問責(zé)和督導(dǎo)檢查制度電子版（四篇）

第6頁(yè)共6頁(yè)問責(zé)和督導(dǎo)檢查制度電子版工作責(zé)任問責(zé)制度為了加強(qiáng)公司責(zé)任管理體制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決減少和杜絕各類職務(wù)失職行為，建立“愛崗敬業(yè)、格盡職守、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、獎(jiǎng)罰分明、和諧高效”的管理機(jī)制，特制定本制度。第一條本制度是根據(jù)“有職就有責(zé)、任職要負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”的原則，對(duì)責(zé)任問責(zé)對(duì)象在其所在部門和在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過程中，由于故意或者過失、不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，以致造成經(jīng)濟(jì)合同糾紛、安全事故、企業(yè)合法權(quán)益受損或者在社會(huì)上造成不良影響或后果的，都要進(jìn)行責(zé)任追究的制度。堅(jiān)持“實(shí)事求是”，堅(jiān)持“追究過錯(cuò)與責(zé)任相結(jié)合，責(zé)任問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與懲罰相結(jié)合”的原則。在對(duì)問責(zé)對(duì)象追究責(zé)任時(shí)，必須堅(jiān)持“責(zé)任原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”和“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任”的原則，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中造成事故或損失的，都要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。第二條責(zé)任問責(zé)對(duì)象：公司全體人員。第三條有下列情況之一，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：1、經(jīng)濟(jì)合同方面：（1）在合同（協(xié)議、合約等）執(zhí)行過程中，疏忽懈怠，把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照合同約定內(nèi)容履行，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生不良影響的；、（2）違反《合同法》等法規(guī)，在合同（協(xié)議、合約等）簽訂和履行過程中，玩忽職守、內(nèi)外____、泄漏或竊取公司____等，造成公司經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的；（3）未經(jīng)任何合同（含事項(xiàng)）審批流程，擅自對(duì)外簽訂協(xié)議或私自處置資產(chǎn)、資金等，造成資產(chǎn)、資金損失或給公司造成負(fù)面影響的；（4）在出差、辦事、物品采購(gòu)等工作過程中，虛假報(bào)銷，經(jīng)公司查實(shí)的；（5）收受客戶、下屬____，犧牲公司利益為其謀取好處的。（6）對(duì)經(jīng)營(yíng)工作中所產(chǎn)生矛盾處置不力，導(dǎo)致后果擴(kuò)大或造成次生矛盾的；（7）未完成“年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作目標(biāo)和公共目標(biāo)”的（不可抗力除外）。（8）業(yè)務(wù)部門對(duì)所負(fù)責(zé)相關(guān)閑置資產(chǎn)未盡到維護(hù)職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或給公司造成負(fù)面影響。2、行政人事方面（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，不及時(shí)執(zhí)行或落實(shí)不到位的；（2）日常管理不到位，導(dǎo)致公司受竊、被盜等，造成財(cái)產(chǎn)損失的；（3）對(duì)公司行政人事和其他檔案管理不善，導(dǎo)致遺失、外泄的；（4）對(duì)公司重要會(huì)議、活動(dòng)安排準(zhǔn)備不力，造成重大失誤給公司帶來不良影響的；（5）在員工考勤、晉級(jí)等日常工作中，有失公正，被員工投訴、____，經(jīng)公司查實(shí)的；（6）擅自違規(guī)使用公司印章、車輛及相關(guān)證照，使公司利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的;（7）擅自違反公司相關(guān)制度，對(duì)公司資產(chǎn)、資金和形象造成重大損失和惡劣影響的。第四條責(zé)任問責(zé)追究方式：（1）責(zé)令當(dāng)事人改正并作出書面檢查?？鄢?dāng)月績(jī)效____%，年累計(jì)____次（含）以上扣除當(dāng)年績(jī)效____%；部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況說明。（2）通報(bào)批評(píng)，扣除當(dāng)月績(jī)效____%。年累計(jì)____次（含）以上扣除當(dāng)年績(jī)效____%；部門領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，扣除當(dāng)月績(jī)效____%；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況說明。（3）留用察看。在留用察看期間，當(dāng)事人只發(fā)放基本工資，停發(fā)所有的績(jī)效；部門領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月績(jī)效____%，做出書面檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)說明，扣除當(dāng)月績(jī)效____%；如問責(zé)人員為部門領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月____%績(jī)效并做出書面檢查。（4）調(diào)離崗位、停職、撤職。在調(diào)離崗位、停職、撤職處理期間，只發(fā)____元生活費(fèi)，停發(fā)所有基本工資、績(jī)效____%；部門領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月基本工資、績(jī)效____%，并做出書面檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月____%績(jī)效并做出書面檢查。（5）責(zé)令辭職。問責(zé)人所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣除全年績(jī)效____%，取消年終評(píng)優(yōu)資格；分管領(lǐng)導(dǎo)所需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任報(bào)上級(jí)主管公司處理。（6）追究民事責(zé)任，對(duì)造成的損失部分或全額賠償；問責(zé)人所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣除全年績(jī)效____%，取消年終評(píng)優(yōu)資格；分管領(lǐng)導(dǎo)所需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任報(bào)上級(jí)主管公司處理。（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式；（8）以上責(zé)任問責(zé)追究方式，可單款或多款合并執(zhí)行。第五條有以下情形之一者，可從輕、減輕或免予追究：（1）情節(jié)輕微，沒有造成不良后果和影響的；（2）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并積極糾正的；（3）確因意外和自然因素造成的；（4）非主觀因素且未造成重大影響的；（5）因行政干預(yù)或當(dāng)事人確已向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出建議而未被采納的，不追究當(dāng)事人責(zé)任，追究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條有以下情形之一的，應(yīng)從嚴(yán)或加重處罰：（1）情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重、影響較大且事故原因由個(gè)人主觀原因所致的；（2）拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的；（3）未及時(shí)采取補(bǔ)救措施，欺上瞞下的；（4）造成重大經(jīng)濟(jì)損失且無(wú)法補(bǔ)救的。第七條違____法律法規(guī)的移交司法機(jī)關(guān)處理。第八條被問責(zé)人出現(xiàn)過失后，要責(zé)成其作出產(chǎn)生過失的說明及避免今后工作中再發(fā)生過失的計(jì)劃和措施，防范類似問題的再次發(fā)生。第九條被問責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，提供真實(shí)情況，不得以任何方式阻礙、干涉調(diào)查，也不得以任何形式打擊報(bào)復(fù)檢舉、____的單位和個(gè)人。第十條公司在作出問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達(dá)當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的申訴權(quán)利。第十一條公司宣布問責(zé)決定時(shí)，由總經(jīng)辦與問責(zé)當(dāng)事人談話，并將處理決定送達(dá)問責(zé)對(duì)象。綜合管理部應(yīng)將相關(guān)處理決定存入公司檔案。第十二條問責(zé)當(dāng)事人對(duì)問責(zé)處理不服的，可以自收到處理決定起____日內(nèi)向公司總經(jīng)辦申請(qǐng)復(fù)核。在復(fù)核期間，問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。第十三條問責(zé)處理應(yīng)同時(shí)要求責(zé)任人分析事件原因，提出解決方案以及后期預(yù)案，并書面報(bào)告給公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第十四條為保證問責(zé)工作順利進(jìn)行，公司各項(xiàng)工作必須有書面或電子記錄，便于對(duì)相關(guān)工作責(zé)任進(jìn)行追溯和責(zé)任界定。對(duì)于缺乏相關(guān)記錄無(wú)法準(zhǔn)確界定責(zé)任的情況，所有相關(guān)責(zé)任人將被一起問責(zé)。第十五條本制度未盡事宜，參照國(guó)家有關(guān)法律和公司規(guī)章制度執(zhí)行，第十六條本制度由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第十七條本制度自公布之日起試行江西出版集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司問責(zé)和督導(dǎo)檢查制度電子版（二）為進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履職意識(shí)，形成想干事、能干事、會(huì)干事的良好氛圍，形成執(zhí)行順暢、政令暢通的行政管理新局面，促使全鄉(xiāng)工作人員按照準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的要求，認(rèn)真對(duì)待和辦理各種行政事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神和指示，特制定行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制度、首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則。一、行政問責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則（一）對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的鎮(zhèn)直各站、所正副職和各辦負(fù)責(zé)人，依照本實(shí)施細(xì)則對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。（二）行政問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。（三）調(diào)查處理問責(zé)事項(xiàng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。（四）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：1.有令不行、有禁不止；2.獨(dú)斷專行、決策失誤；3.濫用職權(quán)、違法行政；4.辦事拖拉、推諉扯皮；5.不求進(jìn)取、平庸無(wú)為；6.欺上瞞下、弄虛作假；7.態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；8.鋪張浪費(fèi)、攀比享受；9.____、逃避監(jiān)督；10.監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。（五）問責(zé)方式：1.誡勉談話；2.取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；3.責(zé)令作出書面檢查；4.責(zé)令公開道歉；5.通報(bào)批評(píng)；6.調(diào)整工作崗位；7.停職檢查；8.勸其引咎辭職；9.責(zé)令辭職；10.建議免職。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以并用。采用第____項(xiàng)至第____項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理；被問責(zé)的情形構(gòu)成違____紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（六）問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式：1.情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)問責(zé)人采用誡勉談話、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、作出書面檢查的方式問責(zé)。2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)問責(zé)人采用公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)。3.情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)問責(zé)人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。（七）從重、從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（1）一年內(nèi)出現(xiàn)____次以上被問責(zé)的；（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（3）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。2.發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。3.有下列情形之一的，可免予問責(zé)：（1）因下級(jí)部門以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。（八）問責(zé)程序1.問責(zé)反映渠道（1）鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及其領(lǐng)導(dǎo)批示、指示和通報(bào)；（2）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議；（____鄉(xiāng)____通過議案、提案等形式提出的意見建議；（4）其他各站所辦等提出的意見建議；（5）公民、法人和其他____的檢舉、控告；（6）巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；（7）新聞媒體的報(bào)道；（8）其他渠道反映的。2.通過以上渠道反映有本實(shí)施細(xì)則（四）規(guī)定情形，經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的，由鄉(xiāng)黨委決定啟動(dòng)問責(zé)程序，并組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。3.____人應(yīng)積極配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)暫停其職務(wù)。4.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取____人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因____人申辯而從重問責(zé)。5.調(diào)查組一般應(yīng)在____個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向鄉(xiāng)黨委提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)____個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。6.調(diào)查終結(jié)后，由鄉(xiāng)黨委作出行政問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起____個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個(gè)人。7.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)黨委提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。____鄉(xiāng)黨委收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)____有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在____個(gè)工作日內(nèi)作出決定。（1）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。（2）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。（3）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，恢復(fù)名譽(yù)。9.被問責(zé)人對(duì)問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。10.調(diào)查組成員與____人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使鄉(xiāng)黨委作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。二、服務(wù)承諾制實(shí)施細(xì)則（一）全鄉(xiāng)____工作人員要規(guī)范服務(wù)行為，凡屬我鄉(xiāng)職責(zé)范圍內(nèi)的行政服務(wù)內(nèi)容要作出辦理承諾，并做到舉止文明、服務(wù)到位。（二）服務(wù)承諾應(yīng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作臵于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下。（三）對(duì)外服務(wù)應(yīng)履行____項(xiàng)工作承諾：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的____在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。（四）全鄉(xiāng)人員要堅(jiān)持掛牌上崗，對(duì)來人要求辦理的屬職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，能及時(shí)給予辦理的，要在____個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)；能辦但一時(shí)無(wú)法辦理的要說明原因，并向其承諾辦理時(shí)限，遇特殊情況不能按時(shí)辦理的，要在承諾時(shí)限內(nèi)通知當(dāng)事人；屬部門職責(zé)，但因政策、資金、計(jì)劃等限制不能辦理的，應(yīng)認(rèn)真解釋，充分說明理由。（五）未按承諾公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時(shí)限等，或者搞假公開造成不良社會(huì)影響，責(zé)令限期改正，給予相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)或取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對(duì)站所辦負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。三、首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則（一）首問責(zé)任人是指當(dāng)事人或辦事人到本單位咨詢、辦理業(yè)務(wù)時(shí)，首位接待或受理的工作人員。服務(wù)對(duì)象到本辦各科室咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，首問責(zé)任人要認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)部門。（二）首問責(zé)任制應(yīng)遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則，做到“四個(gè)一”、“四個(gè)聲”，即：一張笑臉、一句文明用語(yǔ)、一把椅子、一杯水；來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲。（三）各站所辦要根據(jù)業(yè)務(wù)職能確定責(zé)任內(nèi)容，實(shí)行登記制度，對(duì)來訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果等進(jìn)行登記，以備查詢和考核。（四）咨詢或辦理事項(xiàng)屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，且具備辦理?xiàng)l件的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。（五）咨詢或辦理事項(xiàng)屬本單位其他站所辦職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)負(fù)責(zé)聯(lián)系，并將當(dāng)事人引導(dǎo)到相關(guān)站所辦；若相關(guān)站所辦人員不在，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問責(zé)任人應(yīng)先將被服務(wù)對(duì)象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦。（六）咨詢或辦理事項(xiàng)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并盡已所有給予指導(dǎo)和幫助。（七）服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或____的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于部門其它站所辦的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。（八）違反首問責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的，給予相關(guān)站所辦通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對(duì)站所辦領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：1.不履行職責(zé)，推諉、敷衍、拖延的；2.對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度惡劣，使用文明忌語(yǔ)，或冷漠對(duì)待，應(yīng)當(dāng)告知而沒有明確告知有關(guān)事項(xiàng)的；3.在規(guī)定期限內(nèi)不給服務(wù)對(duì)象明確答復(fù)，又不說明原因的。四、限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則（一）限時(shí)辦結(jié)制是指行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求處理行政事項(xiàng)的制度。（二）本辦工作人員要遵循準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，按照規(guī)定的時(shí)間、程序和要求，認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)。（三）限時(shí)辦結(jié)范圍包含。崗位職責(zé)內(nèi)的工作事項(xiàng)；黨委會(huì)、政府辦公會(huì)研究決定事項(xiàng)；來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。（四）對(duì)行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對(duì)人民群眾來信來訪、____和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)____理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，有關(guān)站所辦要分類確定辦理時(shí)限，向鄉(xiāng)政府辦公室備案，并向社會(huì)公告。能夠縮短時(shí)間、當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，要及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因。（五）各站所辦處理行政事項(xiàng)，要將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等，按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告；應(yīng)當(dāng)以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)，讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮。（六）全鄉(xiāng)工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。業(yè)務(wù)工作要能夠相互補(bǔ)位；提倡工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟事等方式實(shí)行告知。（七）對(duì)于限時(shí)辦結(jié)的行政事項(xiàng)，在承諾時(shí)限內(nèi)未能及時(shí)辦結(jié)或答復(fù)，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予相關(guān)站所辦通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年考核的優(yōu)秀等次；對(duì)站所辦領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人員給予警告，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。1.對(duì)能夠馬上辦理的事項(xiàng)，拖延不辦的；2.對(duì)材料不齊全或不符合法定要求的申請(qǐng)，未一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容的；3.對(duì)于不屬于站所辦職權(quán)范圍或不宜由本站所辦，辦理而沒有向申請(qǐng)人說明理由或及時(shí)轉(zhuǎn)辦的；4.因情況復(fù)雜，不能按承諾時(shí)____結(jié)，未向申請(qǐng)人說明情況，求得諒解的。問責(zé)和督導(dǎo)檢查制度電子版（三）問責(zé)制度為了健全內(nèi)部約束和責(zé)任追究機(jī)制，使約束與激勵(lì)并舉，促進(jìn)衛(wèi)生院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理工作根據(jù)相關(guān)制度的規(guī)定，特制定本制度。第一條問責(zé)制是指對(duì)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的相關(guān)人員以及轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室主要負(fù)責(zé)人在執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目過程中，由于故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，工作不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為，對(duì)其進(jìn)行問責(zé)。第二條問責(zé)范圍：有下情形之一的，必須依照本制度問責(zé)：（一）貫徹基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作部署或執(zhí)行不力;（二）未能認(rèn)真履行其職責(zé)，管理松懈，措施不到位或____，導(dǎo)致工作目標(biāo)，工作任務(wù)不能完成的;（四）對(duì)人民群眾健康安全造成重大損失的情況;（五）所管轄的衛(wèi)生室出現(xiàn)嚴(yán)重違反衛(wèi)生院各項(xiàng)制度、規(guī)定的;（八）對(duì)于在考核過程中不達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生室未督促整改的;第三條問責(zé)的形式及種類（一）責(zé)令改正并作檢討;（二）通報(bào)批評(píng);（三）留用察看;（四）調(diào)離崗位、停職、撤職、解聘;青城衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目問責(zé)和督導(dǎo)檢查制度電子版（四）工作責(zé)任問責(zé)制度為了加強(qiáng)公司責(zé)任管理體制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決減少和杜絕各類職務(wù)失職行為，建立“愛崗敬業(yè)、格盡職守、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、獎(jiǎng)罰分明、和諧高效”的管理機(jī)制，特制定本制度。第一條本制度是根據(jù)“有職就有責(zé)、任職要負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”的原則，對(duì)責(zé)任問責(zé)對(duì)象在其所在部門和在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過程中，由于故意或者過失、不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，以致造成經(jīng)濟(jì)合同糾紛、安全事故、企業(yè)合法權(quán)益受損或者在社會(huì)上造成不良影響或后果的，都要進(jìn)行責(zé)任追究的制度。堅(jiān)持“實(shí)事求是”，堅(jiān)持“追究過錯(cuò)與責(zé)任相結(jié)合，責(zé)任問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與懲罰相結(jié)合”的原則。在對(duì)問責(zé)對(duì)象追究責(zé)任時(shí)，必須堅(jiān)持“責(zé)任原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”和“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任”的原則，對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中造成事故或損失的，都要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。第二條責(zé)任問責(zé)對(duì)象：公司全體人員。第三條有下列情況之一，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究：1、經(jīng)濟(jì)合同方面：（1）在合同（協(xié)議、合約等）執(zhí)行過程中，疏忽懈怠，把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照合同約定內(nèi)容履行，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生不良影響的；、（2）違反《合同法》等法規(guī)，在合同（協(xié)議、合約等）簽訂和履行過程中，玩忽職守、內(nèi)外勾結(jié)、泄漏或竊取公司機(jī)密等，造成公司經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的；（3）未經(jīng)任何合同（含事項(xiàng)）審批流程，擅自對(duì)外簽訂協(xié)議或私自處置資產(chǎn)、資金等，造成資產(chǎn)、資金損失或給公司造成負(fù)面影響的；（4）在出差、辦事、物品采購(gòu)等工作過程中，虛假報(bào)銷，經(jīng)公司查實(shí)的；（5）收受客戶、下屬賄賂，犧牲公司利益為其謀取好處的。（6）對(duì)經(jīng)營(yíng)工作中所產(chǎn)生矛盾處置不力，導(dǎo)致后果擴(kuò)大或造成次生矛盾的；（7）未完成“年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作目標(biāo)和公共目標(biāo)”的（不可抗力除外）。（8）業(yè)務(wù)部門對(duì)所負(fù)責(zé)相關(guān)閑置資產(chǎn)未盡到維護(hù)職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或給公司造成負(fù)面影響。2、行政人事方面（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，不及時(shí)執(zhí)行或落實(shí)不到位的；（2）日常管理不到位，導(dǎo)致公司受竊、被盜等，造成財(cái)產(chǎn)損失的；（3）對(duì)公司行政人事和其他檔案管理不善，導(dǎo)致遺失、外泄的；（4）對(duì)公司重要會(huì)議、活動(dòng)安排準(zhǔn)備不力，造成重大失誤給公司帶來不良影響的；（5）在員工考勤、晉級(jí)等日常工作中，有失公正，被員工投訴、舉報(bào)，經(jīng)公司查實(shí)的；（6）擅自違規(guī)使用公司印章、車輛及相關(guān)證照，使公司利益遭受侵害或給公司帶來不良影響的;（7）擅自違反公司相關(guān)制度，對(duì)公司資產(chǎn)、資金和形象造成重大損失和惡劣影響的。第四條責(zé)任問責(zé)追究方式：（1）責(zé)令當(dāng)事人改正并作出書面檢查?？鄢?dāng)月績(jī)效____%，年累計(jì)____次（含）以上扣除當(dāng)年績(jī)效____%；部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況說明。（2）通報(bào)批評(píng)，扣除當(dāng)月績(jī)效____%。年累計(jì)____次（含）以上扣除當(dāng)年績(jī)效____%；部門領(lǐng)導(dǎo)做出書面檢查，扣除當(dāng)月績(jī)效____%；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況說明。（3）留用察看。在留用察看期間，當(dāng)事人只發(fā)放基本工資，停發(fā)所有的績(jī)效；部門領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月績(jī)效____%，做出書面檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)說明，扣除當(dāng)月績(jī)效____%；如問責(zé)人員為部門領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月____%績(jī)效并做出書面檢查。（4）調(diào)離崗位、停職、撤職。在調(diào)離崗位、停職、撤職處理期間，只發(fā)____元生活費(fèi)，停發(fā)所有基本工資、績(jī)效____%；部門領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月基本工資、績(jī)效____%，并做出書面檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)扣除當(dāng)月____%績(jī)效并做出書面檢查。（5）責(zé)令辭職。問責(zé)人所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣除全年績(jī)效____%，取消年終評(píng)優(yōu)資格；分管領(lǐng)導(dǎo)所需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任報(bào)上級(jí)主管公司處理。（6）追