項目管理手冊總體部分

越南國家會議中心項目管理手冊（框架及部分內(nèi)容、圖表和工具）越南PMC項目管理部2023.6.2目錄（重要內(nèi)容）項目總論項目概述建設(shè)目的項目總目的（目的概述）建設(shè)規(guī)劃建設(shè)周期項目組織項目參與方項目組織原則項目組織結(jié)構(gòu)項目總體組織構(gòu)架分項組織構(gòu)架項目決策流程項目授權(quán)項目會議項目報告項目指令項目資源投資資源人力資源人事架構(gòu)技術(shù)資源社會資源本地政府資源地區(qū)資源工作分解結(jié)構(gòu)（準時間分）工作分解結(jié)構(gòu)（按交付物）設(shè)計管理設(shè)計管理定義相關(guān)工作流程地質(zhì)勘察總體設(shè)計定標專業(yè)（分項）設(shè)計定標總體（概念或初步）設(shè)計審查施工圖（即具體設(shè)計，含各專業(yè)或分項）設(shè)計內(nèi)審施工圖設(shè)計外審施工圖交底設(shè)計變更協(xié)調(diào)計劃協(xié)調(diào)費用協(xié)調(diào)工期協(xié)調(diào)質(zhì)量協(xié)調(diào)本地資源的合理運用政府資源技術(shù)資源人力資源環(huán)境資源注意事項工程管理項目實行應(yīng)具有的條件項目許可文獻登記、備案貫徹有關(guān)部門的配合項目參與各方的工作界面項目的利益相關(guān)方項目的協(xié)議關(guān)系項目實行期間的工作關(guān)系項目實行期間的支付關(guān)系工作任務(wù)工作目的分解按協(xié)議分解基于流程的WBS分解基于成果的WBS分解進度任務(wù)質(zhì)量任務(wù)目的項目質(zhì)量管理體系的建立項目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目的工程項目質(zhì)量控制的基本方法工程項目各工作階段的質(zhì)量管理工程項目前期工作階段的質(zhì)量管理（略）工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量管理工程項目施工階段的質(zhì)量管理成本任務(wù)項目會議制度（格式）檢查與報告平常工程管理PM月報表（格式）監(jiān)理任務(wù)現(xiàn)場環(huán)境與安全目的安全管理的方針與目的方針目的文明施工、職業(yè)健康與環(huán)境保護PMC具體實行環(huán)節(jié)項目啟動階段工程施工階段工程竣工驗收項目健康安全環(huán)保手冊/計劃大綱項目實行中的沖突與協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)范圍協(xié)調(diào)流程協(xié)調(diào)方法變更變更的范圍變更的評估變更流程變更處置支付與結(jié)算支付的必須條件支付流程支付的爭議處置延誤告知書索賠索賠起因索賠范圍索賠程序索賠依據(jù)及計算索賠方案擬定計劃管理工程項目進度管理目的工程項目進度管理項目進度管理過程項目進度計劃系統(tǒng)的制定與實行項目進度控制項目進度控制的依據(jù)項目進度控制的具體方法進度管理與控制的具體方法與程序范圍職責項目進度管理在整個項目過程中應(yīng)根據(jù)不同的階段進行相應(yīng)的管理、控制與報告施工總進度計劃設(shè)計進度計劃采購進度計劃兩個月施工滾動進度計劃三周施工滾動進度計劃商務(wù)管理項目采購項目供應(yīng)商、承包商的資格審核項目招投標的程序及相關(guān)事項項目大宗采購及其流程項目施工階段的現(xiàn)場小額采購及其流程附件項目的協(xié)議管理協(xié)議簽訂前的準備工作協(xié)議簽訂后的工作安排協(xié)議收尾工程款支付協(xié)議的終止協(xié)議管理中的注意事項附件項目的費用控制項目投資管理項目變更的管理項目風險費用管理項目索賠管理項目鈔票流量控制及管理附件綜合管理目錄風險管理目的報告風險辨認風險預(yù)報事故報告解決建議采用行動臨時措施附表風險清單風險評估表重大緊急事故報告人力資源管理目的人力資源需求分析人力資源計劃招聘與調(diào)用培訓(xùn)績效考核薪酬與激勵附表公共關(guān)系管理目的公共關(guān)系管理規(guī)劃報告建議行動臨時措施附表文獻管理目的文檔控制信函控制圖紙控制電子文獻的解決文獻審核、批準及發(fā)放的程序及相關(guān)人員的職責附表其他事項行政管理財務(wù)管理廉政管理附表

第一章項目總論項目總論1.1項目總論越南國家會議中心是越南國家的重點建設(shè)項目，是越南歷史上又一個有國家和歷史影響的標志性建筑群?？焖侔l(fā)展中的越南要得到世界的了解，進一步提高國家形象，擴大與世界政治、經(jīng)濟、文化的聯(lián)系，為建設(shè)現(xiàn)代化的越南發(fā)明有利的外部條件。2023年在河內(nèi)舉行的APEC會議與剛剛結(jié)束的東南亞運動會相比，更是一次向世界展示越南的絕好機會，歷史經(jīng)驗告訴我們，舉辦這樣一次盛會，很有也許成為越南國家現(xiàn)代化限度更上一個臺階的契機，對于第一次舉辦這種規(guī)格盛會對越南來講，把握好這個機會十分重要，這將肯定是越南發(fā)展史上極具影響力的事件。建設(shè)好承辦這種規(guī)格和級別的建筑群是對越南人民的考驗，其無疑是此后幾年越南政府的頭號重點工程，建成后的國家會議中心也一定會成為越南歷史上又一個具有國家和歷史影響的標志性建筑群。名稱越南國家會議中心業(yè)主和其他投資方：越南建設(shè)部、越南國家會議中心管理委員會1.1.1建設(shè)目的國家會議中心是2023年年終在河內(nèi)召開的APEC國家會議的主會場，在項目進度許可條件下，希望其可認為2023年年中召開的越南共產(chǎn)黨全國代表大會提供會場，全面檢查其使用效果。國家會議中心總面積10多萬平方米建筑面積，20萬平方米總體綠化?？傎M用不詳總時間2023年9月底竣工1.1.2項目總目的（目的概述）越南國家會議中心將為越南國家政治、社會和文化活動提供最現(xiàn)代化的活動中心，能全面滿足政治集會、各種規(guī)格的會議、政府級會晤、文藝表演和大型展覽等。為了能承辦APEC這種規(guī)格的國家性會議，為了此后可以全面開發(fā)和運用，這就規(guī)定國家會議中心不僅規(guī)格要高，設(shè)施要現(xiàn)代，功能上更要齊全配套。整個國家會議中心提成會議廳室、新聞辦公區(qū)、禮儀廳、展覽商業(yè)空間、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和室外景觀場地區(qū)7大部分，各部分規(guī)定互相聯(lián)系，緊密配合，無論從布局上還是從功能上要充足滿足合理得體的規(guī)定，同時也要保證各單位的獨立運營能力。國家會議中心是多功能的，整個國家會議中心提成會議廳、新聞辦公區(qū)、禮儀廳、展覽商業(yè)空間、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和室外景觀場地區(qū)7大部分，無論從布局上還是從功能上要充足滿足合理得體的規(guī)定，可以在召開大型國家會議時將各部分有機地結(jié)合起來，全方位、多功能地進行合理使用。同時為了滿足各種目的、規(guī)模的應(yīng)用，也要保證各單位和局部的獨立運營能力。1.1.3建設(shè)規(guī)劃：一個3500-4000座位的功會議廳，空間組合靈活，能滿足不同的使用用途；會議廳可服務(wù)各類大會、歌舞音樂表演、舞會、話劇等表演活動。一個高級會議廳，用于在APEC、ASEM等國家會議期間的各國元首會晤和服務(wù)于其他高級會議；一個400-500座位的國家會議廳；可容納1000-2023人會議室，空間靈活，可分隔成70個小單元，能滿足分組討論及各種小型會議的需要；一個容納1200-1500人的新聞中心，一個400人的新聞發(fā)布廳和保證200-400名記者工作的辦公區(qū)；國家交易區(qū)；兩個國家元首級招待大廳；一個1000人的宴會大廳，可移動墻分隔成許多空間；展覽、陳列空間；出售紀念品商店區(qū)；其他服務(wù)區(qū)，如安全檢查中心、技術(shù)中心、管理調(diào)度中心、醫(yī)務(wù)室、庫房……容納800-1000個車位的停車場或車庫；周邊場地、綠樹、觀景……此外，規(guī)劃區(qū)內(nèi)可建設(shè)河內(nèi)博物館，展覽區(qū)和其他服務(wù)區(qū)。

1.1.4建設(shè)周期功能介紹，面積、規(guī)定（需項目可行性稿中的數(shù)據(jù)）序號控制點事件名稱時間開始結(jié)束1砼預(yù)制樁制作04-9-04-11-102打樁04-10-1505-1-93基礎(chǔ)施工04-12-2505-3-264上部砼結(jié)構(gòu)05-3-2605-10-305屋蓋鋼結(jié)構(gòu)05-5-2705-11-276屋面施工05-11-1506-2-127內(nèi)隔墻施工05-7-1005-12-308粗裝修05-10-106-3-299精裝修06-1-2006-8-3110強電系統(tǒng)安裝04-12-2506-8-1511弱電系統(tǒng)安裝04-12-2506-6-3012設(shè)備安裝06-2-2006-6-2013給排水系統(tǒng)安裝0506-8-1514空調(diào)系統(tǒng)安裝05-1-506-7-1615消防系統(tǒng)安裝05-1-506-7-3016安裝聯(lián)動調(diào)試06-8-1606-9-1417室外道路、景觀綠化06-2-206-8-3018工程驗收及移交06-9-1506-9-30項目組織1.2.1項目參與方越南方：中國方：1.2.2項目組織原則根據(jù)越南國家會議中心的特點，將本項目組織提成三個層次；第一層次：決策層，由業(yè)主及相關(guān)部門組成。第二層次：管理層，由管理公司和管理部門組成。第三層次：執(zhí)行層，由總承包公司和其他分包組成。

決策層職責：組成：管理層職責：組成：執(zhí)行層職責：組成：1.2.3項目組織結(jié)構(gòu)鑒于項目組織現(xiàn)狀，本手冊僅對項目管理公司及其下屬機構(gòu)進行分析、優(yōu)化。越南國家會議中心項目是由多個項目或子項目組成的一個項目群，每個項目之間都有密切的聯(lián)系，在操作過程上需要將越南國家會議中心作為一個項目群來執(zhí)行，并分為多個子項目來管理和操作。這樣可使得每個子項目可以按總體規(guī)劃和總體計劃獨立運作，成為一個單項工程。不僅可以直接安排人員進行項目管理，也可以將該部分作為一個單獨標段交由專業(yè)項目管理公司或承包公司執(zhí)行。越南國家會議中心作為政府推動的城區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，在開發(fā)過程中，行政管理體系同時又起著不可替代的主導(dǎo)作用，因此綜合考慮項目管理和政府行政管理的有機結(jié)合，將會發(fā)揮出兩者的最大優(yōu)勢，推動整個項目高效、有序地快速進行。為此將越南國家會議中心項目管理機構(gòu)設(shè)計成一個項目／職能矩陣型組織結(jié)構(gòu)，這樣既保持了項目型組織結(jié)構(gòu)注重項目和客戶的特點，又保存了行政職能型組織結(jié)構(gòu)利于協(xié)調(diào)政府資源的優(yōu)勢。其中項目經(jīng)理對項目的最終建成負責，而只能部門主管為項目建設(shè)成功提供各類資源。建議的越南國家會議中心項目組織結(jié)構(gòu)如附圖1.2.4所示。矩陣型組織的設(shè)立是結(jié)合政府行政管理在資源調(diào)配、協(xié)調(diào)以及審批上的優(yōu)勢和項目管理型的特點，迅速、有效地對項目目的和任務(wù)需要作出反映，推動項目執(zhí)行。有關(guān)分工詳見如下附表：

1.2.4項目總體組織構(gòu)架圖1.2.41.2.5分項組織構(gòu)架項目管理公司總承包其它

1.3項目決策流程流程說明：業(yè)主代表：項目協(xié)調(diào)人：項目聯(lián)系人：1.3.1項目授權(quán)只有業(yè)主代表或業(yè)主指定的代表可以向PMC項目經(jīng)理發(fā)出業(yè)主指令。任何來自于其它方的指令須通過業(yè)主或業(yè)主授權(quán)的代表確認后PMC經(jīng)理方可執(zhí)行。PMC項目經(jīng)理自身須通過業(yè)主批準后方可以行使項目經(jīng)理權(quán)力。PMC項目經(jīng)理在被授權(quán)后，同時也向項目團隊內(nèi)職責負責人總授權(quán)，并告知權(quán)力行使范圍內(nèi)的相關(guān)人員。業(yè)主向PMC項目經(jīng)理的授權(quán)內(nèi)容，應(yīng)當是PMC服務(wù)協(xié)議的組成部分。業(yè)主應(yīng)在其他相關(guān)協(xié)議中，表述上述授權(quán)內(nèi)容，使項目的參與方服從PMC項目經(jīng)理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和控制。

授權(quán)書涉及但不限于以下內(nèi)容：授權(quán)人；被授權(quán)人；授權(quán)職責；授權(quán)期限；授權(quán)人行使權(quán)力的范圍；授權(quán)人向上級報告部門和部門主管；授權(quán)，向權(quán)力行使范圍和主管人報告。1.3.2項目會議1.3.3項目報告報告制度流程管理報告格式1.3.4項目指令簽發(fā)流程，（業(yè)主指令）（PM指令）（建筑師指令）執(zhí)行流程業(yè)主指令業(yè)主指令項目經(jīng)理監(jiān)理設(shè)計建筑師總承包分包單位圖1.3.4

1.4項目資源1.4.1投資資源費用組成費用到位計劃1.4.2人力資源業(yè)主方團隊項目管理公司團隊總承包團隊1.4.3人事架構(gòu)針對越南國家會議中心管理項目，特意制定PMC架構(gòu)(團隊)1.4.4技術(shù)資源建筑師結(jié)構(gòu)機電（空調(diào)、給排水、排污）電梯燈光音響景觀市政智能精裝修裝飾幕墻標志1.4.5社會資源法律顧問保險公司上級公司協(xié)助公司國內(nèi)政府主管部門專業(yè)征詢機構(gòu)特殊供應(yīng)商1.4.6本地政府資源審批部門法律法規(guī)部門稅務(wù)部門警署環(huán)保機構(gòu)配套部門勞動管理部門工會1.4.7地區(qū)資源土建分包機電分包特殊工程分包機械租賃材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)安裝分包保安服務(wù)其它

1.5工作分解結(jié)構(gòu)（準時間分）（框圖標題應(yīng)當是越南國家會議中心）附表11.6工作分解結(jié)構(gòu)（按交付物）（框圖標題應(yīng)當是越南國家會議中心）為什么無法修改？？？附表2外經(jīng)APEC－PMC征詢項目第二章設(shè)計管理2.設(shè)計管理2.1設(shè)計管理定義根據(jù)本項目特點，設(shè)計管理的定義以下圖表達。業(yè)主DesignPMDesignPMG.C.2.2相關(guān)工作流程2.2.1地質(zhì)勘察收集分析資料資料：選址報告、概念設(shè)計收集分析資料擬定地質(zhì)勘察任務(wù)書擬定地質(zhì)勘察任務(wù)書設(shè)計方意見設(shè)計方意見擬定地質(zhì)勘察任務(wù)書擬定地質(zhì)勘察任務(wù)書地質(zhì)勘察招投標地質(zhì)勘察招投標擬定地質(zhì)勘察單位擬定地質(zhì)勘察單位提交送審地質(zhì)勘察報告提交送審地質(zhì)勘察報告設(shè)計及相關(guān)專家征詢地質(zhì)勘察報告送審設(shè)計及相關(guān)專家征詢地質(zhì)勘察報告送審?fù)ㄟ^，提交地質(zhì)勘察報告通過，提交地質(zhì)勘察報告2.2.2總體設(shè)計定標收集分析資料資料：項目建議書，可行性研究報告，業(yè)重規(guī)定收集分析資料業(yè)主專家征詢業(yè)主專家征詢擬定設(shè)計任務(wù)書擬定設(shè)計任務(wù)書擬定設(shè)計任務(wù)書可細化設(shè)計項目招投標可細化設(shè)計項目招投標設(shè)計協(xié)議技術(shù)談判設(shè)計協(xié)議技術(shù)談判設(shè)計協(xié)議商務(wù)談判設(shè)計協(xié)議商務(wù)談判設(shè)計協(xié)議法務(wù)談判設(shè)計協(xié)議法務(wù)談判設(shè)計協(xié)議鑒定設(shè)計協(xié)議鑒定2.2.3專業(yè)（分項）設(shè)計定標收集分析相關(guān)資料收集分析相關(guān)資料資料：總體概念設(shè)計、初步設(shè)計，性能規(guī)定，技術(shù)規(guī)定擬定設(shè)計任務(wù)書擬定設(shè)計任務(wù)書總體設(shè)計方總體設(shè)計方業(yè)主專家征詢擬定設(shè)計任務(wù)書擬定設(shè)計任務(wù)書分項招投標分項招投標協(xié)議技術(shù)談判協(xié)議技術(shù)談判協(xié)議商務(wù)談判協(xié)議商務(wù)談判協(xié)議法務(wù)談判協(xié)議法務(wù)談判簽訂協(xié)議簽訂協(xié)議2.2.4總體（概念或初步）設(shè)計審查資料：設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計協(xié)議，其它技術(shù)或補充規(guī)定依據(jù)資料依據(jù)資料地方政府及行業(yè)主管部門地方政府及行業(yè)主管部門業(yè)主專家征詢組組成審圖專家組組成審圖專家組設(shè)計方報告設(shè)計方報告專家組審閱圖紙，提問，評估專家組審閱圖紙，提問，評估形成審查意見形成審查意見調(diào)整或報審?fù)ㄟ^調(diào)整或報審?fù)ㄟ^2.2.5施工圖（即深化圖紙，含各專業(yè)或分項）設(shè)計內(nèi)審流程與2.2.4流程相同，存在以下三點區(qū)別依據(jù)資料中增長總體（概念或初步）設(shè)計依據(jù)資料中的設(shè)計協(xié)議既涉及總體設(shè)計協(xié)議，也涉及分項（專業(yè)）設(shè)計協(xié)議，或者分項（專業(yè)）過程承包協(xié)議。審圖專家組中增長總體設(shè)計方2.2.6施工圖設(shè)計外審視本地工程設(shè)計及施工行業(yè)的規(guī)定，如需要，必須由第三方對施工圖進行專門審圖收集相關(guān)資料收集相關(guān)資料擬定審圖機構(gòu)擬定審圖機構(gòu)簽訂施工圖審圖協(xié)議簽訂施工圖審圖協(xié)議告知設(shè)計方提交需審施工圖告知設(shè)計方提交需審施工圖審圖公司審圖，并出具審圖意見審圖公司審圖，并出具審圖意見設(shè)計方對審圖意見答復(fù)（涉及調(diào)整、完善設(shè)計施工圖）設(shè)計方對審圖意見答復(fù)（涉及調(diào)整、完善設(shè)計施工圖）PMC參與溝通PMC參與溝通審圖公司審查設(shè)計方的答復(fù)意見，直至通過審圖公司審查設(shè)計方的答復(fù)意見，直至通過2.2.7施工圖交底收發(fā)設(shè)計圖紙收發(fā)設(shè)計圖紙告知各參與方告知各參與方現(xiàn)場組織交底工作現(xiàn)場組織交底工作督促施工方整理交底紀要督促施工方整理交底紀要發(fā)放施工交底紀要發(fā)放施工交底紀要督促、檢查交底紀要的貫徹督促、檢查交底紀要的貫徹2.2.8設(shè)計變更接受變更申請接受變更申請組成變更論證組組成變更論證組變更可行性論證變更可行性論證通過，并形成變更紀要通過，并形成變更紀要設(shè)計調(diào)整，提供變更后設(shè)計圖設(shè)計調(diào)整，提供變更后設(shè)計圖變更設(shè)計審查（含必要的報審）變更設(shè)計審查（含必要的報審）形成變更施工指令形成變更施工指令相應(yīng)變更施工相應(yīng)變更施工說明：提交變更申請可以是業(yè)主、PM、設(shè)計方（涉及總體設(shè)計和各分項及專業(yè)設(shè)計）、施工承包方（涉及總包和各分項及專業(yè)分包）專家論證組可以是以下幾方的組合業(yè)主PM設(shè)計方（涉及總體設(shè)計和各分項及專業(yè)設(shè)計）本地政府和行業(yè)主管部門相關(guān)專家組施工承包方（涉及總包和各分項及專業(yè)分包）提出變更申請的一方在變更論證中已說明和解釋為主，淡化其表決作用變更審查以通過的變更申請紀要和相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、協(xié)議條款等為據(jù)2.3協(xié)調(diào)2.3.1計劃協(xié)調(diào)在總體計劃下形成設(shè)計進度計劃，及里程碑計劃，涉及總體（概念及初步）設(shè)計計劃分項和專業(yè)設(shè)計計劃進度計劃的協(xié)調(diào)，涉及設(shè)計與工程總體計劃的協(xié)調(diào)總體設(shè)計與分項及專業(yè)設(shè)計計劃的協(xié)調(diào)各分項及專業(yè)設(shè)計計劃間的協(xié)調(diào)2.3.2費用協(xié)調(diào)以設(shè)計圖紙為據(jù)，審查\形成各階段的設(shè)計概算或施工圖預(yù)算審閱總包及分項及專業(yè)分包的施工技術(shù)或措施，從設(shè)計角度提出經(jīng)濟合理的建議注重對設(shè)計變更的審查，認真分析變更設(shè)計對直接費用和間接效益的影響。2.3.3工期協(xié)調(diào)從以下幾方面保證工程的整體工期目的從設(shè)計進度計劃的制訂上配合工程整體的進度計劃從設(shè)計進度計劃的優(yōu)化上為工程整體進度計劃發(fā)明有利條件從設(shè)計方案、技術(shù)及實行的優(yōu)化上，直接縮短工程整體工期審閱各施工方的施工組織設(shè)計，從設(shè)計角度提出合理縮短工期的建議2.3.4質(zhì)量協(xié)調(diào)審閱各施工承包方的技術(shù)方案，以期保證其實行的可靠性。審閱各設(shè)備、材料供應(yīng)商的各類產(chǎn)品性能的技術(shù)說明，保證滿足工程所需參與各環(huán)節(jié)的工程檢測及驗收工作，使整個工程過程中的每一個環(huán)節(jié)都滿足質(zhì)量規(guī)定對工程因各種意外出現(xiàn)的質(zhì)量事故，盡時提出解決辦法，將影響控制在最小范圍內(nèi)審查各設(shè)計方的資質(zhì)等級，以保證滿足本地政府和本工程的規(guī)定2.4本地資源的合理運用2.4.1政府資源（審批程序及手續(xù)）2.4.2技術(shù)資源（設(shè)計規(guī)范及技術(shù)規(guī)程）2.4.3人力資源（設(shè)計勞務(wù)）2.4.4環(huán)境資源（土地、地質(zhì)、市政條件）2.5注意事項本地地方法規(guī)、規(guī)范對本工程設(shè)計的特殊規(guī)定本地政府及行業(yè)主管部門對本工程各階段設(shè)計審查程序及手續(xù)方面的規(guī)定本地自然環(huán)境及條件對設(shè)計技術(shù)的影響文檔的歸類及管理工程管理3.1項目實行應(yīng)具有的條件在項目開工前，PM應(yīng)協(xié)助業(yè)主辦理、貫徹項目開工所必須具有的各類批文、許可、登記、備案以及項目實行階段涉及的有關(guān)部門的配合手續(xù)，以利項目在最短時間內(nèi)順利啟動。3.1.1項目許可文獻(1)項目土地占用許可文獻(2)項目規(guī)劃審批許可文獻(3)項目建設(shè)施工許可證(4)業(yè)主頒發(fā)的明確、有效的開工令(5)施工圖、技術(shù)說明等技術(shù)資料3.1.2登記、備案(1)項目設(shè)備、材料、施工機具等進口與再出口的申報、備案、批文(2)移民局對項目雇用的外國籍員工的居留許可(3)勞工部對項目雇用的外國籍員工的工作許可(4)雇用本地人員許可(5)外匯管理局對參與項目實行的外國公司的外匯管制許可(6)工商與稅務(wù)許可3.1.3貫徹有關(guān)部門的配合(1)項目建設(shè)用水、電、氣供應(yīng)(2)現(xiàn)場通信系統(tǒng)開通(3)現(xiàn)有道路、橋梁按施工情況規(guī)定的維護和加固（協(xié)議中有明確規(guī)定屬承包商責任的除外）說明：第（一）、（三）兩項工作如未按進度計劃實行而導(dǎo)致延誤，PM應(yīng)及時向業(yè)主發(fā)出“延誤告知書”，并明確此等延誤的結(jié)果是調(diào)整協(xié)議規(guī)定的進度計劃，即工期變更以及相關(guān)聯(lián)的費用變更3.2項目參與各方的工作界面3.2.1項目的利益相關(guān)方（見圖“項目利益相關(guān)者”）(1)業(yè)主(2)PM(3)總承包商及其分包(4)指定分包商(5)采購供應(yīng)商(6)設(shè)計師(7)征詢公司(8)監(jiān)理(9)政府有關(guān)部門見圖“項目利益相關(guān)者”3.2.2項目的協(xié)議關(guān)系(1)與業(yè)主的協(xié)議關(guān)系—總包、指定分包、設(shè)計、征詢、采購、監(jiān)理、PM(2)與PM的協(xié)議關(guān)系—業(yè)主、征詢（法律、財務(wù)、稅務(wù)、技術(shù)）見圖“項目協(xié)議關(guān)系”項目利益相關(guān)者設(shè)計業(yè)主相關(guān)部門設(shè)計業(yè)主相關(guān)部門指定分包采購監(jiān)理分包指定分包采購監(jiān)理分包PMPM總包總包項目協(xié)議關(guān)系A(chǔ)CB采購專項分包分包采購指定分包總包監(jiān)理設(shè)計業(yè)主PMACB采購專項分包分包采購指定分包總包監(jiān)理設(shè)計業(yè)主PM3.2.3項目實行期間的工作關(guān)系（見圖“PM工作管理關(guān)系”）PM工作管理關(guān)系業(yè)主業(yè)主PM設(shè)計PM設(shè)計監(jiān)理監(jiān)理指定分包總包指定分包總包采購分包采購ABC分包采購ABC3.2.4項目實行期間的支付關(guān)系（見圖“PM支付關(guān)系與流程”）PM支付關(guān)系與流程業(yè)主支付業(yè)主采購指定分包總包監(jiān)理采購指定分包總包監(jiān)理支付令會簽PM請求支付PM3.3工作任務(wù)3.3.1工程目的分解3.3.1.1按協(xié)議分解（1）與業(yè)主簽定的協(xié)議（見圖“項目協(xié)議關(guān)系”）總承包協(xié)議指定分包協(xié)議設(shè)備/材料采購協(xié)議監(jiān)理協(xié)議設(shè)計協(xié)議PM協(xié)議征詢服務(wù)協(xié)議（2）與PM簽定的協(xié)議征詢服務(wù)協(xié)議--法律、稅務(wù)、財務(wù)、技術(shù)、3.3.1.2基于流程的WBS分解3.3.1.3基于成果的WBS分解3.3.2進度任務(wù)(1)按照業(yè)重規(guī)定制訂項目總體控制進度計劃[里程碑、甘特圖，CPM法](2)擬定項目各參與方的進度計劃編制原則統(tǒng)一項目各參與方的進度計劃編制方法，并盡也許使用統(tǒng)一的進度計劃軟件實行進度計劃滾動式編制，對關(guān)鍵路線密切跟蹤、及時調(diào)整，應(yīng)擬定項目各參與方的進度計劃統(tǒng)一提交時間（例如，每月30日提交次月的進度計劃）以總體控制進度計劃為進度總目的對設(shè)計師、總包商、指定分包商和采購供應(yīng)商的總進度計劃進行審核，對不合理或?qū)е鹿て谶t延的進度計劃應(yīng)責成、協(xié)助其作出合理調(diào)整，必須達成總體控制進度計劃的進度目的按照PM工作關(guān)系，會同監(jiān)理審核承包商的各專業(yè)工種的具體進度計劃、施工安排、工藝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備材料的供應(yīng)、資源配置等，對其提出合理建議。[資源負荷圖、資源矩陣、CPM、甘特圖]建立進度控制動態(tài)反饋制度，及時掌握各承包商的實際進度，了解導(dǎo)致實際進度與計劃進度差異的具體因素，采用有效措施協(xié)助其盡快填補過失。[PDCA、CPM等]定期向業(yè)主報告項目進度情況，分析導(dǎo)致進度差異的因素，提出改善措施[項目進展報告：關(guān)鍵點檢查、執(zhí)行狀態(tài)、任務(wù)完畢、重大突發(fā)事件、變更申請、進度、管理等報告]說明：有關(guān)進度計劃詳見本手冊第XX章3.3.3質(zhì)量任務(wù)(1)按照業(yè)重規(guī)定制訂總體質(zhì)量計劃(2)按標書規(guī)定，審核承包商各專業(yè)工種的具體量計劃，提出合理建議(3)根據(jù)協(xié)議規(guī)定，組織監(jiān)理公司對各專業(yè)工種的施工開展全面監(jiān)理工作，并定期向業(yè)主報告項目質(zhì)量情況，分析質(zhì)量差異因素，提出改善措施說明：有關(guān)質(zhì)量計劃詳見本手冊第XX章3.3.4成本任務(wù)(1)協(xié)助業(yè)主制訂成本控制計劃(2)即使了解和掌握項目實際成本情況，定期向業(yè)主報告成本差異狀況并分析具體因素，提出建議[掙值法、費用線、實際執(zhí)行報告](3)在接到承包商的支付請求后，審核承包商已完畢的實物工作量，按協(xié)議規(guī)定的支付方式，簽發(fā)支付令作為業(yè)主向承包商支付工程進度款的必須程序（詳見本章第六節(jié)）說明：有關(guān)質(zhì)量計劃詳見本手冊第XX章3.3.5項目會議制度（格式）(1)日例會(2)周例會(3)月度工作總結(jié)會(4)經(jīng)常性會議(5)專題協(xié)調(diào)會3.3.6檢查與報告（格式）3.3.6.1平常工程管理(1)指示—書面指示、口頭指示及確認(2)索取信息(3)規(guī)定檢查(4)日進度報表每日工作記錄材料管理系統(tǒng)平常會議附錄PM月報表（格式）(1)至本月末的重要工程資料(2)質(zhì)量控制與分析(3)費用控制與分析(4)進度控制與分析監(jiān)理工作報告支付匯總情況變更索賠內(nèi)部報告竣工、驗收匯總情況3.3.7監(jiān)理任務(wù)本項目的監(jiān)理直接受雇于業(yè)主并對業(yè)主負責，但在項目中其業(yè)務(wù)工作應(yīng)在PM的統(tǒng)一管理、安排下開展，接受和服從PM的管理指令。(1)對實物工作量進行計量、確認(2)對施工、材料、交付物的質(zhì)量進行檢查、檢查、監(jiān)督，驗收(3)對施工、安裝中使用的技術(shù)和工藝予以評估、確認(4)審核承包商的各專業(yè)工種的具體進度計劃、施工安排、工藝技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備材料的供應(yīng)、資源配置等，對其提出合理建議(5)建立完善的目的驗收程序(6)對交付物進行驗收（涉及資料驗收）(7)驗收后的項目移交(8)費用審計與核算(9)對項目的后評估(10)對項目的變更、索賠提供意見和證據(jù)(11)對工程款支付提供意見并會簽3.3.8現(xiàn)場環(huán)境與安全3.4項目實行中的沖突與協(xié)調(diào)在本項目中PM的定位屬于業(yè)主代表，應(yīng)代表業(yè)主本著公平、公正的原則，在項目實行期間對項目的參與各方進行積極、有效的協(xié)調(diào)，發(fā)明良好的項目環(huán)境保證項目的順利進行。3.4.1協(xié)調(diào)的范圍3.4.1.1承包商之間的協(xié)調(diào)(1)進度--特別是存在工序搭接處(2)工作范圍--特別是存在工作界面交界處(3)資源占用--特別是交叉施工場地、水電設(shè)施及容量等公用資源(4)責任界面不清楚(5)費用界面不清楚3.4.1.2采購供應(yīng)商與承包商的協(xié)調(diào)--進度、質(zhì)量、責任、支付(1)承包商與業(yè)主協(xié)調(diào)--進度、質(zhì)量、成本、結(jié)算(2)承包商與設(shè)計協(xié)調(diào)--進度、工藝技術(shù)、成本(3)承包商與監(jiān)理協(xié)調(diào)--進度、質(zhì)量、成本、(4)PM與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承包商、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)3.4.2協(xié)調(diào)的流程見圖“協(xié)調(diào)流程”3.4.3協(xié)調(diào)方法(1)沖突責任分析與擬定[協(xié)議、責任矩陣](2)沖突損失評估與確認(3)例會協(xié)調(diào)--日工作例會、周工作例會、月度工作總結(jié)會（格式另附）(4)專題協(xié)調(diào)由PM組織相關(guān)者專門協(xié)調(diào)，形成的協(xié)調(diào)結(jié)果報告對相關(guān)者均有約束作用由業(yè)主組織、PM協(xié)助的專門協(xié)調(diào)，形成的協(xié)調(diào)結(jié)果報告對相關(guān)者均有約束作用(5)協(xié)調(diào)措施的跟蹤與反饋3.5變更3.5.1變更的范圍(1)工程范圍變更(2)設(shè)計變更(3)工作量變更(4)不可預(yù)見因素導(dǎo)致的變更(5)進度變更(6)費用變更3.5.2變更的評估(1)進度(2)技術(shù)(3)經(jīng)濟(4)質(zhì)量(5)項目整體(6)社會與環(huán)境3.5.3變更的流程見圖“變更流程圖”3.5.4變更處置(1)變更申請—記錄、報告、依據(jù)等(2)變更評估—經(jīng)濟、技術(shù)、進度、系統(tǒng)等(3)變更計劃—形成新的基準計劃(4)變更爭執(zhí)的處置—協(xié)調(diào)、緩延、索賠發(fā)布變更信息變更流程圖PM發(fā)出變更告知需要不批準調(diào)整批準變更不予變更優(yōu)化變更方案PM對照協(xié)議審核變更申請對變更申請作技術(shù),經(jīng)濟,工期等方面的評估設(shè)計/征詢監(jiān)理變更申請PM發(fā)出變更告知需要不批準調(diào)整批準變更不予變更優(yōu)化變更方案PM對照協(xié)議審核變更申請對變更申請作技術(shù),經(jīng)濟,工期等方面的評估設(shè)計/征詢監(jiān)理變更申請3.6支付與結(jié)算3.6.1支付的必須文獻(1)經(jīng)確認的月進度工程實物量表(2)工程/材料/設(shè)備質(zhì)量檢查證明(3)監(jiān)理、相關(guān)者會簽等3.6.2支付的流程見第三節(jié)圖“PM支付關(guān)系與流程”3.6.3支付的爭議處置(1)根據(jù)協(xié)議規(guī)定、出具相關(guān)證明核定應(yīng)付金額(2)協(xié)調(diào)措施—緩付、扣作保證金(3)索賠準備3.7延誤告知書在PM可預(yù)見的情況下，如/或有非承包商因素導(dǎo)致的延誤事件將發(fā)生，PM應(yīng)及時以“延誤告知書”的形式向業(yè)主報告，規(guī)定業(yè)主采用有效措施予以解決，并明確若業(yè)主未能就此等事件予以及時、有效的解決，其結(jié)果將是業(yè)主的責任和損失。[在PM協(xié)議中應(yīng)對業(yè)主和PM的責任與權(quán)限作明確規(guī)定](1)可預(yù)見的延誤事件—起因、結(jié)果預(yù)計(2)責任界定、權(quán)限明確—業(yè)主、承包商、PM(3)完整的相關(guān)記錄(4)延誤告知—事前、解決的建議索賠3.8.1索賠的起因(1)協(xié)議未規(guī)定(2)變更爭議導(dǎo)致(3)不可預(yù)見(4)業(yè)主的疏忽3.8.2索賠的范圍(1)工程索賠(2)保險索賠(3)貿(mào)易索賠3.8.3索賠的程序見圖“工程索賠結(jié)構(gòu)與流程”3.8.4索賠的依據(jù)與計算(1)協(xié)議(2)證據(jù)(3)計算方法3.8.5索賠方案擬定(1)定性(2)定量(3)途徑工程索賠結(jié)構(gòu)與流程提出索賠費用索賠工期索賠設(shè)計、征詢協(xié)議內(nèi)索賠協(xié)議外索賠通融性索賠加速施工索賠現(xiàn)場條件變更索賠工程范圍變更索賠工期變更索賠復(fù)核索賠計算、研究索賠對策擬定索賠方案監(jiān)理PM根據(jù)協(xié)議規(guī)定，審核索賠是否成立提出索賠費用索賠工期索賠設(shè)計、征詢協(xié)議內(nèi)索賠協(xié)議外索賠通融性索賠加速施工索賠現(xiàn)場條件變更索賠工程范圍變更索賠工期變更索賠復(fù)核索賠計算、研究索賠對策擬定索賠方案監(jiān)理PM根據(jù)協(xié)議規(guī)定，審核索賠是否成立第四章計劃管理4.1 工程項目進度管理4.1.1 目的通過對工程項目進度的有效管理和控制，使該項目在預(yù)定的工期時間內(nèi)交付使用。4.1.2 工程項目進度管理；涉及為保證項目按期完畢所必須進行的所有工作過程。涉及：工作定義、工作順序安排、工作時間估計、進度計劃制定和進度控制。4.1.3 項目進度管理過程；如圖所示：工作定義工作定義工作順序安排工作順序安排工作時間估計工作時間估計進度計劃制定進度計劃制定 項目進度控制項目進度控制4.1.4 項目進度計劃系統(tǒng)的制定與實行建設(shè)工程項目進度計劃系統(tǒng)是項目進度控制的依據(jù)，由多個互相關(guān)聯(lián)的進度計劃組成，它的建立和完善是隨著項目的不斷進展過程中根據(jù)所收集的必要資料而逐步形成的。項目進度計劃系統(tǒng)示意圖如下：PMC的重要任務(wù)是協(xié)助業(yè)主制定并監(jiān)督、控制整個工程項目實行階段的進度計劃，涉及：設(shè)計準備階段的工作進度設(shè)計工作進度招標工作進度施工前準備工作進度工程施工和設(shè)備安裝進度物資采購工作進度項目使用前準備階段的工作進度4.1.5 項目進度控制：項目進度控制是一個動態(tài)的管理過程，它涉及進度目的的分析和論證，在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進度計劃和進度計劃的跟蹤檢查與調(diào)整。4.1.6 項目進度控制的依據(jù)；為：經(jīng)批準的項目進度計劃進度報告變更申請進度管理計劃4.1.7 項目進度控制的具體方法:項目進度的監(jiān)測與調(diào)整。 4.1.8 附表項目進度監(jiān)測系統(tǒng)如圖所示：進度計劃的實行進度計劃的實行建立進度數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)收集實際進度數(shù)據(jù)（按進度報表格式）數(shù)據(jù)的整理記錄和分析實際進度與計劃進度比較是否出現(xiàn)偏差進入進度調(diào)整系統(tǒng)項目進度調(diào)整系統(tǒng)如圖所示：出現(xiàn)進度偏差出現(xiàn)進度偏差分析產(chǎn)生進度偏差的因素分析進度偏差對后續(xù)工作和工期的影響擬定影響后續(xù)工作和工期的限制條件采用進度調(diào)整措施形成調(diào)整的進度計劃采用相應(yīng)的經(jīng)濟、組織、協(xié)議措施實行調(diào)整后的進度計劃進度監(jiān)測系統(tǒng)4.2 進度管理與控制的具體方法與程序4.2.1 范圍合用于施工前期準備階段及施工階段的進度管理與控制工作。4.2.2 職責項目負責人有責任保證項目的進度管理與控制按所定規(guī)定進行。項目負責人有責任保證項目進度計劃定期監(jiān)控并根據(jù)工程的進展變化情況及時調(diào)整，修改。計劃負責人員有責任保證項目進度計劃定期更新或調(diào)整以滿足工程進展的規(guī)定。4.2.3 項目階段管理、控制與報告項目進度管理在整個項目過程中應(yīng)根據(jù)不同的階段進行相應(yīng)的的管理、控制與報告。項目進度管理的具體形式可分為：施工總進度計劃施工總進度計劃在項目開始階段進行編制。該進度計劃采用MicrosoftProject項目管理軟件編制，反映了項目所需進行的各項重要工作任務(wù)，是項目進行有效的管理和控制的一種方法和手段。施工總進度計劃為項目的進度情況提供了一個基準。假如在項目建設(shè)期間有很大的變化發(fā)生，該進度計劃應(yīng)在業(yè)主批準的前提下作出相應(yīng)的修改和調(diào)整。4.2.4施工總進度計劃4.2.4.1 設(shè)計進度計劃設(shè)計進度計劃在設(shè)計開始前進行編制。（詳略）4.2.4.2采購進度計劃采購進度計劃一般在施工開始前進行編制。（詳略）4.2.4.3兩個月施工滾動進度計劃該計劃應(yīng)在每月作更新與調(diào)整。（詳略）4.2.4.4三周施工滾動進度計劃該計劃應(yīng)根據(jù)工程進展情況在每周進行更新與調(diào)整。（詳略）4.2.5 附表第五章商務(wù)管理5.1項目采購5.1.1項目供應(yīng)商、承包商的資格審核；5.1.2項目招投標的程序及相關(guān)事項；5.1.3項目大宗采購及其流程；5.1.4項目施工階段的現(xiàn)場小額采購及其流程。5.1.5附件5.2項目的協(xié)議管理5.2.1協(xié)議簽訂前的準備工作；5.2.2協(xié)議簽訂后的工作安排；5.2.3協(xié)議收尾；5.2.4工程款支付；5.2.5協(xié)議的終止；5.2.6協(xié)議管理中的注意事項。5.2.7附件5.3項目的費用控制5.3.1項目投資管理；5.3.2項目變更的管理；5.3.3項目風險費用管理；5.3.4項目索賠管理；5.3.5項目鈔票流量控制及管理。5.3.7附件

5.1項目采購5.1.1項目供應(yīng)商、承包商的資格審核選擇合格的供應(yīng)商和承包商，對工程能否“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”地如期完畢起著至關(guān)重要的作用，要對資格預(yù)審以及供應(yīng)材料、設(shè)備等的合格性進行嚴格的審查，承包商對整個項目的“質(zhì)量、安全、進度”總負責。資質(zhì)審查：工程承包資質(zhì)等級，銀行出具的資信證明，產(chǎn)品鑒定書，生產(chǎn)許可證，。法人地位：營業(yè)執(zhí)照、法人代表或授權(quán)書。審查營業(yè)范圍、機構(gòu)組織是否與供應(yīng)的材料、設(shè)備等相符合；若為聯(lián)營，也要對其聯(lián)營公司或貿(mào)易公司(代理)進行上述的資格證明審查。財務(wù)能力：供應(yīng)商的注冊資本總資產(chǎn)，近三/五年來經(jīng)審計的財務(wù)報告，可用于本項目上的純流動資金，或資金局限性的解決辦法，近三年來的公司財務(wù)損益表、資產(chǎn)負債表。商業(yè)信譽：供應(yīng)商以前完畢的項目，以及業(yè)主對此項目的評價，是否發(fā)生過嚴重的違約行為或者工程/產(chǎn)品獲獎的榮譽證書，以及其他履約情況。技術(shù)能力：技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)水平，以及職工情況的調(diào)查，生產(chǎn)項目，年生產(chǎn)能力，哪些由自己生產(chǎn)/承包，哪些不能生產(chǎn)/承包，而需購買的重要零部件/分包的部分工程。對產(chǎn)品的合格的審查：提交的貨品及其附屬服務(wù)是否符合項目的規(guī)定，其重要技術(shù)指標和操作性能是否合格，零配件的供貨及價格情況，工藝技術(shù)參數(shù)等是否符合技術(shù)規(guī)范。5.1.2項目招投標的程序及相關(guān)事項；考慮到本項目為越南的政府項目，項目涉及的技術(shù)，規(guī)模等等相對復(fù)雜，擬采用招投標形式，流程如下附圖5.1.2.1.

附圖5.1.2.1招投標流程組建招標機構(gòu)組建招標機構(gòu)準備招標文獻，編制標底發(fā)布招標公告進行資格預(yù)審發(fā)售招標文獻接受投標文獻組織現(xiàn)場考察解答標書疑問商簽協(xié)議開標評標定標發(fā)中標告知書研究招標文獻準備履約保函解答有關(guān)問題索購資審文獻填報資審文獻購買招標文獻參與現(xiàn)場考察參與標前會議編制投標文獻遞交投標文獻參與開標會議簽訂協(xié)議準備階段招標階段定標階段招標準備階段的工作：成立招標組織機構(gòu)：由于本項目涉及的專業(yè)門類多，工程量大，工期短，建議業(yè)主專門委托專業(yè)征詢機構(gòu)來完畢技術(shù)性事務(wù)性工作，決策權(quán)仍屬業(yè)主。人員組成除必要的一般工作人員，應(yīng)必涉及懂法律、技術(shù)、經(jīng)濟的專家組成。申請招標：向沙坪壩區(qū)招投標管理站進行申請備案，提交項目的施工準備條件和業(yè)主資質(zhì)能力條件，施工條件涉及：概算的批準，項目年度固定資產(chǎn)投資計劃，建設(shè)用地的征用；施工圖紙和技術(shù)資料能滿足施工需要，項目資金、重要材料、設(shè)備來源貫徹，和施工現(xiàn)場“四通一平”。擬定招標方式和協(xié)議類型，由于工程量大，專業(yè)門類較多，擬定幾家或十幾家獨立承包(標段)及編制相關(guān)的協(xié)議文獻。擬定分標段擬定后對外進行公開招標廣告。招標階段的工作：(招標申請經(jīng)主管部門批準后)資格預(yù)審：組建一個資格評審委員會，對投標人的法人地位、商業(yè)信譽、財務(wù)能力、技術(shù)能力、施工經(jīng)驗和這兩年述論情況，結(jié)合越南招投標法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，進行認真嚴格的分析審查并提出合格投標商多名，并邀請其參與投標。組織現(xiàn)場考察和澄清投標文獻，重要是便于投標人更好、更直接了解現(xiàn)場自然環(huán)境、施工條件、材料來源，更好地編制投標報價。對招標文獻的澄清和補遺：但必須以書面形式，漏掉采用補充文獻形式告知投標人。標前會議：解答投標人對招標文獻和現(xiàn)場考察后中存在的一些問題，必須各類問題歸類研究，列出解答提綱，以免影響投標人的報價。5.1.3項目大宗采購及其流程建立項目采購管理團隊；對需要采購的材料及設(shè)備作辨認并篩選，列出采購清單；根據(jù)項目進度需要，列出采購順序及采購時間安排；對業(yè)主指定的分包材料，設(shè)備擬定采購模式（公開招標還是定向采購等等）；如為公開招標采購，即進入招投標流程（詳見附圖5.1.2.1）；如其它采購模式，可根據(jù)實際情況部分執(zhí)行招投標流程；簽訂協(xié)議后該分包或供應(yīng)商納入總包管理范圍，總包應(yīng)根據(jù)項目進度安排進行交貨監(jiān)督或催交等工作；對采購的材料設(shè)備，根據(jù)所簽訂的協(xié)議規(guī)定，由總包及監(jiān)理一起進行各階段的驗貨；根據(jù)所簽訂的協(xié)議規(guī)定，業(yè)主須對符合支付條件的供應(yīng)商或分包按階段支付貨款，項目經(jīng)理須負責對該付款申請進行審核；貨品到達項目現(xiàn)場后，由總包、供應(yīng)商或分包、監(jiān)理三方對其檢查合格后，進行協(xié)議約定的安裝，試運營正常并移交等工作；項目經(jīng)理在業(yè)主授權(quán)下，對通過竣工驗收的承包商或供應(yīng)商頒發(fā)移交證書，并按照協(xié)議約定，進入?yún)f(xié)議的質(zhì)保期；協(xié)議收尾（詳見5.2.3協(xié)議收尾章節(jié)）。5.1.4項目施工階段的現(xiàn)場小額采購及其流程因項目需要，任何的項目團隊內(nèi)部成員均可提出現(xiàn)場的小額采購；填寫項目采購需求申請單（見附表5.1.4.1）；該項目成員所在部門的負責人對該采購需求及內(nèi)容作辨認及審核；項目經(jīng)理就該采購需求從費用控制角度考慮并審批；在通過項目管理團隊的審核后，該采購應(yīng)由業(yè)主授權(quán)人簽字確認。附表5.1.4.1，采購需求申請單采購需求申請單申請人姓名:部門:申請人職位:采購內(nèi)容描述:規(guī)定:采購目的:估計單價（RMB）:本采購的總金額（RMB）:付款形式及付款條件:預(yù)計到貨日期及完畢時間:申請人簽字:_______________________申請日期:_________________部門主管簽字:_______________________批復(fù)日期:_________________項目經(jīng)理簽字:___________________批復(fù)日期:__________________業(yè)主授權(quán)人簽字:_______________________確認日期:__________________5.2項目的協(xié)議管理5.2.1協(xié)議簽訂前的準備工作項目團隊按照項目工作分解結(jié)構(gòu)及組織分解結(jié)構(gòu)劃分各標段的工作內(nèi)容，并編寫協(xié)議分解結(jié)構(gòu)；編寫各標段的工作內(nèi)容及工作界面劃分（作為協(xié)議工作內(nèi)容，供協(xié)議招投標使用）；根據(jù)技術(shù)和管理的規(guī)定，向業(yè)主建議協(xié)議中的雙方責權(quán)內(nèi)容；項目經(jīng)理及項目商務(wù)顧問（或工料測量顧問）將建議業(yè)主，對不同標段采用各種協(xié)議形式：如總價協(xié)議、單價協(xié)議等等；進入招投標流程（詳見附圖5.1.2.1）。5.2.2協(xié)議簽訂后的工作安排簽訂項目主協(xié)議后，項目經(jīng)理將代表業(yè)主向總承包頒發(fā)書面的開工令；根據(jù)項目協(xié)議約定，各承包商和供應(yīng)商提交有關(guān)的保函，保險等等；假如協(xié)議約定中有預(yù)付款，即規(guī)定各承包商和供應(yīng)商提交業(yè)主及項目經(jīng)理認可銀行開具的預(yù)付款保函；隨著項目的開展和工程的進度，審批進度款。進度款的內(nèi)容應(yīng)涉及協(xié)議工作范圍內(nèi)的當月累計的形象進度款項及已完畢且經(jīng)批準的工程變更的累計款項（該內(nèi)容先由監(jiān)理審核確認）；監(jiān)督協(xié)議的履行情況，當發(fā)生偏差時，立即向業(yè)主報告，并提出應(yīng)對的建議。5.2.3協(xié)議收尾；項目正常執(zhí)行至結(jié)束時，項目經(jīng)理應(yīng)安排項目商務(wù)顧問（或工料測量顧問）與各承包商，供應(yīng)商展開項目結(jié)算工作；結(jié)算工作結(jié)束后，由協(xié)議雙方對項目結(jié)算結(jié)果進行確認；項目經(jīng)理，及項目商務(wù)顧問（或工料測量顧問）將評估協(xié)議執(zhí)行情況，對滿足條件的承包商及供應(yīng)商返還其履約保函；根據(jù)項目經(jīng)理對項目驗收后頒發(fā)的移交證書或竣工令的時間，開始項目協(xié)議的質(zhì)保期。承包商及供應(yīng)商應(yīng)按協(xié)議約定，無償修復(fù)及解決在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生的協(xié)議范圍內(nèi)的質(zhì)量問題，如未能按照協(xié)議約定解決上述質(zhì)量問題，項目經(jīng)理可在業(yè)主授權(quán)下安排其他合格承包商進行修復(fù)工作，相關(guān)費用將從協(xié)議質(zhì)保金中扣除；協(xié)議質(zhì)保期滿后，按協(xié)議規(guī)定返還質(zhì)保金；項目經(jīng)理代表業(yè)主正式宣告協(xié)議結(jié)束。5.2.4工程款的支付工程款合理地支付對于按期完畢工程起著至關(guān)重要的作用，在支付工程進度款時最重要的是不要超支，一定要嚴格按照協(xié)議中規(guī)定的條款進行支付，特別要注意變更中的增長和扣減項目。工程款支付程序：(1)承包商每月向業(yè)主申請的進度付款，必須由業(yè)主或其授權(quán)代表(如：工料測量師/造價工程師)復(fù)核計算，其已完畢的工程量必須有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽發(fā)和核算，(但不涉及運抵工地現(xiàn)場但尚未用于本工程之物件)。付款額為協(xié)議中原簽訂的完畢階段(比例)金額；但必須減去保修金及減去以前已支付款額。(2)從承包商正式向業(yè)主送達中期付款申請書之日起25個日歷天內(nèi)業(yè)主應(yīng)向承包商發(fā)出付款證明或拒付告知，業(yè)主不應(yīng)無理拒付或拖欠工程進度款。(3)業(yè)主須于發(fā)出付款證明后15天內(nèi)承包商提交完稅/發(fā)票后付款。(4)工程竣工，經(jīng)業(yè)主、其授權(quán)代表及監(jiān)理工程師及政府相關(guān)質(zhì)檢單位驗收合格后，業(yè)主發(fā)出實際竣工證明，可按協(xié)議發(fā)還一部分保修金給承包商。保修期結(jié)束后，承包商須提交有關(guān)資料及證明文獻供業(yè)主編制結(jié)算，或業(yè)主發(fā)出保修完畢證書后(取較后者)，可發(fā)還協(xié)議總價剩余價款。(5)承包商必須在業(yè)主付款前，提交相關(guān)發(fā)票、完稅，并在收款時發(fā)出收據(jù)，若因發(fā)票不合規(guī)定而延誤付款，則總承包商自己負責。工程款申請格式各承包單位須在工程款申請書前附有自己公司的文獻轉(zhuǎn)送公函或封面，并留適當空白欄目給業(yè)主或相關(guān)顧問單位簽署。所有工程量按工料測量師(或業(yè)主預(yù)算部)的規(guī)定格式提供磁盤文獻和書面文獻。如磁盤文獻與書面文獻不一致時，則以書面文獻為依據(jù)。詳見附表5.2.1?？偘浜稀f(xié)調(diào)及照管費(只合用于總承包商)按附表5.2.2填寫。

表5.2.1工程進度款申請書致： 工程款月份： 承包商： 工程款期數(shù)： 工程名稱： 申報日期： RMB￥序號項目累計完畢工程款總包分包1合約內(nèi)工程款合計其中：a)開辦費b)工程款c)暫定金額及暫定工程量增減帳d)2合約外工程款合計其中：a)變更及簽證b)增長項目c)3累計工程款項(1+2)4預(yù)付款5累計工程款應(yīng)付(3+4)6回扣預(yù)付款7扣保存金8減以前已批核的工程款(含預(yù)付款)9本期工程付款金額(5-6-7-8)10扣其它款項11本期實際應(yīng)付款(9-10)

表5.2.2總包照管費匯總表序號分包工程名稱分包工程總價款分包累計完畢金額費率%照管費12345678910111213141516171819202122編制:填表:審核:審批:

5.2.3工程進度款審批程序日歷天(天)完畢時間執(zhí)行單位及工作內(nèi)容輸出資料報工程進度到總包月工程進度款報表(分包代表簽字)各分包方本月22日審核總分包工程量報給監(jiān)理月工程進度款報表(總包代表簽字)總包方1本月24日▲審核工程形象部位月工程進度款報表(總監(jiān)代表簽字)監(jiān)理工程師1本月26日▲復(fù)合工程量月工程進度款報表(業(yè)主項目部簽字)(業(yè)主)項目部(或)同時抄送業(yè)主預(yù)算部5本月29日▲審核工程量和款項進度款估值證書工料測量師復(fù)核工程款、支付工程款完整的工程款審定過程資料，付款告知單(附項目臺帳)總包經(jīng)手人簽字業(yè)主（預(yù)算部）審核手續(xù)、付款業(yè)主(單位領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、總經(jīng)濟師、部門經(jīng)理)程序操作說明：完畢時間指負責人/部門/公司在規(guī)定的時間以前，收到流程上游提交的符合規(guī)定的資料后，完畢本人/本部門/公司所負責的工作內(nèi)容，并將合乎規(guī)定的資料送交至流程下游辦公室的最遲時間，各方準時限完畢。工程款報表規(guī)定工料測量師、監(jiān)理工程師及業(yè)主共同擬定統(tǒng)一的工程款報表格式，各單位必須按擬定的格式填報。各單位填報或?qū)徍藭r按協(xié)議工料項目的累計已完畢工程量計算，并必須將協(xié)議內(nèi)工程與變更工程量分開填報或?qū)徍?。各方責任總包責任：對分包的報表?nèi)項目完畢情況和質(zhì)量情況提出初步審核意見。監(jiān)理工程師責任：根據(jù)協(xié)議對所有報表的已完畢工程形象部位及質(zhì)量提供審核意見。工料測量師責任：根據(jù)協(xié)議對所有報表的工程量和款項(單價和總價)提供審核意見。業(yè)主責任：項目部認可完畢項目部位，付款時要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、總經(jīng)濟師、部門經(jīng)理確認。工程量的計算范圍為上月21日至本月20日所完畢的協(xié)議內(nèi)工程量及完畢審批手續(xù)的協(xié)議外工程量。本月完畢時間是指本月當天下午5：00或之前。“▲”者為關(guān)鍵控制點注:如因業(yè)主組織機構(gòu)變化引起以上程序變更;業(yè)主需書面告知各方.暫定金額解決所有暫定金額指所有在貫徹總包時尚未完善設(shè)計的工程的造價估算,若業(yè)主在施工中決定不需要進行暫定金額的工作內(nèi)容,則業(yè)主不需要進行部分的暫定金額;在中期付款的金額中亦不需要支付承包商的該暫定金額,另在決算時將此部分的金額從協(xié)議承包金額中所有扣除,當此部分工作的設(shè)計完善后,由設(shè)計單位作為發(fā)起單位進行變更立項；則按照變更管理的規(guī)定來解決:具體詳見5.3.2。如另訂協(xié)議或已有工料清單部分，按協(xié)議中有工料清單的格式申請：如無另訂協(xié)議，所有暫定金額的支付必須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理及工料測量師審定。具體的暫定金額解決流程如下:暫定金額解決流程最遲完畢時間工作內(nèi)容輸出文獻執(zhí)行部門/單位開始0日匯總工程暫定金額資料工程暫定金額資料清單總承包商4日審查暫定金額資料審核簽字的暫定金額資料清單監(jiān)理提供合批準見及審價復(fù)核暫定金額資料復(fù)核簽字的變更資料清單4日工料測量師業(yè)主（預(yù)算部）2日會議討論及決定會議紀要各方參與1日確認工程暫定金額造價各方簽字的工程暫定金額造價表業(yè)主（預(yù)算部）2日移交、歸檔、分發(fā)各方移交歸檔記錄業(yè)主結(jié)束流程說明：在每月21號之前沒有完畢造價確認的暫定金額，不得于工程進度款中報批。如工程管理模式和機構(gòu)有變化，則流程執(zhí)行者根據(jù)職責范圍相應(yīng)修改。如有較大暫定金額，無法在規(guī)定期間內(nèi)解決完畢的，經(jīng)相關(guān)各方商定可延后解決。根據(jù)文獻或圖紙可計算工程量的暫定金額，監(jiān)理工程師確認暫定金額范圍，以及審核工程量；根據(jù)文獻或圖紙無法計算工程量的，由監(jiān)理工程師在現(xiàn)場量度工程量。

5.2.5協(xié)議的終止；如在協(xié)議執(zhí)行過程中發(fā)生了協(xié)議約定導(dǎo)致協(xié)議終止的事件，導(dǎo)致協(xié)議終止，可參考執(zhí)行如下的流程：協(xié)議終止日，協(xié)議雙方聘請符合資格的第三方對協(xié)議范圍內(nèi)的標的物作現(xiàn)場記錄及錄像拍攝，存底；項目經(jīng)理告知項目商務(wù)顧問（或工料測量顧問）停止協(xié)議款項支付并對該協(xié)議的承包商或供應(yīng)商直到協(xié)議終止日的工程量結(jié)算。如有必要，項目經(jīng)理為減少業(yè)主損失，可建議業(yè)主向該協(xié)議履約保函的出具銀行提出支付；就協(xié)議終止導(dǎo)致的損失作評估，并按協(xié)議終止條款執(zhí)行雙方約定的程序；如協(xié)議雙方未能就協(xié)議終止達成一致意見，則需按照協(xié)議約定，執(zhí)行訴訟程序。雙方就協(xié)議終止達成一致意見或仲裁結(jié)束后，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)雙方的統(tǒng)一意見或仲裁結(jié)果，協(xié)助雙方執(zhí)行。5.2.6協(xié)議管理中的注意事項為保證項目協(xié)議的順利執(zhí)行，項目經(jīng)理應(yīng)對就協(xié)議條款，協(xié)議形式，協(xié)議使用的法律等等細節(jié)與項目商務(wù)顧問（或工料測量顧問）進行更為進一步的溝通與交流。5.3項目的費用控制5.3.1項目投資管理A、分階段投資估算立項階段投資估算——在國家會議中心項目可行性研究報告中，會對項目總投資有一個初步的概算，在項目立項開始實行后，應(yīng)對項目總投資作出估算，作為項目執(zhí)行之前的投資預(yù)算，融資準備依據(jù)?？傮w規(guī)劃階段投資估算修正——在國家會議中心項目總體規(guī)劃完畢后，涉及各會議中心規(guī)劃完畢，國家會議中心總體方向已經(jīng)擬定，再次對項目總投資作出估算，以修正立項階段的投資預(yù)算，并作為國家會議中心項目融資的依據(jù)。初步設(shè)計階段投資估算修正——隨著總體規(guī)劃的完畢，各基礎(chǔ)設(shè)施及各單體設(shè)計即開始進行，在初步設(shè)計完畢后，各單體項目的投資估算已經(jīng)較為準確，在此階段，需對投資估算作出再次修正，本次修正后的投資估算可作為項目投資預(yù)算控制基礎(chǔ)。項目施工中期投資預(yù)算復(fù)核——在國家會議中心項目土建施工全面展開時，根據(jù)最新的施工協(xié)議及設(shè)計規(guī)定，再次匯總各項建設(shè)投資情況，以復(fù)核項目投資預(yù)算的控制情況，以及時作出調(diào)整。項目一期工程結(jié)束后的決算——在完畢國家會議中心工程建設(shè)目的后，對所有建設(shè)協(xié)議進行項目決算，從而了解國家會議中心實際投資資源運用情況。5.3.2項目變更的管理工程在實際建設(shè)中，由于原先對工程的考慮局限性或設(shè)計的錯漏，或因新設(shè)備、新技術(shù)的出現(xiàn)等等因素；導(dǎo)致工程的變更是正常的，變更對協(xié)議造價有增有減，也有的是屬于技術(shù)和資料上的澄清，并不引起造價變動，為此，規(guī)定對變更有一個規(guī)范的管理。對此，可以采用如下做法：(1)所有工程修改須經(jīng)建筑師和監(jiān)理工程師及業(yè)主(項目管理辦公室)簽證后方可生效。(2)承包商沒有業(yè)主、建筑師和監(jiān)理的書面告知，不得任意更改設(shè)計內(nèi)容。(3)對修改部分的工程費用進行合理估值增減。(4)因業(yè)主、建筑師的因素而引起工程變更，導(dǎo)致承包商直接損失或開支，涉及材料積壓、成品、半成品的加工改動，不能連續(xù)施工等，在承包商提供的確、具體證明情況下，應(yīng)由業(yè)主承擔在進度款或結(jié)算中予以調(diào)整，并調(diào)整協(xié)議總價和書面告知相應(yīng)的工期延長。(5)若修改屬工程材料代用，施工質(zhì)量問題等由承包商引起的變更，則變更后費用的增(含返工損失等)減由承包商承擔，工期不予順延。(6)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，或嚴重不合理的，承包商應(yīng)立即予以書面告知業(yè)主和建筑師，業(yè)主和建筑師在收到書面告知3天內(nèi)要與承包商及有關(guān)人員商定，提出修改或更改設(shè)計文獻，雙方在辦理簽證手續(xù)后，繼續(xù)施工所發(fā)生的費用由業(yè)主負責。(7)變更后的項目單價：如原協(xié)議中有的或相似的項目，要按原協(xié)議單價計算，若沒有的，則參照有關(guān)市場指導(dǎo)價格，雙方協(xié)商擬定。(8)已開工工程若因業(yè)主的因素引起半途停建、緩建，業(yè)主和承包商雙方對在建工程應(yīng)商定一個應(yīng)做到合理截止部位；同時，應(yīng)補償承包商由此導(dǎo)致的停工、窩工、倒運，人員和機械設(shè)備調(diào)遷，材料和構(gòu)件積壓的實際損失。(9)任何時候，承包商一旦收到業(yè)主或其授權(quán)代表或建筑師的變更指令，則必須立即執(zhí)行，而不得以價格未擬定而拒絕和遲延施工，否則，一切后果由承包商負責。詳見5.3.2.1工程變更解決流程流程說明：1.如有較大變更，無法在規(guī)定期間內(nèi)解決完畢的，經(jīng)各方商定可延后解決，但上限為兩個星期。2.監(jiān)理工程師可審查變更資料，并須根據(jù)協(xié)議條款擬定責任所屬。責任方承擔變更費用，但以顧問協(xié)議金額為上限。3.如工程管理模式和機構(gòu)有變化，則流程執(zhí)行者根據(jù)職責范圍修改。4.根據(jù)文獻或圖紙可計算工程量的變更，監(jiān)理工程師確認變更范圍，及審核工程量；根據(jù)文獻或圖紙無法計算工程量的，由監(jiān)理工程師現(xiàn)場量度工程量。5.變更、洽商工程量的計算范圍為上月21日至本月20日所完畢審批過程的工程量。設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證申請格式(1)業(yè)主提出的所有擴大工程范圍的變更都要通過立項才可實行(表5.3.2.2)。所產(chǎn)生費用由業(yè)主負責,根據(jù)總承包協(xié)議條款;由施工單位負責的深化設(shè)計必須達成可以施工的限度.否則費用由總承包方承擔。(2)變更工程和現(xiàn)場簽證須與合約內(nèi)工程分開申報，并將各份申報款項匯總(表5.3.2.5)。上期已批核的申報款項本期必須列出，以計算累計工程款。(3)變更及簽證的申請必須按每項目單項分報，所附資料須滿足以下規(guī)定：發(fā)生因素發(fā)出指示的單位及指示單變更及增長或減少的內(nèi)容及位置(文字及圖紙須滿足計量和分析造價的深度)(4)設(shè)計方提出的變更須附有設(shè)計變更告知單、經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理批核的增長工程現(xiàn)場簽證單(表5.3.2.4)，兩者缺一不可，否則不予審批。所有變更都按工程變更造價解決流程審批。(5)由業(yè)主或監(jiān)理發(fā)出(或通過業(yè)主代表發(fā)出)的現(xiàn)場指示，須填寫增長工程現(xiàn)場簽證單(表5.3.2.4)，并需獲得業(yè)主代表審批。并經(jīng)業(yè)主確認。所有現(xiàn)場指示都按工程變更解決流程審批。(6)對于洽商項目，承包商應(yīng)先行報價送業(yè)主及測量師審核，審核后的報價將作為日后支付變更費用的依據(jù)。(7)申報變更工程款時,須附上有關(guān)變更其計算清單及已完畢的依據(jù),如業(yè)主變更告知,增長工程變更簽證單等；對于工程變更已施工完畢且其費用解決完畢的,可審批支付工程款.對于工程變更已施工完畢但費用尚未解決完畢的,報工料測量師估算價格的一定比例,做工程款但不作為結(jié)算依據(jù)。(8)對于工程變更的內(nèi)容及其帳目由承包商提供,經(jīng)監(jiān)理按形象部位審核變更是否已完畢,由工料測量師審核圖紙工程量和單價(單價審核按協(xié)議條款解決)。表5.3.2.2工程變更立項書發(fā)起方單位：變更內(nèi)容描述：簽署：日期：設(shè)計單位：變更方案圖紙：見附頁簽署：（工程主持人及專業(yè)負責人）日期：工料測量師：估算造價：增長/減少*RM