【基于SWOT框架的S縣花卉產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探究16000字（論文）】

基于SWOT框架的S縣花卉產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究目錄TOC\o"1-3"\h\u5027一、緒論 一、緒論（一）選題背景在中共召開十九大時,十分明確地指出"推進生態(tài)體制改革,努力構建美好國家,供給更多優(yōu)良生態(tài)商品以適應國內民眾日益增長的美好生態(tài)環(huán)境要求"。在大自然中,鮮花是"美"的代稱。但隨著中華人民共和國步入了中華人民共和國特色建設工作新時期,通過努力構建美好中華、適應國內民眾日漸提高的生活物質需要和對美好生活自然環(huán)境的追求,國內鮮花行業(yè)的發(fā)展將成為時代趨勢與歷史發(fā)展的必然。為社會主義生態(tài)文明建設和美好國家構建創(chuàng)造了對鮮花行業(yè)的大量要求,進一步擴大了空間。國內的花卉行業(yè)也必將迎來良好的發(fā)展。經過改革開放四十多年,尤其是最近十多年,國內的花卉行業(yè)發(fā)展得很快,也逐步渡過了穩(wěn)定期。不過,針對當前市場經濟對鮮花商品差異化和豐富的要求,鮮花行業(yè)必須變革與現(xiàn)代化,以實現(xiàn)更好的質量發(fā)展?；酒贩N主要有鮮切花、盆栽花卉、景觀苗木、食品藥用花木、草坪、種苗、鱗莖花木、干花等。本文通過相應文獻查閱以及聯(lián)系姚安縣花卉產業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀，利用SWOT分析法分析姚安縣花卉產業(yè)的發(fā)展前景，根據其目前面臨的機會與存在的威脅提出相應的戰(zhàn)略選擇及推進途徑，為推進姚安縣綠色發(fā)展貢獻出一份力量（二）研究目的及意義1.研究目的本研究將從姚安縣花卉發(fā)展分析入手，認真地去研究發(fā)展姚安縣花卉產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、威脅和機會，尋求發(fā)展的核心競爭力，為發(fā)展花卉產業(yè)理論研究和姚安縣花卉產業(yè)跨越發(fā)展提供參考價值。在學術價值方面，利用在發(fā)展花卉產業(yè)的問題上，中西方學術理論和實踐經驗的對比研究，國內思想理論體系建設的縱向分析，進行總結、歸納、提煉，努力提出新的、具有一定參考價值的思想理念，助力花卉產業(yè)發(fā)展研究更加深入。在應用價值方面，為政府制定政策、科學決策；為提高花卉產業(yè)生產綜合能力；為增加花卉產業(yè)收益、提高農民收入；為促進花卉產業(yè)發(fā)展、地區(qū)經濟總體實力大幅提升提供參考意見和建議。2.研究意義本文以姚安縣花卉產業(yè)現(xiàn)狀研究為切入點，通過對各項數(shù)據和資料的收集和梳理，利用SWOT分析模型，從多個不同角度對姚安縣花卉產業(yè)進行分析，并最終得出姚安縣在全國花卉產業(yè)中所處的位置和相關競爭優(yōu)勢，并就如何發(fā)揮優(yōu)勢提出相關建議，為如何應用SWOT分析模型分析農業(yè)產業(yè)提供了借鑒路徑，具有重要的理論意義?；ɑ墚a業(yè)是一門實踐學科，筆者在參與實地調研和收集資料的基礎上，對于姚安縣花卉產業(yè)目前所存在的實際問題進行了整理和分析，并通過模型分析和國內外先進地區(qū)的經驗總結，提出了姚安縣花卉產業(yè)未來發(fā)展的方向和需要注意的問題。為進一步促進姚安縣花卉產業(yè)高質量發(fā)展，增加農民收入，推進城鄉(xiāng)一體化進程具有現(xiàn)實意義。3.研究方法本文通過SWOT戰(zhàn)略分析，從姚安縣花卉產業(yè)的發(fā)展前景入手，通過對其四個方面概況的客觀分析，再進一步剖析姚安縣花卉產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅,再對其發(fā)展提供具體策略指導與建議。除此之外，還有其他的研究方法：文獻研究法。這篇文章在研究編撰時通過閱讀文獻資料,包括最近幾年來中央政府和云南省政府提出的與花卉產業(yè)相關的政策文件以及相關權威學術期刊和專著，還參考了一部分的相關學位論文。（2）比較分析法。從本質上來說，SWOT分析法也是比較分析法，其中分析的優(yōu)勢、劣勢、威脅和機會都含有一定程度的比較成分。（3）理論聯(lián)系實際。選題的研究主要是根據姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實狀況，結合理論進行分析。4.觀點及創(chuàng)新 本文通過相應文獻查閱以及聯(lián)系云南姚安花卉產業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀，利用SWOT分析法分析云南姚安花卉產業(yè)的發(fā)展前景，根據其目前面臨的機會與存在的威脅提出相應的戰(zhàn)略選擇及推進途徑，為推進姚安縣綠色發(fā)展貢獻出一份力量。二、文獻綜述與相關理論（一）文獻綜述 1.國外研究現(xiàn)狀 關于對于世界各個國家花卉產業(yè)的相關研究，美國經濟學家丹尼斯·霍克在2015年的時候指出，在經濟全球化的大背景下，世界花卉產業(yè)的大格局已經確定下來，根據各自國家的經濟社會條件和自然地理優(yōu)勢，各個國家都探索出了擁有自身特色的花卉產業(yè)生產發(fā)展道路，在不久的將來，花卉產業(yè)的各個環(huán)節(jié)將被逐漸細化，經濟全球化將體現(xiàn)得更加明顯。關于國際花卉貿易格局研究，根據英國曼徹斯特大學產業(yè)競爭理論學者本·西蒙斯的研究表明，從產銷的角度講，全球花卉產業(yè)的市場端已經形成了以德國法國為主的歐盟市場、以美國加拿大為主的拉美市場和以中國日本為主的東南亞市場的基本框架。在歐盟市場，花卉的主要進口國是法國和荷蘭，德國是最大的花卉消費國；在拉美市場，美國雖然本國生產大量花卉，但仍需從拉丁美洲等國家進口一部分花卉，如哥倫比亞；而在東南亞市場，日本由于花卉消費的傳統(tǒng)，是東南亞花卉消費第一大國，近幾年來伴隨著經濟的快速發(fā)展，中國對花卉的需求也正在逐步上升。關于花卉經銷方式和策略研究，亞利桑那大學的亞當·喬伊斯教授認為，世界花卉主要生產國大多通過高科技來發(fā)展花卉產業(yè)，節(jié)約其在生產交易流通過程中的成本，并獲得發(fā)展優(yōu)勢，而后發(fā)的花卉生產國要想獲得市場份額，就必須向集約化、市場化和國際化發(fā)展。除此之外，許多國際上的學者還對一些花卉產業(yè)發(fā)達地區(qū)進行研究，將促進各個地區(qū)花卉產業(yè)發(fā)展的措施和政府規(guī)定進行了進一步的研究，得出了幾個有利于花卉產業(yè)發(fā)展的主要條件：種植方法、自然資源、政府政策和科技因素等等。而且花卉生產也屬于農業(yè)生產，花卉產業(yè)還是要根據各地的自然條件，實施因地制宜，才能得到更好的發(fā)展。根據上述研究，菲爾·杜勒斯在2017年還對一些新興花卉產地，例如哥倫比亞、比利時、中國臺灣和韓國等進行了深入系統(tǒng)研究，總結出了這些地區(qū)在花卉產業(yè)發(fā)展方面的經驗REF_Ref25537\r\h。2.國內研究現(xiàn)狀 關于花卉產業(yè)發(fā)展研究，1978年改革開放之后，我國的花卉產業(yè)開始發(fā)展，相關產業(yè)理論也是從最近20年才開始提出的。謝元麗根據過去中國的整個花卉市場動態(tài)，提出了北京市花卉產業(yè)未來的發(fā)展方向，以及發(fā)揮大城市的市場調控作用，平衡人與自然以促進北京市花卉產業(yè)的和諧健康發(fā)展。任曼采用SWOT分析方法對云南省花卉產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進行了研究。潘西瑜對浙江麗水花卉產業(yè)的發(fā)展特點和存在的問題進行了研究和分析。程堂仁提出了創(chuàng)新我國花卉產業(yè)發(fā)展的路徑，需要加大科技投入力度，強化自主知識產權的建設，實施花卉種業(yè)工程和栽培技術創(chuàng)新工程。胡雁春對我國花卉產業(yè)的競爭力和發(fā)展對策進行了分析。黃福江對發(fā)達國家花卉產業(yè)集群發(fā)展的經驗進行了總結，并提出我國花卉產業(yè)應該在資源察賦、科技創(chuàng)新、宏觀調控、配套服務及品牌建設等方面下功夫。張啟翔對轉型時期我國花卉產業(yè)的發(fā)展進行了分析，認為只有把握國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅持走特色發(fā)展之路，走創(chuàng)新發(fā)展之路，中國花卉產業(yè)才會持續(xù)健康發(fā)展。張璐璐對我國花卉產業(yè)的國際競爭力進行了分析，認為我國應加快花卉產業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、商品化進程。王娜從花卉品種資源、生產規(guī)模、栽培技術、營銷機制幾方面對中國和荷蘭的花卉產業(yè)的核心競爭力進行了對比，提出我國當前花卉生產存在的問題。徐媛媛對我國花卉產業(yè)發(fā)展的階段進行了劃分，從需求拉動、文化推動、競爭壓力和產業(yè)融合視角剖析花卉旅游發(fā)展的內部動因。黃福江基于鉆石模型對荷蘭花卉產業(yè)集群的要素進行了細化分析，并提出了我國花卉產業(yè)發(fā)展的一些參考建議。武小萍采用移動平均法、加權移動平均法、線性趨勢預測法、非線性趨勢預測法以及灰色預測法等方法對北京市花卉產值進行了預測分析。關于花卉技術的研究，陳凌霄發(fā)現(xiàn)要讓花卉產業(yè)有良好的發(fā)展，就需要從花卉的品種入手，對其進行保護和研究，依靠先進的科學技術開發(fā)新品種，在有條件的大城市的建設可以開發(fā)特色品種的研究機構。賈蘭虹對居室觀賞盆栽花卉的選種和育苗技術進行了研究。袁馳對花卉培育中溫室大棚換氣系統(tǒng)進行了研究。宋玉港基于物聯(lián)網技術在花卉培育中的作用進行了研究。關于花卉消費的研究，張佩萌根據國內花卉市場的發(fā)展趨勢以及國內市場特點對我國花卉的消費群體和花卉產業(yè)結構進行了十分全面的研究，提出通過擴大市場占有比例來吸引消費者的構想，建議花卉市場向多元化方向發(fā)展。陶可全以我國加入世界貿易組織為背景，基于花卉消費的特點，對我國花卉產業(yè)發(fā)展進行了研究。黃穎對云南省花卉商品市場的開創(chuàng)拓展進行了研究。冼劍民基于歷史學的視角，對清代廣州地區(qū)花卉消費市場進行了研究。鄭貴軍基于花卉市場的消費特征，對花卉市場營銷策略進行了研究和分析。周武忠對南京市市民的用花習慣進行了研究，為花卉市場營銷提供了借鑒。關于花卉流通的研究，李龍?zhí)K通過對浙江省花卉流通的研究，發(fā)現(xiàn)中介組織是影響花卉流通速度的關鍵原因，中介組織可以讓農民及時得到花卉市場的消息，使種植者與物流企業(yè)之間的合作交流更加密切，減少花卉流通過程中不必要的成本。允春提出以花卉物流系統(tǒng)的流程再造，來達到提升花卉產業(yè)競爭力的目的，并以云南省為例，進行了實證分析和研究。李學清對浙江省花卉流通系統(tǒng)進行了分析。王凱對日本現(xiàn)代花卉的流通體系進行了研究。主要研究內容包括日本花卉流通體系的結構及其拍賣、零售、物流等主要環(huán)節(jié)，并對國內花卉流通系統(tǒng)提了對策建議。李曉剛從鮮切花物流運輸包裝的視角，提出了鮮切花的含水保鮮包裝技術和蜂窩狀隔離防護包裝方法。王永剛對荷蘭、美國、日本花卉物流交易體系進行了總結分析，并對我國花卉物流交易體系建設提出了優(yōu)化區(qū)域布局、完善市場功能和交易方式、建設公共信息平臺、推進社會化和專業(yè)化服務、培育龍頭企業(yè)、加強新技術、新設備的開發(fā)和應用等建議。王可山提出我國花卉冷鏈物流需要在合作經濟組織、構建”從生產到消費”的花卉全程冷鏈物流系統(tǒng)、整合社會物流資源、推動企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟形成、充分發(fā)揮市場交易功能等方面作出更多努力。谷雨哲運用應用Petri網建模方法對云南省花卉航空運輸物流流程進行了實證研究。（二）相關理論 1.花卉產業(yè)的內涵 “花”一般是指被子植株的生殖器官，整體是由花瓣、花蕊、花萼、花托所組成，表現(xiàn)為盛開的花形；“卉”是對各種草類的統(tǒng)稱?！盎ɑ堋币辉~最初出現(xiàn)于《梁書·何點傳》中的“園中有卞忠冢，點植花卉于冢側”，而在《辭?！分蟹Q花卉為“可供觀賞的花草”。而花卉不但泛指帶有一定觀賞價值的草本植物，如秋菊、牡丹花、蘭科花卉等，還包括了帶有常綠植物特征的喬、灌、地被花卉,以及盆栽等?；ɑ墚a業(yè)是從觀賞花卉文化的發(fā)展過程中所衍生出的一種對基礎花卉進行一系列生產加工活動的經濟現(xiàn)象?；ɑ墚a業(yè)既包括種植培育、技術研究、新產品開發(fā)等直接生產活動，也包括了輔助其生產的育花基質、園林器械、化肥農藥等相關產業(yè)及旅游觀光、花卉展覽等衍生產業(yè)。2.理論基礎 SWOT分析法主要是根據對調查對象在經濟社會快速發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機會與威脅等加以分析，然后針對這些分析相應提出一些建議和對策。從某種程度上來說，SWOT分析法也是屬于企業(yè)分析法的一種，就是根據企業(yè)的自身內部條件進行分析的一種方法。三、姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）地理概況 姚安縣，隸屬于云南省楚雄彝族自治州，總面積1803平方千米姚安氣候屬北亞熱帶冬干夏濕季風氣候區(qū)，其總趨勢為冬春干旱，夏秋陰雨；冬無嚴寒，夏不酷熱；雨熱同季，作物有利；光照充足，年溫差小，四季暖和。姚安地形地貌為四周崇山峻嶺，中間平疇廣川。面積119平方公里的姚安壩子是一個典型的高原盆地,為楚雄彝州最大的壩子，有“滇中糧倉”之美譽，蜻蛉河由南向北從壩子中央流過。占姚安縣總面積20.7%的姚安壩子，較之鄰縣顯“三高一低”形成谷地，即比南部南華高12米，比東部牟定高102米，比北部大姚高30米，而比西部的祥云卻低188米。壩區(qū)盆地比東、南、北部鄰縣居高，四周都是高山，有2600米以上的高山。姚安市花卉行業(yè)經過多個階段的發(fā)展,已由簡單加工生產逐漸快速發(fā)展為精致生產的過程,如迷你盆栽、系列化種類的形成等。在國際花木出口商品中,以前只有一種,而現(xiàn)在出口花木達到上百種,在國外市場上也備受消費者青睞,中國過去出口商品僅停留于東南亞地區(qū)各國,但現(xiàn)今市場已拓展到了中東地區(qū)和歐美等區(qū)域,前景甚好REF_Ref8722\r\h。（二）政策情況 1.強化規(guī)劃引領，抓實擇優(yōu)布局姚安縣緊緊圍繞國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、云南省打造世界一流“三張牌”和實施“一二三”行動的決策部署，抓住國家脫貧攻堅政策機遇，積極探索建立財政涉農資金整合投入機制，有效破解產業(yè)投資瓶頸，成功走出了一條“立足優(yōu)勢謀產業(yè)，規(guī)劃引領抓布局、整合資金建基地、搭建平臺引主體、利益聯(lián)結促增收”的現(xiàn)代花卉產業(yè)發(fā)展新路子?？h委政府結合縣情實際，提出充分依托光祿特色旅游小鎮(zhèn)文化旅游資源和福祿大道沿線交通、土地、水利等優(yōu)勢資源來規(guī)劃布局花卉產業(yè)的發(fā)展思路，編制完成了《姚安縣現(xiàn)代花卉產業(yè)園建設規(guī)劃》，并與昆明國際花卉拍賣交易中心成功簽約，合作投資打造以“一環(huán)雙軸四片區(qū)”為規(guī)劃布局為主要建設內容的3萬畝現(xiàn)代花卉產業(yè)園。園區(qū)總規(guī)劃面積3萬畝，預算投資100億元，計劃建設期5年，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)年產銷鮮切花卉30億枝以上，綜合年產值達到100億元以上，帶動1萬戶以上農戶發(fā)展花卉產業(yè)增收致富，把姚安打造成全省花卉綠色高效生產引領區(qū)、現(xiàn)代花卉產業(yè)科技示范核心區(qū)、昆明國際花拍中心優(yōu)質貨源集貨中心。2.完善優(yōu)惠政策，促進高效發(fā)展姚安縣制定了一批鼓勵花木產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，海外交往和協(xié)作也逐步加強,鼓勵花木工業(yè)公司邁向全球。2018年,姚安積極推進花卉項目的建設。新增了六個設施項目,地方財政對開發(fā)上百億元的花卉產品專項補助；建造了溫室大棚，通過引種、選育新品種,獲得花卉新品種,扶持花卉企業(yè)。與地方相關政府部門配合,通過組織活動去舉辦全國性和海外的花展,同時利用各類節(jié)日開展多種形式的花展,并通過報刊電視、網絡平臺等廣告媒體制作廣告畫冊。加強對姚安花木的推廣力度,打響苗木的名牌。（三）生產模式 1.立足資源優(yōu)勢，精準定位產業(yè)姚安縣立足境內光照充足、空氣潔凈、土壤肥沃、水質良好等資源優(yōu)勢將花卉產業(yè)定位為農旅融合型特色優(yōu)勢產業(yè)來發(fā)展，提出用5年左右時間，整合投入資金100億元，建設3萬畝現(xiàn)代精品花卉產業(yè)園，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)年產銷鮮切花卉30億枝以上，實現(xiàn)花卉產值50億元以上，帶動加工、營銷、旅游、餐飲住宿等實現(xiàn)綜合產值100億元以上，將花卉產業(yè)打造成集群式富民強縣新產業(yè)，創(chuàng)建全省“一縣一業(yè)”花卉產業(yè)示范縣。2.創(chuàng)新資產運營管理機制，利益聯(lián)結促農增收花卉基地建成后，通過明晰資產權屬以國有資產注冊成立了“姚安縣興姚農業(yè)開發(fā)投資有限責任公司”來承接管理，到2021年末，農投公司已擁有固定資產1.52億元，實現(xiàn)資產租賃收入1024.51萬元，上繳稅金295.3萬元、支付土地流轉成本172.18萬元和經營費用34.61萬元后，實現(xiàn)可分配收益522.4萬元，其中，分配給7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個村集體270萬元，分配4182戶貧困戶252.4萬元，戶均分配600元，成功走出了一條整合資金發(fā)展“飛地經濟”，帶動貧困地區(qū)群眾增收致富的新路子。五是以科技創(chuàng)新為支撐，打造精品花卉品牌新高地。圍繞“兩端三化”目標，以設施化基地為支撐，投資1.64億元建成一批集無土化溫室大棚、智能化水肥系統(tǒng)、自動化供溫控濕、冷藏保鮮、物聯(lián)網配送等功能設施為一體的高端花卉基地，引領了全省智慧農業(yè)新業(yè)態(tài)。（四）銷售情況 緊緊圍繞省委、省政府設施化、無土化、高端化的花卉產業(yè)發(fā)展方向，提出了打造規(guī)?；?、工廠化、設施化基地單元，走高端化花卉產業(yè)發(fā)展思路，2018年以來，共整合涉農資金1.52億元，吸引社會資金投入1.64億元，建設高端溫室花卉基地5768畝，引入云投集團、昆明花拍、云南云花投、江蘇天狼星、云南云秀、昆明虹之華等18家花卉企業(yè)，有力推動了花卉產業(yè)的高端化、優(yōu)質化、高效益快速發(fā)展，到2021年底，全縣共發(fā)展花卉面積12584萬畝，其中，鮮切花卉5768畝、食用型花卉2460畝、藥用型花卉3956畝、苗圃綠化類花卉400畝；培育經營主體34個，其中龍頭企業(yè)18戶、合作社9戶、專業(yè)種植戶8戶，從業(yè)人員4200多人，2021年鮮切花產量達到5億枝，實現(xiàn)產值8.25億元。四、姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展SWOT分析（一）產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析 1.自然條件得天獨厚 （1）良好的資源優(yōu)勢境內日照充足，四季溫和，“四時和平，寒暖不極，云開日暖，雨過風涼”，年平均氣溫15.3℃，全年日照2489小時，太陽能是全省12個最佳開發(fā)縣之一。有中型水庫4座，小（一）型水庫10座，?。ǘ┬退畮?9座，壩塘1660座，蓄水能力10419萬立方米，供水能力9571萬立方米，有效灌溉面積14.55萬畝，初步形成蓄、引、排、灌一體化的水利網絡。（2）地方政策支持圍繞省委、省政府設施化、無土化、高端化的花卉產業(yè)發(fā)展方向，把創(chuàng)新招商引資方式作為破解產業(yè)培育困局的關鍵一招，著力打造姚安規(guī)模化、工廠化、設施化基地單元，走高端化花卉產業(yè)發(fā)展思路，探索出“政府主導投資金、搭建平臺建基地、引入主體抓經營”的發(fā)展模式，建立專業(yè)化、專門化、精細化的招商引資工作機構，對項目立項、審批、用地、建設等環(huán)節(jié)全過程協(xié)調，搭建土地集中流轉交易平臺、投融資服務專業(yè)團隊，開展“保姆式”的跟蹤服務。（二）產業(yè)發(fā)展劣勢分析 1.花卉產業(yè)鏈有待完善 花卉產業(yè)鏈一般包括科研開發(fā)、工業(yè)化生產、市場交通和相關產業(yè)。目前,姚安的花卉產業(yè)集中在種植環(huán)節(jié),忽視科研、銷售及加工環(huán)節(jié),組織形式單一,利益聯(lián)結機制不穩(wěn)定,產業(yè)鏈之間的協(xié)同效應低。除了新品種的引進外,姚安目前還缺乏研制和發(fā)展自己的生產技術、開發(fā)新的花木種類、栽培設備和栽培技術的能力。在市場貿易方面,雖然姚安有多個大型花卉貿易市場和網絡交流貿易平臺,但由于其面臨的商品交易數(shù)量偏小等現(xiàn)實問題,無法有效促進物流配送、市場營銷、物流服務等的社會化業(yè)務發(fā)展。在關聯(lián)行業(yè)中,由于其以公司、農民為主導的運營模式,其經營規(guī)模也普遍偏小,受資金成本等各種因素的約束,既無法承擔生產保鮮技術設備、品種產權保護、農民法律網上維權等成本費用,也無法開拓培訓、宣傳、冷鏈物流等上下游行業(yè),從而使得整個花卉產業(yè)的鏈條無法健全。所以,在經營鏈條不健全的條件下,花卉種植業(yè)并沒有與其他行業(yè)的企業(yè)相對優(yōu)勢互補,也無法再拓展栽培覆蓋面以產生大規(guī)模經濟效益。這也是姚安花卉行業(yè)區(qū)位在近幾年增加緩慢的主要原因。2.土地生產率有待提高 根據統(tǒng)計，在姚安縣有工商登記的花卉種植企業(yè)中大部分都是個體種植戶，而且種植花卉的花農大多年齡在45歲到65歲之間。并且，這些個體種植戶大多采用傳統(tǒng)的種植模式，機械化程度不高且沒有按照種植質量標準，不能保證花卉的質量。此外，這些小農戶大多種植一些中低檔花卉，不受花卉市場歡迎，以至于這些年來，盡管姚安花卉的總產值有小幅度的上漲但其單畝產值從2016年到2021年由每畝40.43萬元下降到每畝35.91萬元，下降幅度達到11.18%。3.生產組織化程度較低 到目前為止，姚安花卉產業(yè)生產組織的主流是“企業(yè)+基層（合作社）+農戶”與“合作社+農戶”的模式。種植花卉的人往往只關注眼前的利潤，彼此之間相互爭斗相互降低價格，而在研發(fā)和購買設備上投資太少，則導致單純增加產量的擴張戰(zhàn)略。而且種植花卉的人很多都缺乏現(xiàn)代化的管理意識，而且沒有標準生產的意識，這意味著他們無法抵御不斷變化的市場風險，就算擴大種植面積也不能取得多少經濟效益。這樣的生產組織使該行業(yè)的任何公司不僅難以擴大生產規(guī)模，而且難以調整要素的積累以實現(xiàn)行業(yè)的轉型和現(xiàn)代化。因此，花卉產業(yè)很難發(fā)展成為花卉貿易集群或集聚區(qū)，因為花卉貿易集群的產業(yè)鏈之間聯(lián)系不緊密，交易成本太高。4.銷售難問題依然存在 如今，姚安的花卉交易主要靠線下傳統(tǒng)交易模式和線上交易模式一起推進，但是依然有消息不夠準確、不夠暢通的時候，互聯(lián)網交易平臺上的消息往往不夠全面準確，大部分的花農都不知道是誰什么時候來買花苗，只能等著消費者來看花苗的時候再談價格。消費者也不知道要去哪里才能夠買到物美價廉的花苗，只能通過各種渠道去詢問，不能使賣家與買家進行直接交易，既浪費時間又浪費金錢。因為政府對花卉市場的管理不到位，花卉市場內部競爭十分嚴重，導致銷售困難這個問題仍然存在。（三）產業(yè)發(fā)展機會分析 1.國家對花卉產業(yè)發(fā)展的政策支持 2020年，疫情過后，云南省林業(yè)局為恢復花卉企業(yè)生產下?lián)芸铐椨糜谫徺I設備補貼等。與此同時，對疫情期間無法進行貿易銷售的花卉企業(yè)根據其虧損情況，政府給予企業(yè)每畝不多于500元的補貼。如果地方財政資金難以到位，可以從2020年下?lián)艿氖〖壔ɑ墚a業(yè)發(fā)展補助款中間安排一部分資金。2.市場需求不斷加大 目前，世界上花卉的總消費量每年以25%的速度增長。黨的十九大匯報指出要"推進自然資源體制改革,構建美好國家,供給更多優(yōu)秀生態(tài)建設商品,適應群眾日益增長的美好生態(tài)環(huán)境要求"。構建美好我國的自然資源,必將給花木行業(yè)帶來大量的新需求,開拓更多的發(fā)展空間,而我國的花木行業(yè)也必將有更良好的進步發(fā)展。鮮花即將成為人民群眾日常生活中必不可少的裝飾物和豐富人們精神世界的必要物品，花卉的品種變得越來越多，大多數(shù)都是新奇特別的，講究具有回歸自然的特別情趣。人們對花卉的需求已經從追求簡單的經濟收益轉向生態(tài)、質量、色彩、藝術和花文化。隨著農村綠化美化計劃的建設，姚安對花卉苗木的潛在需求是巨大的。（四）產業(yè)發(fā)展威脅分析 1.互聯(lián)網+時代帶來花卉流通變局 2020年8月至12月，花卉市場五年來首次創(chuàng)下歷史新高，2021年3月，貿易市場再次創(chuàng)下歷史記錄。2021年，花卉市場在經歷了一段時間的下滑后，由于私人需求的上升而再次增加，盆栽市場將跟隨新鮮花卉市場的發(fā)展而發(fā)展。中國的花卉業(yè)正在進入一個新的發(fā)展階段。互聯(lián)網+時代將改變花卉的流通方式，市場將因流通渠道的多樣化而迅速擴大，生產能力將進一步提高，市場規(guī)則將變得更加復雜，風險也會增加。2.抵御風險能力弱 花卉苗木產業(yè)是農業(yè)的一部分，影響其經營生產的因素不僅包括產品生產過程中的氣候自然條件、花卉栽培技術和花卉加工及包裝，還包括銷售過程中的運輸條件、消費者的需求和社會化服務。在市場環(huán)境下，花卉苗木的價格波動較大，由于缺乏花卉苗木供求信息平臺，企業(yè)無法獲得有效信息，容易擾亂生產，造成經濟損失。姚安建設的花卉設施總量不足，具有溫濕度控制和智能技術的溫室數(shù)量低于那些已經實現(xiàn)花卉產業(yè)現(xiàn)代化的城市，遇到異常天氣更容易造成經濟損失。五、姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇與推進路徑（一）戰(zhàn)略選擇 1.云南省姚安縣花卉產業(yè)SWOT戰(zhàn)略矩陣 從姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展情況上看，根據SWOT分析，姚安花卉產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢主要表現(xiàn)在自然資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢、政策扶持、市場需求上；弱勢主要體現(xiàn)在姚安縣花卉產業(yè)生產鏈有待完善、土地生產率有待提高、市場銷售難、生產組織化程度較低、抵御風險能力弱上。結合以上綜合情況，對姚安縣花卉產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展詳情進行分析概括，做出姚安縣花卉產業(yè)SWOT戰(zhàn)略矩陣如下表。根據姚安縣花卉產業(yè)SWOT分析結果，做出姚安縣花卉產業(yè)發(fā)展SWOT戰(zhàn)略矩陣表，如下表。表1姚安花卉產業(yè)發(fā)展SWOT戰(zhàn)略矩陣表類別/條目優(yōu)勢S劣勢W條目/組合自然條件品種種植優(yōu)勢1、花卉產業(yè)鏈有待完2、土地生產率有待提高3、生產組織化程度較低4、銷售難問題依然存在機遇OSO戰(zhàn)略WO戰(zhàn)略政策支持市場需求提升花卉品牌影響力加強周邊合作發(fā)展花卉市場建設威脅TST戰(zhàn)略WT戰(zhàn)略互聯(lián)網帶來變局風險能力弱科技興花，強化科技支撐建立花卉生產質量檢測中心2.云南省姚安縣花卉產業(yè)SWOT戰(zhàn)略選擇 （1）發(fā)展花卉市場建設花卉產業(yè)是高投入、高產出、高收益行業(yè),初期階段資金投入量較大,也是產業(yè)發(fā)展的基礎,因此許多花卉企業(yè)都面臨著資金不足、周轉困難等問題。政府應當積極完善產業(yè)扶持政策,保障花卉企業(yè)發(fā)展活力,提高企業(yè)補貼力度,引導花卉產業(yè)進入資本市場,實現(xiàn)資金融通,從各個方面維護花卉行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,以項目形式立項,申請銀行審批,給與符合條件的經營者部分額度的低息貸款,保護本地花卉經營者在缺乏現(xiàn)金流的情況下度過瓶頸期。同時，政府的相關部門應該從各個方面支持花卉產業(yè)的發(fā)展，在立項和用地審批時加快進程，在稅費方面予以一定程度的優(yōu)惠,在政策上予以必要的資金支持。加快建設大型花卉市場中心，以及完備姚安在花卉貿易市場的建設，建設可供姚安花卉產業(yè)交流貿易的平臺，擴展花卉貿易交流的途徑。（2）建立花卉生產質量檢測中心花卉的培育需要對土壤的pH值和微量元素含量進行具體研究，并根據其對土壤的適宜性建立適當?shù)纳a控制標準。特別是建立花卉產品品質標準將有助于國際花卉拍賣市場的趨同。目前，中國已在北京、上海、廣州等地建立花卉質量檢測中心，加快花卉產業(yè)的發(fā)展，有助于花卉市場的擴大發(fā)展。因此，姚安也應該建立花卉質量檢測中心，專門檢測花卉種植所需要的土壤、肥料和水，統(tǒng)一花卉產品品質的標準，發(fā)展提高花卉生產企業(yè)的技術水平，加強市場引導和監(jiān)管。（3）提升花卉品牌影響力積極地去實施通過項目帶領產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，打造花卉生產示范點，為帶動花卉產業(yè)發(fā)展發(fā)揮帶頭作用，努力使姚安成為中國花卉產業(yè)最具有影響力的城市。要根據客戶的需求，大力發(fā)展姚安特色花卉，聯(lián)合民間花卉組織利用科學技術共同研發(fā)具有姚安特色的花卉新品種。建立產銷一體的花卉上市公司，進行規(guī)?；幕ɑ苌a，提高花卉生產的技術和管理水平，突出特色優(yōu)勢，打造地方品牌，提高花卉行業(yè)的整體競爭水平和影響力。（4）加快合作與交流外企的入駐，不但帶來了優(yōu)質的花卉品種、優(yōu)秀的技術設備和現(xiàn)代化的管理經驗，而且有助于示范和推動姚安花卉產業(yè)的現(xiàn)代化，提高產品的質量，促進出口。要加強與其他地區(qū)花卉合作項目的接洽，鼓勵花卉企業(yè)和花卉行業(yè)協(xié)會更穩(wěn)定、更緊密地合作，擴大花卉產業(yè)的合作領域，一起開發(fā)花卉產業(yè)的國際市場。同時也要和世界上其他國家的花卉企業(yè)交流學習，特別要和荷蘭合作交流，努力學習荷蘭在花卉產業(yè)上的科技應用和先進的技術經驗。大力培養(yǎng)現(xiàn)代化的花卉技術人員，努力開拓海外市場。（5）科技興花，強化科技支撐荷蘭之所以可以成為花卉王國，在國際市場占據比較大的比例，究其原因就是因為其花卉生產過程中依靠科技力量。因此，姚安也應該依靠科技力量去大力發(fā)展花卉產業(yè)，生產出品質優(yōu)良、富含科學技術且具有競爭力的花卉產品。而要做到科技興苗就要做到以下幾點：首先，應該建立生產與科學技術相結合的企業(yè)聯(lián)盟，努力推進科學技術在花卉企業(yè)里的不斷創(chuàng)新，通過強強聯(lián)手，促進產品不斷升級優(yōu)化；其次，開展良種引進和培育工作，收集篩選、保存保護具備競爭力的花卉良種資源，培育出在國際市場具有競爭力的優(yōu)良創(chuàng)新品種，擺脫花種依靠進口的局面；最后，要加強技術在市、縣、鄉(xiāng)三級的推廣，為促進花卉產業(yè)科技水平的提高、加強科技研究、促使科技成果轉化為產品要加強科技隊伍建設。同時還需要推動科研成果落地實施,開展相關的產業(yè)技術培訓活動,開發(fā)花卉科技方面的小程序或APP,同時建立QQ及微信群,收集業(yè)內從業(yè)人員希望提高的知識點,進行針對式的培訓,切實解決從業(yè)人員遇到的問題,在培訓的同時可以樹立起知識平臺在業(yè)內的領頭地位,便于今后的雙向溝通,加快科技帶動產業(yè)發(fā)展步伐。合理利用科教資源,建設校企合作實驗基地,由花卉企業(yè)提供實訓場地,給與校方學生進行實習及試驗的機會,同時校方給花卉產業(yè)企業(yè)帶來先進的生產、管理理念,達到雙贏。（6）推廣先進的經營理念首先需要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)經營管理理念,加強內部控制體系。當前花卉市場上普遍存在的小農經濟管理模式無法同持續(xù)擴大的花卉市場需求平衡,絕大多數(shù)花卉企業(yè)不重視人才引入,導致內部管理以及產品生產銷售專業(yè)化程度較低,市場規(guī)模無法實現(xiàn)高效擴張。在傳統(tǒng)的商品交易模式下,花卉產品的銷售和流通受到了較大制約,因此企業(yè)需要及時改變經營理念,加強內部銷售策劃,實現(xiàn)企業(yè)主營業(yè)務長效穩(wěn)定發(fā)展。基于花卉企業(yè)的經營特點,可以采用產銷分離的經營管理模式實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務模式優(yōu)化,在產銷分離模式下,產品生產和銷售界限清晰,銷售公司可以憑借自身強大的市場網絡和產品銷售渠道,實現(xiàn)大批量訂單的流通和銷售,并且通過產銷分離模式,產品生產方能夠集中資金和人力資源,提高產品質量,實現(xiàn)生產規(guī)?；?提升產品品牌聲譽,保障自身核心競爭力,有效降低生產管理成本,減少企業(yè)市場經營風險。現(xiàn)如今,廣東、成都等省市都已經開始逐步實行產銷分離的企業(yè)經營管理模式。產銷分離可以通過企業(yè)家農戶形式來實現(xiàn),農戶掌握大量的土地資源,企業(yè)具有充足的發(fā)展資金以及市場運行優(yōu)勢,農戶和企業(yè)相互協(xié)作能夠推動花卉生產行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。基于當前的市場調查報告以及文獻研究,企業(yè)可以篩選出發(fā)展前景較好并且培育技術較為完善的樹種向農戶推廣,為其提供技術支持和資金來源,從苗圃規(guī)劃選擇到花卉的種植、培育等各個方面實現(xiàn)全面化的技術支撐,同時企業(yè)需要同農戶簽訂回購協(xié)議,制定合理的回購價格和質量標準,允許農戶自行銷售種植的花卉產品,不僅能夠保障綠化花卉生產行業(yè)的市場需求,還能夠削弱農戶經營風險,形成多方共贏的發(fā)展局面。（二）推進路徑 1.花卉生產向溫室化、設施化、專業(yè)化、規(guī)模化、良種化方向發(fā)展 （1）溫室化花卉工廠化生產的優(yōu)勢在于可以實現(xiàn)流暢和連續(xù)的生產。溫室使花卉栽培的量化管理成為可能，而工廠化生產正逐漸向溫室轉移。先進的花卉生產國家的溫室不僅規(guī)模大，而且實行量化管理，用計算機自動控制所需營養(yǎng)物質的濃度和類型。標準化溫室、現(xiàn)代設備和科學栽培技術的使用提高了花卉質量，增加了產量，降低了生產成本。姚安的花種植基本上是以工廠為基礎，但許多花的質量不高，需要向溫室和智能化升級。（2）設施化使用專業(yè)設施是減少成本和提高效率的有效手段。手工勞動正逐漸被機械化設備所取代。如果在苗圃中安裝了灌溉設施，就可以隨時澆水、灑水和滴水，根據需要供應植物，有效防止干旱。使用播種機、起重機、打藥機、攪拌機、裝盆機和修剪機可以有效提高效率，解決勞動力緊張和成本高的問題。沒有設備就無法實現(xiàn)真正的標準化。為了實現(xiàn)標準化，我們需要利用所有可用的機器和設備來減少人為錯誤。（3）專業(yè)化沒有文化、沒有學習專業(yè)知識的老花農將無法跟上時代的發(fā)展，即將逐漸被學習專業(yè)知識、文化水平高的新一輩所取代。隨著時間的推移，管理概念、方法和模式將得到更新和改進，企業(yè)將實施更加科學的管理方法。在未來，科學技術和花卉產業(yè)的結合會更加緊密，比如通過多倍體育種和雜交育種培育優(yōu)質品種；使用高新技術材料搭建溫室大棚，開發(fā)使用太陽能、天然氣等資源進行加溫；使用具有透氣和保水能力好的材料制作用于切花栽培的容具器皿；實施工廠化培育種苗和通過組織培養(yǎng)技術培育優(yōu)良品種，以及激素和藥物的應用等。（4）規(guī)?；缃瘢ɑ芊N植發(fā)展逐漸規(guī)?；?guī)?；N植有很多優(yōu)勢：生產成本和管理成本比較低，更容易推廣先進的科技，以及更方便使用配套設施。除此之外，還有很多優(yōu)點，如更容易推進機械使用，提高勞動效率、更容易實施標準化生產，生產高品質的花卉等，并獲得更大的經濟效益。傳統(tǒng)的家庭農作和小型私人產業(yè)正在逐漸被規(guī)模化種植的大型企業(yè)所取代。在中國，雖然有一些大的苗圃種植面積在幾千公頃到一萬公頃，但管理技術、水平和營銷力度都很薄弱，一心只想著種植，忽略了管理，造成經濟效益差，廣種薄收。要想事半功倍，唯一的辦法就是把規(guī)?；头N植方面的專業(yè)知識相結合。（5）良種化選擇已經在實地或在國家和區(qū)域一級測試過的好品種，因為其具有良好裝飾性和耐用性的種子在市場上會更有競爭力。對育苗者來說，第一點也是最重要的一點是選擇種植的品種，這關系到種植的東西是否能賣出去，是虧損還是盈利，以及盈利有多少。花卉行業(yè)過于強調某些樹種，如彩葉樹和快速生長的樹種，而對本土樹種的潛力考慮不夠。還應注意的是，良種是有時間限制的，在這些年里，這些物種的市場價格是好的，幾年后這些物種可能會被淘汰，銷售不出去，就只能虧損了。生態(tài)綠化不斷向多樣化、生態(tài)化、功能化發(fā)展，具有功能特性的樹種越來越受到大家的重視。比如枝干、花朵、樹葉、果實特殊新奇且具有抗病、抗蟲、抗旱、耐寒等特性的樹種越來越受大家青睞，這些樹種既有生態(tài)的價值又具有經濟效益。2.花卉產品向多樣化、新奇化的方向發(fā)展 科技的發(fā)展不僅促使經濟迅速發(fā)展，而且使人們生活更加便捷。在人們的日常生活中鮮花的身影越來越常見，它成為大家日常生活中必不可少的生活點綴，豐富了人們的精神文化世界。但隨著花卉在生活中的普及，人們對花卉產品的要求也不斷提高，不僅要求花卉種類豐富多樣，而且要求花卉產品標新立異，特色新奇。沒有特色就很難占據市場已經成為花卉企業(yè)達成的共識，大家一起朝著新奇化、多樣化共同努力奮進。盆花、鮮切花都主要被用于各種節(jié)日慶祝和店鋪開張慶祝，但近幾年各種花卉特色小鎮(zhèn)、花海旅游、綠化工程等各項工程項目也使花卉產業(yè)發(fā)展更進一步。然而家庭園藝花卉、藥用花卉、香料花卉、食用花卉等比較不受關注的花卉類型將在未來成為花卉產業(yè)的主流方向。（1）家庭園藝花卉在未來，園藝業(yè)的目標市場將是園藝化的產品市場。園藝花卉的種類更多，質量更好，價格更高，使用途徑更靈活相對于工程花卉來說。近年來，隨著房地產市場的冷卻和城市增長的變緩，工程花卉也停滯不前。相對而言，在這種情況下，家庭類型的園藝花卉的市場前路卻十分光明。由于城市居民生活質量的不斷提高和消費觀念的轉變，家庭類型的園藝花卉的市場越來越好。（2）藥用花卉藥用類型的花卉指的是在醫(yī)學方面用來預防和治療疾病的植物。有非常多的花卉都擁有在治療方面的功效，比如清肝明目、益氣補血、清熱解毒等。在許多書中都對藥用花卉的藥用價值做了很多的介紹，例如《中國藥用花卉》和《藥用花卉賞析》等。各種各樣的藥用花卉在中國傳統(tǒng)醫(yī)學中的應用由來已久，隨著居民生活水平的不斷提高和對身體健康保健的逐漸看重，藥用花卉的市場正在不斷擴大。（3）香料花卉牙膏、化妝品、食品等很多東西的制作成分都含有香料花卉。如今，香料花卉的發(fā)展前景越來越好，究其原因是因為居民的消費觀念的轉變，香料花卉被更多的人所喜愛。（4）食用花卉鮮花很早就被我國古代人們應用于食物中，比如鮮花餅、桃花酒和菊花茶等，并一直傳承到了今天，供人們享用且備受青睞。在鮮花中含有許多人體所需的元素，其中含有小分子、容易被吸收的氨基酸分子。3.花卉服務體系向社會化、網絡化、國際化的方向發(fā)展 （1）社會化先進的花卉企業(yè)和各個行業(yè)之間都有緊密的聯(lián)系并且在生產的每個環(huán)節(jié)都有專業(yè)的服務機構負責提供服務。當遇到問題時可以通過這些機構去解決，生產商只需要考慮生產方面的問題，其他方面問題都交給社會化的服務機構去解決。（2）網絡化如今是網絡和信息的時代。隨著農業(yè)技術的現(xiàn)代化和網絡信息的發(fā)展，網絡化信息技術在花卉產業(yè)應用越來越廣，比如通過平臺銷售采用委托銷售模式解決銷售困難的問題，以及通過網絡技術解決設計和施工之間的矛盾。網絡化使花卉產業(yè)發(fā)展更加繁榮。（3）國際化鮮花可以通過互聯(lián)網網絡銷售平臺銷售到海外市場，再借由飛速發(fā)展的航空和高鐵運輸快速到達目的地，可以保持花卉的新鮮，而一帶一路更加促進花卉產業(yè)的發(fā)展，為花卉出口提供更大的機會。如今，鮮花的國際市場變得更加廣闊，花卉產業(yè)發(fā)展更加國際化。結語姚安縣的花卉產業(yè)雖然實現(xiàn)了快速高效發(fā)展，但仍然存在很多問題和困難亟待盡快研究解決。一是規(guī)模體量小，競爭優(yōu)勢較弱，花卉產業(yè)鏈有待完善。二是土地生產率有待提高。三是生產組織化程度較低 。四是營銷平臺建設滯后，產業(yè)體系尚未形成，銷售難問題依然存在。在下步工作中，姚安縣還需要緊緊圍繞云南省打造世界一流“三張牌”、楚雄州“一極兩區(qū)”戰(zhàn)略定位，進一步創(chuàng)新思維、健全機制、完善舉措，全力推進花卉產業(yè)健康快速發(fā)展。一是嚴守政策“紅線”，科學調整規(guī)劃布局。在確保耕地用途不變和充分保障糧食安全的前提下，充分挖掘一般耕地潛力來規(guī)劃布局花卉產業(yè)。二是選強經營主體，實現(xiàn)市場化運營。抓好招商選商，引進有實力、會管理、懂技術的經營主體，走“公司+基地+農戶”的花卉產業(yè)發(fā)展新路子。三是依靠科技創(chuàng)新，培育產業(yè)品牌。認真貫徹落實省委“一二三”行動的決策部署，加強與科研院校合作，成立專家工作站，開展花卉新品種研發(fā)培育和綜合利用的科技攻關，打造姚安花卉自主知識產權，提升姚安花卉社會知名度和市場競爭力。四是加快市場平臺建設，盡快實現(xiàn)產銷