本，使用該客戶端制作電子投標(biāo)文件,

制作擴(kuò)展名為”.SXSTF”的電子投標(biāo)文件?！?/p>

3、遞交電子投標(biāo)文件。登錄全國(guó)公共資源交易中心平臺(tái)（陜西?。╤ttp://www.sxggzyjy.

cn/）,選擇“電子交易平臺(tái)一陜西政府采購(gòu)交易系統(tǒng)一企業(yè)端”進(jìn)行登錄，登錄后選擇“交易乙

方”身份進(jìn)入，進(jìn)入菜單“采購(gòu)業(yè)務(wù)一我的項(xiàng)目一一項(xiàng)目流程一一上傳投標(biāo)文件”，上傳加密的

電子投標(biāo)文件。上傳成功后，電子化平臺(tái)將予以記錄。

4、為了保證遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)順利進(jìn)行，供應(yīng)商需使用配備音響和拾音設(shè)備的電腦提前半小時(shí)

登錄網(wǎng)絡(luò)開(kāi)標(biāo)大廳。相關(guān)操作培訓(xùn)請(qǐng)關(guān)注陜西省公共資源交易中心>通知公告欄目。相關(guān)操作流

程詳見(jiàn)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西省）網(wǎng)站［首頁(yè)?〉服務(wù)指南?〉下載專區(qū)》中的《陜西省

公共資源交易中心政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)操作手冊(cè)（供應(yīng)商版）》。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

第二章供應(yīng)商須知

一、定義

（一）采購(gòu)人：陜西省人民醫(yī)院

（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：陜西省財(cái)政廳

（三）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心

（四）供應(yīng)商：擬向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組

織或者自然人

二、供應(yīng)商注意事項(xiàng)

（一）詢問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或陜西省省級(jí)單

位政府采購(gòu)中心提出詢問(wèn)。采購(gòu)人或陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心將在3

個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)做出答復(fù)。詢問(wèn)內(nèi)容超出采購(gòu)人對(duì)陜

西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心委托授權(quán)范圍的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提出。

（二）現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前答疑會(huì)

對(duì)于有計(jì)劃舉行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在供應(yīng)商的項(xiàng)目主

要負(fù)責(zé)人等須按時(shí)出席。需要答疑的問(wèn)題各供應(yīng)商可以口頭或書(shū)面形式做

出。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人將共同對(duì)各供應(yīng)商提出的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)，并對(duì)

供應(yīng)商書(shū)面提出的問(wèn)題形成答疑紀(jì)要，在網(wǎng)上發(fā)布公告。答疑紀(jì)要與招標(biāo)

文件中不一致的內(nèi)容，以答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。凡未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和標(biāo)前答疑的

供應(yīng)商，由此造成的偏差由各供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

本項(xiàng)目不組織集中踏勘。

如投標(biāo)供應(yīng)商有需要可自行進(jìn)行勘察，勘察聯(lián)系方式如下：

聯(lián)系人：陳瀟電話：85251331-2738

地址：西安市友誼西路256號(hào)陜西省人民醫(yī)院

（三）質(zhì)疑和投訴

供應(yīng)商如果認(rèn)為招標(biāo)文件中涉及的采購(gòu)需求（包括供應(yīng)商資格條件、

評(píng)審要素及分值設(shè)置、采購(gòu)內(nèi)容和要求、合同條款等）使自身的合法權(quán)益

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

受到損害，可以在招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形

式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑；供應(yīng)商如果認(rèn)為采購(gòu)程序、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)結(jié)果使

自身的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)

工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑。

1、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，并按財(cái)政部

《質(zhì)疑函范本》給定的格式進(jìn)行填寫(xiě)，范本下載詳見(jiàn)【財(cái)政部國(guó)庫(kù)司

(gks.mof.gov.cn)］網(wǎng)站K首頁(yè)?〉政府采購(gòu)管理X欄目中的《政府采購(gòu)

供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》。

《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》鏈接地址：

http：//gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/120180201_

2804589.html

2、質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑人為法人或者其他組織

的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。授權(quán)代表辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑函外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)

委托書(shū)及授權(quán)代表的有效身份證明，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體

權(quán)限和事項(xiàng)。

3、在法定質(zhì)疑期內(nèi)，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)一次性提出。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人將在收到書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以

書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商。

4、有下列情形之一的，屬于無(wú)效質(zhì)疑，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心

和采購(gòu)人不予受理：

(1)質(zhì)疑人不是參與本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商；

(2)質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)不存在利害關(guān)系的；

(3)未在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；

(4)質(zhì)疑未以書(shū)面形式提出，或質(zhì)疑函主要內(nèi)容構(gòu)成不完整的，或缺

乏必要的證明材料及證明材料不完整的；

(5)質(zhì)疑函沒(méi)有合法有效的簽字、蓋章或授權(quán)的；

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

(6)以非法手段取得證據(jù)、材料的；

(7)質(zhì)疑答復(fù)后，同一質(zhì)疑人就同一事項(xiàng)再次提出質(zhì)疑的；

(8)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的。

5、質(zhì)疑人對(duì)陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心或采購(gòu)人的答復(fù)不滿意，以

及陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心或采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可

以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投訴。

6、供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

7、對(duì)捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的行為予以嚴(yán)肅處理:

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和

國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》等法律法規(guī)

的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投訴人

在全國(guó)范圍內(nèi)十二個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良

行為記錄名單。對(duì)于捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材

料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并將其列入不良行為記錄名單，

禁止其一至三年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

8、對(duì)捏造事實(shí)誣告陷害他人、誹謗他人的法律適用：

《中華人民共和國(guó)刑法》第243條【誣告陷害罪】捏造事實(shí)誣告陷害

他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役

或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

《中華人民共和國(guó)刑法》第246條【侮辱罪、誹謗罪】以暴力或者其

他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有

期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

9、質(zhì)疑函遞交地址：陜西省公共資源交易中心交易受理處

聯(lián)系電話/p>

投訴書(shū)遞交地址：西安市蓮湖區(qū)冰窖巷6號(hào)陜西省財(cái)政廳509室

聯(lián)系電話/p>

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

（四）關(guān)于信用記錄的查詢和使用

1、采購(gòu)人將在資格審查階段通過(guò)【信用中國(guó)（.

cn）】、【中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）］網(wǎng)站對(duì)投標(biāo)文件中的《供

應(yīng)商書(shū)面聲明函》的信用情況進(jìn)行甄別。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，根據(jù)《關(guān)

于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2016〕

125號(hào)）的第二條第（三）款規(guī)定，其投標(biāo)或成交資格將被取消。

2、供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限

內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，但供應(yīng)商

應(yīng)提供相關(guān)證明材料。

3、供應(yīng)商信用記錄查詢的時(shí)間段為“招標(biāo)公告發(fā)布之日（含當(dāng)日）至

提交投標(biāo)文件截止之日（不含當(dāng)日）”。信用記錄查詢的結(jié)果，可以紙質(zhì)

截圖或?qū)⒔貓D保存至電子介質(zhì)的形式留存。供應(yīng)商未如實(shí)填報(bào)《供應(yīng)商書(shū)

面聲明函》的，視為“供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的”行為。

4、兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供

應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記

錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

（五）落實(shí)的政府采購(gòu)政策

1、根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46

號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小

微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工

程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)；在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服

務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)

勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員，則參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，貨物和

服務(wù)項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的價(jià)格扣除，工程項(xiàng)目

給予3%-5%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有小微企業(yè)制造貨物，也有

大型、中型企業(yè)制造貨物的，不享受政府采購(gòu)價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家

或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定

小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目可給予

聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)2%-3%的扣除，工程項(xiàng)目為1%—2%的扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成

聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在

直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。未提

供上述聲明函原件的，不能享受招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除，但不影響投標(biāo)

文件的有效性。實(shí)際價(jià)格扣除比例以本章組織評(píng)標(biāo)中的約定為準(zhǔn)。

2、監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)符合《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）文件規(guī)定，并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明，

監(jiān)獄和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

3、根據(jù)財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人

就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017〕141號(hào)）的規(guī)定，殘疾人福利

性單位提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），

或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性

單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，享受

預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。殘疾人

福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的殘疾人單位應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》

原件。未提供上述聲明函原件的，不能享受招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除，但

不影響投標(biāo)文件的有效性。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

4、根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施

意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)庫(kù)（2004）185號(hào)）規(guī)定''政府采購(gòu)屬于節(jié)能清單中

產(chǎn)品時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能清單所列的

節(jié)能產(chǎn)品。”

5、根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)

實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)（2006）90號(hào)）規(guī)定“采購(gòu)人采購(gòu)的產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，

應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的產(chǎn)品。。

6、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》

（國(guó)辦發(fā)（2007〕51號(hào)）有關(guān)要求，采購(gòu)人需購(gòu)買的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采

購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品范圍應(yīng)當(dāng)在清單之內(nèi)采購(gòu)。節(jié)能清單中無(wú)對(duì)應(yīng)細(xì)化分類且節(jié)能

清單中的產(chǎn)品確實(shí)無(wú)法滿足工作需要的，允許在節(jié)能清單之外采購(gòu)。

7、根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)

于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)

（2019）9號(hào)）有關(guān)要求，采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采

購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于

有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施

政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。

（六）關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)

1、所有產(chǎn)品必須具有在中國(guó)境內(nèi)法定許可的生產(chǎn)及銷售資格，且為全

新原廠制造，其核心關(guān)鍵部分為近10個(gè)月內(nèi)所生產(chǎn)的非淘汰類產(chǎn)品；屬于

《中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，就不能提供

超出此目錄范疇外的替代品，此外，還須同時(shí)具備國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布《中國(guó)

強(qiáng)制認(rèn)證》（CCC認(rèn)證）。

2、采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人需提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制

采購(gòu)。

3、主機(jī)設(shè)備要有標(biāo)準(zhǔn)配置清單，使用操作及安全須知等重要資料應(yīng)附

有中文說(shuō)明；國(guó)內(nèi)制造的產(chǎn)品必須同時(shí)具備出廠合格證和相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。

購(gòu)置的計(jì)算機(jī)設(shè)備必須配有正版合法的經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可的操作系統(tǒng)和軟件。

4、信息安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家信息安全認(rèn)證，并可提供由中國(guó)信息安

全認(rèn)證中心按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書(shū)。

5、根據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2007）119號(hào)）與《關(guān)

于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦庫(kù)［20081248號(hào)）的有

關(guān)規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)同意，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須提供本國(guó)產(chǎn)品，投標(biāo)人以進(jìn)口

產(chǎn)品參與投標(biāo)的，將作無(wú)效投標(biāo)處理。

6、如招標(biāo)文件中已說(shuō)明，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門審核同意，允許部分或

全部產(chǎn)品采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人既可提供本國(guó)產(chǎn)品，也可以提供進(jìn)口產(chǎn)品。

在提供的進(jìn)口產(chǎn)品中，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消

化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品必須同時(shí)具備原產(chǎn)地證

明、中國(guó)商檢證明及合法進(jìn)貨渠道全套單證。

（七）關(guān)于同一品牌產(chǎn)品的處理

1、單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中，提供相同品牌的產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一

合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按以下處理：

（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商

參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且投標(biāo)報(bào)價(jià)

最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照技術(shù)方案、售后服務(wù)等

內(nèi)容確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的供應(yīng)商，其他投標(biāo)無(wú)效。

（2）使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審

查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)

算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；評(píng)審得分

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的方式確定一個(gè)獲得中標(biāo)供應(yīng)商

推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

2、非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格

比重等因素確定核心產(chǎn)品(可能不止一種)，并在邀請(qǐng)招標(biāo)文件中載明。

提供相同品牌的核心產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按以下

處理：

(1)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌核心產(chǎn)品的不同供

應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且投標(biāo)

報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照技術(shù)方案、售后服

務(wù)等內(nèi)容確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的供應(yīng)商，，其他投標(biāo)無(wú)效。

(2)使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌核心產(chǎn)品且通過(guò)資格

審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商

計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；評(píng)審得

分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的方式確定一個(gè)獲得中標(biāo)供應(yīng)

商推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

(3)核心產(chǎn)品為兩個(gè)以上時(shí)，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品有部分采用

或全部采用相同品牌的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。

(八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保密事項(xiàng)

1、所有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及設(shè)計(jì)，供應(yīng)商必須確保采購(gòu)人擁有其合

法的、不受限制的無(wú)償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此

產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

2、由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的用戶需求書(shū)、圖紙、樣品、模型、模件和

所有資料，投標(biāo)人獲得后，應(yīng)對(duì)其保密。除非采購(gòu)人同意，投標(biāo)人不得向

第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬瓮稑?biāo)以外的任何用途。開(kāi)標(biāo)后，若采購(gòu)人有要

求，投標(biāo)人須歸還采購(gòu)人認(rèn)為需保密的文件和資料，并銷毀所有相應(yīng)的備

份文件及資料。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

（九）供應(yīng)商的投標(biāo)費(fèi)用自理

三、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)函

第二章供應(yīng)商須知

第三章評(píng)審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第四章招標(biāo)內(nèi)容及采購(gòu)要求

第五章合同基本條款

第六章投標(biāo)文件構(gòu)成及格式

（二）招標(biāo)文件的檢查及閱讀

供應(yīng)商下載招標(biāo)文件后應(yīng)仔細(xì)閱讀檢查招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照

招標(biāo)文件中所列事項(xiàng)、條款、規(guī)范要求及格式，在投標(biāo)文件中對(duì)招標(biāo)文件

做出全面的響應(yīng)，并按招標(biāo)文件的要求提交全部資料。

項(xiàng)目廢標(biāo)后重新組織招標(biāo)的，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心將重新編

制、發(fā)布新版招標(biāo)文件，供應(yīng)商應(yīng)按新版招標(biāo)文件重新編制投標(biāo)文件。原

招標(biāo)文件及投標(biāo)文件失效。

投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函以及法定代表人授權(quán)委托書(shū)三處的項(xiàng)目名稱、

項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（如有）應(yīng)當(dāng)與最新發(fā)布的招標(biāo)文件保持一致，否則將被

視為無(wú)效投標(biāo)文件。

（三）招標(biāo)文件的修改、澄清

1、在提交投標(biāo)文件截止之日前，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心可對(duì)已

發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)

文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，陜西省

省級(jí)單位政府采購(gòu)中心將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前，在財(cái)政部門指定的政府

采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告；不足15日，陜西省省級(jí)單位政府采

購(gòu)中心將順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

2、供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)在招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起

7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式提出，采購(gòu)人或陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心以

書(shū)面形式予以答復(fù)；在此之后提出的針對(duì)招標(biāo)文件的質(zhì)疑為無(wú)效質(zhì)疑。答

復(fù)的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心將在財(cái)

政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

3、各供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注下列地址發(fā)布

的更正公告，也可登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西?。┱少?gòu)交易系

統(tǒng)查看左上角的信息提醒，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心不再單獨(dú)通知，

因供應(yīng)商未及時(shí)關(guān)注所造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)：

（1）【陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)（）】中的K首

頁(yè)?〉省級(jí)公告-〉更正公告』;

（2）【全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西?。╤ttp:〃www.sxggzyjy.cn/）l

中的K首頁(yè)?〉交易大廳?〉政府采購(gòu)』o

（四）招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心。

四、投標(biāo)保證金

（一）投標(biāo)保證金的交納

1、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件第一章要求交納投標(biāo)保證金。聯(lián)系電話：

2、保證金以紙質(zhì)銀行保函方式交納的，提供采購(gòu)人開(kāi)具的保函回執(zhí)復(fù)

印件并加蓋供應(yīng)商公章，到賬時(shí)間以采購(gòu)人開(kāi)具回執(zhí)時(shí)間為準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目廢標(biāo)后重新組織招標(biāo)的，保證金會(huì)退回原項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商賬戶，

供應(yīng)商需按照新的招標(biāo)文件要求重新交納保證金。

（二）投標(biāo)保證金的退還

1、自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保

證金，自采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)或終止的，招標(biāo)保證金自廢標(biāo)或終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工

作日內(nèi)退還。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

2、采用銀行轉(zhuǎn)賬方式交納的，陜西省公共資源交易中心財(cái)務(wù)部門將按

原交納路徑退還；采用銀行保函方式交納的，供應(yīng)商須攜帶交納時(shí)開(kāi)具的

回執(zhí)前往采購(gòu)人處換取銀行保函，供應(yīng)商自行向保函開(kāi)具機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理撤

銷或注銷；采用電子保函方式交納的，供應(yīng)商可在電子保函系統(tǒng)中申請(qǐng)退

還。

3、供應(yīng)商有下列情形之一的，不予退還其交納的投標(biāo)保證金：

(1)在投標(biāo)文件中提供虛假資料的；

(2)與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通的；

(3)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(4)投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的；

(5)除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)供應(yīng)商不與采購(gòu)

人簽訂合同的；

(6)招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包

括完成采購(gòu)內(nèi)容所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及其它相關(guān)的一切費(fèi)

用。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，招標(biāo)文件未列明，

而供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)當(dāng)計(jì)取的費(fèi)用均應(yīng)列入報(bào)價(jià)中。報(bào)價(jià)時(shí)不論是否計(jì)取，采

購(gòu)人均按已計(jì)取對(duì)待。

(-)供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照《投標(biāo)文件構(gòu)成及格式》中《開(kāi)標(biāo)一覽表》

中的相關(guān)要求填寫(xiě)分類報(bào)價(jià)及其他需要響應(yīng)的內(nèi)容。

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣：人民幣；單位：元，保留到元。

(三)投標(biāo)報(bào)價(jià)只能提交唯一報(bào)價(jià)，并且在合同履行過(guò)程中是固定不

變的，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受，按無(wú)效投標(biāo)處理。

(四)投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按

照下列規(guī)定修正：

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

1、投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)

標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2、大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為

準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)

價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

（五）因供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件理解不透、誤解、疏漏或?qū)κ袌?chǎng)行情了解

不清造成的后果和風(fēng)險(xiǎn)，均由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。

六、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件形式

本項(xiàng)目采用電子投標(biāo)文件的形式。

編制電子投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)使用最新發(fā)布的電子招標(biāo)文件及專用制作工

具進(jìn)行編制。并使用數(shù)字認(rèn)證證書(shū)（CA鎖）對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行簽署、加

密、遞交及解密等相關(guān)操作。

1、電子招標(biāo)文件下載。供應(yīng)商登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西省）

網(wǎng)站K首頁(yè)?〉電子交易平臺(tái)?〉企業(yè)端》后，在K招標(biāo)公告/出讓公告X

模塊中選擇項(xiàng)目點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”，參與投標(biāo)活動(dòng)。然后即可在K我的項(xiàng)

目X中點(diǎn)擊“項(xiàng)目流程》交易文件下載”下載電子招標(biāo)文件（*.SXSZF）。

注意：該項(xiàng)目如有變更文件，則應(yīng)點(diǎn)擊“項(xiàng)目流程》答疑文件下載”下

載更新后的電子招標(biāo)文件（*.SXSCF）,使用舊版電子招標(biāo)文件制作的電子

投標(biāo)文件，系統(tǒng)將拒絕接收。

2、電子招標(biāo)文件需要使用專用軟件打開(kāi)、瀏覽。供應(yīng)商可在全國(guó)公共

資源交易平臺(tái)（陜西?。┚W(wǎng)站K首頁(yè)-〉服務(wù)指南?〉下載專區(qū)』免費(fèi)下

載“陜西省公共資源交易平臺(tái)政府采購(gòu)電子標(biāo)書(shū)制作工具”，并升級(jí)至最

新版本，使用該客戶端可以打開(kāi)電子招標(biāo)文件。軟件操作手冊(cè)詳見(jiàn)全國(guó)公

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

共資源交易平臺(tái)（陜西?。┚W(wǎng)站K首頁(yè)?〉服務(wù)指南?〉下載專區(qū)U中的

《陜西省公共資源交易（政府采購(gòu)類）投標(biāo)文件制作軟件操作手冊(cè)》。

3、制作電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件同樣需要使用上述軟件進(jìn)行編

制。在編制過(guò)程中，如有技術(shù)性問(wèn)題，請(qǐng)先翻閱操作手冊(cè)，或致電軟件開(kāi)

發(fā)商。技術(shù)支持熱線：4009280095

4、由于編排混亂導(dǎo)致磋商文件被誤讀或查找不到，或因字跡潦草或表

達(dá)不清所導(dǎo)致的不利后果，由潛在供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（二）投標(biāo)文件有效期

投標(biāo)文件有效期為自開(kāi)標(biāo)之日起90個(gè)日歷日。如中標(biāo)，延長(zhǎng)至合同

執(zhí)行完畢時(shí)止。

（三）投標(biāo)文件的提交

電子投標(biāo)文件可于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前任意時(shí)段登錄全國(guó)公共

資源交易平臺(tái)（陜西?。┚W(wǎng)站“電子交易平臺(tái)＞企業(yè)端”進(jìn)行提交，逾期系

統(tǒng)將拒絕接收。提交時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)登錄全國(guó)公共資源交易中心平臺(tái)（陜西

?。x擇“首頁(yè)＞電子交易平臺(tái)＞企業(yè)端＞我的項(xiàng)目”，點(diǎn)擊“項(xiàng)目流程”，

在打開(kāi)的“項(xiàng)目管理”對(duì)話框中選擇“上傳投標(biāo)文件”，上傳加密的電子

投標(biāo)文件（*.SXSTF）o上傳成功后，電子化平臺(tái)將予以記錄。

（四）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

1、供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件后，且在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)

所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。

2、對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改的，應(yīng)先從電子交易平臺(tái)上撤回舊

版，再重新提交新版。

3、投標(biāo)文件提交截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

4、供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件的，投標(biāo)保證金不

予退還。

（五）供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時(shí)，出現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)文件將被

拒絕接收：

1、逾期提交電子投標(biāo)文件；

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

2、提交的電子投標(biāo)文件與本項(xiàng)目不相符的。

七、組織開(kāi)標(biāo)

（一）陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)審工作，整個(gè)過(guò)程

受政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理。

（二）陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心在投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組

織開(kāi)標(biāo)，供應(yīng)商需在開(kāi)標(biāo)前登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（陜西?。┦醉?yè)選

擇“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)-陜西省本級(jí)”，進(jìn)行自行調(diào)試。開(kāi)標(biāo)時(shí)，按照工作人員要

求進(jìn)行投標(biāo)文件解密，遠(yuǎn)程觀看開(kāi)標(biāo)直播。并及時(shí)加入網(wǎng)絡(luò)開(kāi)標(biāo)大廳公布

的騰訊QQ群號(hào)，以便處理突發(fā)情況。

投標(biāo)供應(yīng)商不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

（三）開(kāi)標(biāo)過(guò)程由陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心指定專人記錄，由參

加開(kāi)標(biāo)的相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、

陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)

開(kāi)標(biāo)大廳提出詢問(wèn)或回避申請(qǐng)，采購(gòu)人、陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心應(yīng)

當(dāng)及時(shí)處理。

（五）投標(biāo)供應(yīng)商未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

（六）在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)文件視為無(wú)效文件：

1、供應(yīng)商拒絕對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密的；

2、因供應(yīng)商自身原因（如解密時(shí)使用的CA鎖與制作電子投標(biāo)文件

使用的CA鎖不一致、或沿用舊版招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件等情形），導(dǎo)致在

規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密投標(biāo)文件的；

3、上傳的電子投標(biāo)文件無(wú)法打開(kāi)的；

4、政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)效情形。

（七）特殊情形下的應(yīng)急處置

在開(kāi)標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中，如因停電、斷網(wǎng)、電子化系統(tǒng)故障等特殊原因

導(dǎo)致電子化開(kāi)、評(píng)審無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，將視文件解密情況特殊處理。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

1、開(kāi)標(biāo)時(shí)文件未解密的，將另行確定時(shí)間繼續(xù)完成開(kāi)標(biāo)程序；

2、開(kāi)標(biāo)后文件已解密但評(píng)審結(jié)論未形成的，將發(fā)布廢標(biāo)公告，重新組

織采購(gòu)活動(dòng)；

3、開(kāi)標(biāo)后文件已解密且評(píng)審結(jié)論已形成的，待特殊情況排除后，繼續(xù)

完成評(píng)審活動(dòng)。

八、資格審查

（一）開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由采購(gòu)人委派的資格審查小組按照《政府采購(gòu)貨

物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，對(duì)電子投標(biāo)

文件中的供應(yīng)商資格證明文件進(jìn)行審查。

（二）出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（2）未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件，或未按招標(biāo)文件要求加蓋

公章的；

（3）資格審查小組認(rèn)為投標(biāo)供應(yīng)商的資格證明文件存在疑點(diǎn)，要求投

標(biāo)供應(yīng)商通過(guò)公共資源電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）或電子郵件（在

平臺(tái)無(wú)法支持的情況下）等形式提供更清晰有效的證明文件，投標(biāo)供應(yīng)商

不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供符合招標(biāo)文件要求的證明文件的。

（三）資格審查結(jié)束后，資格審查小組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行簽字

確認(rèn)，并通過(guò)平臺(tái)或電子郵件等形式告知無(wú)效投標(biāo)供應(yīng)商資格審查未通過(guò)

的原因。

（四）合格供應(yīng)商不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

九、組織評(píng)標(biāo)

（一）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

1、核對(duì)評(píng)審專家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專家在政府采購(gòu)活

動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)

告；

2、宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律;

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

3、公布投標(biāo)人名單，告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；

5、在評(píng)審期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)審活動(dòng)不受外界干

擾；

6、根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7、維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方

法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專家的傾向性

言論或者違法違規(guī)行為；

8、核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果；

9、評(píng)審工作完成后，按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差

旅費(fèi)，不得向評(píng)審專家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

10、處理與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧

視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面材料,

并隨采購(gòu)文件一并存檔。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1、嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標(biāo)

文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審；

2、招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者招標(biāo)文件存在歧義、重

大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明情況；

3、審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求;

4、要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

5、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

6、確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商;

7、配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)，不得泄露評(píng)審文件、

評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密；

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

8、向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行

為。

(三)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1、為了確保評(píng)標(biāo)工作的公平、公正，依據(jù)政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)相關(guān)

法規(guī)、規(guī)章，成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)

濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方

面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

采購(gòu)項(xiàng)目符合下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上

單數(shù)：

(1)采購(gòu)預(yù)算金額在1000萬(wàn)元以上；

(2)技術(shù)復(fù)雜;

(3)社會(huì)影響較大。

評(píng)審專家對(duì)本單位的采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)標(biāo)。采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

2、評(píng)標(biāo)專家從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽

取。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審

專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審

專家。自行選定評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專家。

3、評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)

委員會(huì)組成不符合規(guī)定的，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后

繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所作出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)

足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活動(dòng)，

封存所有投標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

原評(píng)標(biāo)委員會(huì)所作出的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)無(wú)效。

陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)將變更、重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的情

況予以記錄，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

（四）評(píng)標(biāo)方法：本次評(píng)審采用綜合評(píng)分法

評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

1、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投

標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，除了算術(shù)修正和落實(shí)政府采購(gòu)政策需進(jìn)行

的價(jià)格扣除外，不能對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行任何調(diào)整。

2、綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照

評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

（五）評(píng)標(biāo)程序

分步評(píng)審，每一步評(píng)審不符合招標(biāo)文件要求者，不得進(jìn)入下一步評(píng)審,

全部評(píng)審合格的供應(yīng)商，進(jìn)入最后的打分，最后按得分由高向低排序，推

薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。

1、投標(biāo)文件的符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的全部實(shí)質(zhì)性要求

作出響應(yīng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過(guò)

電子交易平臺(tái)或電子郵件等形式告知有關(guān)供應(yīng)商未通過(guò)審查的原因，供應(yīng)

商不得通過(guò)修正或撤銷不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)。

通過(guò)符合性評(píng)審的合格供應(yīng)商不足三家的不得進(jìn)入下一步評(píng)審，項(xiàng)目

予以廢標(biāo)。

2、投標(biāo)文件的澄清

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí),

可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明

顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

（2）依照民法中的過(guò)失責(zé)任原則，澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正前評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按

最不利于投標(biāo)供應(yīng)商的原則對(duì)投標(biāo)文件做出評(píng)判。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正投標(biāo)文件應(yīng)通過(guò)電子交

易平臺(tái)或電子郵件等書(shū)面形式做出。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的澄清時(shí)限內(nèi)按評(píng)

標(biāo)委員會(huì)要求的方式，通過(guò)電子交易平臺(tái)或電子郵件等書(shū)面形式提交，供

應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋

公章。

（4）供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投

標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容將作為合同履行的重要

依據(jù)。

3、綜合比較與評(píng)價(jià)

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件的投

標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。

采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按“評(píng)審要素及分值一覽表”中規(guī)定

的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比

較與評(píng)價(jià)。

本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為工業(yè)、軟件信息

技術(shù)服務(wù)業(yè)。對(duì)符合價(jià)格扣除條件的小型和微型企業(yè)（定義參照第二章《供

應(yīng)商須知》（五）落實(shí)的政府采購(gòu)政策）提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予跳的價(jià)格扣

除，對(duì)符合價(jià)格扣除條件的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)參照第二章《供

應(yīng)商須知》（五）落實(shí)的政府采購(gòu)政策）提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予/%的價(jià)格

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審排序，除此之外的其他情形均不適用本款

規(guī)定。未提供中小企業(yè)聲明函的不享受價(jià)格折扣。

出現(xiàn)下列情形的，供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效：

（1）投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)本章“五、投標(biāo)報(bào)價(jià)”所列需要修正情形，但

供應(yīng)商對(duì)修正后的報(bào)價(jià)不予確認(rèn)的；

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陜西省人民醫(yī)院2020年計(jì)算機(jī)采購(gòu)項(xiàng)目

(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)

商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，要求供應(yīng)商通過(guò)電

子交易平臺(tái)或電子郵件等書(shū)面形式做出說(shuō)明(必要時(shí)提交相關(guān)證明材料)，

供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。

4、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)

報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件