GB∕T 34546.2-2017 海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導則 第2部分：海洋溢油（正式版）

海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導則2017-10-14發(fā)布2018-02-01實施中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布IGB/T34546.2—2017前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 24評估程序 25評估工作等級與內(nèi)容 35.1評估工作等級 5.2評估工作內(nèi)容 46海洋溢油生態(tài)損害調(diào)查 46.1資料收集與使用 46.2溢油事故調(diào)查 6.3海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查 66.4海洋環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查 87海洋溢油污染源診斷 97.1原則 97.2溢油源確定 97.3現(xiàn)場監(jiān)測 97.4溢油漂移路徑分析 8海洋溢油生態(tài)損害對象及程度確定 8.1背景值數(shù)據(jù)選取 98.2海水質(zhì)量影響范圍及損害程度確定 98.3海洋沉積物影響范圍及損害程度確定 8.4海洋生物影響范圍及損害程度確定 8.5岸灘影響范圍及損害程度確定 8.6海洋環(huán)境敏感區(qū)影響范圍及損害程度確定 9海洋溢油生態(tài)損害價值計算 9.1海洋生態(tài)損害價值計算內(nèi)容 9.2海洋生態(tài)恢復期費用計算 9.3海洋生態(tài)修復費用計算 9.4調(diào)查評估費 10海洋溢油生態(tài)損害評估報告編制 10.1海洋溢油生態(tài)損害評估報告的編制原則 10.2海洋溢油生態(tài)損害評估報告的編制格式 10.3海洋溢油生態(tài)損害評估報告的內(nèi)容 附錄A(規(guī)范性附錄)溢油量調(diào)查與估算方法 ⅡGB/T34546.2—2017A.1評估原則 A.2評估程序 A.3海面油膜厚度和面積法估算海面殘油量 A.4質(zhì)量平衡法估算溢油量 A.5現(xiàn)場監(jiān)測法估算溢油量 附錄B(規(guī)范性附錄)溢油岸灘監(jiān)測方法 B.1岸灘溢油監(jiān)測工作程序 B.2溢油登陸狀態(tài)監(jiān)測 B.3樣品采集 附錄C(規(guī)范性附錄)受損生境修復 C.1修復方法選擇 C.2修復方案設(shè)計 C.3受損生境修復費用 附錄D(規(guī)范性附錄)生物種群恢復 D.1恢復方法選擇 D.2修復方案設(shè)計 附錄E(規(guī)范性附錄)海洋溢油生態(tài)損害評估報告格式與內(nèi)容 E.1文本格式 E.2報告章節(jié)內(nèi)容 參考文獻 ⅢGB/T34546《海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導則》分為兩個部分：——第1部分：總則；——第2部分：海洋溢油。本部分為GB/T34546的第2部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由國家海洋局提出。本部分由全國海洋標準化技術(shù)委員會海洋生物資源開發(fā)與保護分技術(shù)委員會(SAC/TC283/SC6)歸口。本部分起草單位：國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心、中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、國家海洋局第一海洋研究所、國家海洋標準計量中心。本部分主要起草人：張繼民、趙玉慧、徐子鈞、溫國義、宋文鵬、崔文林、張洪亮、王鑫平、張琦、1海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導則第2部分：海洋溢油GB/T34546的本部分規(guī)定了海洋溢油對海洋生態(tài)損害的評估工作程序、方法、內(nèi)容及技術(shù)要求。本部分適用于對中華人民共和國管轄海域造成的溢油生態(tài)損害的評估。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T265石油產(chǎn)品運動粘度測定法和動力粘度計算法GB/T267石油產(chǎn)品閃點與燃點測定法(開口杯法)GB/T1884原油和液體石油產(chǎn)品密度實驗室測定法(密度計法)GB3097海水水質(zhì)標準GB/T3535石油產(chǎn)品傾點測定法GB/T12763(所有部分)海洋調(diào)查規(guī)范GB/T13377原油和液體或固體石油產(chǎn)品密度或相對密度的測定毛細管塞比重瓶和帶刻度雙毛細管比重瓶法GB/T14914—2006海濱觀測規(guī)范GB/T17108—2006海洋功能區(qū)劃技術(shù)導則GB17378(所有部分)海洋監(jiān)測規(guī)范GB18421海洋生物質(zhì)量GB18668海洋沉積物質(zhì)量GB/T19485—2014海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導則21247海面溢油鑒別系統(tǒng)規(guī)范26411海水中16種多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質(zhì)譜法28058海洋生態(tài)資本評估技術(shù)導則HY/T069赤潮監(jiān)測技術(shù)規(guī)程HY/T080濱海濕地生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程HY/T081紅樹林生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程HY/T082珊瑚礁生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程HY/T083海草床生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程HY/T087近岸海洋生態(tài)健康評價指南海洋自然保護區(qū)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(國家海洋局2002年4月)海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(國家海洋局2002年4月)海水浴場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(國家海洋局2002年4月)2工程勘察設(shè)計收費標準(國家計劃發(fā)展委員會、建設(shè)部計價格[2002]第10號)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。海洋溢油生態(tài)損害ecologicaldamageofmarineoilspill因海洋油氣勘探開發(fā)、海底輸油管道、石油運輸、船舶碰撞以及其他突發(fā)事故造成的石油或其制品泄露入海，導致海域環(huán)境質(zhì)量的下降、海洋生物群落結(jié)構(gòu)破壞、海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能喪失或部分喪失等所形成的損害。已公布領(lǐng)海基點的近岸海域指領(lǐng)海外部界限至大陸海岸之間的海域，渤海、北部灣等內(nèi)海和未公布領(lǐng)?；c的近岸海域指由大陸海岸向海延伸12nmi的海域。非持久性油類non-persistentoil在自然環(huán)境條件下，較易揮發(fā)或降解的石油或其制品。持久性油類persistentoil在自然環(huán)境條件下，比較難以揮發(fā)或降解的石油或其制品。采用物理、化學或生物的方法修復受損的生境。種群恢復populationrestoration采用人工干預(yù)的方法恢復受到損害的關(guān)鍵生態(tài)位的生物種群。岸邊的沙灘，可分為基巖海岸與沿灘、淤泥質(zhì)海岸與潮灘、砂質(zhì)岸灘、基巖質(zhì)岸灘、砂礫質(zhì)岸灘等。4評估程序海洋溢油生態(tài)損害評估應(yīng)進行溢油事故調(diào)查和溢油污染海域現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查工作應(yīng)在溢油事故發(fā)生后盡可能短的時間內(nèi)啟動。評估可分為三個工作階段，見圖1。第一階段：溢油事故發(fā)生時或接受委托后，立即收集整理受影響海域生態(tài)、環(huán)境、社會等資料，進行環(huán)境現(xiàn)場踏勘、走訪、樣品采集，開展溢油事故調(diào)查，初步判定溢油油品性質(zhì)、溢油擴散范圍及影響海域類型，確定評估工作等級。第二階段：編制評估工作方案，確定溢油影響調(diào)查范圍、調(diào)查頻次、調(diào)查內(nèi)容、評估項目及評估方法。3收集相關(guān)資料、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查第：階段收集相關(guān)資料、現(xiàn)場踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查第：階段調(diào)查技術(shù)于段、溢油源診斷、評估方法第二階段第三階段通過分析所獲得調(diào)查數(shù)據(jù)資料，確定溢油源、溢油量、溢油擴散范圍及過程，分析溢油影響對象包括海水環(huán)境、海洋沉積物環(huán)境、岸灘環(huán)境、海洋生物以及海洋環(huán)境敏感區(qū)等受溢油的影響范圍及程度，確定受損生境及生物種群，明確海洋生態(tài)損害價值計算內(nèi)容，采用相應(yīng)的方法計算海洋溢油生態(tài)損失及調(diào)查評估費。第三階段：根據(jù)調(diào)查與評估結(jié)果，編制海洋溢油生態(tài)損害評估報告。溢油事故發(fā)生1.收集影響區(qū)域生態(tài)、環(huán)境、社會經(jīng)濟等資料2.溢油事故調(diào)查，初步判定溢油性質(zhì)及擴散范圍等3.確定評佔工作等級編制評估工作方案：1.確定調(diào)查范圍、調(diào)查頻次及內(nèi)容2.確定評估項月3.選擇評估方法生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量標準、功能區(qū)劃、法律法規(guī)1.分析所獲得的數(shù)據(jù)、資料2.確定溢油源、溢油量、擴散范國及過程3.分析受損對象、范圍及程度4.確定受損生境與生物種群5.生態(tài)損害價值計算污染源診斷技術(shù)損害評估方法…編制溢汕生態(tài)損害評估報告圖1海洋溢油生態(tài)損害評估工作程序圖5評估工作等級與內(nèi)容5.1評估工作等級根據(jù)油品性質(zhì)、溢油擴散范圍及所處的海域類型，評估工作等級劃分為3個等級，宜按照表1確定評估工作等級。其中，溢油影響海域為海洋環(huán)境敏感區(qū)或溢油抵岸的溢油事故，其海洋生態(tài)損害評估工作等級可提高1個等級；溢油量在100t以上的，評估等級為1級。4表1評估工作等級油品性質(zhì)溢油擴散范圍(A)海域類型評估等級非持久性油類A<100km2所有海域近岸海域2級遠岸海域A≥1000km2近岸海域1級遠岸海域2級持久性油類A<100km2所有海域近岸海域遠岸海域A≥1000km2近岸海域1級遠岸海域1注：遠岸海域為近岸以外其他海域。5.2評估工作內(nèi)容評估內(nèi)容主要包括海洋溢油生態(tài)損害調(diào)查、污染源診斷、溢油影響范圍、損害對象及程度確定、恢復方案設(shè)計、生態(tài)損害價值計算等。依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查并結(jié)合溢油鑒別、遙感解譯、數(shù)值模擬及其他相關(guān)技術(shù)手段，確定溢油事故影響的海水、沉積物、海洋生物等單項要素的評估范圍及海洋生態(tài)影響的綜合評估范圍。6海洋溢油生態(tài)損害調(diào)查6.1資料收集與使用應(yīng)收集與海洋溢油對該海域生態(tài)損害有關(guān)的歷史資料和最新圖件，同時收集海洋資源及其開發(fā)現(xiàn)狀資料、海域功能區(qū)劃等資料，資料收集與使用應(yīng)滿足以下全部或部分要求：——水文氣象資料，按GB/T19485—2014中4.7和6.2的要求進行收集與使用；——海域環(huán)境質(zhì)量資料，按GB/T17108—2006中A.1(f)項要求進行收集與使用；——海洋地形地貌資料，按GB/T19485—2014中4.7和7.2的要求進行收集與使用；——海水化學資料，按GB/T17108—2006中A.1(d)項要求進行收集與使用；——海洋沉積物調(diào)查資料，按GB/T19485—2014中4.7和9.2的要求進行收集與使用；——海洋生物資料，按GB/T17108—2006中A.1(e)項要求進行收集與使用；——海洋生態(tài)環(huán)境資料，按GB/T19485—2014中4.7和10.2的要求進行收集與使用；——對收集的調(diào)查資料和圖件，應(yīng)注明其來源和時間；——使用已有的資料時應(yīng)按GB17378和GB/T12763要求處理后方可使用。6.2溢油事故調(diào)查6.2.1調(diào)查要求對因各類事故或其他原因?qū)е碌暮Ｑ笥臀廴緭p害，應(yīng)查清事故原因、事故類型、事故設(shè)施名稱與位5置、事故發(fā)生的時間及溢出物的理化特性。溢油事故發(fā)生后，應(yīng)立即開展現(xiàn)場調(diào)查工作，查明溢油源、油品性質(zhì)、溢油量、事故后采取的措施和控制情況及初步掌握溢油擴散過程等。6.2.2調(diào)查內(nèi)容與方法對于已經(jīng)明確溢油源的，應(yīng)開展溢油源信息調(diào)查和油指紋鑒定。對于石油鉆井平臺、海洋石油鉆井船、采油平臺、海洋輸油管線和儲油設(shè)備、近岸輸油管線和儲油設(shè)備等固定溢油源，應(yīng)調(diào)查設(shè)施名稱、作對于未查明溢油源的，應(yīng)立即采用油指紋鑒定、數(shù)值模擬、遙感解譯等技術(shù)進行溯源。采用現(xiàn)場取證方式進行調(diào)查，利用聲像、文字描述、對話記錄、測量及取樣等手段獲取溢油源狀況和特征。觀察溢出物的性狀(固體、液體)、顏色、氣味、物理特性(清澈、渾濁、漂浮、下沉等)及化學特性(溶取油品基本性狀。溢油比重按GB/T1884或GB/T13377規(guī)定的方法執(zhí)行，溢油粘度按GB/T265規(guī)定的方法測定，溢油傾點按GB/T3535規(guī)定的方法測定，溢油閃點按GB/T267規(guī)定的方法測定。調(diào)查溢油事故發(fā)生后進入海洋中的石油總量，溢油量調(diào)查與估算方法按附錄A執(zhí)行。調(diào)查溢油事故發(fā)生后溢油擴散過程，采用調(diào)訪和現(xiàn)場調(diào)查方式，結(jié)合溢油鑒別、遙感解譯、雷達監(jiān)測、數(shù)值模擬及其他相關(guān)技術(shù)方法，初步掌握溢油擴散范圍。6.2.2.5事故后采取的措施和控制情況調(diào)查調(diào)查溢油應(yīng)急計劃實施、溢油設(shè)備配備及使用情況，清除油污染情況和采取的控制措施等，根據(jù)海洋溢油生態(tài)損害評估工作等級應(yīng)調(diào)查以下部分或全部內(nèi)容：——溢油源封堵及切斷情況；——溢油圍控和回收情況；——溢油化學處理過程及使用量情況；——生物技術(shù)降解情況；——海洋溢油燃燒情況；——岸灘溢油清除情況；——回收油和沾油廢棄物的儲存、運輸與處理情況；——以及溢油清除設(shè)備的使用情況。調(diào)查應(yīng)采用現(xiàn)場調(diào)查統(tǒng)計的方式進行。制定公眾調(diào)查實施方案，方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：——單位、團體和個人的調(diào)查方法；6——調(diào)查范圍和樣本數(shù)量；——被調(diào)查對象的分類方式及反饋機制；——對調(diào)查結(jié)果的分析及分析結(jié)論的要求。6.3海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)滿足以下要求：——海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查站位布設(shè)應(yīng)以溢油數(shù)值模擬結(jié)果、遙感解譯等技術(shù)手段獲取的信息為——海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)全面、合理選擇監(jiān)測要素，準確反映海水污染要素、海洋沉積物污染——海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)明確海洋溢油對區(qū)域主要生態(tài)環(huán)境影響及損害，分析該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的變化，突出損害程度和范圍；——海洋生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查應(yīng)在溢油事故發(fā)生后及時開展調(diào)查，在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析溢油影響情況，對監(jiān)測項目篩選，定期開展跟蹤監(jiān)測。根據(jù)評估工作等級不同，確定調(diào)查內(nèi)容，見表2。表2評估等級與調(diào)查內(nèi)容評估工作等級調(diào)查內(nèi)容海洋水文海洋氣象海水化學海洋沉積物°海洋生物岸灘“1級評估★★★★★☆2級評估★★★☆★☆3級評估★☆★☆☆☆注：★為必選調(diào)查內(nèi)容；☆為可選調(diào)查內(nèi)容。溢油登陸，岸灘應(yīng)為必選調(diào)查內(nèi)容；溢油處置過程中使用消油劑，海洋沉積物應(yīng)為必選調(diào)查內(nèi)容。6.3.3調(diào)查要素與方法選取的調(diào)查要素應(yīng)滿足損害評估和恢復方案設(shè)計要求。調(diào)查與分析方法執(zhí)行GB/T12763或GB/T14914—2006的規(guī)定。海洋氣象調(diào)查要素應(yīng)包括能見度、天氣現(xiàn)象、海面風、氣溫、氣壓等全部內(nèi)容或部分內(nèi)容，選取的調(diào)查要素應(yīng)滿足損害評估要求和恢復方案設(shè)計。調(diào)查與分析方法執(zhí)行GB/T12763有關(guān)規(guī)定。海水化學調(diào)查站位布設(shè)、調(diào)查要素、海水石油類樣品采集及分析應(yīng)滿足如下要求：7——海水化學調(diào)查站位布設(shè)應(yīng)遵循全面覆蓋、重點代表的原則，監(jiān)測站位以溢油源為中心，順污染物擴散帶按一定距離布設(shè)，全面覆蓋溢油影響海域，在距離溢油影響范圍邊界線的鄰近海域布設(shè)對照監(jiān)測站位。溢油源附近海域及溢油影響的海洋環(huán)境敏感區(qū)應(yīng)適當加密布設(shè)站位。 海水化學調(diào)查要素應(yīng)選取與溢油相關(guān)的特征污染物和次生污染物，可包括海面油膜厚度、顏、石油烴降解菌、多環(huán)芳烴、陰離子洗滌劑等全部或部分要素，選取的調(diào)查要素應(yīng)滿足損害評估要求和恢復方案設(shè)計。調(diào)查與分析方法執(zhí)行GB17378,多環(huán)芳烴分析方法執(zhí)行GB/T26411。若確認溢油中存在某種特別的添加組分或處理過程中向海洋釋放某種特殊物質(zhì)，可針對這些物質(zhì)及其衍生物質(zhì)開展監(jiān)測。 海水石油類樣品采集層次根據(jù)溢油性質(zhì)、特點及所處海域特征而定。當溢油僅僅影響表層海水時，海水石油類樣品采集方法執(zhí)行GB17378。當溢油影響底層海水時，水深小于10m時，采集表層和底層海水石油類樣品；水深大于10m時，按照GB/T12763采水層次采集樣品；特殊情況下，如需精確評估石油類在海水中的垂直分布狀態(tài)，采樣層次可適當加密。海洋沉積物調(diào)查站位布設(shè)、調(diào)查要素及樣品采集與分析應(yīng)滿足如下要求：——海洋沉積物調(diào)查站位布設(shè)應(yīng)遵循全面覆蓋、重點代表的原則，監(jiān)測站位以溢油源為中心，順污染物擴散帶按一定距離布設(shè)；監(jiān)測斷面應(yīng)與海水化學調(diào)查斷面一致，站位數(shù)量一般應(yīng)按照海水化學調(diào)查站位數(shù)量的60%布設(shè)；在距離溢油影響范圍邊界線的鄰近海域布設(shè)對照監(jiān)測站位。——海洋沉積物調(diào)查要素應(yīng)選取與溢油相關(guān)的特征污染物和次生污染物，可包括粒度、氧化還原電分要素，選取的調(diào)查要素應(yīng)滿足損害評估要求和恢復方案設(shè)計。調(diào)查與分析方法執(zhí)行GB17378有關(guān)規(guī)定?！Ｑ蟪练e物樣品采集后應(yīng)保持泥樣完整狀態(tài)，當沉積物表面或者內(nèi)部有油污時，應(yīng)進行高分辨率拍照并在采樣記錄中進行狀態(tài)描述，照片中應(yīng)包含采樣站位號，經(jīng)緯度(GPS實時顯示最佳)。海洋生物調(diào)查站位布設(shè)及調(diào)查要素應(yīng)滿足如下要求：——海洋生物調(diào)查站位布設(shè)應(yīng)遵循全面覆蓋、重點代表的原則，生物采樣斷面的設(shè)置應(yīng)與海水化學調(diào)查斷面一致；除特殊要求外，生物站位數(shù)量一般按照海水化學調(diào)查站位數(shù)量的60%布設(shè)；底棲生物調(diào)查站位應(yīng)與海洋沉積物調(diào)查站位保持一致；生物質(zhì)量站位數(shù)量不低于生物站位數(shù)量的1/3;在距離溢油影響范圍邊界線的鄰近海域布設(shè)對照監(jiān)測站位?！Ｑ笊镎{(diào)查要素應(yīng)包括浮游植物、浮游動物、大型底棲生物、小型底棲生物、潮間帶生物、微生物、魚卵仔稚魚、游泳生物、珍稀瀕危生物、國家保護動物等全部要素或部分要素，選取的調(diào)查要素應(yīng)滿足損害評估要求和恢復方案設(shè)計。調(diào)查與分析方法執(zhí)行GB/T12763.6或GB17378.7的有關(guān)規(guī)定?！鶕?jù)溢油影響程度情況可選做生物毒性試驗。——生物體質(zhì)量調(diào)查應(yīng)選擇定居性、常見性、不進行長距離洄游的生物物種，包括大型藻類、魚類、甲殼類、貝類(雙殼類)等全部或部分種類，調(diào)查要素包括石油烴、多環(huán)芳烴、細菌總數(shù)等全部或部分要素，分析方法執(zhí)行GB17378,多環(huán)芳烴分析采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法。——溢油影響期間海域內(nèi)若發(fā)生赤潮，應(yīng)立即啟動赤潮災(zāi)害監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行HY/T069。重點監(jiān)測浮游生物種群的變化，為評估溢油對海洋生態(tài)系統(tǒng)的損害程度提供依據(jù)。8——鳥類調(diào)查采用調(diào)訪和觀測的方法，對溢油影響區(qū)域內(nèi)的鳥類種類和數(shù)量進行逐一統(tǒng)計，記錄受到溢油影響的鳥類種類、數(shù)量及死亡情況。岸灘調(diào)查內(nèi)容及方法見本部分規(guī)范性附錄B。6.4海洋環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查海洋環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查應(yīng)滿足如下要求：——對溢油源周圍的環(huán)境數(shù)據(jù)進行調(diào)查并收集相關(guān)的資料，以確定環(huán)境敏感性?！h(huán)境敏感性調(diào)查應(yīng)明確受溢油影響主要生態(tài)環(huán)境問題類型與可能性大小，以確定調(diào)查范圍?！h(huán)境敏感性調(diào)查應(yīng)根據(jù)主要生態(tài)環(huán)境問題的形成機制，分析環(huán)境敏感目標的優(yōu)先保護次序，明確特定生態(tài)物種可能受到的影響和損害?！獞?yīng)明確環(huán)境敏感區(qū)(重點漁業(yè)水域、海水養(yǎng)殖區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、珍稀瀕危物種分布區(qū)、典型海洋生態(tài)系、風景名勝古跡和水上旅游娛樂場等)的調(diào)查與評價內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容選擇下述全部內(nèi)容或部分內(nèi)容：——水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，主要包括保護區(qū)的資源保護類型、面積、位置等；——典型海洋生態(tài)系，主要包括紅樹林、珊瑚礁、海草床等的位置、面積大小等；——生活或工業(yè)用水取水口，主要包括取水口性質(zhì)、位置、取水量等；——珍稀和瀕危動植物及其棲息地，主要包括保護生物種類、數(shù)量及棲息地面積等；——重點漁業(yè)水域，主要包括經(jīng)濟魚類種類的產(chǎn)卵場、索餌場、育幼場分布狀況；——岸灘生物，主要包括生物種類、數(shù)量、優(yōu)勢——河口濕地，主要包括濕地位置及面積等；——鹽田，主要包括鹽田位置及面積等；——重要的海洋工程和海岸工程，主要包括工程性質(zhì)、類型、——風景名勝古跡、重要的景觀和水上旅游娛樂場，主要包括位置、年旅游收入等。調(diào)查方法要求如下：——根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料和相關(guān)歷史資料，對環(huán)境敏感區(qū)進行區(qū)劃。主要做法：選取標準版1:50000海圖，平面坐標采用WGS-84坐標系統(tǒng)，高程基準采用1985年國家高程基準；根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，應(yīng)用相應(yīng)計算機軟件編繪海洋環(huán)境敏感區(qū)的位置與溢油源的距離、范圍、面積、保護內(nèi)容等，確定各種海洋環(huán)境敏感區(qū)優(yōu)先保護次序?！h(huán)境敏感區(qū)的優(yōu)先次序可根據(jù)環(huán)境、資源對溢油的敏感程度，現(xiàn)有應(yīng)急措施的可行性和有效性，可能造成的經(jīng)濟損失以及清理油污的難易程度等因素來確定。——自然保護區(qū)調(diào)查按照GB/T17108—2006中A.4a)和《海洋自然保護區(qū)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)要求執(zhí)行?！湫蜕鷳B(tài)系統(tǒng)調(diào)查如濕地、紅樹林、珊瑚礁、海草床應(yīng)分別按照HY/T080、HY/T081、9HY/T082、HY/T083中的有關(guān)要求執(zhí)行?！罨蚬I(yè)用水取水口的位置采用GPS定位法調(diào)查，取水量和水的用途采用現(xiàn)場調(diào)訪的方式進行調(diào)查?！Ｋ鲳B(yǎng)殖區(qū)調(diào)查按照《海水增養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)要求執(zhí)行。——海水浴場與濱海旅游度假區(qū)按照GB17378和《海水浴場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)要求執(zhí)行。7海洋溢油污染源診斷7.1原則溢油污染源診斷應(yīng)按照現(xiàn)場監(jiān)測、溢油鑒別、遙感解譯、數(shù)值模擬及其他相關(guān)技術(shù)方法相互補充或驗證的原則。7.2溢油源確定溢油源采用溢油鑒別技術(shù)確定，溢油樣品采集、儲存、運輸、處理及分析執(zhí)行GB/T21247中的要求。7.3現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測指采用船舶監(jiān)測、航空監(jiān)測、現(xiàn)場走訪及其他相關(guān)方式開展的監(jiān)測，現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取及記錄應(yīng)明確監(jiān)測地點、時間及人員，并采用影像或音像等方式提供相關(guān)佐證。7.4溢油漂移路徑分析溢油漂移路徑分析按照現(xiàn)場監(jiān)測、遙感解譯、數(shù)值模擬、雷達監(jiān)測、溢油鑒別及其他相關(guān)技術(shù)方法綜合分析。8海洋溢油生態(tài)損害對象及程度確定8.1背景值數(shù)據(jù)選取選擇距溢油損害發(fā)生最近的時間和空間范圍的調(diào)查數(shù)據(jù)為背景值，當背景值的調(diào)查時間和空間不一致時，選擇最近的空間背景值；背景值的空間范圍為地理位置，應(yīng)在該次溢油可能影響的范圍內(nèi)；背景值的時間范圍為對于環(huán)境質(zhì)量要素，三年內(nèi)的本底值為可選的背景值；海洋生物生態(tài)環(huán)境要素的背景值應(yīng)選擇三年內(nèi)并與溢油損害的發(fā)生同一季節(jié)的本底值作為背景值。無三年內(nèi)背景值可選三年外背景值。當已有的資料滿足不了背景值確定要求的，可采用受溢油影響范圍外鄰近海域的對照監(jiān)測站位資料作為背景值。8.2海水質(zhì)量影響范圍及損害程度確定應(yīng)以現(xiàn)場調(diào)查和歷史調(diào)查資料為基礎(chǔ)，全面、詳細地分析溢油事故前、后的水質(zhì)狀況，將海面油污(油膜)監(jiān)測數(shù)據(jù)及石油類監(jiān)測數(shù)據(jù)與背景值進行對比，并以GB3097標準值來進行評價，分析對海水質(zhì)量可能產(chǎn)生的影響。對于持續(xù)時間比較長的溢油事故，可采用數(shù)據(jù)同化方法將不同時間階段的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果歸化為同一時間階段的監(jiān)測結(jié)果，用以評估海水質(zhì)量影響范圍及程度。8.2.2影響范圍及損害程度確定海水影響范圍根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果并結(jié)合數(shù)值模擬、遙感技術(shù)及其他相關(guān)技術(shù)綜合確定，應(yīng)為海水石油類濃度顯著高于背景值的范圍及海水油膜覆蓋范圍。海水環(huán)境的受損程度根據(jù)影響范圍、海水油膜或石油類濃度超GB3097標準值及海水石油類基本恢復至背景值的持續(xù)時間等綜合分析確定。8.3海洋沉積物影響范圍及損害程度確定8.3.1評估要求以現(xiàn)場調(diào)查和溢油鑒別為基礎(chǔ)，應(yīng)全面、詳細地反映出溢油事故發(fā)生前和溢油事故發(fā)生后的沉積物的質(zhì)量狀況及溢油事故發(fā)生后沉積物石油類含量超出背景值的程度并以GB18668標準值進行評價。8.3.2影響范圍及損害程度確定海洋沉積物溢油影響范圍為海洋沉積物石油類含量顯著高于背景值的范圍。海洋沉積物的受損程度根據(jù)影響范圍、海洋沉積物石油類含量超GB18668標準值及基本恢復至背景值的持續(xù)時間等綜合分析確定。8.4海洋生物影響范圍及損害程度確定8.4.1評估要求應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)訪情況分析確定海洋生物是否受到影響，以現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)訪情況及相關(guān)資料分析確定受損程度。8.4.2影響范圍及受損程度分析海洋生物影響范圍為海洋生物發(fā)生顯著變化的區(qū)域。應(yīng)以現(xiàn)場調(diào)查和歷史資料為基礎(chǔ)，全面、詳細地反映出溢油事故前及溢油事故后的生物種類、生物量、生物密度、生物質(zhì)量、經(jīng)濟與珍稀及保護動物的變化情況，尤其應(yīng)關(guān)注生物卵和幼體畸形率的變化及關(guān)鍵生態(tài)位生物的變化?？赏ㄟ^歷史資料的綜合比較，采用背景比較分析方法確定其變化情況。應(yīng)采用定量或半定量的方法分析，難以定量的可采用專家評估的方式取得。海洋生物質(zhì)量受損程度以生物體石油烴含量超GB18421標準值和背景值綜合分析確定。8.5岸灘影響范圍及損害程度確定8.5.1評估要求對于岸灘，應(yīng)以溢油鑒別為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)訪情況和數(shù)值模擬結(jié)果等分析確定其影響及受損狀況，影響范圍的確定以高于背景值(考慮該區(qū)域近3年的石油類平均波動值)的區(qū)域為準。以現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)訪情況和溢油鑒別結(jié)果確定受損程度。8.5.2影響范圍及受損程度確定岸灘影響范圍為溢油事故造成岸灘潮間帶油污分布，沉積物、間隙水或岸灘附近海水石油類濃度升高的區(qū)域。岸灘生境受損程度的分析應(yīng)當反映不同類型岸灘所受的油污類型、油污覆蓋范圍、油污污染程度等及其隨時間的變化情況。岸灘生物受損程度的分析應(yīng)當反映生物種類數(shù)量、生物量、群落結(jié)構(gòu)等的變動情況，有無珍稀瀕危物種及重要經(jīng)濟、歷史、景觀和科研價值的物種及其可能的變化。8.6海洋環(huán)境敏感區(qū)影響范圍及損害程度確定應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)訪情況分析確定環(huán)境敏感區(qū)影響范圍及其是否受損，并結(jié)合相關(guān)調(diào)查與研究資料分析確定受損面積及程度。8.6.2受損程度分析環(huán)境敏感區(qū)受損程度分析應(yīng)滿足以下要求：——對于典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，如紅樹林，分析其水環(huán)境、沉積環(huán)境以及紅樹林群落、底棲動物群落和紅樹林鳥類群落等生物指標的變化情況；對于珊瑚礁，采用定性或定量的方法分析其物理化學指標以及珊瑚、大型底棲藻類和珊瑚礁魚類等指標的變化情況；對于海草床，分析其水環(huán)境、沉積環(huán)境以及海草群落和底棲動物的變化情況。——對于海洋保護區(qū)，采用定性或定量的方法分析其保護對象及生境指標的變化情況?！獙τ诤Ｋ鲳B(yǎng)殖區(qū)，采用定性或定量的方法分析其養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖環(huán)境、生物體內(nèi)石油烴含量及其養(yǎng)殖生物大小等指標的變化情況?！獙τ跐O業(yè)水域，采用定性或定量的方法分析其產(chǎn)卵場、育幼場、索餌場及海水環(huán)境指標的變化情況?！獙τ谄渌h(huán)境敏感區(qū)，采用定性或定量的方法分析其相關(guān)指標的變化情況。9海洋溢油生態(tài)損害價值計算9.1海洋生態(tài)損害價值計算內(nèi)容海洋生態(tài)價值損害計算包括恢復期的海洋生態(tài)損失、修復期的費用和調(diào)查評估費。其中，恢復期的海洋生態(tài)損失為海洋生態(tài)直接損失，包括海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失和海洋環(huán)境容量損失；修復期的費用為海洋生境修復費用和生物種群恢復費用。海洋生態(tài)價值損害計算內(nèi)容宜按評估工作等級選擇不同的計算內(nèi)容，見表3。表3海洋生態(tài)損害價值計算內(nèi)容評估工作等級恢復期的海洋生態(tài)損失海洋生態(tài)修復費用其他費用海洋生態(tài)服務(wù)功能損失環(huán)境容量損失生境修復生物種群恢復調(diào)查評估費1級評估★☆☆★2級評估★★☆☆★3級評估☆☆☆注：★為必選評估項目；☆為可選評估項目。生態(tài)損害費費用計算公式見式(1):HY=HYa+HYnp+HYM式中：HY——溢油生態(tài)損害評估費用，單位為萬元；HY——恢復期的海洋生態(tài)損失，單位為萬元；HYnp——海洋生態(tài)修復費用，單位為萬元；HYm——進行損害評估的調(diào)查評估費，單位為萬元。9.2海洋生態(tài)恢復期費用計算9.2.1海洋生態(tài)恢復期費用海洋生態(tài)恢復期的費用為海洋生態(tài)直接損失，依據(jù)不同的海洋生態(tài)系統(tǒng)類型分別進行計算，包括海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失和海洋環(huán)境容量損失兩部分，計算公式見(2):HY?=HYs+HYc……………(2)式中：HYa——恢復期的海洋生態(tài)損失(海洋生態(tài)直接損失),單位為萬元；HYs——海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失，單位為萬元；HYc溢油造成的海洋環(huán)境容量損失，單位為萬元。9.2.2海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失海洋溢油事故成的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失計算公式見式(3):式中：hy;——第i類區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)類型海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失，單位為萬元。hy;計算公式見式(4):式中：hy;——第i類區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)類型海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失，單位為萬元；hyu;——溢油對i類區(qū)域影響的海洋生態(tài)價值，單位為元每公頃年[元/(hm2·a)];溢油影響海域生態(tài)價值按照GB/T28058中規(guī)定的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評估方法估算(不包括漁業(yè)資源),如果溢油影響海域生態(tài)價值難以評估，宜按照表4中不同類型海洋生態(tài)系統(tǒng)的平均公益價值；hy——溢油對i類區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響面積，單位為公頃(hm2);s;——溢油對i類區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)影響程度，以HY/T087中規(guī)定海洋生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)的變化率表示，其中，對于海洋生物健康評價標準值的確定可參照溢油影響海域或鄰近海域的背景值；t;——溢油事故發(fā)生至第i類區(qū)域海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復至原狀的時間，單位為年(a);T——溢油毒性系數(shù)，沒有使用消油劑取值為1,使用消油劑取值為3;d——敏感程度折算率；選取1%～3%,海洋環(huán)境敏感區(qū)取3%;近岸海域非環(huán)境敏感區(qū)2%,遠岸海域非環(huán)境敏感區(qū)取1%。表4不同類型海洋生態(tài)系統(tǒng)的平均公益價值單位為元每公頃年功能類型生態(tài)系統(tǒng)類型河口和海灣海草床珊瑚礁大陸架岸灘紅樹林價值GB/T34546.2—20179.2.3海洋環(huán)境容量損失海洋環(huán)境容量損失采用影子工程法計算，計算公式見式(5): (5)HYc——海洋環(huán)境容量損失。W?——污水處理費，按照溢油源發(fā)生地或影響區(qū)域所在地的地市級以上城市的油類污水處理費用，單位為元每立方米(元/m3);如果難以直接獲得溢油源發(fā)生地或影響區(qū)域所在地的地市級以上城市的油類污水處理費用，宜采用調(diào)研的方式獲取。W.——溢油損害水體體積，即溢油影響海域海水中石油類濃度超出其所在海洋功能區(qū)水質(zhì)標準要求及油膜覆蓋海域的水體體積，單位為立方米(m3)。損害水體體積的計算公式見式(6): (6)hy。——溢油影響的海水面積，單位為平方米(m2);d溢油影響的海水深度，單位為米(m)。9.3海洋生態(tài)修復費用計算9.3.1海洋生態(tài)修復費用海洋生態(tài)修復費用為受損海洋生境修復和海洋生物種群恢復費用。計算公式見式(7): (7)HYnp——海洋生態(tài)修復費用，單位為萬元；HY——海洋受損生境修復費用，單位為萬元；HYp海洋生物種群恢復費用，單位為萬元。9.3.2受損生境修復費用生境修復方法與原則見附錄C。生境修復費用為開展海洋生境修復而支出的清污、監(jiān)測、試驗、修復、評估等相關(guān)合理費用，根據(jù)國家和地方有關(guān)監(jiān)測、評估服務(wù)收費標準或?qū)嶋H發(fā)生的費用進行計算。計算公式見式(8): HYH——生境修復費，單位為萬元；hync——清污費，單位為萬元；hym.——修復費，單位為萬元。清污費計算采用直接統(tǒng)計的方法，應(yīng)將溢油后應(yīng)用各種物理的、化學的方法清除石油污染所使用的原料、設(shè)備、人員、船舶、飛機等費用(包括行政主管部門發(fā)生的溢油清污費)分別統(tǒng)計，最后進行累加。修復費計算采用直接統(tǒng)計的方法，包括本底監(jiān)測、試驗研究、現(xiàn)場修復、修復效果評估等費用，最后進行累加。修復費計算公式見式(9): GB/T34546.2—20179.3.3受損生物種群恢復費用生物種群恢復方法與方案設(shè)計見附錄D。生物種群恢復費采用直接統(tǒng)計的方法，應(yīng)將溢油影響海域的生物種群恢復正常狀態(tài)而應(yīng)用的各種方法所使用的原料、設(shè)備、人員、船舶等以及試驗研究、修復效果評估等費用分別統(tǒng)計，最后進行累加。計算公式見式(10):Fsw,——生物種群恢復費用，單位為萬元；fsw?=fy+f.+f,+f.+fy+f,…………(11)fy——生物種群恢復過程中所支出的原料費用，單位為萬元；f、——生物種群恢復過程中所支出的設(shè)備費用，單位為萬元；f,——生物種群恢復過程中所支出的人員費用，單位為萬元；f.——生物種群恢復過程中所支出的船舶費用，單位為萬元；fy——生物種群恢復過程中所支出的試驗研究費用，單位為萬元；f,——生物種群恢復過程中所支出的修復效果評估費用，單位為萬元。9.4調(diào)查評估費為開展海洋生態(tài)損害評估而支出的監(jiān)測、試驗、評估等相關(guān)合理費用，包括飛機行時費、船舶使用費、租用設(shè)備費用、評估費用及律師服務(wù)費用等及其他相關(guān)費用。調(diào)查費用收費標準按《工程勘察設(shè)計10海洋溢油生態(tài)損害評估報告編制10.1海洋溢油生態(tài)損害評估報告的編制原則10.2海洋溢油生態(tài)損害評估報告的編制格式海洋溢油生態(tài)損害評估報告的編制格式(包括章節(jié)條目)應(yīng)符合附錄E規(guī)定。10.3海洋溢油生態(tài)損害評估報告的內(nèi)容介紹海洋溢油事故的地理位置(附圖及地理坐標)、溢油發(fā)生過程，描述溢油事故發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)措施實施情況，分析評估任務(wù)的由來，明確此次溢油生態(tài)損害評估工作的目的、評估范圍以及評估重點。包括法律法規(guī)與技術(shù)標準，環(huán)境質(zhì)量標準與要求，以及評估委托書等。根據(jù)溢油量的大小、溢油擴散范圍及溢油事故影響海域的類型，劃分評估等級。根據(jù)確定的評估工作等級，確定評估的內(nèi)容和工作程序。評估內(nèi)容一般應(yīng)包括溢油區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境狀況、溢油損害評估生態(tài)調(diào)查、污染源診斷、損害對象及程度確定、明確評估項目、設(shè)計恢復方案、計算損失費用等等。評估程序要清楚，并給出流程圖。10.3.5自然環(huán)境和社會環(huán)境概況應(yīng)詳細論述溢油事故海域的自然環(huán)境、區(qū)域海洋功能區(qū)劃、區(qū)域環(huán)境的脆弱性狀況、區(qū)域環(huán)境的主要海洋生態(tài)問題等。10.3.6溢油生態(tài)損害評估調(diào)查溢油生態(tài)損害評估調(diào)查應(yīng)包括以下內(nèi)容：——詳細論述溢油事故調(diào)查、環(huán)境敏感區(qū)調(diào)查、資料收集、外業(yè)取證工作等過程；并附有必要的圖像或錄像?！敿氄f明海水水質(zhì)、海洋生物、沉積物等樣品采集、分析、數(shù)據(jù)處理過程；并附有必要的圖表?！敿氄f明評估海域近三年溢油事故、環(huán)境背景值等歷史資料，給出上述資料的原始出處及資料的可靠性說明?！敿氄f明外業(yè)走訪、取證情況并附有有關(guān)的調(diào)訪問卷和影像等?！敿氄f明溢油區(qū)域及周圍環(huán)境敏感區(qū)的分布及特點。詳細敘述估算溢油量的判斷依據(jù)及技術(shù)流程，并附有必要的圖像和文字說明。詳細給出溢油鑒別、溢油漂移路徑數(shù)值模擬及其他相關(guān)技術(shù)的方法、程序等流程，并附有必要的圖像和文字說明，給出相關(guān)結(jié)論。10.3.9損害對象及程度確定從岸灘、海水水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生物、海洋環(huán)境敏感區(qū)等方面給出受損的對象及程度，應(yīng)全面、詳細地反映出溢油事故發(fā)生前、后受損對象的狀況，并附有必要的圖像和文字說明。10.3.10海洋生態(tài)損害價值計算詳細論述恢復的必要性，并對采用恢復方法的可行性進行論證，在此基礎(chǔ)上，給出海洋生態(tài)服務(wù)功能損失、環(huán)境容量損失、海洋生境修復及海洋生物恢復等計算方法和過程、調(diào)查評估費計算的依據(jù)和計算過程?！缬丸b定結(jié)論；——溢油量估算結(jié)論；——海洋生態(tài)受損對象及程度結(jié)論；——生境與生物種群恢復的必要性與可行性結(jié)論；——海洋生態(tài)損害價值評估結(jié)論。海洋溢油生態(tài)損害評估報告附件應(yīng)符合附錄E要求。(規(guī)范性附錄)溢油量調(diào)查與估算方法A.1評估原則溢油量評估應(yīng)遵循如下原則：——質(zhì)量平衡法估算優(yōu)先原則：可完全采用質(zhì)量平衡法估算的溢油量的，應(yīng)嚴格采用該方法得出準確溢油量；部分溢油量可采用質(zhì)量平衡法估算但不能完全準確估算情況下，宜優(yōu)先采用質(zhì)量平衡法估算，依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)估算溢油量作為輔助或補充方法進行總溢油量估算?！罁?jù)最近時間數(shù)據(jù)估算原則：溢油發(fā)生后，應(yīng)立即啟動溢油量估算相關(guān)調(diào)查和監(jiān)測工作，獲取第一時間數(shù)據(jù)，如果獲取的數(shù)據(jù)能夠反映全部溢油量，則采用該數(shù)據(jù)估算整個事故溢油量，如第一時間調(diào)查和監(jiān)測時，溢油事故仍未停止，則需對溢油進一步調(diào)查監(jiān)測，該數(shù)據(jù)作為溢油量估算的重要參考數(shù)據(jù)。溢油停止后，采用最近時刻且能反映全部溢油量的調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)估算溢油量，或采用該時刻前所有監(jiān)測數(shù)據(jù)估算溢油量。 —全面性及時間統(tǒng)一性原則：通過現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)估算溢油量，應(yīng)統(tǒng)計溢油入海后各主要歸宿的溢油量，監(jiān)測時刻必須統(tǒng)一，監(jiān)測時間相差在2d內(nèi)最佳?！貜陀嬎愕脑瓌t：采用復雜的溢油事故需要用到幾種方法估算溢油量，采用質(zhì)量平衡法估算部分和依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)估算部分應(yīng)消除重復計算，依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)估算時各歸宿間的溢油量估算應(yīng)消除重復計算，依據(jù)衛(wèi)星遙感多日監(jiān)測結(jié)果估算時應(yīng)消除單日間重復計算。A.2評估程序溢油事故發(fā)生后，根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，分析溢油事故類型，制定相應(yīng)溢油量估算工作方案。如果溢油量可采用質(zhì)量平衡法估算，并可獲得全部準確溢油總量數(shù)據(jù)，則采用此法估算的溢油量，即為最終溢油量。如不能準確反映溢油總量，需根據(jù)事故特點，分析溢油的主要歸宿，應(yīng)在最短時間內(nèi)同時開展溢油主要歸宿的現(xiàn)場監(jiān)測，估算各歸宿溢油殘油量。如有不同時間段的溢油各歸宿殘油量監(jiān)測數(shù)據(jù)，原則上采用最近監(jiān)測數(shù)據(jù)。采用的最近監(jiān)測數(shù)據(jù)不能反映整個溢油量或不能準確反映溢油量情況下，可合理采用后續(xù)時間段的全面監(jiān)測數(shù)據(jù)作為補充估算溢油量。A.3海面油膜厚度和面積法估算海面殘油量A.3.1海面油膜分布面積觀測A.3.1.1觀測手段海面油膜分布面積觀測可使用衛(wèi)星遙感、航空遙感和船舶現(xiàn)場等技術(shù)手段。利用溢油衛(wèi)星遙感圖像計算溢油油膜總面積可采用以下兩種方法：——利用衛(wèi)星遙感圖像處理軟件計算出油膜分布區(qū)的像元點數(shù)，根據(jù)衛(wèi)星遙感圖像的水平分辨率和單位，計算油膜總面積?！眯l(wèi)星遙感圖像疊加在海圖或電子海圖上，劃分出溢油油膜分布區(qū)域，利用海圖計算油膜總面積。A.3.1.3航空遙感海面油膜分布面積觀測航空遙感通過飛機攜帶各種傳感器，在空中可大范圍監(jiān)測海洋溢油分布面積。目前可用于溢油監(jiān)測的航空技術(shù)包括：機載側(cè)視雷達(SLAR)、紅外及紫外掃描儀射計、航空攝像機、電視攝影機以及與這些儀器相配的具有實時圖像處理功能的傳感器控制系統(tǒng)。利用航空遙感觀測溢油油膜總面積可采用以下兩種方法：——利用航空遙感圖像處理軟件計算出油膜分布區(qū)的像元點數(shù)，根據(jù)航空遙感圖像的水平分辨率和單位，計算油膜總面積?！煤娇者b感圖像疊加在海圖或電子海圖上，劃分出溢油油膜分布區(qū)域，利用海圖計算油膜總面積。A.3.1.4現(xiàn)場船舶海面油膜分布面積觀測利用船舶對小型溢油或指定區(qū)域內(nèi)的油膜面積進行觀測時，可采用油膜直接觀測和指定區(qū)域油膜覆蓋率間接觀測兩種方法進行：——針對小面積、有明確邊界的油膜，可采用直接觀測法觀測油膜分布面積。可利用船載GPS,測定指定油膜的邊界線坐標。將油膜邊界坐標標在海圖或電子海圖上，劃分出溢油油膜分布區(qū)域，利用海圖計算油膜面積?！槍B片大面積油膜分布區(qū)，利用船舶觀測較難觀測其邊界的油膜，可采用觀測指定區(qū)域油膜覆蓋率的辦法，間接觀測其油膜分布面積。觀測時利用船載GPS,觀測指定海域內(nèi)油膜分布情況，記錄指定海域內(nèi)油膜形狀、覆蓋率。將觀測區(qū)域邊界坐標標在海圖或電子海圖上，根據(jù)溢油油膜覆蓋率，利用海圖計算觀測區(qū)域內(nèi)的油膜面積。A.3.1.5海面油膜分布面積確定多種觀測手段聯(lián)合觀測油膜面積時，應(yīng)進行數(shù)據(jù)同化。油膜面積數(shù)據(jù)的同化應(yīng)兼顧準確性和全覆蓋的原則。對于可利用現(xiàn)場船舶、航空遙感技術(shù)手段能實現(xiàn)全覆蓋觀測的油膜，油膜分布面積應(yīng)采用船舶或航空遙感的精確監(jiān)測數(shù)據(jù)。對于油膜分布面積較大，利用現(xiàn)場船舶或航空遙感不能實現(xiàn)全覆蓋觀測的油膜的情況，應(yīng)將船舶觀測的油膜面積數(shù)據(jù)換算為空間尺度較大的衛(wèi)星監(jiān)測面積。A.3.2溢油顏色現(xiàn)場監(jiān)測及油膜厚度換算A.3.2.1船舶現(xiàn)場監(jiān)測海面油膜顏色觀測利用監(jiān)測船舶進行油膜顏色觀測，應(yīng)首先確認觀測范圍內(nèi)占面積比重最大的油膜顏色，并同時確認該顏色油膜占全部油膜的比例。其次確認觀測范圍內(nèi)占面積比重較大的油膜顏色，并確認該顏色油膜占全部油膜的比例。依次確認不同顏色的油膜所占全部油膜的面積比例，并由不少于兩名觀測人員獨立觀測，取兩人觀測結(jié)果的平均值，確定不同顏色的油膜比例，做好現(xiàn)場記錄。A.3.2.2航空遙感海面油膜顏色觀測采用航空遙感圖片或航空監(jiān)測平臺現(xiàn)場進行油膜顏色觀測，首先確認觀測范圍內(nèi)占面積比重最大的油膜顏色，并同時確認該顏色油膜占全部油膜的比例。其次確認觀測范圍內(nèi)占面積比重較大的油膜顏色，并確認該顏色油膜占全部油膜的比例。依次確認不同顏色的油膜所占全部油膜的面積比例，并由不少于兩名觀測人員獨立觀測，取兩人觀測結(jié)果的平均值，確定不同顏色的油膜比例，做好現(xiàn)場記錄。A.3.2.3海面油膜厚度的觀測與換算油膜顏色觀測一般采用現(xiàn)場船舶觀測或航空目測的方法進行。換算油膜厚度的油膜顏色觀測數(shù)據(jù)必須與油膜面積監(jiān)測同步(或準同步)實施，并且其空間分辨率應(yīng)與油膜面積觀測數(shù)據(jù)相匹配。溢油油膜厚度采用現(xiàn)場觀測和顏色換算兩種方法進行：——對厚度大于4mm的油膜，應(yīng)盡量采用現(xiàn)場直接觀測的方法，測定其油膜厚度。采用海面油膜厚度采樣器，采集油膜厚度樣品，根據(jù)采樣面積和樣品油污重量換算油膜厚度?！獙穸刃∮?mm的油膜，采用現(xiàn)場油膜顏色觀測，根據(jù)顏色換算厚度的方法估算油膜厚度。不同顏色的油膜換算油膜厚度宜按表A.1進行。表A.1溢油油膜顏色與厚度換算關(guān)系表單位為微米序號油膜顏色大致厚度1銀灰色2彩虹色3金屬色4黑褐色5原油本色根據(jù)海面油膜面積和油膜厚度計算殘油量，計算公式見式(A.1):式中：Q——海面油膜殘油量，單位為噸(t);S——海面油膜面積，單位為平方千米(km2);p;——油的密度，單位為千克每立方米(kg/m3)。A.4質(zhì)量平衡法估算溢油量A.4.1船舶溢油對于能夠從有關(guān)部門記錄中獲取較為可靠的船舶裝載量和卸貨量數(shù)據(jù)的溢油事故，可直接用兩者之差計算溢油量。對于不適用上述方法進行溢油量估算的其他情況，可采用調(diào)查船側(cè)破損平均溢出油量、船底破損平均溢出油量等數(shù)據(jù)估算溢油量。對于能夠從有關(guān)部門記錄中獲取較為可靠的計劃傳輸油量和事故發(fā)生后終端接收油量的溢油事故，可直接用兩者之差計算溢油量。對于不適用上述方法進行溢油量估算的其他情況如石油平臺，可采用調(diào)查管道溢油噴油嘴分壓、輸油管直徑直徑、氣液比和溢油時間等數(shù)據(jù)，估算出溢油量。GB/T34546.2—2017A.4.3海底對于能夠從有關(guān)部門記錄中獲取較為可靠的地質(zhì)儲油數(shù)據(jù)的溢油事故，可采用油藏法粗略估算溢油最大溢油量。對于海底溢油，應(yīng)采用現(xiàn)場監(jiān)測溢油流速、截面積和油氣比等數(shù)據(jù)估算溢油量?？刹捎寐晫W多普勒海流剖面儀(ADCP)監(jiān)測溢油流速，聲學多光束成像聲納監(jiān)測海底油氣孔橫截面積，等壓氣密取樣器直接采集石油(碳氫化合物)樣本，確定油氣比。A.4.4陸源對于能夠從有關(guān)部門記錄中獲取較為可靠的原始油儲量和溢油發(fā)生后油儲量數(shù)據(jù)且溢油直接進入海洋的溢油事故，可直接用兩者之差計算溢油量。對于溢油未直接進入海洋，而是通過河道、溝渠等途徑間接進入海洋的溢油事故，宜選取合適監(jiān)測站點，監(jiān)測河道溝渠截面積、溢油流速和溢出時間，估算溢油量。A.5現(xiàn)場監(jiān)測法估算溢油量A.5.1適用說明當采用質(zhì)量平衡法無法計算溢油量時，可采用現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)溢油歸宿，估算進入海水、沉積物、岸灘的石油類增量與海面殘油量、蒸發(fā)量及回收量等，最后加和計算總溢油量。A.5.2海水中石油類增量A.5.2.1數(shù)據(jù)選取海水石油類參評站位應(yīng)不少于16個，監(jiān)測斷面應(yīng)不少于4條，每條斷面上布設(shè)不少于3個監(jiān)測站位，覆蓋石油類超第一類海水水質(zhì)標準及超過歷史背景值的區(qū)域，涵蓋表、中、底三層數(shù)據(jù)。背景值可根據(jù)海水石油類污染程度或背景值差異將污染影響海域劃分成若干個分區(qū)，各分區(qū)背景值數(shù)據(jù)一般要求事故發(fā)生海域事故發(fā)生前連續(xù)三年歷史同期監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值。A.5.2.2海水石油類污染或影響海域面積確定根據(jù)海水現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，比較監(jiān)測海域海水中石油類含量背景值及海水水質(zhì)標準，利用GIS技術(shù)確定海水石油類污染的影響范圍，在此基礎(chǔ)上確定海水石油類污染或影響海域的面積。A.5.2.3同化污染范圍內(nèi)海水石油類含量根據(jù)海水石油類現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，利用時間同化的方法將影響或污染范圍內(nèi)的海水石油類含量同化到同一時刻。A.5.2.4海水中石油類增量估算海水中石油類增量的估算公式見式(A.2):式中：Q——海水中石油類增量，單位為噸(t);n——為網(wǎng)格點數(shù)；GB/T34546.2—2017m——為垂向水體層數(shù)；c;——為第i個網(wǎng)格點第j層海水中石油類現(xiàn)狀濃度，單位為毫克每升(mg/L);c;o——為第i個網(wǎng)格點第j層海水中石油類背景濃度，單位為毫克每升(mg/L);dep:;——為第i個網(wǎng)格點第j層水深，單位為米(m);A;——為第i個網(wǎng)格點所代表海域面積，單位為平方千米(km2)。A.5.3沉積物石油類增量A.5.3.1數(shù)據(jù)選取根據(jù)沉積物石油類含量現(xiàn)場監(jiān)測資料和歷史監(jiān)測資料，分別選取現(xiàn)狀評價數(shù)據(jù)和背景數(shù)據(jù)。其中，沉積物石油類污染現(xiàn)狀監(jiān)測站位應(yīng)不少于16個，包含至少4個控制站位；背景數(shù)據(jù)應(yīng)具有代表性。A.5.3.2表層沉積物石油類污染影響海域面積確定根據(jù)沉積物現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，比較監(jiān)測海域沉積物中石油類含量背景值及沉積物質(zhì)量標準，確定表層沉積物石油類污染的影響范圍，在此基礎(chǔ)上確定表層沉積物石油類污染影響海域面積。可根據(jù)沉積物石油類污染程度將污染影響海域劃分成若干個分區(qū)。A.5.3.3污染范圍內(nèi)沉積物石油類含量背景值確定調(diào)查分析污染范圍內(nèi)沉積物歷史監(jiān)測資料，獲取各分區(qū)沉積物石油類含量的背景值。A.5.3.4確定污染范圍內(nèi)沉積物石油類含量根據(jù)沉積物現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定各分區(qū)沉積物石油類含量。A.5.3.5沉積物中溢油量估算沉積物中溢油量的估算公式見式(A.3):G——沉積物中石油類增量，單位為噸(t);…………C;——第i分區(qū)沉積物石油類含量平均值，單位為毫克每千克(mg/kg);C;o——第i分區(qū)沉積物石油類含量背景值，單位為毫克每千克(mg/kg);p;——第i分區(qū)沉積物干密度，單位為克每立方米(g/m3);S;——表層沉積物石油類污染影響海域第i個分區(qū)面積，單位為平方千米(km2);H;——第i分區(qū)沉積物石油類污染影響深度，按照經(jīng)驗法取值0.005m;n——分區(qū)數(shù)目。A.5.4岸灘按附錄B中規(guī)定的方法獲取溢油分布狀況和長度、寬度、厚度、覆蓋率、單位面積等數(shù)據(jù)，估算溢油量。A.5.5總溢油量估算總溢油量的估算公式見式(A.4):Q=Q?+Q?+Q?+Q+Qs+Qs…………(A.4)GB/T34546.2—2017式中：Q——總溢油量，單位為噸(t);Q?——t時刻海水石油類增量，單位為噸(t);Q?——t時刻沉積物石油類增量，單位為噸(t);Q?——t時刻海面殘油量，單位為噸(t);Q?——t時刻前海面蒸發(fā)量，單位為噸(t);Q?——t時刻前油污回收量，單位為噸(t);Q?——t時刻前抵岸溢油量，單位為噸(t)。(規(guī)范性附錄)溢油岸灘監(jiān)測方法B.1岸灘溢油監(jiān)測工作程序確定岸灘溢油污染發(fā)生后，或預(yù)估海水溢油發(fā)生后有可能影響岸灘，應(yīng)立即開展現(xiàn)場監(jiān)測，確定其是否受到污染，評估其污染范圍和程度。監(jiān)測前應(yīng)首先做好準備工作，包括制定監(jiān)測方案、準備外業(yè)監(jiān)測設(shè)備等。根據(jù)監(jiān)測方案，確定現(xiàn)場監(jiān)測范圍和區(qū)域。應(yīng)掌握全部溢油污染岸線范圍，選擇典型區(qū)域開展重點監(jiān)測。在岸灘溢油監(jiān)測記錄表上，填寫監(jiān)測區(qū)域岸灘類型、溢油登陸狀態(tài)等信息。采集岸灘溢油油指紋樣品，如監(jiān)測區(qū)域為砂質(zhì)岸灘，并出現(xiàn)油污下滲情況，應(yīng)采集下滲油污樣品、沉積物樣品和間隙水樣品；如發(fā)現(xiàn)受污大型動物或受污其他海洋生物，應(yīng)采集受污生物樣品。B.2溢油登陸狀態(tài)監(jiān)測B.2.1油污性質(zhì)觀測與記錄溢油性質(zhì)分重質(zhì)和輕質(zhì)兩種。溢油為汽油、柴油、煤油等輕質(zhì)成品的油溢油性質(zhì)記錄為輕質(zhì)，其他黑色、褐色、棕色油污均記錄為重質(zhì)。B.2.2面狀、帶狀和絲帶狀溢油監(jiān)測岸灘溢油分布狀態(tài)為面狀、帶狀、絲帶狀，應(yīng)測量溢油長度、寬度、厚度和覆蓋率。B.2.3焦油球監(jiān)測若岸灘溢油狀態(tài)為焦油球或油餅，需確定焦油球分布區(qū)域的長度、寬度。選擇典型代表區(qū)域，監(jiān)測單位區(qū)域內(nèi)(0.25m×0.25m或1m×1m)溢油污染水平。B.2.4相關(guān)參數(shù)測量方法B.2.4.1長度和寬度測量長度和寬度測量方法應(yīng)滿足以下要求：——長距離測量：采用大比例尺地圖，利用地圖投影測量的方式進行測定，或沿岸灘駕駛車輛，利用車載測距儀進行距離測量；——中距離測量：根據(jù)經(jīng)驗進行步測或目測；——短距離測量：可采用直接測量或步測法測量。B.2.4.2厚度測量用刻度尺進行溢油平均厚度測量。一般情況下，成片溢油厚度大于0.1cm,其厚度可以利用刻度尺測量獲取；絲帶狀溢油非常薄，厚度按0.1cm計。B.2.4.3覆蓋率測量溢油覆蓋率按照圖B.1估算。B.3樣品采集溢油樣品采集執(zhí)行GB/T規(guī)定。21247規(guī)定，水質(zhì)、沉積物和生物樣品采集執(zhí)行GB17378、GB/T12763(規(guī)范性附錄)受損生境修復C.1修復方法選擇C.1.1原則采用物理、化學及生物方法進行修復，修復方法選擇應(yīng)遵循以下原則：——修復范圍應(yīng)覆蓋溢油影響較為嚴重的區(qū)域；——應(yīng)對修復方法對比分析后選擇合適的修復方法，溢油影響較為嚴重的區(qū)域應(yīng)優(yōu)先采用物理修復方法；——所選擇的修復方法具有可操作性；——采取修復方法所消耗的時間應(yīng)短于自然恢復所需要的時間；——采用的修復方法對生態(tài)環(huán)境的不利影響較小；——修復所需的費用應(yīng)低于自然恢復期所造成的生態(tài)環(huán)境損失。修復方法包括物理、化學及生物修復方法。物理的方法主要包括人工機械、清洗、疏浚等方法；化學修復方法主要包括燃燒法、化學材料法；生物修復方法為利用自然的或特別培養(yǎng)的微生物在可調(diào)控的環(huán)境條件下將石油轉(zhuǎn)化為無毒物質(zhì)的技術(shù)方法。C.2修復方案設(shè)計C.2.1數(shù)據(jù)收集與補充調(diào)查根據(jù)溢油區(qū)域和事故大小等因素選擇性的進行數(shù)據(jù)收集與補充調(diào)查。數(shù)據(jù)資料應(yīng)包括溢油的性C.2.2修復工程設(shè)計經(jīng)實驗室小試和現(xiàn)場中試均表明修復方法在技術(shù)上和經(jīng)濟上可行后，應(yīng)開始修復項目的具體設(shè)計。設(shè)計方案包括修復方法和范圍確定、修復菌劑制備(包括菌劑篩選、培養(yǎng)、發(fā)酵、生產(chǎn)以及載體選擇等)及相關(guān)試驗研究(包括降解效率檢驗、菌劑安全性評價等)、修復菌劑投放(包括投放量確定、投放船舶、設(shè)備及航線確定等)和修復效果評估。C.2.3修復工程實施在現(xiàn)場條件、技術(shù)路線以及相應(yīng)的實驗室小試、現(xiàn)場中試試驗完成后，應(yīng)對修復區(qū)域?qū)嵤┬迯凸こ?，最后進行修復效果評估。C.3受損生境修復費用生境修復費計算項目包括兩部分，一是清污費，指溢油事故發(fā)生后，立即采取各種清污措施(如機械回收、人工清污等)清除石油污染所發(fā)生的費用；二是修復費，指當上述方法實施后，采取生境修復技術(shù)將生境中的石油降低到一個許可的水平，恢復海域的主要結(jié)構(gòu)和功能所需要的費用。(規(guī)范性附錄)生物種群恢復D.1恢復方法選擇D.1.1原則生物種群恢復方法選擇應(yīng)遵循以下原則：——應(yīng)對生物種群恢復方法對比分析后選擇合適的修復方法，范圍至少覆蓋溢油較嚴重區(qū)域；——所選擇的生物種群恢復方法從技術(shù)上是可行的；——采取生物種群恢復方法所消耗的時間應(yīng)短于自然恢復所需要的時間；——采用的生物種群恢復方法對生態(tài)環(huán)境的不利影響較?。弧锓N群恢復所需的費用應(yīng)低于自然恢復期所造成的生態(tài)環(huán)境損失。D.1.2方法選擇生物種群恢復方法主要為在不影響其他地區(qū)生物群落的前提下將同種受損生態(tài)位的生物移入溢油影響海域內(nèi)，通過人工放流補充受損物種。D.2修復方案設(shè)計D.2.1數(shù)據(jù)收集與補充調(diào)查應(yīng)收集的數(shù)據(jù)資料應(yīng)滿足如下要求：——溢油資料，包括溢油的化學性質(zhì)，溢油事故前后在環(huán)境中(包括海水、沉積物和生物體)的濃度及其分布，受污染的時間等；——生物種群資料，包括生境受污染前后生物種群的種類、數(shù)量以及其在環(huán)境中的分布，確定需進行修復的生物種群；——環(huán)境特征資料，包括海洋、氣象條件(海水溫度、波浪運動、潮汐作用、風、光照、生物活動和溫度)與生境、底質(zhì)條件的影響；——根據(jù)溢油區(qū)域和事故大小等因素選擇性的進行數(shù)據(jù)收集與補充調(diào)查。D.2.2技術(shù)流程選擇初選生物種群恢復的實驗及相關(guān)技術(shù)，提出各種修復方案及可能的組合，對各種方案進行客觀評