殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策解讀

殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策解讀國家發(fā)展改革委、財政部、民政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）一是優(yōu)化殘保金征收，實行分檔征收。二是規(guī)范殘保金使用。三是強化殘保金監(jiān)督。實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。明確社會平均工資口徑殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限仍按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍執(zhí)行，社會平均工資的口徑為城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。解讀殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠新政策介紹新申報表變化1.2.重溫有關(guān)殘保金的申報繳納的規(guī)定3.解讀殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠新政策1.實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本省（區(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。解讀要點1：自2020年1月1日起至2022年12月31日，對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達到1%（含）以上，但未達到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的50%繳納殘疾人就業(yè)保障金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費額的90%繳納殘疾人就業(yè)保障金?！敦斦筷P(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（2019年第98號）實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。解讀要點2：正常申報（非逾期補繳）的才可以享受分檔征收優(yōu)惠。實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本省（區(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。解讀要點3：用人單位可能在2019年、2020年和2021年安排殘疾人就業(yè)比例均不相同，具體看用人單位在所屬期當(dāng)年實際安排殘疾人就業(yè)比例確定當(dāng)年的減免比例實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。所屬年份安排殘疾人比例減免額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額2019年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%02020年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%1%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%2021年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。所屬年份安排殘疾人比例減免額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額2019年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%02020年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%1%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%2021年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本省（區(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。所屬年份安排殘疾人比例減免額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額2019年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%02020年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%1%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%2021年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。所屬年份安排殘疾人比例減免額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額2019年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%02020年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%1%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%2021年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。所屬年份安排殘疾人比例減免額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額安排殘疾人比例實際應(yīng)繳納費額2019年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%02020年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%1%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%2021年X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%X＜1%應(yīng)繳費額×90%X≥1.5%01%≤X＜1.5%應(yīng)繳費額×50%舊政策：自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。新政策：自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的小微企業(yè)，暫免征殘疾人就業(yè)保障金。新政策：自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的小微企業(yè)，暫免征殘疾人就業(yè)保障金。暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。在職職工人數(shù)包括以下幾類職工①簽訂1年以上勞動合同的人員；②季節(jié)性用工；③臨時工、實習(xí)生、返聘離退休人員等直接與企業(yè)發(fā)生雇傭關(guān)系的員工。暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。上年用人單位在職職工人數(shù)，按上年本單位在職職工的年平均人數(shù)計算，即：上年用人單位在職職工人數(shù)=上年用人單位全年各月在職職工人數(shù)總和÷12個月暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。若用人單位在年中開業(yè)或者注銷，以有用工月份各月職工工人數(shù)的和除以12個月。暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月未開業(yè)20人20人20人20人30人30人30人上年用人單位在職職工人數(shù)=（20+20+20+20+30+30+30）÷12≈14.17

暫免征收小微企業(yè)殘保金對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。實行分檔征收將殘保金由單一標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本?。▍^(qū)、市）規(guī)定比例的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費額90%征收。若用人單位滿足免征條件，不需要考慮分檔征收的問題，因為用人單位實際應(yīng)繳納殘保金是0元。無論“打折”不“打折”都是0元。明確社會平均工資口徑殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限仍按當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍執(zhí)行，社會平均工資的口徑為城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。2018至2020年底，殘疾人就業(yè)保障金下調(diào)為按2017年的征收標(biāo)準(zhǔn)進行征收。目前該政策仍然有效。2020年，廣東省殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限仍按2017年當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步促進就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）介紹新申報表及申報注意事項2.殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表費款所屬期：自

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日用人單位識別號（統(tǒng)一社會信用代碼）：□□□□□□□□□□□□□□□□□□用人單位名稱：

金額單位：元至角分

序號*上年在職職工工資總額*上年在職職工人數(shù)*應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例*上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)*上年在職職工年平均工資（或當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍）本期應(yīng)納費額本期減免費額本期已繳費額本期應(yīng)補（退）費額123456=2/37=（3×4-5）×68=7*100%（或50%、10%）910=7-8-9

聲明：此表是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定填寫的，本人（單位）對填報內(nèi)容（及附帶資料）的真實性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)。

用人單位（簽字或者加蓋印章）：

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日經(jīng)辦人：經(jīng)辦人身份證號：代理機構(gòu)（簽字或者加蓋印章）：代理機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼：受理人：受理稅務(wù)機關(guān)（印章）：受理日期：

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日本表一式兩份，一份用人單位留存，一份稅務(wù)機關(guān)留存。新舊表主要變化落實分檔征收及小微企業(yè)暫免征收政策。按照《通知》規(guī)定，在申報表第8列“本期減免費額”項中，增加3個減免費額計算公式。殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表費款所屬期：自

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日用人單位識別號（統(tǒng)一社會信用代碼）：□□□□□□□□□□□□□□□□□□用人單位名稱：

金額單位：元至角分

序號*上年在職職工工資總額*上年在職職工人數(shù)*應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例*上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)*上年在職職工年平均工資（或當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍）本期應(yīng)納費額本期減免費額本期已繳費額本期應(yīng)補（退）費額123456=2/37=（3×4-5）×68=7*100%（或50%、10%）910=7-8-9

聲明：此表是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定填寫的，本人（單位）對填報內(nèi)容（及附帶資料）的真實性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)。

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日經(jīng)辦人：經(jīng)辦人身份證號：代理機構(gòu)（簽字或者加蓋印章）：代理機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼：受理人：受理稅務(wù)機關(guān)（印章）：受理日期：

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日本表一式兩份，一份用人單位留存，一份稅務(wù)機關(guān)留存。新舊表主要變化落實有關(guān)社會平均工資口徑政策。按照《通知》規(guī)定，在申報表第6列中調(diào)整了口徑。殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表費款所屬期：自

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日用人單位識別號（統(tǒng)一社會信用代碼）：□□□□□□□□□□□□□□□□□□用人單位名稱：

金額單位：元至角分

序號*上年在職職工工資總額*上年在職職工人數(shù)*應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例*上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)*上年在職職工年平均工資（或當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍）本期應(yīng)納費額本期減免費額本期已繳費額本期應(yīng)補（退）費額123456=2/37=（3×4-5）×68=7*100%（或50%、10%）910=7-8-9

聲明：此表是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定填寫的，本人（單位）對填報內(nèi)容（及附帶資料）的真實性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)。

用人單位（簽字或者加蓋印章）：

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日經(jīng)辦人：經(jīng)辦人身份證號：代理機構(gòu)（簽字或者加蓋印章）：代理機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼：受理人：受理稅務(wù)機關(guān)（印章）：受理日期：

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日本表一式兩份，一份用人單位留存，一份稅務(wù)機關(guān)留存。新舊表主要變化規(guī)范了申報表格式。按照規(guī)范報表的要求，將原申報表中第2列“費款所屬期起”和第3列“費款所屬期止”放在表頭位置。同時，對申報表中“繳費人聲明”“經(jīng)辦人”等事項進行統(tǒng)一規(guī)范。殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表費款所屬期：自

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日用人單位識別號（統(tǒng)一社會信用代碼）：□□□□□□□□□□□□□□□□□□用人單位名稱：

金額單位：元至角分

序號*上年在職職工工資總額*上年在職職工人數(shù)*應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例*上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)*上年在職職工年平均工資（或當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的2倍）本期應(yīng)納費額本期減免費額本期已繳費額本期應(yīng)補（退）費額123456=2/37=（3×4-5）×68=7*100%（或50%、10%）910=7-8-9

聲明：此表是根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定填寫的，本人（單位）對填報內(nèi)容（及附帶資料）的真實性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)。

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日經(jīng)辦人：經(jīng)辦人身份證號：代理機構(gòu)（簽字或者加蓋印章）：代理機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼：受理人：受理稅務(wù)機關(guān)（印章）：受理日期：

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日本表一式兩份，一份用人單位留存，一份稅務(wù)機關(guān)留存。溫馨提醒建議通過網(wǎng)絡(luò)申報，在電子稅務(wù)局填報申報表。系統(tǒng)會自動進行計算。殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表費款所屬期：自

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日用人單位識別號（統(tǒng)一社會信用代碼）：□□□□□□□□□□□□□□□□□□用人單位名稱：