食品安全風(fēng)險防控指數(shù)

1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)本文件規(guī)定了食品安全風(fēng)險防控指數(shù)的術(shù)語和定義、基本原則、指標(biāo)體系和綜合評價。本文件適用于食品安全風(fēng)險防控指數(shù)的評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB36/T1280食品安全培訓(xùn)管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)Foodsafetyriskpreventionandcontrolindex用于衡量相應(yīng)行政轄區(qū)食品安全風(fēng)險防控水平的綜合指數(shù)。3.2管理人員Managementpersonnel全省依法取得許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營者中專職或兼職從事食品安全管理工作的人員，包括直接負(fù)責(zé)食品安全管理工作的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人，分管食品安全管理的負(fù)責(zé)人，內(nèi)設(shè)食品安全管理部門的負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)其他部門（如采購管理部門、生產(chǎn)管理部門、檢驗部門）負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)食品安全管理的人員、餐飲服務(wù)提供者的廚師長等。[來源：DB36/T1280-2020，3.3]3.3監(jiān)管人員Supervisor全省各級食品安全監(jiān)督管理部門中從事食品安全監(jiān)督管理和執(zhí)法的人員。[來源：DB36/T1280-2020，3.3]4基本原則4.1客觀公正2應(yīng)嚴(yán)格按照本文件規(guī)定，實事求是、公平合理地優(yōu)化評價過程、統(tǒng)一評價方法、確定評價結(jié)果。4.2突出重點應(yīng)統(tǒng)籌考慮各項評價內(nèi)容，突出食品安全風(fēng)險防控的重點，科學(xué)選擇評價指標(biāo)，對評價指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化整合和有機(jī)融合，完善評價體系。4.3問題導(dǎo)向應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，以解決實際問題為指引，通過發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，集中力量和有效資源攻堅克難，及時化解工作中的突出矛盾和問題。4.4注重實效應(yīng)以簡明、可量化、可驗證為基準(zhǔn)，評價結(jié)果應(yīng)具有可比性，能夠為風(fēng)險防控評價提供依據(jù)，指導(dǎo)推進(jìn)食品安全風(fēng)險防控工作。5指標(biāo)體系食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系見表1。表1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系獲證企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員通過贛溯源考核總綠色生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證證書總數(shù)）與人口數(shù)量（萬人）的比3表1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)指標(biāo)體系（續(xù)）按照分級建設(shè)及評分標(biāo)準(zhǔn)，評價市級實施型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)、快檢示6綜合評價6.1評價細(xì)則按照主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任各占50分設(shè)置食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（見附錄A），總分100分。其中，主體責(zé)任方面10個二級指標(biāo)，每項指標(biāo)5分；監(jiān)管責(zé)任方面10個二級指標(biāo)，每項指標(biāo)5分。對食品安全風(fēng)險防控指數(shù)的現(xiàn)場評價、自我評價和跟蹤評價應(yīng)按附錄A給出的評價細(xì)則開展。6.2數(shù)據(jù)采集應(yīng)通過統(tǒng)計部門、相關(guān)監(jiān)管部門等正規(guī)、官方、權(quán)威的信息化系統(tǒng)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。對以上渠道不能獲取的數(shù)據(jù)，由二級指標(biāo)對應(yīng)職能部門書面提供，并組織專家對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證后方可使用。6.3計分規(guī)則每季度結(jié)束后，根據(jù)評價細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行逐項評分，指標(biāo)分值應(yīng)保留兩位小數(shù)，三級指標(biāo)分值之和為最終得分。評價時段為一季度、上半年、前三季度、全年。6.4結(jié)果運用4應(yīng)加強(qiáng)評價結(jié)果分析利用，根據(jù)工作需要將評價結(jié)果與相關(guān)部門共享、互認(rèn)，定期編寫食品安全風(fēng)險防控指數(shù)綜合分析報告，作為防控食品安全風(fēng)險的重要考量，及時防范普遍性、代表性、傾向性、區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。5（規(guī)范性附錄）食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則見表A.1。表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則管理人員設(shè)置及考核（5計算公式：管理人員設(shè)置率=企業(yè)食品安全總監(jiān)設(shè)置率率≥94%的，得0.8分；設(shè)置率≥96%的，得1.2分；設(shè)置率員等管理人員通過贛溯源考核總體按當(dāng)期轄區(qū)考核總體合格率/（25%*N）*3分計算得分，超農(nóng)批市場檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室設(shè)置率≥70%的，得0.8分；設(shè)置率≥80%的，得1.2分；設(shè)置率食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗室達(dá)標(biāo)率≥70%的，得1.2分；達(dá)標(biāo)率≥80%的，得1.8分；達(dá)標(biāo)率農(nóng)批市場贛溯源注冊使食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場贛溯源注冊指注冊指數(shù)≥70%的，得1分；注冊指數(shù)≥80%的，得1.5分；注冊指數(shù)≥90%的，得2分；注冊指數(shù)=100食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場贛溯源運用指運用指數(shù)≥70%的，得1分；運用指數(shù)≥80%的，得1.5分；運用指數(shù)≥90%的，得2分；運用指數(shù)=100獲取認(rèn)證證企業(yè)認(rèn)證證書數(shù)（通過HACCP、校外供餐單位智慧管理6表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）信用風(fēng)險等獲證食品企業(yè)信用風(fēng)險分值。（5抽檢合格水評價性抽檢合格率≥99%的，得1.2分；評價性抽檢合格率按當(dāng)期轄區(qū)抽檢不合格率/當(dāng)期全省抽檢不合格率*3分計重復(fù)出現(xiàn)不食品生產(chǎn)經(jīng)營者一年內(nèi)出現(xiàn)兩批次食品生產(chǎn)經(jīng)營者連續(xù)兩年出現(xiàn)不合食品安全輿食品安全事考核期內(nèi)轄區(qū)出現(xiàn)重大及以上食品安全事故（二級以上）“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任機(jī)制（5要領(lǐng)導(dǎo)1日/季·人+分管3日/季·人）*40%+縣級局領(lǐng)導(dǎo)目責(zé)任目標(biāo)達(dá)成率＜60%的，不得分；目標(biāo)達(dá)成率≥60%的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者包保覆蓋率。（17表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任機(jī)制（5包保干部每季度督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營包保干部《食品安全責(zé)任與任務(wù)承率≥94%的，得0.4分；簽訂率≥96%的，得0.6分；簽訂率按當(dāng)期轄區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患處置率/（25%*N）*1分計算得分，超治理示范創(chuàng)計算公式：創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率=市級轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)量/市快檢機(jī)構(gòu)建按照分級建設(shè)及評分標(biāo)準(zhǔn)，評價市級銜接型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)、快檢示范銜接型快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)1分；快檢示范點建設(shè)1分；縣級局所轄快檢機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，按轄區(qū)內(nèi)（縣級局所轄快檢機(jī)構(gòu)建按已完成千人批次數(shù)/千人20批次數(shù)*1分計算得分，超過1按轄區(qū)陽性率/當(dāng)期全省陽性率*1分計算得分，超過1分則監(jiān)管人員培食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核總體合按當(dāng)期轄區(qū)考核總體合格率/（25%*N）*5分計算得分，超監(jiān)管效能（5投訴舉報案件辦結(jié)完成情況。（2抽檢工作質(zhì)按季度均衡推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)食品安全檢按當(dāng)期轄區(qū)抽檢任務(wù)完成率/（25%*N）*3分計算得分，超8表A.1食品安全風(fēng)險防控指數(shù)評價細(xì)則（續(xù)）抽檢工作質(zhì)食品安全抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。（2當(dāng)期抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量問題率＞5%的，不得分；5‰<數(shù)據(jù)質(zhì)量違法案件查食品安全違法案件查處數(shù)與人口數(shù)按當(dāng)期轄區(qū)每萬人案件數(shù)/N*5分計算得分，超過5分則按5核查處置工全省不合格產(chǎn)品核查處置按時完成計算公式：按時完成率=當(dāng)期處置按時完成數(shù)/當(dāng)期目標(biāo)