行政部門管理制度樣本

行政部門制度目錄一、局長會議制度————————————--1二、局務(wù)會會議制度————————————3三、督查工作制度—————————————5四、財務(wù)管理措施—————————————8五、機關(guān)工作考勤及請銷假制度———————13六、機關(guān)國有資產(chǎn)管理措施—————————17七、工作月報制度—————————————19八、公文處理制度—————————————20九、文書處理制度—————————————29十、印信管理制度—————————————31十一、機關(guān)學(xué)習(xí)制度————————————33十二、圖書報刊資料管理措施————————36十三、車輛管理制度————————————37局長會議制度一、局長會議由局長或副局長主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子組員參與，必需時也可依據(jù)會議內(nèi)容請相關(guān)處室人員參與。局長會實施例會制，標準上每個月召開一次，遇有特殊情況可隨時召開。二、局長會關(guān)鍵任務(wù)（議事內(nèi)容）1、傳達落實市委、市政府、市科技局相關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，通報各位局領(lǐng)導(dǎo)分管工作進展情況，研究確定本局一個時期關(guān)鍵工作。2、研究決定本局日常工作中重大問題。3、審議經(jīng)過以知識產(chǎn)權(quán)局名義上報市人大、市政府關(guān)鍵政策、法規(guī)、政策性文件等。4、討論決定向上級提交請示、匯報等文件及事項；5、研究決定關(guān)鍵工作布署意見和召開關(guān)鍵會議；6、研究決定局各處室、局下屬單位和各縣（市）區(qū)專利管理部門關(guān)鍵事項，和對相關(guān)問題處理意見；7、通報關(guān)鍵工作情況，聽取相關(guān)關(guān)鍵會議和活動情況匯報，協(xié)調(diào)處理局長、分管副局長個人不能決定問題和需要協(xié)調(diào)工作；8、研究決定上級交辦關(guān)鍵事項和其它需局長會研究決定事項；三、局長會議議題由局長、副局長提出，經(jīng)辦公室主任匯總，報局長審定，并于會前將會議議題通知相關(guān)和會人員。特殊情況下也可由局長或副局長在會中臨時提出議題。四、辦公室指定專員負責(zé)局長會統(tǒng)計，依據(jù)需要編發(fā)會議紀要。會議紀要由統(tǒng)計人員起草，辦公室主任審核，由主持會議局長審定。會議統(tǒng)計、會議紀要和相關(guān)材料，由辦公室專員保管，并按要求立卷歸檔。五、嚴格遵守保密制度。會議討論情況和決定問題凡未要求傳達，不能外泄擴散。違反者，視情節(jié)輕重，追究當事人責(zé)任。有傳達落實任務(wù)，以會議紀要為準。六、對于會議決定事項，各位局領(lǐng)導(dǎo)及和會人員必需果斷實施，并認真抓好落實，辦公室要做好督促檢驗工作。局務(wù)會議制度一、局務(wù)會由局長或局長委托副局長主持，機關(guān)各處室關(guān)鍵責(zé)任人參與，依據(jù)需要請局屬單位關(guān)鍵責(zé)任人參與。局務(wù)會不定時舉行，依據(jù)需要可隨時召開。二、局務(wù)會關(guān)鍵議事內(nèi)容是：研究討論上級相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作方針、政策和工作布署落實實施意見；討論確定年度工作安排和階段性工作關(guān)鍵，研究本局一個時期工作思緒和方法；聽取局機關(guān)各處室、局屬各單位工作總結(jié)，工作安排等情況匯報，分析形勢，總結(jié)工作；傳達、通報相關(guān)關(guān)鍵會議精神和關(guān)鍵工作布署；審議經(jīng)過機關(guān)各項規(guī)章制度；其它需要局務(wù)會研究審議事項。三、各處室、局屬各單位要以書面形式向辦公室提交局務(wù)會研究審議事項，由辦公室審核匯總后，報局長審定。四、辦公室指定專員負責(zé)局務(wù)會統(tǒng)計，依據(jù)需要起草會議紀要，經(jīng)局長審定后印發(fā)。會議統(tǒng)計、會議紀要及相關(guān)材料由辦公室專員保管，并按要求立卷歸檔。五、參與會議人員必需按要求到會。凡要求關(guān)鍵責(zé)任人參與會議，通常不得派其它人替換。六、提交會議議題，必需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上會。通常應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理事項，不再提交會議審議。七、參與會議人員必需遵守會議時間和紀律，做到不遲到、不早退、不會客，遇有緊急事項確需提前退會者需經(jīng)會議主持人同意后方可離開。八、對于會議決定需要落實事項，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室、單位要認真按時限落實辦理，辦公室要做好督查落實和情況反饋工作。九、嚴格實施保密制度。會議討論情況和決定問題，凡未要求傳達，不準外泄擴散。違反者，視情節(jié)輕重，追究當事人責(zé)任。有傳達落實任務(wù)，以會議紀要為準。督查工作制度一、為確保關(guān)鍵工作任務(wù)落實，本局對關(guān)鍵工作、事項實施督查制度，督查范圍以下：1、本局重大決議、關(guān)鍵工作布署和關(guān)鍵文件要求事項；2、目標管理責(zé)任制包含各項工作；3、局長會、局務(wù)會決定、議定事項；4、上級機關(guān)指示、交辦事項；5、局領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦事項；6、其它需要督查事項。二、督查工作由辦公室負責(zé)，代表局領(lǐng)導(dǎo)行使督查職能，負責(zé)督查事項立項、登記，確定關(guān)鍵承接和協(xié)辦處室（單位），明確承接要求和時限，下達“督查通知卡”，督促檢驗落實情況，審核承接結(jié)果，并將辦理情況作為年底考評關(guān)鍵依據(jù)。三、對局領(lǐng)導(dǎo)指示、交辦事項，目標責(zé)任制包含各項工作，局長會、局務(wù)會決定、議定且責(zé)任明確事項，由辦公室直接下達立項；對重大決議、關(guān)鍵工作布署和關(guān)鍵文件確定督查事項，和其它責(zé)任不明確關(guān)鍵事項，由辦公室提出擬辦提議，呈主管領(lǐng)導(dǎo)審定后立項下達；上級機關(guān)指示、交辦事項，由局關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)指示后下達。四、承接處室接到督查通知卡后，應(yīng)按要求認真辦理，在要求時限內(nèi)辦結(jié)反饋辦公室，不得拖延。不能按期辦結(jié)，須在辦結(jié)時限期內(nèi)向辦公室說明理由，經(jīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)同意后可合適延期。五、督查承接工作實施部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各處室、單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)、督促落實督查承接事項；包含兩個以上處室、單位督查事項，由主辦處室、單位負責(zé)協(xié)調(diào)辦理并反饋。六、承接處室、單位督查事項辦結(jié)后，要立即反饋情況寫出書面匯報，經(jīng)處室或單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，將督查通知卡連同交辦原件、書面匯報等一并報辦公室。七、辦公室對辦結(jié)匯報應(yīng)進行審核。對符合承接要求，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指示可按結(jié)案處理；對領(lǐng)導(dǎo)另有要求，應(yīng)重新立項辦理；對需向上級機關(guān)匯報，呈報局關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)指示后上報；對不符合承接要求，退回主辦處室（單位）重新辦理。石家莊市知識產(chǎn)權(quán)局工作督查通知卡簽發(fā)時間年月日簽發(fā)人要求辦結(jié)時間年月日責(zé)任人督查內(nèi)容及要求辦理情況處室責(zé)任人簽字：年月日局領(lǐng)導(dǎo)意見年月日備注局財務(wù)管理措施為了加強財務(wù)管理，提升資金使用效益，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供有效保障，依據(jù)上級相關(guān)要求，結(jié)合本局實際，制訂本措施。一、局全體干部職員全部要堅持勤儉辦事業(yè)方針，嚴格實施國家和上級各項財經(jīng)政策及財務(wù)管理制度。二、辦公室是主管局財務(wù)管理工作職能處室。負責(zé)對本局預(yù)算內(nèi)、外資金及專題資金管理和監(jiān)督；負責(zé)資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)登記工作；幫助上級做好本級審計工作。三、各處室向市財政申請專題行政事業(yè)經(jīng)費時，由主管局長審核后報財務(wù)室，經(jīng)主管財務(wù)局長和局長同意后上報市財政；重大專題經(jīng)費申報需局長辦公會審定。四、財務(wù)人員每個月要向財務(wù)責(zé)任人、財務(wù)主管局長和局長匯報一次財務(wù)收支進度，每六個月向局長辦公會匯報一次財務(wù)實施情況。五、辦公室財務(wù)管理人員每十二個月三、四月份，向局長會匯報上年度財務(wù)決算及本年度財務(wù)預(yù)算安排意見。每十二個月行政、事業(yè)經(jīng)費嚴格根據(jù)市編辦核定人數(shù)進行財務(wù)預(yù)算，由財務(wù)室依據(jù)市財政下達預(yù)算指標和分配標準結(jié)合實際提出安排方案，經(jīng)局長會研究確定后實施。六、專利實施資金計劃安排，由局長會研究決定。經(jīng)相關(guān)部門審定會簽后下達實施，并報財務(wù)室立案。七、激勵各處室、經(jīng)過多種渠道和形式爭取多種項目經(jīng)費和課題經(jīng)費。八、強化預(yù)算管理。實施“定額包干、節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、超支不補、層層把關(guān)”標準。局經(jīng)費預(yù)算安排確定后，不得隨意變更，嚴格按要求審批程序辦理，做到量入為出，量財辦事。1、預(yù)算審批程序：經(jīng)辦人—處室責(zé)任人—主管局長—財務(wù)責(zé)任人—主管財務(wù)局長—局長。2、50元以上開支，需填寫“開支費用預(yù)算審批表”，要將開支范圍和內(nèi)容認真具體填寫，按財務(wù)預(yù)算審批程序?qū)徟蠓娇山杩睿?0元以下開支須事先和財務(wù)責(zé)任人說明并報財務(wù)主管局長同意。在市內(nèi)發(fā)生1000元以上開支須用支票結(jié)算；超出元以上開支，通常有財務(wù)人員和經(jīng)辦處室共同結(jié)算，特殊情況需經(jīng)局長同意。會議費及接待費開支，嚴格按市紀委要求，先審批后實施，無審核手續(xù)不予報銷。3、差旅費開支要嚴格根據(jù)上級和財政部門相關(guān)出差費開支要求實施。中層及其以下工作人員出差通常不準乘座飛機，特殊情況，需經(jīng)局長同意；局領(lǐng)導(dǎo)出差需乘座飛機時，由局長同意。任何人因公出差超出同意天數(shù)、改變路線或增加內(nèi)容，要經(jīng)局長同意；出差或參與會議、培訓(xùn)必需有上級主辦單位文件通知和領(lǐng)導(dǎo)指示；不然一概不予報銷。4、結(jié)算時，發(fā)票須寫明所購物品名稱、數(shù)量、單位，如品種較多，應(yīng)附購物小票或讓商家列出清單；會議費應(yīng)列出具體會務(wù)明細（如：租會議室、餐費、住宿費等）；5、大力節(jié)省公用經(jīng)費開支。局辦公室要加強管理，車輛費、辦公費、打印費、電話費要依據(jù)市財政要求開支定額實施，大型購置和修繕開支要事先向市科技局或財政申請專題經(jīng)費，待資金落實后方可實施。九、經(jīng)費決算審批程序和標準：1審批程序：經(jīng)辦人—主管局長——會計審核—財務(wù)責(zé)任人—主管財務(wù)局長—局長。在決算時，50元以上開支須將發(fā)票和“開支費用預(yù)算審批表”一同拿上按上述程序?qū)徟?，方可報銷；2、公用經(jīng)費中車輛費、辦公費、文印費、郵電費需經(jīng)辦公室責(zé)任人審核，然后再按財務(wù)審批權(quán)限和程序辦理。3、審批權(quán)限：50元以下由財務(wù)責(zé)任人審批；500元以下由主管財務(wù)局長審批；500元至10000元開支及特殊事項開支，由主管財務(wù)局長提出意見，報局長審批；10000元以上重大開支及特殊專題開支須經(jīng)局長辦公會研究決定。4、除局統(tǒng)籌安排經(jīng)費外，由各處室直接負擔(dān)及受上級委托管理其它費用，5000元以下?lián)芸钣蓸I(yè)務(wù)主管局長、財務(wù)主管局長和局長共同審批，5000元以上由局長辦公會審定同意。5、各項活動結(jié)束后。要在一周內(nèi)到財務(wù)室結(jié)清帳務(wù)。十、加強預(yù)算外資金管理。嚴格實施財政部門相關(guān)預(yù)算外資金管理各項要求。機關(guān)各處室行政收費和其它預(yù)算外資金，由財務(wù)室統(tǒng)一管理，嚴禁私設(shè)“小金庫”和轉(zhuǎn)移資金。嚴禁白條下帳，嚴格實施上級財政部門和支付中心相關(guān)要求。十一、加強固定資產(chǎn)管理，預(yù)防國有資產(chǎn)流失。依據(jù)財、物分管標準，機關(guān)固定資產(chǎn)日常管理工作由辦公室專員負責(zé)，建立固定資產(chǎn)實物帳，經(jīng)同意購入固定資產(chǎn)單據(jù)必需經(jīng)局辦公室固定資產(chǎn)管理人員驗收簽字后立即登記固定資產(chǎn)實物帳。財務(wù)室要健全固定基金帳，做好年度固定資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計報表等工作。辦公室和財務(wù)室要親密配合，對固定資產(chǎn)要定時進行清理登記，確保帳物相符。固定資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)讓、報廢等要根據(jù)上級相關(guān)要求，經(jīng)局長辦公會研究同意后報辦公室（財務(wù)室）立案后方可實施。十二、職員福利費開支按上級相關(guān)要求實施。十三、有收費業(yè)務(wù)處室要增強創(chuàng)收意識，加大創(chuàng)收力度，主動拓寬爭取資金渠道，填補行政事業(yè)經(jīng)費不足，保障各項業(yè)務(wù)工作資金支撐。創(chuàng)收獎勵措施按局辦公會研究確定文件實施。十四、財務(wù)工作人員要主動幫助領(lǐng)導(dǎo)做好單位財務(wù)管理工作。財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)工作人員要實施《會計法》、《預(yù)算法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴格根據(jù)會計工作準則要求自己，做到堅持標準，廉潔奉公，切實加強單位財務(wù)管理監(jiān)督，預(yù)防財務(wù)收支中跑冒滴漏。十五、本措施從二OO四年一月一日起實施。機關(guān)工作考勤及請銷假制度1、為了提升工作效率，維護工作秩序，確保各項工作順利開展，依據(jù)人事部門相關(guān)要求和局務(wù)會意見，特制訂本制度。2、各處室要認真進行工作考勤，指定專員負責(zé)，每個月5日前，將本處室人員《考勤記錄表》報人事部門。3、機關(guān)工作人員因事不能出勤，必需進行請假，經(jīng)同意并將工作安排妥當后，方可離開工作崗位，期滿返回工作崗位要立即銷假。特殊事情，可依據(jù)實際情況立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。4、請事假審批手續(xù)，按干部管理權(quán)限和請假時間長短分級審批。通常干部及工勤人員請事假一天以內(nèi)，由本處室領(lǐng)導(dǎo)同意，一天以上，需經(jīng)主管局長同意。處室副職請事假一天以內(nèi)，由本處室正職同意，請事假一天以上，需由正職報請主管局長同意，處室正職領(lǐng)導(dǎo)請事假一天以內(nèi)，由主管局長同意，請事假一天以上，需由局長同意。知識產(chǎn)權(quán)局副職領(lǐng)導(dǎo)請假需由知識產(chǎn)權(quán)局局長同意，知識產(chǎn)權(quán)局正職領(lǐng)導(dǎo)請假要報請上級主管領(lǐng)導(dǎo)同意。5、請病假需有醫(yī)院證實，病情輕者可按干部管理權(quán)限由上級主管領(lǐng)導(dǎo)酌情安排。6、參與多種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，通常局派參與，按正常出勤對待。凡自己聯(lián)絡(luò)參與，如上級有明文要求，在不影響工作前提下，標準上按上級文件酌情辦理，并按干部管理權(quán)限推行對應(yīng)審批手續(xù)。上級無明文要求，標準上不應(yīng)占用工作時間，確因參與集中教導(dǎo)或考試前需集中復(fù)習(xí)，應(yīng)按干部管理權(quán)限推行對應(yīng)手續(xù)，但請假時間標準上一次最長不超出五天，整年累計最長不超出十天，并按事假對待。7、局班子組員考勤情況，由辦公室負責(zé)填報，主管辦公室局長審核。8、年休假制度按《相關(guān)認真落實機關(guān)機關(guān)工作人員休假制度通知》冀辦字（）37號和石字辦[]48號文件實施。休假天數(shù)為：參與工作6至，每十二個月休假7天；參與工作16至30年，每十二個月休假12天；參與工作31年以上，每十二個月休假14天。在本年度內(nèi)，累計病假超出60天或累計有薪事假超出本人應(yīng)享受休假時間，不再享受本年度年休假待遇。9、請假、休假需按要求手續(xù)辦理，即請事假超出一天要填寫請假單，休假（包含探親假、婚假、產(chǎn)假、年休假等）要填寫休假審批表，嚴格推行審批手續(xù)。10、機關(guān)借調(diào)、聘用人員參考上述相關(guān)條款實施。11、本制度由人事部門負責(zé)解釋并監(jiān)督實施。12、本制度從二00三年三月一日起實施。機關(guān)工作人員休假審批表部門：編號：姓名參與工作時間需休假天數(shù)休假事由休假地點及聯(lián)絡(luò)方法起止日期年月日至月日人事部門意見年月日處室意見處長簽字：年月日主管局長意見領(lǐng)導(dǎo)簽字：年月日局長意見局長簽字：年月日備注石家莊市知識產(chǎn)權(quán)局請假單姓名處室請假天數(shù)請假事由處室意見主管局長意見局長意見局機關(guān)國有資產(chǎn)管理措施依據(jù)上級要求，為了加強我單位國有資產(chǎn)管理維護資產(chǎn)安全和完整，提升資產(chǎn)使用效益，促進各項事業(yè)發(fā)展，特制訂本措施。管理部門及其職責(zé)1、局機關(guān)全部資產(chǎn)一律由辦公室統(tǒng)一管理調(diào)配使用；2、辦公室制訂資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢驗；3、負責(zé)組織資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計，資產(chǎn)評定，并會同財政部門對產(chǎn)權(quán)變動，資產(chǎn)處理進行審批。4、對用于經(jīng)營性資產(chǎn)審批和保值增值考評監(jiān)管工作。二、辦公室對本單位占有、使用資產(chǎn)實施具體管理、其職責(zé)是：1、負責(zé)資產(chǎn)帳、卡管理；2、負責(zé)本單位資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯報及日常監(jiān)督檢驗工作；3、負責(zé)辦理資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等報、批手續(xù)；4、負責(zé)資產(chǎn)使用、借用登記；5、負責(zé)資產(chǎn)合理配置，參與設(shè)備采購、驗收入庫維修保養(yǎng)等日常管理工作；6、向主管部門負責(zé)、并匯報工作。三、資產(chǎn)使用1、辦公室認真做好資產(chǎn)日常管理工作，建立建全管理制度，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到個人；2、個人負責(zé)固定資產(chǎn)要妥善管理和使用，假如丟失、損壞視情節(jié)追究其責(zé)任；3、辦公室對所占有、使用國有資產(chǎn)要定時清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符、預(yù)防資產(chǎn)流失；4、要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)最大使用效益；5、流動資產(chǎn)有辦公室專員負責(zé)，對資產(chǎn)使用、借用登記清楚并督促收回，假如借用人丟失、損壞，視情節(jié)追究其責(zé)任。工作月報制度一、為了認真計劃、總結(jié)全局工作，使局領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)立即、全方面、正確地掌握專利（知識產(chǎn)權(quán)）工作情況，愈加好地為領(lǐng)導(dǎo)決議和指導(dǎo)工作服務(wù)，本局實施工作月報制度。二、各處室、局屬單位關(guān)鍵責(zé)任人為工作月報責(zé)任人。各處室、單位要固定專員具體負責(zé)月報工作；辦公室負責(zé)月報匯總工作并上報局領(lǐng)導(dǎo)及上級機關(guān)。三、工作月報內(nèi)容為當月關(guān)鍵工作進展、完成情況，任務(wù)目標進度及簡明分析，工作中存在突出問題及關(guān)鍵對策，下月工作關(guān)鍵點等。四、工作月報須在月底最終一天前上報，遇有法定節(jié)假日順延。五、工作月報要求內(nèi)容真實、語言簡煉、數(shù)字正確、條理清楚，并須經(jīng)月報責(zé)任人和主管局領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可上報。公文處理制度為使本局公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)市政府辦公廳《相關(guān)對不規(guī)范公文實施退文重辦制度通知》（市政辦[]9號）、市政府《相關(guān)印發(fā)〈石家莊市國家行政機關(guān)公文處理實施細則〉通知》（市政[]5號）精神，結(jié)合本局實際，制訂公文處理制度以下：一、行文規(guī)則1、嚴格控制局發(fā)文。確因工作需要發(fā)文，由局領(lǐng)導(dǎo)或處室提出，經(jīng)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可進入制發(fā)程序。未經(jīng)審批，各處室一律不得以本局名義對外發(fā)文。2、文件起草要符合國家法律、法規(guī)，符合黨和政府方針、政策及相關(guān)要求，如提出新政策要求，應(yīng)加以說明，提法要同已公布相關(guān)文件相銜接。3、起草公文要有全局觀念，要完整、正確地表現(xiàn)本機關(guān)工作意圖。4、情況確實，見解明確，表示正確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，字詞規(guī)范，文字簡明通暢，標點正確，篇幅努力爭取簡短。5、人名、地名、數(shù)字、引文要正確。引用公文應(yīng)該先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)該注明漢字含義。日期應(yīng)該寫明具體年月日。6、公文中數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、常見語、縮用語、含有修辭色彩語句中作為詞素數(shù)字必需使用漢字外，應(yīng)該使用阿拉伯數(shù)字。7、引用公文應(yīng)注明發(fā)文時間、機關(guān)、標題和文號。8、合理使用文種，請示問題要“一文一事”，通常只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其它機關(guān)，應(yīng)該同抄送形式，但不得抄送其下屬機關(guān)（上報市政府公文為一式5份）?！罢埵尽薄ⅰ皡R報”不得混用、并用，“匯報”不得夾帶請示事項。9、用詞要正確、規(guī)范。在使用簡稱時，應(yīng)先用全稱，并加以說明，不寫不規(guī)范字。10、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層“（1）”。二、公文格式1、公文通常由眉首、主體、版記三部分組成。行文要在眉首標明發(fā)文字號，上行文要注明簽發(fā)人（會簽人）等要素；主體部分要標明公文標題、主送機關(guān)、公文正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件等要素；版記部分要注明專題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、印發(fā)份數(shù)、版記反線。2、發(fā)文機關(guān)標識。由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；“函”只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱；“會議紀要”標識由“××××××?xí)h紀要”組成。行政機關(guān)聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前；行政機關(guān)和同級或?qū)?yīng)黨機關(guān)、軍隊機關(guān)、人民團體聯(lián)合行文，根據(jù)黨、政、軍、團次序排列，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。字體使用小標宋體字，套紅印刷，字號應(yīng)小于22MM×15MM（高×寬）。3、上行文應(yīng)該注明簽發(fā)人姓名，聯(lián)合行文還要注明會簽人姓名。簽發(fā)人姓名一律在紅色反線之上居右空1字標注，簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。4、公文標題通常由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、事由、文種三部分組成。標題中事由應(yīng)該正確簡明地概括公文關(guān)鍵內(nèi)容。5、制發(fā)本機關(guān)產(chǎn)生公文，應(yīng)該在標題中寫“印發(fā)”；下發(fā)下級機關(guān)公文。應(yīng)該在標題中寫“批轉(zhuǎn)”；轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文或不相隸屬機關(guān)公文，應(yīng)該在標題中寫“轉(zhuǎn)發(fā)”。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文或落實上級機關(guān)發(fā)出公文標題、應(yīng)該將事由寫清楚，避免全文引用原公文標題，但也不得只引用原公文發(fā)文字號。除公布或轉(zhuǎn)發(fā)行政法規(guī)、規(guī)章性公文加書名號外，標題中通常不用標點符號。公文標題在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞義完整，排列對稱，間距合適。6、主送機關(guān)應(yīng)該使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。主送機關(guān)通常在標題下空1行；公文正文在主送機關(guān)名稱下1行，正文要簡明扼要，層次清楚；附件說明在正文下空1行左空2字用3號仿宋字標示“附件”，后標全角冒號和附件名稱，附件名稱后不加標點符號。公文僅有1個附件時，附件名稱前面不標識序號，有多個附件時，應(yīng)在附件名稱前面用阿拉伯數(shù)碼標識序號，附件另起一面和正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”有序號時標識序號（如“附件1”）。如附件和公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標識公文發(fā)文字號并在其后標識附件（或帶序號），附件序號和名稱應(yīng)該和正文之下附件說明一致。6、成文日期以局關(guān)鍵責(zé)任人簽發(fā)日期為準；聯(lián)合行文以最終簽發(fā)機關(guān)責(zé)任人簽發(fā)日期為準；成文日期應(yīng)該用漢字將年月日標全；“零”寫為“O”；“一月”不能寫作“元月”。7、公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出以外，應(yīng)該加蓋印章。單一機關(guān)制發(fā)公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標識成文日期，成文日期右空4字加蓋印章應(yīng)上距正文1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期當印章下弧無文字時，采取下套方法，即僅以下弧壓在成文日期上。當印章下弧有文字時，采取中套方法，即印章中心線壓在成文日期上；當聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字，主辦機關(guān)印章在前，兩個印章均壓成文日期，兩個印章排列整齊，兩印章間互不相交或相切，相距不超出3MM。聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）按加蓋印章次序排列在對應(yīng)位置上，并使印章加蓋或套印在其上，每排最多排3個印章，在最終一排印章之下右空2字標識成文時間。如公文所排后所剩空白處不能容下印章位置時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距方法加以處理，務(wù)使印章和正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”方法處理。8、公文中如有附注（需要說明其它事項），居左空2字加圓括號標識在成文日期下1行?！罢埵尽鳖惞膽?yīng)該在附注處注明聯(lián)絡(luò)人（具體承接人員）姓名和電話。9、專題詞通常按類別詞、類屬詞、文種次序排列?！皩ｎ}詞”三字用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號。詞目用3號小標宋體字，詞目之間空1字；10、抄送機關(guān)是指主送機關(guān)外需要實施或知曉公文其它機關(guān)，使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。抄送機關(guān)在專題詞下一行，左右各空1字用3號仿宋字標識“抄送”，后標全角冒號。抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時和冒號后抄送機關(guān)對齊。在最終一個抄送機關(guān)后標句號。11、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期已公文付印日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識，印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期在抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在專題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字，印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)日期右空1字。12、印發(fā)份數(shù)。印發(fā)份數(shù)置于印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期橫線下右下角，右空1字，小括號內(nèi)標識“共印××份”。13、版記反線。版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心；版記位置。版記應(yīng)置于公文最終一面，版記最終一個要素置于最終一行。14、公文用字。批（按）語用3號楷體字，公文標題用2號小標宋體字，文內(nèi)第一層級標題用3號黑體字，第二層級標題用3號楷體字。正文用3號仿宋體字，通常每面排22行，每行排28個字；公文用紙采取國際標準A4型（210MM×297MM），左側(cè)裝訂。三、發(fā)文辦理1、文件起草處室（單位）要填寫文件簽發(fā)卡。文件起草完成，要將文件簽發(fā)卡、文件正文（初稿）和相關(guān)附件送辦公室審核。2、文件內(nèi)容包含不一樣處室，主辦處室要事先和相關(guān)處室溝通協(xié)商；文件內(nèi)容包含其它部門或需和其它部門聯(lián)合發(fā)文，要事先和各聯(lián)合發(fā)文機關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)商，征求意見，意見基礎(chǔ)一致后方可起草。3、凡以本局名義印發(fā)正式文件（包含和其它部門聯(lián)合發(fā)文），在送領(lǐng)導(dǎo)審批或簽發(fā)之前，須經(jīng)辦公室審核；代上級機關(guān)起草文件或地方性法規(guī)、規(guī)章草案，以本局名義上報和印發(fā)其它各類公文，也須經(jīng)辦公室審核，上報或印發(fā)前須經(jīng)辦公室登記、備查。4、文件審核關(guān)鍵是：是否需要行文，行文方法是否妥當，是否符合行文和擬制公文相關(guān)要求，公文格式是否符合相關(guān)要求等。對不需要行文，提出意見報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，退回主辦處室。5、經(jīng)審核需要對文稿進行較大修改，由辦公室提出審核意見，并和原起草部門協(xié)商，由原起草部門修改，并按程序重新復(fù)審。6、以本局名義制發(fā)公文，由局長或主管副局長簽發(fā)。關(guān)鍵包含向上級機關(guān)關(guān)鍵請示、匯報，公布相關(guān)方針、政策、重大工作布署文件，關(guān)鍵屬于全局性、包含面廣文件由局長簽發(fā)，屬各副局長分管業(yè)務(wù)范圍文件和分管本局已經(jīng)確定和計劃范圍內(nèi)日常工作，根據(jù)分工由分管副局長簽發(fā)；本局為主發(fā)機關(guān)聯(lián)合發(fā)文或其它部門為主發(fā)機關(guān)且經(jīng)該部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見聯(lián)合發(fā)文，按本條要求權(quán)限簽發(fā)。7、簽發(fā)文件須簽署簽發(fā)人意見、姓名和時間。8、未經(jīng)辦公室審核公文，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。9、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件，由辦公室登記，給文號。10、經(jīng)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文，由各處室負責(zé)打??；急件或處室不能打印文件，由局打字員負責(zé)打印。11、校對要忠實原稿，校對中發(fā)覺原稿有不妥之處，主辦處室應(yīng)進行部分修改并立即通報辦公室協(xié)商復(fù)審，有標準性變動，須經(jīng)原簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同意。12、密級文件制發(fā)要嚴格遵守保密要求。13、文件起草、修改、審核、簽發(fā)必需使用鋼筆或簽字筆、毛筆，不得使用鉛筆或圓珠筆；修改文件一律不得在稿紙左側(cè)空白處和右上角。14、公文制發(fā)由辦公室督辦。公文制發(fā)要立即正確。通常公文限時辦理，急件隨到隨辦。15、公文正式印制前，辦公室對格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等進行審核，文件印刷完成，按印信管理要求加蓋印章，同時須將印制好正式文件（包含附件）兩份連同原稿交辦公室存檔。局文件管理人員依據(jù)《檔案法》和其它相關(guān)要求，立即立卷、歸檔。16、文件發(fā)送由起草處室負責(zé)。上報市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省知識產(chǎn)權(quán)局、市科技局和上級機關(guān)公文，由各處室負責(zé)發(fā)送，辦公室歸口管理。17、行政法規(guī)、規(guī)章方面公文，依據(jù)相關(guān)要求處理。外事方面公文，根據(jù)外事部門相關(guān)要求處理。文書處理制度為使本局文書處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，依據(jù)《石家莊市國家行政公文處理實施細則》（石政[]5號）和相關(guān)要求，結(jié)合本市實際，制訂本制度。一、全部外來公文、信函、電報、傳真和本局人員以知識產(chǎn)權(quán)局名義外出參與多種會議所帶回文件、資料或直接從業(yè)務(wù)相關(guān)單位取回文件，統(tǒng)一由辦公室機要人員拆封、登記、編號。二、簽收公文應(yīng)該逐件清點，發(fā)覺問題，立即向發(fā)文機關(guān)或上交文件（資料）人員查（問）詢，并采取對應(yīng)方法；簽收急件應(yīng)該注明收件具體時間。登記時，應(yīng)該將辦件和閱件分開，并將辦件和閱件公文標題、密級、緊急程度、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、簽收日期等逐項登記清楚。做到不漏登、不錯登、立即登、分類登。三、機要人員將登記完成文件填寫“文件閱批卡”，送辦公室主任閱批。急件和辦件隨時登記，隨時送閱，不得拖延。四、辦公室主任簽署擬辦意見，由機要人員送相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)閱示和相關(guān)處室（單位）傳閱、辦理，并按領(lǐng)導(dǎo)指示意見做好文件催辦工作。對通常信函可直接交相關(guān)處室（單位）和人員辦理。對急辦文件、傳閱文件，應(yīng)督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室閱示、閱辦，并立即收回。在文件傳閱過程中，要嚴格實施登記手續(xù)，以防在傳閱過程中延誤時間或文件丟失。五、承接處室（單位）在收到領(lǐng)導(dǎo)指示公文后應(yīng)該立即辦理，不得延誤、推諉；明確提出時限要求，應(yīng)該在要求時限內(nèi)辦畢回復(fù)；未明確提出辦理時限要求，應(yīng)該在收文后15個工作日內(nèi)辦畢回復(fù)；包含其它處室或其它部門職權(quán)事項，主辦處室（單位）應(yīng)該主動和相關(guān)部門、相關(guān)處室（單位）協(xié)商；確因情況特殊不能按時辦畢回復(fù)，應(yīng)該立即向主管局長說明理由；對不屬于本處室（單位）職權(quán)范圍或不宜由本處室（單位）辦理，應(yīng)該立即退回辦公室機要人員并說明理由。六、公文呈辦完成以后，由局領(lǐng)導(dǎo)或文件辦理處室（單位）在“文件傳閱卡片”辦理情況一欄注明呈辦結(jié)果，由主管局長審核以后，留存歸檔。七、文件借閱，必需辦理登記手續(xù)，用完后立即歸還辦公室機要人員。印信管理制度機關(guān)印章是代表機關(guān)職權(quán)一個憑證和標志，為加強本局印信管理，特制訂印信管理制度以下：一、辦公室負責(zé)印章和各類介紹信管理工作，印章由專員負責(zé)保管。二、印章使用實施審批制度，印章責(zé)任人在蓋章之前要檢驗原稿上有沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字，有領(lǐng)導(dǎo)簽字并確定符合要求才能在制成公文上加蓋公章，印章加蓋要清楚、端正。三、各處室用章，需經(jīng)主管本處室主管局長同意；個人使用公章，需經(jīng)主管辦公室局長同意；直屬單位或外單位用章，屬工作中正常業(yè)務(wù)性蓋章，需經(jīng)用印單位領(lǐng)導(dǎo)同意并蓋本單位印章后，由對口處室報主管局長同意后方可辦理；四、建立印章使用登記制度，使用印章要推行登記手續(xù)，以備后查；五、通常對外介紹信，哪個處室呈辦，由哪個處室主管局長同意，必需時報局長同意。標準上不出具空白信，確因工作需要，須經(jīng)局長同意；六、介紹信要妥善保管，避免丟失。凡丟失介紹信，要立即匯報，對造成不良后果，要追究相關(guān)人員責(zé)任。七、堅持誰同意誰負責(zé)標準，通常使用印章中發(fā)生問題，全部有同意人負責(zé)。未經(jīng)同意人同意，私自加蓋公章，由印章管理人員負責(zé)。機關(guān)學(xué)習(xí)制度為了提升本局全體干部職員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)過相互交流，相互促進，共同提升，逐步建立起思想作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)知識全方面，工作能力強知識產(chǎn)權(quán)管理隊伍，確保學(xué)習(xí)時間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)效果，特制訂機關(guān)學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)關(guān)鍵內(nèi)容1、組織全局干部、職員依據(jù)市委、市政府、市科技局要求，圍繞本局中心任務(wù)和工作布署，認真學(xué)習(xí)黨和國家方針、政策，學(xué)習(xí)時事政治。2、組織全局干部參與相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、講座，提升全局干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、依據(jù)全局工作關(guān)鍵，開展業(yè)務(wù)工作研討、交流，達成把握全局，明確目標，突出關(guān)鍵，提升效率，確保完成目標。4、定時召開黨支部、黨小組會或民主生活會，經(jīng)過開展批評和自我批評，營造團結(jié)友好氣氛，使全局干部職員相互交流思想、溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗，吸收教訓(xùn)。不停激發(fā)大家工作熱情，調(diào)動大家工作主動性。5、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。提倡開拓、務(wù)實、高效、勤奮精神，逐步培養(yǎng)鍛煉出一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、團結(jié)協(xié)作，戰(zhàn)斗力強知識產(chǎn)權(quán)管理干部隊伍。二、學(xué)習(xí)時間及組織形式1、每七天四早晨和每七天五下午分別為本局組織集中進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)時間，遇有特殊情況也可提前或順延。2、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)通常由負責(zé)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)部門組織，部分情況可由局領(lǐng)導(dǎo)直接安排。學(xué)習(xí)關(guān)鍵形式是：傳達落實相關(guān)文件精神、組織多種學(xué)習(xí)講座、培訓(xùn)班，召開多種研討會、演講會等。3、局政治學(xué)習(xí)計劃由負責(zé)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)部門依據(jù)上級及局領(lǐng)導(dǎo)意見制訂，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，征求各業(yè)務(wù)處室意見后制訂、并報局領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。三、基礎(chǔ)要求1、經(jīng)過集中組織全局黨員、干部學(xué)習(xí)黨路線、方針、政策，學(xué)習(xí)時事政治，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和現(xiàn)代化管理知識，逐步提升隊伍思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，以適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要。2、在全局組織學(xué)習(xí)時，參與學(xué)習(xí)人員要做到：不遲到、不早退，學(xué)習(xí)期間通常不外出，不接待客人，不辦和學(xué)習(xí)無關(guān)事項。確有緊急事項需提前退會者，應(yīng)經(jīng)組織人同意后方可離開。3、除集中組織學(xué)習(xí)外，各處室、各黨小組要依據(jù)工作和形勢要求，按局學(xué)習(xí)計劃安排好自學(xué)。在學(xué)習(xí)過程中