工程建筑用石料礦安全預評價

目錄

1評判目的與依據(jù)...............................................1

1.1安全預評判目的及任務....................................1

1.2評判對象與范疇..........................................1

1.3評判依據(jù)................................................2

1.4評判程序................................................7

2建設項目概述.................................................9

2.1建設單位概況............................................9

2.2自然環(huán)境概況...........................................10

2.3地質(zhì)概況...............................................13

2.4礦區(qū)開采現(xiàn)狀...........................................15

2.5建設方案概況...........................................15

3危險、有害因素辨識及分析....................................19

3.1生產(chǎn)及基建過程中危險因素分析...........................19

3.2職業(yè)危害因素...........................................27

3.3重大危險源辨識.........................................28

3.4危險、有害因素辨識小結.................................29

4評判單元劃分和評判方法選用..................................31

4.1評判單元劃分...........................................31

4.2評判方法選用...........................................31

4.3各評判單元評判方法挑選.................................35

5定性、定量評判..............................................36

5.1選址和總平面布置單元...................................36

5.2穿孔爆破單元...........................................40

5.3鏟裝運輸作業(yè)單元.......................................45

5.4邊坡治理單元...........................................52

5.5給排水及防滅火單元.....................................56

5.6輔助設施單元...........................................58

5.7職業(yè)衛(wèi)生單元...........................................61

6安全計策措施建議............................................64

6.1安全計策措施（安全設施）的主要原則.....................64

6.2周邊環(huán)境安全計策措施...................................64

6.3總平面布置安全計策措施.................................65

6.4安全治理安全計策措施...................................65

6.5生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全計策措施...............................72

6.6職業(yè)危害安全計策措施...................................81

7評判結論....................................................83

7.1分析評判結果...........................................83

7.2應重點防范的危險有害因素...............................84

7.3應重視的安全計策措施...................................84

7.4采取安全計策措施后危險有害因素的受控程度...............85

7.5安全預評判結論.........................................85

附件：

1）托付書

2）項目初步設計批復

附圖：

1）地勢地質(zhì)圖暨爆破戒備范疇

38省道寧海橋頭胡至深刪段改建I：程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦XV礦段安全預評判報告

1評判目的與依據(jù)

根據(jù)《浙江省金屬非金屬礦山建設項目安全設施設計審查與竣工

驗收辦法》（浙安監(jiān)管礦[2008]173號）的要求，受建設單位寧波的

托付，核工業(yè)井巷建設公司本著“科學、公平、合法、自主”的基本原

則對38省道寧海橋頭胡至深姍段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦

XV礦段（41萬t/a礦山新建項目）進行安全預評判。

1.1安全預評判目的及任務

安全預評判將對擬采用建設方案的安全可靠性進行論證，其主要

目的是：根據(jù)勘查地質(zhì)報告等技術資料，辨識與分析評判對象投產(chǎn)運

行后在運行過程中存在的主要危險有害因素及其可能導致發(fā)生事故的

誘發(fā)因素，評判擬采用的開采方案中危險有害因素預防與控制措施的

可靠性，以及與有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標準

的符合性，猜測發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，提出排除危險和危害

的安全計策措施及建議，為編制初步設計安全專篇提供參考，使建設

項目的安全治理由事后處置變?yōu)槭孪炔聹y和預防，以實現(xiàn)評判對象的

本質(zhì)安全。

止匕外，還為政府有關部門礦山設立、礦界確定的有關審批工作提

供安全技術參考。

1.2評判對象與范疇

根據(jù)托付書及《勘查地質(zhì)報告》，本次評判對象為38省道寧海橋

頭胡至深吼段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦XV礦段（41萬t/a）

礦山新建項目。

根據(jù)建設單位的托付，本評判的空間范疇按寧?？h國土資源局的

劃定礦區(qū)范疇批復中擬定的礦區(qū)范疇及其爆破影響范疇。包括礦山開

采過程中所涉及的自然條件、生產(chǎn)系統(tǒng)及設備、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)。不包

1核工業(yè)井巷建設公司

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括地面炸藥庫、危險化學品等。

本次安全預評判所涉及的環(huán)境保護、消防和職業(yè)衛(wèi)生、地質(zhì)災害

等方面的內(nèi)容，以政府有關部門批準或認可的技術文件為準。

根據(jù)寧?？h國土資源局的劃定礦區(qū)范疇批復，XV礦段開采標高

+153.70?+52.00m,由6個拐點圈定，面積30756行。礦區(qū)拐點坐標

見表1-1o

表1-1礦區(qū)范疇拐點坐標表（1980西安坐標系）

38省道寧海橋頭胡至深刪段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦XV礦段

擬設礦區(qū)拐點坐標，1980西安坐標系1985國家高程

拐點XY拐點XY

J1013252343.5840636162.21J1043252219.5240636386.78

J1023252363.6640636194.22J1053252168.8440636241.46

J1033252377.6540636349.16J1063252296.9840636191.38

礦區(qū)面積0.030756km?,3千采標高+153.70?+52.00m

1.3評判依據(jù)

1.3.1國家法律

1）《安全生產(chǎn)法》（自2014年12月1日起施行）；

2）《礦山安全法》（自1993年5月1日起施行）；

3）《勞動合同法》（自2013年7月1日起施行）；

4）《礦產(chǎn)資源法》（自1997年1月1日起施行）；

5）《職業(yè)病防治法》（自2011年12月31日起施行）；

6）《消防法》（自2009年5月1日起施行）；

7）《交通安全法》（自2011年5月1日起施行）；

8）《特種設備安全法》（自2014年1月1日起施行）。

1.3.2行政法規(guī)

1）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）；

2）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）；

3）《工傷保險條例》（國務院令第586號修訂）；

2核工業(yè)井巷建設公司

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4）《公路安全保護條例》（國務院令第593號修訂）。

5）《民用爆炸物品安全治理條例》（國務院令第466號，2006

年9月1日起施行）

1.3.3地方法規(guī)

1）《浙江省建設項目安全設施監(jiān)督治理辦法》（浙江省人民政府

令第259號）；

2）《浙江省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》（2004年7

月30浙江省第十屆人大常務委員會第十二次會議通過）；

3）《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》（2004年3月

29日浙江省第十屆人大第九次會議通過）；

4）《浙江省安全生產(chǎn)條例》（浙江省第十屆人大常務委員會公告

第56號）；

5）《浙江省電力設施保護辦法》（浙江省人民政府令第65號，2011

年12月31日第二次修訂）。

1.3.4國家相關部門規(guī)章、文件

1）《生產(chǎn)安全事故應急預案治理辦法》（2009年國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督治理總局令第17號，2009年5月1日起施行）

2）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（2009年國家安全生產(chǎn)

監(jiān)督治理總局令第21號，2009年7月1日起施行）

3）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核治理規(guī)定》（2010年國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督治理局令第30號，修改后2013年8月29日起執(zhí)行）

4）《小型露天采石場安全治理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（2011年國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第39號

5）《安全生產(chǎn)培訓治理辦法》（2011年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總

局令第44號，2012年3月1日起施行）

6）《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第

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47號）

7）《非煤礦山外包工程安全治理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局

令第62號，自2013年10月1日起施行）

8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局

令第63號，2015年5月1日修訂）

9）《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理

總局第67號令，自2014年6月20日起施行）

10）《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告6條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第70號

令）

11）《企業(yè)安全生產(chǎn)應急治理九條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第74號

令）

12）《金屬非金屬礦山建設安全設施目錄》（試行）（國家安監(jiān)

總局第75號令）

13）《用人單位職業(yè)病危害防治8條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第76

號令）

14）《國家安全監(jiān)管總局關于廢止和修改非煤礦礦山領域九部規(guī)

章的決定》（國家安監(jiān)總局第78號令）

15）《非煤礦山安全評判導則》（安監(jiān)管技裝字［2003］93號）；

16）《關于開展重大危險源監(jiān)督治理工作的指導意見》（安監(jiān)管

和諧字［2004］56號）

17）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)

（2010）23號）

18）《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的

通知〉精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》（安委辦

（2010）17號）

19）《衛(wèi)生計生委等4部門關于印發(fā)［職業(yè)病分類和目錄］的通知》

4核工業(yè)井巷建設公司

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（國衛(wèi)疾控發(fā)［2013）48號，2013年12月23日）

20）《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用治理辦法》（財企［2012］16

號）。

1.3.5地方相關部門文件、規(guī)定

1）《浙江省礦山建設項目安全設施“三同時一”監(jiān)督治理辦法》（浙

安監(jiān)管礦［2015J119號）；

2）《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于進一步規(guī)范非煤礦山安全生

產(chǎn)許可證有關事項工作程序的通知》（浙安監(jiān)管礦［2007］158號）；

3）浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于印發(fā)《浙江省新辦礦山聯(lián)合踏

勘安全生產(chǎn)工作規(guī)則》的通知（浙安監(jiān)管礦［2007R59號）；

4）《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于非煤礦山建設項目安全監(jiān)管

有關問題的意見》（浙安監(jiān)管礦［2006］99號2006年6月12日）；

5）《浙江省安全生產(chǎn)培訓治理實施細則》（浙安監(jiān)管培（2010）

151號）；

6）《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于進一

步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作改善安全生產(chǎn)

條件的指導意見》（浙安監(jiān)管礦（2009）47號）；

7）浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于印發(fā)《浙江省非煤礦礦山企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證實施細則》的通知（浙安監(jiān)管礦（2009）171號）；

8）《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于加強礦山安全技術工作的指

導意見》（浙安監(jiān)管礦（2012）58號）；

9）《關于印發(fā)浙江省石灰石、葉蠟石、普通建筑石料等三個礦種

開采準入條件（試行）的通知》（浙土資發(fā)［2007）40號）；

10）《關于印發(fā)2013年非煤礦山安全生產(chǎn)標準化推進工作方案的

通知》（浙安監(jiān)管礦（2013）36號）；

11）《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于金屬非金屬礦山建設項目

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安全設施設計審查與竣工驗收工作的指導意見》（浙安監(jiān)管礦（2014）

14號，2014年2月18日施行）；

12）《浙江省國土資源廳浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局關于做好砂

石土礦產(chǎn)開發(fā)治理與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（浙土資發(fā)［2014）

32號）；

13）《浙江省安監(jiān)局關于印發(fā)2015年礦山隱患排查治理實施方案

的通知》（浙安監(jiān)管【2015】37號）。

14）《浙江省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局關于全面開展非煤礦山“三

項監(jiān)管”工作的通知》（浙安監(jiān)管［2015］32號）。

15）《寧波市生產(chǎn)安全事故應急預案治理實施細則》（甬安監(jiān)管

應急［2011］3號）；

1.3.6國家標準

1）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）；

2）《礦山安全標志》（GB14161-2008）；

3）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）；

4）《廠礦道路設計規(guī)范》（GBJ22-87）；

5）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）；

6）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）；

7）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）；

8）《工程巖體分級標準》（GB50218-94）；

9）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）；

10）《粉塵作業(yè)場所危害程度分級》（GB5817-2009）；

11）《鑿巖機械與氣動工具安全要求》（GB17957-2005）

12）《個人防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）；

13）《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一

樣要求》（GB/T8196-2000）；

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14）《礦山電力設計規(guī)范》（GB50070-2009）；

15）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）；

16）《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB12719-91）；

1.3.7行業(yè)標準

1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》

（GB/T29639-2013）；

2）《安全評判通則》（AQ8001-2007）；

3）《安全預評判導則》AQ8002-2007；

4）《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007.1-2006）；

5）《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》

（AQ2007.3-2006）；

6）《浙江省礦山粉塵防治技術規(guī)范（暫行）》（省國土資源廳、

省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布，2015年1月1日實施）。

1.3.8建設項目合法證明文件

（1）《關于38省道寧海橋頭胡至深姍段改建工程可行性研究報

告的批復》（甬發(fā)改審批[2013]324號）；

（2）建設項目安全預評判托付書。

1.3.9建設項目技術資料

（1）《38省道寧海橋頭胡至深刪段改建工程兩階段施工圖設計》

中國公路工程咨詢集團有限公司2013年11月編制。

（2）《38省道寧海橋頭胡至深姍段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）

礦勘查地質(zhì)報告》（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心浙江總隊，2015

年8月）。

1.4評判程序

評判組于2015年8月6日赴項目現(xiàn)場，進行了現(xiàn)場勘查和資料收

集，根據(jù)《安全預評判導則》（AQ8002-2007）的規(guī)定工作的主要步驟

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和內(nèi)容進行了工作，主要步驟和工作內(nèi)容見圖1-1。

圖1-1非煤礦山安全預評判工作程序圖

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2建設項目概述

2.1工程概況

38省道寧海橋頭胡至深硼段改建工程是寧波市國省道提升工程中

建設規(guī)模較大的項目之一，對完善浙江省國省道主干公路網(wǎng)絡，增強

省內(nèi)東西向交通聯(lián)系具有重要意義。該工程由寧波市發(fā)展和改革委員

會以甬發(fā)改審批【2013】324號批準建設。該工程起點于橋頭胡街道東

呂村接現(xiàn)狀38省道，終點于深硼鎮(zhèn)上湖村接現(xiàn)狀38省道，全長約22

公里，概算投資約25億元，項目位置見圖1-1。

該工程項目段需開挖15處山體，根據(jù)國土部門要求，擬設置建筑

用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權一宗。該宗采礦權包含15個礦段。XV礦

段位于梅林街道陳春村，為取土場，開采標高+153.70?+52.00m。

根據(jù)《38省道寧海橋頭胡至深刪段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）

礦勘查地質(zhì)報告》，XV礦段經(jīng)濟基礎儲量（122b）XV礦段占49.02

萬立方米（122.06萬噸），礦山擬建生產(chǎn)規(guī)模41萬t/a。該礦為工程性

礦山，產(chǎn)品方案為宕殖。寧?？h交通局，作為建設單位，負責項目的

前期工作。

圖1工程項目位置示意圖

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2.2自然地理概況

2.2.1礦區(qū)位置與交通

礦區(qū)位于寧海縣橋頭胡街道、梅林街道、深姍鎮(zhèn)。礦區(qū)兩端點地

理坐標分別為：東經(jīng)121°28'38"北緯29°23'41〃，東經(jīng)121°

18’26〃北緯29°24,34〃，礦區(qū)分為15個礦段組成。XV礦段位于

梅林街道陳春村，距離梅象路約1km。詳見礦區(qū)交通位置圖2-1。

圖2-1礦區(qū)交通位置圖

2.2.2自然環(huán)境概況

礦山屬浙東沿海低山丘陵地區(qū)，地勢西高東低，山脈系天臺山脈

延伸，大體呈西南至東北走向，區(qū)內(nèi)植被茂盛，山澗溝谷深切，以構

造腐蝕地貌為主。最高海拔標高153.7m,腐蝕基準面標高約+53m,自然

地勢坡度一樣15~25°,局部35%原始山坡樹木較多，植被發(fā)育，種植

有竹、楊梅等經(jīng)濟作物。

礦區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛。多年平均氣溫

為15.3-17℃,極端最高氣溫39.0℃,極端最低氣溫T1.1C,平均

氣溫以7月最高，月平均最高氣溫達28.2℃,一月最低，月平均為6℃。

多年平均降水量1495.2mm。

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礦區(qū)所在的寧?？h先后榮獲全國綜合實力百強縣。全縣有工業(yè)企

業(yè)6000余家，形成了以文具、汽配、模具、五金、燈具、電子電器六

大特色產(chǎn)業(yè)。海洋捕撈、海水養(yǎng)殖位列我省前矛。農(nóng)業(yè)以水稻，大、

小麥及番薯為主。經(jīng)濟作物有茶葉、棉花、芒麻、蠶桑等。

2.2.3礦山周邊環(huán)境

新設礦區(qū)周邊1000米范疇內(nèi)無國、省道公路、鐵路等重要交通干

線分布，無風景區(qū)、重要工農(nóng)業(yè)設施、名勝古跡、礦山以及其他需要

保護的對象等。

礦山東側(cè)260-300m之間有陳春村3戶民宅；礦山東側(cè)最近200m

為新建甬臺溫天然氣埋地管線；礦山南側(cè)110m處為一小水庫；礦區(qū)北

側(cè)隔山290m處為一廠房，礦區(qū)東側(cè)最近120m處為一條110千伏的高

壓線。根據(jù)《爆破安全規(guī)程》，礦區(qū)周邊環(huán)境條件不復雜。

3001n內(nèi)、外周邊設施的分布情形見表2-1,見照片1-5。

表2-1礦山300m內(nèi)周邊設施的分布

距離范疇設施類別方向安全措施備注

零星民宅礦區(qū)東側(cè)簽訂安全協(xié)議

礦區(qū)200?

廠房

300m礦區(qū)北側(cè)簽訂安全協(xié)議

天然氣埋地管線礦區(qū)東側(cè)—

與治理單位簽訂

小水庫礦區(qū)南側(cè)

礦區(qū)200?安全協(xié)議

100m與治理單位簽訂

高壓線礦區(qū)東側(cè)

安全協(xié)議

礦區(qū)內(nèi)楊梅樹、竹林經(jīng)濟賠償

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照片1礦區(qū)全貌

照片2礦區(qū)南側(cè)小水庫

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2.3礦段地質(zhì)概況

2.3.1礦段地質(zhì)概述

1、地層和巖性

(1)上侏羅統(tǒng)西山頭組(J3X)

分布全礦區(qū)，巖性主要為流紋質(zhì)晶屑熔結凝灰?guī)r，凝灰?guī)r為主。

風化層厚度1.64-2.31m,平均1.98m。

礦區(qū)內(nèi)出露火山碎屑巖，巖性以流紋質(zhì)晶屑熔結凝灰?guī)r、凝灰?guī)r

為主。(其中I礦段巖性為粉砂巖)褐灰色，凝灰結構，塊狀構造。

火山碎屑物及硅質(zhì)膠結組成，碎屑物大小在0.2-0.3mm左右，晶屑以

長石、石英為主，巖屑成分較雜，較硬-堅硬。

(2)第四系(Q)

第四系分布在丘陵山體表部，主要為砂礫卵石、含少量泥砂礫卵

石、少量粉質(zhì)粘土夾碎礫石，殘破積層厚度1.65201m,平均為1.82m。

2、構造

礦區(qū)內(nèi)未見斷層，僅見兩組節(jié)理，特點分別敘述如下：

①產(chǎn)狀130°Z78°,間距大于2m,延伸＞20m,面微張。

②產(chǎn)狀270°Z820,間距大于0.5?2m,延伸15?20m,面平直

閉合。

3、礦體地質(zhì)特點

礦體地質(zhì)特點見表2-3。

表2-3礦體特點一覽表

礦體

平面形礦段長開采高度

礦段號剖面形狀最寬

狀(m)(m)

(m)

不規(guī)則不規(guī)則多邊153.70—

XV192175

多邊形形+52.0

4礦石巖性特點和質(zhì)量

礦石巖性為以流紋質(zhì)晶屑熔結凝灰?guī)r、凝灰?guī)r為主。由火山碎屑

物及硅質(zhì)膠結組成，碎屑物大小在0.2-0.3mm左右，晶屑以長石、石

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英為主，巖屑成分較雜，較硬-堅硬。礦石自然類型屬酸性-中酸性火山

碎屑巖。

基巖小體重樣中強風化凝灰?guī)r2.21g/cm3,弱微風化凝灰?guī)r

2.53g/cm\單軸抗壓強度124.5MPa。

2.3.2水文地質(zhì)概況

擬建礦山淺部地下水類型屬潛水，受大氣降水補給，向河道排泄,

潛水水位隨大氣降水而變化，一樣在雨季水位較高。本次勘察期間測

得的鉆孔穩(wěn)固地下水位埋深為0.40?7.50m,地下水位高程為3.59-

9.57m,并隨環(huán)境和季節(jié)而有所變化。

因此，礦區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單。

2.3.3工程地質(zhì)概況

礦區(qū)巖性主要為凝灰?guī)r。新鮮巖石致密堅硬，未見較大構造破碎

帶。

礦區(qū)內(nèi)未見斷層，見二組節(jié)理，節(jié)理面均微張或平直、閉合，間距

大于0.5m,礦體總體較完整。最終邊坡總體走向南北，傾向東，邊坡

最大高差約65m。一組產(chǎn)狀270°Z82°的節(jié)理與終了邊坡走向相近，

傾向相反，組合關系對邊坡穩(wěn)固性影響小。同樣，今后礦山開采自南

向北推進，節(jié)理與開采邊坡呈大角度相交或反傾，組合關系對邊坡穩(wěn)

固性影響小。

上述說明礦區(qū)工程地質(zhì)條件總體簡單。

2.3.4環(huán)境地質(zhì)條件

區(qū)內(nèi)無區(qū)域性主干活動斷裂通過。據(jù)歷史地震資料，距礦區(qū)約

90km的鎮(zhèn)?？谠l(fā)生過5.5級地震。依據(jù)最新頒布的《中國地震動參

數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)和白溪水庫引水工程場地地震安全性評

判報告，礦區(qū)位于地震加速度動峰值0.05g區(qū)，對應的地震基本烈度為

VI度。因此，礦區(qū)處于地震地質(zhì)環(huán)境較穩(wěn)固的區(qū)域。

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礦區(qū)及鄰近，山低坡緩，切割深度不大，山上植被發(fā)育，顯示山

坡較穩(wěn)固。本次調(diào)查未見泥石流、倒塌、滑坡等地質(zhì)災害現(xiàn)象。因此,

礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件簡單。

2.4礦段開采現(xiàn)狀

礦區(qū)為原始地勢，無開采歷史。

2.5建設方案概況

本評判報告依據(jù)礦區(qū)范疇、《勘查地質(zhì)報告》，設想了礦山的開

拓方式、采礦方法并按擬采用的開拓方式和開采方案進行安全預評判。

2.5.1建設規(guī)模及工作制度

根據(jù)《勘查地質(zhì)報告》，控制的經(jīng)濟基礎儲量（122b）49.02萬立

方米（122.06萬噸）。

礦山生產(chǎn)規(guī)模為41萬t/a,服務年限為3年。

工作制度：每年工作250天，每天8小時。

2.5.2總圖及開拓運輸

1、總平面布置

礦山辦公室（含機修房）擬設置在J104拐點東90m處暫時道路邊。

2、礦山開拓運輸系統(tǒng)

礦山內(nèi)部運輸系統(tǒng)包括簡易道路、鏟裝運輸平臺、主運輸?shù)缆返取?/p>

礦石運輸流程如下：

1）挖掘機從簡易道路至山頂和首采作業(yè)平臺（+127m水平）；

2）穿爆作業(yè)后，挖掘機在鏟裝運輸平臺（+97m水平）；

3）運輸?shù)缆窂牡V區(qū)J104拐點東90m處起坡，向西轉(zhuǎn)彎后再向東，

經(jīng)第二個轉(zhuǎn)彎至+97m平臺，路長500m,坡度低于9%（見附圖）。

2.5.3采礦工藝

1、露天礦山境域及臺階參數(shù)。

開采范疇與礦區(qū)范疇界線一致，開采標高自+52m至+153.7m。

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最終境域相關參數(shù)如下：

⑴底盤標高+52m；

⑵最終邊坡為臺階式，最終邊坡為臺階式，臺階高度為15m,最

終邊坡保留+52m、+67m、+82m、+97m、+112m、+127m、+142m

共7個臺階；

⑶安全平臺寬6m,臺階坡面角60°,最終邊坡角45-48。（見附圖）。

2、采場要素

采用山坡露天開采方式，分二階段自上而下開采，基建期內(nèi)進行

+97m裝運平臺開拓。

1）臺階高度為15m；

2）最小工作平臺寬度為40m；

3）工作線長度不小于50m；

4）推進方向：由南向北。

根據(jù)礦區(qū)開采深度和巖石硬度系數(shù)（f）,開采坡面角為75。。

3、采剝工藝

采礦工藝過程為：剝離作業(yè)、穿爆作業(yè)、鏟裝作業(yè)、運輸作業(yè)四

部分，二次破碎采用機械作業(yè)方式。主要工藝過程如下：

1）剝離：按照“采剝并舉、剝離先行''的原則，由上而下按開采順

序?qū)⒈硗良帮L化巖層采用機械方式進行超前4m剝離。

2）穿孔：采用潛孔鉆機穿孔，鉆孔直徑110mm,配置配套移動式

空壓機。

3）爆破：采用中深孔爆破；礦山開采托付有資質(zhì)的單位編制爆破

設計及進行爆破施工，爆破產(chǎn)生的大塊，采用機械破碎的方法。爆破

參數(shù)見表2-4o

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表2-4穿孔爆破建議參數(shù)表(①90mm)

參數(shù)項目數(shù)值參數(shù)項目數(shù)值

臺階高度(m)15填塞長度L2(m)2.5

底盤抗擊線Wd(m)3.5裝藥長度Li(m)12.84

孔距a(m)4.0單孔裝藥量q(kg)48.65

排距b(m)3.5炸藥單耗(kg/m3)0.35

超深h(m)1.04礦石體重t(t/n?)2.57

孔長L(m)11.0單孔爆破量Q(t)360

爆破安全戒備范疇：設計按200m劃定爆破安全戒備，下坡方向飛

石安全答應距離應增加50%。

4)鏟裝運輸：

采用PC240等型號挖掘機鏟裝，鏟裝至20t自卸汽車后外運，挖

掘機械的最大挖掘高度不得小于10mo礦石通過礦山內(nèi)三級運輸?shù)缆?

汽車運輸?shù)焦诽罘教帯?/p>

2.6礦山輔助設施

1、辦公室

礦山辦公室設置在礦區(qū)北側(cè)空置磚房內(nèi)。

2、供水

工業(yè)用水主要包括潛孔鉆機及礦山鏟裝運輸過程中的噴霧降塵、

道路灑水等，生活用水為自來水。礦山道路灑水及鏟運場地的降塵等,

據(jù)初步測算礦山日工業(yè)用水在40噸左右。白溪水作為工業(yè)用水水源。

采用供水車向用水點供水。

2、供電

礦山的穿孔、鏟裝、運輸?shù)染鶠椴裼驮O備，用電設備、設施主要

集中生活輔助區(qū)。礦山可從鄰近的陳希村1萬伏供電線路連入礦區(qū)，

能滿足需求。

3、壓氣

潛孔鉆機采用配套的移動空氣壓縮機通過供氣管線向鉆機供氣，

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管線采用移動軟管。

4、供油

設置lOrrP油罐，利用加油機給汽車加油。

5、暫時爆破器材存放點

礦山不設置炸藥庫，由公安部門進行配送，在辦公房鄰近設置暫

時爆破器材存放點。

6、通訊

采用固定線路通訊與移動通訊相結合的方式，在辦公室安裝固定

電話，礦山人員采用移動電話通過公共通訊網(wǎng)絡與固定電話共同組成

礦山通訊系統(tǒng)。

7、排土場。礦區(qū)范疇內(nèi)剝離物5.6萬立方米，位置見附圖。

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3危險、有害因素辨識及分析

危險因素是指對人造成傷害或?qū)ξ矬w造成突發(fā)性損壞的因素，從

產(chǎn)生的種類及形式看，主要有：車輛傷害、物體打擊、坍塌、高處墜

落、機械傷害、觸電、火災、容器爆炸、水災及其他傷害、自然災害

等。

有害因素是指能影響人身健康、導致疾病或?qū)ξ矬w造成慢性損壞

的因素，主要有生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、高溫、低溫等。

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)、《生產(chǎn)過程危

險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)、《職業(yè)病危害因素

分類目錄》，依據(jù)該礦山地質(zhì)特點、目前現(xiàn)狀及今后采用的開采方式,

同時類比同類型礦山，將該礦山在生產(chǎn)過程中潛在危險、有害因素辨

識如下。

3.1生產(chǎn)及基建過程中危險因素分析

3.1.1坍塌

坍塌事故是指物體在外力的作用下，超過自身的強度極限或因結

構穩(wěn)固性破壞而造成的事故。坍塌在露天礦山主要表現(xiàn)為邊坡破壞，

表現(xiàn)的形式主要有崩落、散落、座落、傾倒坍塌和滑動等。邊坡巖體

破壞類型按破壞機理來看可分為四類：平面破壞、楔體破壞、圓弧破

壞、傾倒破壞。影響邊坡穩(wěn)固的主要因素主要有：

1)巖石物理力學性質(zhì)影響，主要是指巖石的堅固性、凝聚力、硬

度及內(nèi)摩擦力等。堅硬致密堅固性強的巖石抗水、抗風化能力強，強

度高，一樣不易發(fā)生滑坡，只有當邊坡角過大和邊坡過高時或底部及

腰部被破壞時才發(fā)生滑坡；

2)地質(zhì)構造的影響，主要是由破碎帶、斷層、節(jié)理和層理等形成

的結構弱面引起的滑坡或坍塌。當遇有巖層外傾于采場且邊坡角大于

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巖層傾角，或有多組節(jié)理、裂隙結合的結構面外傾于采場，或有較大

巖體脆弱結構面切割邊坡構成不穩(wěn)固的楔形體情形時，若未采取措施,

易沿脆弱結構面坍塌；

3）水文地質(zhì)條件的影響，主要是地下水的靜水壓力和動水壓力，

以及地下水活動等對巖石穩(wěn)固性的影響。靜水壓力的作用，能增大結

構面的滑動力和減少摩擦阻力，從而對邊坡穩(wěn)固不利。而當動水壓力

較大時，裂隙或斷層破碎帶中的巖石顆粒和巖體的可溶解成分會被水

流帶走，使巖體內(nèi)聚力和摩擦力減少。當?shù)叵滤髋c結構面聯(lián)系在一

起時，邊坡巖體就可能發(fā)生破壞；

4）開采技術條件的影響，主要有開采程序、推進方向、邊坡形式

和穿爆工藝等的影響。開采技術條件是主要的人為因素，邊坡巖體破

壞大多為這種因素影響所致，自然因素起促進作用。

發(fā)生事故的后果是可能造成人員傷亡和設備、設施損壞，對生產(chǎn)

企業(yè)造成重大經(jīng)濟缺失。

本礦工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件簡單，礦區(qū)無斷層但存在5組

節(jié)理。本礦山最有可能發(fā)生坍塌事故的原因：

1）長時間強降水帶來的影響；

2）順層、掏底違章開采；工作邊坡角、最終邊坡角超過設計規(guī)定;

3）邊坡傾向與結構面相近或一致；

4）臺階高度較高，邊坡顯現(xiàn)問題不及時處理；

5）表土、風化層沒有剝離或剝離工作沒有達到設計要求；

6）未建立邊坡治理制度，不定期檢查邊坡，發(fā)覺問題不及時處理。

本礦山最有可能發(fā)生坍塌事故的場所：1）各臺階邊坡；2）最終

邊坡；3）排土場；4）爆破后的爆堆。

【事故案例分析】2006年5月23日，邸州區(qū)五鄉(xiāng)石山弄明國采石

場發(fā)生的二人死亡事故，其原因是1）地質(zhì)情形變化大、自然條件不好,

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有斷層層理結構的因素；2）宕面被掏采的違章開采，顯現(xiàn)“陰山坎”及

雨后沖灌巖石中的裂隙，使得巖體的內(nèi)磨擦力減少，促使坍塌提前發(fā)

生；3）安全意識不強，思想麻痹，安全治理有漏洞等。

3.1.2爆破和火藥爆炸

爆破事故在露天礦山傷亡事故中占有較大比例。事故類型（原因）

主要有以下幾種：

1）早爆事故；

2）盲炮處理不當造成的事故；

3）爆破后過早進入現(xiàn)場和看回火引起的事故；

4）爆破孔網(wǎng)參數(shù)不合理，作業(yè)時不按爆破設計，產(chǎn)生飛石和爆破

振動對建筑物及人員產(chǎn)生傷害而造成的事故；

5）爆破工藝、方式改變，爆破技術參數(shù)把握不好；

6）爆破安全措施不落實，如爆破時戒備不嚴造成事故，爆破信號

不明或未按規(guī)定施放預警信號、起爆信號、解除戒備信號而造成爆破

事故。

7）爆破境域范疇過小，產(chǎn)生飛石，對人員和設備造成傷害。

8）違反《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）有關規(guī)定的違章指揮、

違章作業(yè)行為等。

火藥爆炸事故指爆破器材在運輸、儲存、加工時未嚴格執(zhí)行《爆

破安全規(guī)程》等規(guī)定而造成的事故。

放炮和火藥爆炸事故一旦發(fā)生，將會造成人員嚴重傷亡，或者對

建筑物、設備、設施等造成嚴重毀壞。

【放炮事故案例分析】2010年7月19日，鄴州區(qū)義義采石場，某

爆破施工單位在放炮時，由于起爆信號不明確，在人員未全部撤離情

形下，提前起爆，造成二人死亡事故。事故原因分析：

（1）該礦爆破戒備制度執(zhí)行不嚴；

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（2）起爆信號不明確，現(xiàn)場治理人員責任心不強；

（3）作業(yè)人員思想不集中。

3.1.3物體打擊

該礦山在生產(chǎn)作業(yè)過程中可能引起的物體打擊有：爆破飛石，翻

礦作業(yè)滾石傷人或傷物；剝離作業(yè)時松動的浮石、滾石傷人或傷物；

鏟裝礦石時爆堆滾石或鏟斗撒石傷人等。

造成物體打擊的主要原因有：

1、由于爆破參數(shù)不合理，裝藥、填塞不規(guī)范，產(chǎn)生的爆破飛石；

2、邊坡滾落活石；

3、造成物體打擊的其他因素：

1）作業(yè)時違反操作規(guī)程；

2）浮石不及時排除或處理浮石時不按規(guī)程操作，撬小落大、撬前

落后等；

3）對暫時處理不掉的危石，未隨時注意并根據(jù)險情及時處理；

4）安全帽等勞保用品穿戴不齊或穿戴不正確；

5）工作時精力不集中，對顯現(xiàn)的危險不能及時做出反應；

6）工作場所狹小，缺乏逃避空間；

7）沒有排險工具或排險工具有缺陷等；

8）翻礦作業(yè)時上下工作面同時作業(yè)，且沒有嚴格的治理制度；

9）翻礦作業(yè)缺少完善的滾石防護設施；

該礦山+97m以上擬采用分層開采，如果礦山在基建、正常生產(chǎn)過

程中不采取嚴格的翻礦治理制度以及完善的滾石防護等安全設施，極

有可能造成滾石傷人或傷物等事故。一旦遭受物體打擊其后果是人員

的傷亡和物品的損毀。

【同類事故案例分析】2009年9月13日，臨海市大田大春采石場

挖掘機操作工陳X在宕面清硝時，由于該采石場開采不合理，頂部形成

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“一面坡”現(xiàn)象，作業(yè)時又未采取必要的安全措施，當宕面上方石塊滾

落時，陳X頭部受傷，造成其死亡。

3.1.4車輛傷害

該礦山車輛傷害包括汽車、裝載機等無軌車輛的傷害。礦山配備

有裝載機、礦用翻斗運輸車輛。如果礦山的裝運調(diào)度、運輸安全治理、

運輸設備、運輸場地等不隨著生產(chǎn)實際而作良好的調(diào)整、改善、力口強,

就會大大增加礦山運輸?shù)奈ｋU性，從而造成礦山車輛傷害。

造成車輛傷害的主要原因有：

1）駕駛員無操作資格證；

2）司機違章操作或他人違章；

3）治理（運輸調(diào)度、運輸安全）缺陷；

4）車輛本身的質(zhì)量問題；

5）裝運場地及運輸?shù)缆啡毕莸龋?/p>

6）缺少擋車壩、緊急避險車道等安全設施。

車輛傷害后果是人員的傷亡和設備物品的損毀。

該礦山發(fā)生車輛傷害的主要環(huán)節(jié)有：鏟裝過程、翻礦過程、礦石

運輸過程、暫時排土場堆放過程。

【同類礦山事故案例分析】

2006年，某建筑石料礦（生產(chǎn)規(guī)模50萬t/a）,場內(nèi)盤山運輸公

路較長，張某駕駛汽車重車下坡行駛時，車速在40km/h左右，當?shù)竭_

轉(zhuǎn)彎處，張某緊急剎車且急打方向，由于車速過快，車輛沖出彎道，

駛向山坡，造成車毀人亡的車輛傷害事故。事故原因分析：駕駛員重

車下坡行駛時車速過快，駕駛員安全意識差等。

3.1.5高處墜落

高處墜落包括從臺階上、山坡上、車輛上、架子上或機器設備上

等高處墜落。該礦山作業(yè)平臺上有剝離、穿孔、爆破、機修等輔助作

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業(yè)。另外，礦山正常生產(chǎn)過程中在臺階上有剝離、穿孔、翻礦、爆破、

清理、機修等輔助作業(yè)。如果所處作業(yè)平臺寬度小于安全所需的最小

工作平臺寬度；作業(yè)人員或設備距臺階（翻礦邊坡、暫時排土場）外

緣安全距離不夠或防護設施不完善；作業(yè)場地（高于2米地方）無防

護欄，人員在高處作業(yè)時疏忽大意或安全意識不強等，均有可能發(fā)生

高處墜落事故。

造成高處墜落的主要原因有：

1）邊坡平臺外緣無警示標志或護欄等；

2）挖掘機、鏟車在松散臺階邊緣行走；

3）分層開采臺階寬度不足；

4）高邊坡邊緣無警示標志；

5）高處作業(yè)時沒有按要求使用安全帶、安全索，安全防護設施不

完善或損壞；

6）工作責任心不強，主觀判定失誤；

7）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞作業(yè)；

8）高處作業(yè)無專人負責、指揮，安全治理不到位；

9）局部地段翻礦邊坡及排卸表土場缺少完善的防護設施；

10）作業(yè)場地（高于2米地方）無防護欄，生產(chǎn)及檢修作業(yè)時安

全治理不到位等。

高處墜落事故的后果是人員傷亡和設備損壞。該礦臺階外緣等可

能發(fā)生高處墜落事故。

3.1.6機械傷害

該礦有挖掘機、裝載機、鉆機及機修設備等。如果礦山各種機械

設備的防護裝置缺損、不符合要求或治理不善等，可能導致在生產(chǎn)運

轉(zhuǎn)過程中機械設備直接與人體接觸，引起夾擊、碰撞、擠壓、卷入、

絞、碾、刺等機械傷害事故。

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造成該礦山機械傷害事故的常見因素有：

1）機械設備安全防護裝置缺損或防護裝置失效等；

2）違章指揮或操作人員違章操作；

3）機械設備安全治理上存在不足；

4）意外因素影響：在檢修和正常工作時一，機器突然被別人隨意啟

動，導致事故發(fā)生；

5）在不安全的機械上停留、休息，導致事故發(fā)生等。

機械傷害的后果是造成人員傷亡，其次是對物件的損壞。

3.1.7觸電

造成觸電事故的主要因素有：

1）無證人員擔任電氣操作或檢修；檢修電氣線路、設備時，沒有

使用、佩戴絕緣手套、絕緣鞋等；

2）使用絕緣不合格的工具接觸電氣線路或使用電氣設備；

3）機電設備、電動工具絕緣損壞，設備缺少接地、接零、漏電保

護等防護裝置；

4）缺少用電安全標志或用電標志不明顯；

5）電氣作業(yè)的安全治理工作存在漏洞；

6）雷電引發(fā)的觸電事故。

該建設項目采掘設備（挖掘機等），都以柴油內(nèi)燃機作動力，用

電主要是辦公、生活和晚間照明用電，若在電氣設備安全防護裝置損

壞、失效的情形下，不及時更換或人員違章操作時，有發(fā)生觸電傷害

的可能。

另外該礦山因雷電引發(fā)的觸電事故的可能性也存在。每年雷雨季

節(jié)，礦山如果沒有按規(guī)定完善避雷設施，可能引發(fā)雷擊自然災害，造

成人員傷害、設備毀壞。

25核工業(yè)井巷建設公司

38省道寧海橋頭胡至深刪段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦XV礦段安全預評判報告

3.1.8火災

該礦山火災主要為外因火災（外源火災），包括明火（火柴點火、

吸煙、電焊、氣焊、明火燈等）引燃的火災。

該礦山植被發(fā)育，野外作業(yè)時使用明火不慎極易引發(fā)山林火災；

油料在運輸、保管、加裝和使用時引起的火災；炸藥在儲存、運輸、

加工和使用過程中引起的火災；機械作用（摩擦、震動沖擊等）引起

的火災；電氣設備（照明線等）的絕緣損壞和性能不良、短路和過負

荷引起的火災；雷擊造成的火災。

火災發(fā)生造成的事故是人員傷亡和設備設施損壞。

3.1.9其他

1、水災及淹溺

礦區(qū)兩礦段均在山坡上，在每年的多雨、暴雨季節(jié)，采場如果不

設置、疏通采場排水溝、截水溝等，采場匯水很可能沖刷礦山設施、

設備等，造成水災。

礦山周圍有河流、水塘、水庫，易造成淹溺事故。

2、容器爆炸

壓力容器是指最高工作壓力大于或等于O.IMPa,容積大于或等于

25L,且最高工作壓力與容積的乘積不小于2.5L-MPa的容器為壓力容

器。該礦使用的空氣壓縮機均配有高壓風包，高壓風包屬于壓力容器。

空氣壓縮機如果操作不懂，或是安全閥失效，存在壓力容器（高

壓風包）爆炸的可能。機修使用的氧氣瓶、乙快氣瓶；生活使用的液

化氣瓶如果使用不當都存在壓力容器爆炸的可能。下列因素有可能引

發(fā)容器爆炸：

1）空壓機安全閥失靈，空壓機配件銹蝕失效；

2）壓力容器受到機械傷害，在高壓下發(fā)生爆炸事故；

3）未制訂安全操作規(guī)程或操作人員違章操作，引起超溫、超壓等;

26核工業(yè)井巷建設公司

38省道寧海橋頭胡至深刪段改建工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦XV礦段安全預評判報告

4）對空壓機治理不善或操作人員不具備特種作業(yè)資格進行操作；

容器爆炸的后果是人員傷亡和設備損壞。

3、臺風

寧?？h臨海，受臺風影響大，由臺風引起的強風風力可達到12級

及以上；臺風暴雨強度大，波及范疇廣，來勢兇殘，破壞性大；受臺

風暴雨作用，可能引發(fā)滑坡、泥石流等多種自然災害，造成人員傷害、

設備毀壞。若沒有及時知道臺風信息或沒做好臺風來時的防護措施，

可能因為臺風引發(fā)事故。

3.2職業(yè)危害因素

1）生產(chǎn)性粉塵危害

該礦山粉塵相對集中于以下作業(yè)工藝環(huán)節(jié)：

穿孔作業(yè)過程、爆破作業(yè)過程、翻礦作業(yè)過程、鏟裝作業(yè)過程、

卸礦過程、車輛運輸過程。

作業(yè)人員長期吸入大量的粉塵后，可得矽肺病，嚴重者可使肺部

失去功能導致死亡。

2）噪聲危害

該礦山噪聲主要來源于各種設備在運轉(zhuǎn)過程中由震動、摩擦、碰

撞而產(chǎn)生的機械動力噪聲，風動設備的氣體動力噪聲，以及風管排汽、

漏汽而產(chǎn)生的氣體噪聲等。如潛孔鉆機穿孔作業(yè)時，空壓機運轉(zhuǎn)時，

設備作業(yè)時，爆破瞬時的爆聲，以及汽車、挖掘機、裝載機等機動車

輛的噪聲。

噪聲對人的危害是多方面的，噪聲可以使人耳聾，還可能引起高

血壓、心臟病、神經(jīng)官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正

常生活和生產(chǎn)活動，特別強烈的噪聲還能損壞建筑物以及影響儀器設

備等的正常運行。

3）高溫低溫危害

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在炎夏季節(jié)露天作業(yè)時，由于露天作業(yè)人員（挖掘機、裝載機、

汽車駕駛員、穿孔人員等）高溫暴曬作業(yè)時間過長，有可能發(fā)生中暑。

冬季露天作業(yè)則可能發(fā)生凍傷。

3.3重大危險源辨識

3.3.1重大危險源辨識標準

重大危險源辨識的依據(jù)為《關于開展重大危險源監(jiān)督治理工作的

指導意見》（安監(jiān)管和諧字[2004]56號）。

《關于開展重大危險源監(jiān)督治理工作的指導意見》（安監(jiān)管和諧

字[2004]56號）中附錄1重大危險源申報范疇，就該礦山為生產(chǎn)場所

的辨識，判別標準見表3-1。

表3-1生產(chǎn)場所臨界量表

類另U物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例

起爆器材*0.1t雷管、導爆管等

民用爆破

工業(yè)炸藥5t核梯炸藥、乳化炸藥等

器材

爆炸危險原材料25t硝酸鏤等

4.3.2重大危險源辨識及結論

1）具體辨識對照：

根據(jù)推算，該礦山一次炸藥使用量一樣不會超過53因此礦山一

次使用爆破器材量達不到表3-1標準；

對照《關于開展重大危險源監(jiān)督治理工作的指導意見》（安監(jiān)管

和