《更好發(fā)揮政府作用》參考課件13

第二課我國的市場經(jīng)濟體制第二框更好發(fā)揮政府作用

【學(xué)習(xí)目標】辨析經(jīng)濟運行中政府與市場的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標與手段。以“為什么‘兩只手’優(yōu)于‘一只手’為議題”，探究在資源配置中市場起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的道理，明確社會主義市場經(jīng)濟體制的特點?！咀灾黝A(yù)習(xí)·探新知】問題1：資本主義有市場經(jīng)濟，社會主義也有市場經(jīng)濟，社會主義市場經(jīng)濟具有哪些特征？問題2：中國網(wǎng)民規(guī)模達7.51億，網(wǎng)購用戶達到5.14億，中國人網(wǎng)購消費在總消費中的占比將達到20%。但網(wǎng)絡(luò)也存在一些問題：如網(wǎng)購快遞送貨上門，可購物者不在時無法及時收?。患倜皞瘟?、虛假宣傳、虛假促銷、虛假評價和不公平條款等問題首當(dāng)其沖。思考：政府怎樣促進電商市場的健康發(fā)展？問題3：財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段，區(qū)分財政政策和貨幣政策?！境吻逭J知·重細節(jié)】1．市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用，那就要弱化政府的作用。()判斷理由：2．為幫助中小企業(yè)走出困境，政府可以采取經(jīng)濟措施為其提供信用貸款。()判斷理由：3．為了緩解民眾看病貴的問題，政府可以加大對藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預(yù)的力度。()判斷理由：4．堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。()判斷理由：5．發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控在資源配置中的決定性作用。()判斷理由：6．貨幣供應(yīng)量、利率、信貸的控制屬于宏觀調(diào)控中經(jīng)濟手段的財政政策。()判斷理由：

【澄清認知·重細節(jié)】1．錯。市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起決定性作用，但市場調(diào)節(jié)也存在弊端，政府的作用不能弱化，應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，加強對市場的監(jiān)管。2．錯。提供信用貸款的主體是銀行，而非政府。3．錯。市場經(jīng)濟條件下，政府應(yīng)該減少對經(jīng)濟的過多干預(yù)。4．錯。實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。5．錯。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。6．錯。貨幣供應(yīng)量、利率、信貸的控制屬于宏觀調(diào)控中經(jīng)濟手段的貨幣政策。

【走近生活】考點一社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征。[創(chuàng)設(shè)情景]打贏脫貧攻堅戰(zhàn)黨的十九大明確把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，切實提高貧困人口獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。[探究任務(wù)]打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實提高貧困人口獲得感，反映出了我國社會主義市場經(jīng)濟具有什么特征？1.社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征。(1)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要特征。(2)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。(3)促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。(4)更好發(fā)揮政府作用?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

考點二政府的經(jīng)濟職能[創(chuàng)設(shè)情景]促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展棗莊市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)效都有明顯提升。今年要緊緊抓住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵，在優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中，既要有數(shù)量方面的追求，更要把質(zhì)量和效益作為重要的考量。在發(fā)展實體經(jīng)濟、招商引資和項目投資中，要把有效投資放在第一位，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展對地方財政的貢獻。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，進一步提升發(fā)展環(huán)境和促進民生改善。[探究任務(wù)]1.新時代，為了實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，政府應(yīng)如何履行經(jīng)濟職能？2.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開國家科學(xué)的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控的含義、原因、主要目標分別是什么？3.搜集相關(guān)資料：區(qū)分財政政策和貨幣政策。2.政府的經(jīng)濟職能。我國政府的經(jīng)濟職能和作用主要包括：通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保證公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。3.科學(xué)的宏觀調(diào)控。(1)是政府的主要經(jīng)濟職能之一，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。(2)宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。(3)主要目標：促進經(jīng)濟增長、保持特價穩(wěn)定、增加就業(yè)、實現(xiàn)國際收支平衡?！緦崙?zhàn)演練】1.著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，2019年我國將實施比2018年更大規(guī)模減稅政策，且普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)。這表明我國2019年()①穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度②積極的財政政策要加力提效③國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有望繼續(xù)優(yōu)化④財政收入較上年將有所減少A.①③ B.①④ C.②③ D.②④C2．我國2019年實施積極的財政政策要“加力提效”，加力就是保持一定赤字規(guī)模，財政收入層面，實施更大規(guī)模減稅降費，較大幅度增加專項債規(guī)模；提效重點是“精準”，壓縮一般性支出，保障民生等重點支出?！凹恿μ嵝А敝荚?)①提高財政資金使用效率，充分釋放市場活力②加大財政支出，增加社會總供給，保障民生③加大財政支出力度，解決市場調(diào)節(jié)失靈問題④優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展A．①④ B．①② C．②③ D．③④A【攻策之窗】減稅降費閱讀材料，完成下列要求：2018年12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，2019年我國宏現(xiàn)政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，積極的財政政策要加力提效，推動更大規(guī)模減稅、更明顯降費。小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍，就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。2019年1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定新推出小微企業(yè)普惠性減稅措施，其中的一個重要內(nèi)容是擴大小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)的優(yōu)惠范圍，增加有關(guān)優(yōu)惠稅種、實行減半再減半政策和疊加享受優(yōu)惠政策。2018年12月22日，作為我國新個稅的亮點，備受關(guān)注的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》正式出臺，新個稅方案在于女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人等方面給人們帶來實惠。2019年3月，李克強總理在政府工作報告中指出，去年全年為企業(yè)和個人減稅降費約1.3萬億元；2019年將繼續(xù)實施更大規(guī)模的減稅降費，普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔(dān)，確保減稅降費落實到位，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔(dān)近2萬億。上述材料中我國“更大規(guī)模的減稅降費”政策是在怎樣的宏觀經(jīng)濟形勢下提出的結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活知識，分別說明這一政策對