聯(lián)合國基礎(chǔ)知識

聯(lián)合國基礎(chǔ)知識聯(lián)合國基礎(chǔ)知識一、聯(lián)合國歷史（一）“聯(lián)合國”思想的淵源

伊曼努爾·康德在《永久和平論》中主張：人類社會要走向永久和平；首先，每一個國家都要成為共和制；然后，由這些共和國再訂立世界公民法，達(dá)成一個自由國家聯(lián)盟。

“聯(lián)合國”這一名稱是由美國總統(tǒng)富蘭克林·D·羅斯福設(shè)想出來的。該名稱于1942年1月1日發(fā)布《聯(lián)合國宣言》時首次使用。時值第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)行期間，當(dāng)時26個國家派出的代表承諾其政府將繼續(xù)共同對軸心國作戰(zhàn)。（二）國際法、國際組織及國際聯(lián)盟

1899年，第一次國際和平會議在荷蘭海牙召開。此次會議的目的是制訂旨在和平解決危機和防止戰(zhàn)爭的文件及編撰戰(zhàn)爭規(guī)則。會上通過了《和平解決國際爭端公約》，并依據(jù)該公約成立了常設(shè)仲裁法院。常設(shè)仲裁法院于1902年開始工作。

聯(lián)合國的前身是“國際聯(lián)盟”。該組織是在與第二次世界大戰(zhàn)情況類似的第一次世界大戰(zhàn)的背景下構(gòu)想出來的?！皣H聯(lián)盟”是根據(jù)《凡爾賽和約》于1919年成立的，其宗旨是“促進(jìn)國際合作和實現(xiàn)世界和平和安全”。由于未能防止第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國際聯(lián)盟隨后停止了其一切活動。（三）聯(lián)合國的建立

聯(lián)合國創(chuàng)建于世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的凱歌聲中。1945年4月25日，來自50個國家的代表在美國舊金山召開“聯(lián)合國家國際組織會議”。6月16日，50個國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》，后又有波蘭補簽。同年10月24日，中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國、美利堅合眾國和其他多數(shù)簽字國遞交了批準(zhǔn)書后，憲章開始生效，聯(lián)合國正式成立。1947年，聯(lián)合國大會決定，10月24日為聯(lián)合國日。1946年1月10日至2月14日，第一屆聯(lián)合國大會第一階段會議在倫敦舉行。51個創(chuàng)始會員國的代表參加了這次會議，聯(lián)合國組織系統(tǒng)正式開始運作。二、聯(lián)合國主要機構(gòu)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第三章第七條之規(guī)定，聯(lián)合國設(shè)有聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安全理事會、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會、聯(lián)合國托管理事會、國際法院和聯(lián)合國秘書處等6個聯(lián)合國主要機構(gòu)（聯(lián)合國主要機關(guān)）。（注：聯(lián)合國人權(quán)理事會現(xiàn)在是聯(lián)合國大會的附屬機構(gòu)，直接向聯(lián)合國所有會員國負(fù)責(zé)。）聯(lián)合國系統(tǒng)（UnitedNationsSystem）是一個比法律意義上的聯(lián)合國組織更大的一個國際組織體系，包括聯(lián)合國和與其有特殊聯(lián)系的一些獨立的政府間國際組織（如聯(lián)合國專門機構(gòu)）等外圍機構(gòu)。（一）聯(lián)合國大會

UnitedNationsGeneralAssembly(UNGA)（一）聯(lián)合國大會

聯(lián)合國大會，簡稱“聯(lián)大”，由全體會員國組成。它是聯(lián)合國的審議機構(gòu)。每年舉行一次常會，規(guī)定每年9月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到12月中旬，每屆常會會期一般為3個月。大會對于“重要問題”的決議，須由２／３多數(shù)通過；對于“一般問題”的決議，半數(shù)以上通過即可。大會通過的決議，不具有法律約束力，但足以對會員國產(chǎn)生廣泛的政治影響。按照聯(lián)合國憲章的規(guī)定，大會有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)任何問題，并向會員國和安理會提出建議。大會接受和審議安理會及其機構(gòu)的報告；選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟(jì)與社會理事會和托管理事會理事國；與安全理事會一起選舉國際法院法官；根據(jù)安理會推薦批準(zhǔn)接納新會員和任命秘書長。聯(lián)合國的預(yù)算和會員國分?jǐn)偟臅M都需經(jīng)大會討論決定。大會的1名主席和21名副主席，由常會全體會議按地區(qū)分配原則選舉產(chǎn)生，安全理事會5個常任理事國為大會當(dāng)然副主席，但也需經(jīng)過選舉。（二）聯(lián)合國安全理事會

UnitedNationsSecurityCouncil(UNSC)（二）聯(lián)合國安全理事會聯(lián)合國安全理事會，簡稱“安理會”，由中國、法國、俄羅斯、英國、美國等5個常任理事國和10個非常任理事國組成?！稇椪隆芬?guī)定，安理會在維護(hù)國際和平及安全方面負(fù)有主要責(zé)任，職能是：根據(jù)憲章規(guī)定作出全體會員國都有義務(wù)接受并執(zhí)行的規(guī)定；調(diào)查任何國際爭端或可能引起國際摩擦或爭端的任何情況，斷定威脅和平、破壞和平或侵略的行動，并采取經(jīng)濟(jì)、外交或軍事制裁行動來反對侵略；負(fù)責(zé)擬訂軍備管制的計劃；向大會推薦新會員國和秘書長。安理會的行動以“5個常任理事國一致”的原則（即所謂“大國一致原則”）為基礎(chǔ)，5個常任理事國在實質(zhì)問題上都擁有否決權(quán)。經(jīng)安理會通過的決議，對會員國具有約束力。安理會是聯(lián)合國中唯一有權(quán)對國際和平與安全采取行動的機構(gòu)。它有權(quán)對國際爭端進(jìn)行調(diào)查和調(diào)停，可以采取武器禁運、經(jīng)濟(jì)制裁等強制性措施，還可以派遣聯(lián)合國維和部隊，以協(xié)助緩和某一地區(qū)的緊張局勢。聯(lián)合國安理會作為國際集體安全機制的核心，已經(jīng)成為公認(rèn)的多邊安全體系最具權(quán)威性和合法性的機構(gòu)。（三）聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會

EconomicandSocialCouncil（ECOSOC）（三）聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會是根據(jù)《聯(lián)合國憲章》設(shè)立的，是協(xié)調(diào)14個聯(lián)合國專門機構(gòu)、10個職司委員會和5個區(qū)域委員會的經(jīng)濟(jì)、社會和相關(guān)工作的主要機構(gòu)。經(jīng)社理事會為討論國際經(jīng)濟(jì)及社會問題，并為就此類問題制定面向各成語國和整個聯(lián)合國系統(tǒng)的政策建議，提供中心論壇。它負(fù)責(zé)促進(jìn)較高的生活標(biāo)準(zhǔn)、全民就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步；解決國際經(jīng)濟(jì)、社會和衛(wèi)生問題；促進(jìn)國際間文化和教育合作；倡導(dǎo)對全體人類的人權(quán)和基本自由的普遍尊重。它授權(quán)從事或發(fā)起有關(guān)這些問題的研究和報告。它也授權(quán)幫助準(zhǔn)備和組織經(jīng)濟(jì)、社會和相關(guān)領(lǐng)域的重大國際會議，協(xié)調(diào)這些會議的后續(xù)事項。經(jīng)社理事會具有較廣的職權(quán)，其權(quán)限涉及整個聯(lián)合國系統(tǒng)的人類和金融資源的百分之七十多。經(jīng)社理事會由54個理事國組成，經(jīng)大會選舉產(chǎn)生，任期三年。（四）聯(lián)合國托管理事會

UnitedNationsTrusteeshipCouncil（四）聯(lián)合國托管理事會

聯(lián)合國托管理事會由五個安全理事會的五個常任理事國組成即中華人民共和國、法蘭西共和國、俄羅斯聯(lián)邦、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和美利堅合眾國。隨著聯(lián)合國的最后一個托管領(lǐng)土帕勞取得獨立，理事會于1994年11月1日正式停止運作。理事會修改其議事規(guī)則，取消每年舉行會議的規(guī)定，并同意根據(jù)理事會或理事會主席的決定，或根據(jù)理事會多數(shù)成員或大會或安全理事會的要求，視需要舉行會議。（五）國際法院

InternationalCourtofJustice（ICJ）（五）國際法院

國際法院是聯(lián)合國主要司法機關(guān)，根據(jù)1945年6月26日在舊金山簽署的《聯(lián)合國憲章》設(shè)立，以實現(xiàn)聯(lián)合國的一項主要宗旨：“以和平方法且依正義及國際法之原則,調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢”。國際法院依照《國際法院規(guī)約》及其本身的《規(guī)則》運作。《規(guī)約》是《憲章》的一部分。國際法院于1946年開始工作，取代1920年在國際聯(lián)盟主持下設(shè)立的常設(shè)國際法院。國際法院在荷蘭海牙和平宮。聯(lián)合國六個主要機構(gòu)中，國際法院是唯一設(shè)在紐約以外的機構(gòu)。國際法院具有雙重作用：依照國際法解決各國向其提交的法律爭端,并就正式認(rèn)可的聯(lián)合國機關(guān)和專門機構(gòu)提交的法律問題提供咨詢意見。（六）聯(lián)合國秘書處

U.N.Secretariat歷任聯(lián)合國秘書長：第一任秘書長特里格夫·賴伊（挪威）(1946.2-1953.4)

TrygveLie(NOR)第二任秘書長達(dá)格·哈馬舍爾德（瑞典）(1953.4-1961.9)

DagHammarskjold(SWE)第三任秘書長吳丹（緬甸）(1961.11-1971.12)

UThan(BUR)第四任秘書長庫爾特·瓦爾德海姆（奧地利）(1972.1-1981.12)

KurtWaldheim(AUT)第五任秘書長哈維爾·佩雷斯·德奎利亞爾（秘魯）(1982.1.1-1991.12.31)

JavierPerezdeCuellar(PER)第六任秘書長布特羅斯·布特羅斯·加利（埃及）(1992.1.1-1996.12.31)

ButrosButros-Ghali(EGY)第七任秘書長科菲·安南（加納）(1997.1.1-2001.12.31)

KofiAnnan(GHA)第八任秘書長潘基文（韓國）(2007.1.1-2011.12.31)

BanKi-moon(ROK)（六）聯(lián)合國秘書處聯(lián)合國秘書處是聯(lián)合國各機構(gòu)的行政秘書事務(wù)機構(gòu)。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，擔(dān)任重大的國際政治責(zé)任。秘書長由聯(lián)合國大會根據(jù)安理會的推薦任命，任期５年。秘書長在國際事務(wù)中以聯(lián)合國代表的資格出現(xiàn)，代表聯(lián)合國與會員國及其他國際組織進(jìn)行聯(lián)系，可以代表聯(lián)合國到出現(xiàn)國際沖突和爭端的地區(qū)進(jìn)行了解和調(diào)解。秘書處由秘書長和聯(lián)合國工作人員組成，其職責(zé)是為聯(lián)合國及其所屬機構(gòu)服務(wù)，并負(fù)責(zé)執(zhí)行這些機構(gòu)所制定的方案和政策。秘書長是聯(lián)合國的最高行政首長，現(xiàn)任秘書長為韓國人潘基文?！悸?lián)合國下屬的其他機構(gòu)〗

聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UnitedNationsDevelopmentProgramme-UNDP）聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UnitedNationsEnvironmentProgramme–UNEP）聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment-UNCTAD）聯(lián)合國人口基金（UnitedNationsPopulationFund-UNFPA）聯(lián)合國兒童基金會（UnitedNationsChildren'sFund-UNICEF）聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署（OfficeoftheUnitedNationsHighCommissionerforRefugees-UNHCR）聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會（UnitedNationsEconomicCommissionforEurope-UNECE）世界糧食計劃署（WorldFoodProgramme-WFP）亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會委員會（EconomicandSocialCommissionforAsiaandthePacific-ESCAP）和平利用外層空間委員會（TheCommitteeonthePeacefulUsesofOuterSpace-COPUOS）〖聯(lián)合國專門機構(gòu)〗

聯(lián)合國專門機構(gòu)就是在聯(lián)合國體系內(nèi)在特定的專門領(lǐng)域從事國際活動的組織。這些國際組織無論在組織上或者是在活動上都是獨立的，它們不是聯(lián)合國的附屬機構(gòu)，只不過是根據(jù)協(xié)定與聯(lián)合國建立特殊的法律關(guān)系罷了。聯(lián)合國專門機構(gòu)具有以下特點：

1.在專門領(lǐng)域從事活動。只有在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等領(lǐng)域負(fù)有廣泛活動職能的國際組織才能成為聯(lián)合國專門機構(gòu)。

2.與聯(lián)合國建立法律聯(lián)系。根據(jù)聯(lián)合國與專門機構(gòu)所訂立的協(xié)定，聯(lián)合國承認(rèn)聯(lián)合國專門機構(gòu)的職權(quán)范圍，專門機構(gòu)承認(rèn)聯(lián)合國有權(quán)向它提出建議并協(xié)調(diào)其活動，專門機構(gòu)要定期向聯(lián)合國提出工作報告，雙方互派代表出席彼此的會議，但沒有表決權(quán)，彼此交換情報與文件，彼此協(xié)調(diào)在人事、預(yù)算和財政方面的安排。由聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會理事會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國與專門機構(gòu)的關(guān)系。

3.有獨立的法律地位。聯(lián)合國專門機構(gòu)有其本身的會員國、聯(lián)系會員國和觀察員，聯(lián)合國的成員國并不當(dāng)然是專門機構(gòu)的成員國。專門機構(gòu)有其本身的組織約章、機關(guān)體系、議事規(guī)則和經(jīng)費來源。其決議不須經(jīng)聯(lián)合國批準(zhǔn)。1.國際勞工組織（InternationalLabourOrganization-ILO）2.聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations-FAO）

3.聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（UnitedNationsEducational，ScientificandCulturalOrganization-UNESCO）

4.世界衛(wèi)生組織（WorldHealthOrganization-WHO）

5.國際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFund-IMF）

6.國際開發(fā)協(xié)會（InternationalDevelopmentAssociation-IDA）

7.國際復(fù)興開發(fā)銀行（世界銀行）（IntemationalBailkforReconstructionandDevelopment-JBRD）（WorldBank）

8.國際金融公司（InternationalFinanceCorporation-JFC）

9.國際民用航空組織（InternationalCivilAviationOrganization-ICAO）

10.萬國郵政聯(lián)盟（UniversalPostalUnion-UPU）

11.國際電信聯(lián)盟（InternationalTelecommunicationUnion-ITU）

12.世界氣象組織（WorldMeteorologicalOrganization-WMO）

13.國際海事組織（InternationalMaritimeOrganization-IMO）

14.世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WorldIntellectualPropertyOrganization-WIPO）

15.國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會（InternationalFundforAgriculturalDevelopment-IFAD）

16.聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UnitedNationsIndustrialDevelopmentOrganization-UNIDO）

17.國際原子能機構(gòu)（InternationalAtomicEnergyAgency-IAEA）

18.世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization-WTO）世界衛(wèi)生組織

WorldHealthOrganization-WHO食品安全藥品專利世界衛(wèi)生組織世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國下屬的一個專門機構(gòu)，只有主權(quán)國家才能參加。其前身可以追溯到1907年成立于巴黎的國際公共衛(wèi)生局和1920年成立于日內(nèi)瓦的國際聯(lián)盟衛(wèi)生組織。戰(zhàn)后，經(jīng)聯(lián)合國經(jīng)社理事會決定，64個國家的代表于1946年7月在紐約舉行了一次國際衛(wèi)生會議，簽署了《世界衛(wèi)生組織組織法》。1948年4月7日，該法得到26個聯(lián)合國會員國批準(zhǔn)后生效，世界衛(wèi)生組織宣告成立。每年的4月7日也就成為全球性的“世界衛(wèi)生日”。同年6月24日，世界衛(wèi)生組織在日內(nèi)瓦召開的第一屆世界衛(wèi)生大會上正式成立，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。2007年陳馮富珍女士正式出任世界衛(wèi)生組織總干事一職。世衛(wèi)組織的宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。該組織給健康下的定義為“身體、精神及社會生活中的完美狀態(tài)”。世衛(wèi)組織的主要職能包括：促進(jìn)流行病和地方病的防治；提供和改進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病醫(yī)療和有關(guān)事項的教學(xué)與訓(xùn)練；推動確定生物制品的國際標(biāo)準(zhǔn)。三、聯(lián)合國宗旨及原則《聯(lián)合國憲章》被認(rèn)為是聯(lián)合國的基本大法，它既確立了聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，又規(guī)定了成員國的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及處理國際關(guān)系、維護(hù)世界和平與安全的基本原則和方法。遵守聯(lián)合國憲章、維護(hù)聯(lián)合國威信是每個成員國不可推脫的責(zé)任?！堵?lián)合國憲章》作為聯(lián)合國組織的總章程，除序言和結(jié)語外，共分19章111條。它表達(dá)了使人類不再遭受戰(zhàn)禍的決心，并且為防止戰(zhàn)爭、維持和平建立起一套完整、可行的運作機制。憲章規(guī)定，聯(lián)合國的宗旨是“維護(hù)國際和平與安全”、“制止侵略行為”、“發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權(quán)利自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系”和“促成國際合作”等。憲章還規(guī)定聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循所有會員國主權(quán)平等、各會員國應(yīng)以和平方式解決其國際爭端、各會員國在它們的國際關(guān)系中不得對其他國家進(jìn)行武力威脅或使用武力，以及不得干涉各國內(nèi)政等原則。第一章宗旨及原則

第一條聯(lián)合國之宗旨為：一、維持國際和平及安全；并為此目的：采取有效集體辦法，以防止且消除對于和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；并以和平方法且依正義及國際法之原則，調(diào)整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。二、發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系，并采取其他適當(dāng)辦法，以增強普遍和平。三、促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，且不分種族、性別、語言或宗教，增進(jìn)并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。四、構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。第二條

為求實現(xiàn)第一條所述各宗旨起見，本組織及其會員國應(yīng)遵行下列原則：一、本組織系基于各會員國主權(quán)平等之原則。二、各會員國應(yīng)一秉善意，履行其依本憲章所擔(dān)負(fù)之義務(wù)，以保證全體會員國由加入本組織而發(fā)生之權(quán)益。三、各會員國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全及正義。四、各會員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨立。五、各會員國對于聯(lián)合國依本憲章規(guī)定而采取之行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助，聯(lián)合國對于任何國家正在采取防止或執(zhí)行行動時，各會員國對該國不得給予協(xié)助。六、本組織在維持國際和平及安全之必要范圍內(nèi)，應(yīng)保證非聯(lián)合國會員國遵行上述原則。七、本憲章不得認(rèn)為授權(quán)聯(lián)合國干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄之事件，且并不要求會員國將該項事件依本憲章提請解決；但此項原則不妨礙第七章內(nèi)執(zhí)行辦法之適用。四、聯(lián)合國會員國會員國條件：A．被接納的是一個愛好和平的國家B．接受憲章規(guī)定義務(wù)C．經(jīng)安理會推薦D．獲得大會準(zhǔn)許2/3多數(shù)通過，截止目前192個會員國

要求加入聯(lián)合國的國家必須提交一份申請書，聲明接受憲章所載義務(wù)，由安理會推薦，經(jīng)聯(lián)合國2/3多數(shù)會員國通過，即被接納為會員國。安理會對聯(lián)合國某一會員國采取防止行動或強制行動時，聯(lián)合國大會可根據(jù)安理會的建議中止該國行使會員國的權(quán)利和特權(quán)。安理會可以恢復(fù)這些權(quán)利和特權(quán)的行使。對一再違背憲章原則的會員國，大會可根據(jù)安理會的建議將其開除出聯(lián)合國。聯(lián)合國會員國在聯(lián)合國所在地設(shè)有常駐代表團(tuán)，觀察員在聯(lián)合國設(shè)有常駐觀察員辦事處。截止到2006年6月28日，有會員國192個。其中亞洲39個，非洲53個，東歐及獨聯(lián)體國家28個，西歐23個，拉丁美洲33個，北美洲、大洋洲16個。另外，有2個常駐聯(lián)合國觀察員國：梵蒂岡、巴勒斯坦（地位高于梵蒂岡）。五、聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國全體191個成員國一致通過的一項旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn)）的行動計劃，2000年9月聯(lián)合國首腦會議上由189個國家簽署《聯(lián)合國千年宣言》，正式做出此項承諾。

聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)

MilleniumDevelopmentGoals（UNMDG）八項目標(biāo)：

1.消滅極端貧窮和饑餓2.普及小學(xué)教育3.促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)力4.降低兒童死亡率5.改善產(chǎn)婦保健6.與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾以及其他疾病對抗7.確保環(huán)境的可持續(xù)能力8.全球合作促進(jìn)發(fā)展聯(lián)合國秘書長說

我們將有時間實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)——在全世界范圍以及在多數(shù)，甚至是所有個別國家——但是我們必須打破一切照舊、泰然處之的做法。

我們不可能一夜之間取得成功。必須從現(xiàn)在起到最后期限的整個十年期間持續(xù)采取行動，才能取得成功。我們需要時間來培訓(xùn)教師、護(hù)士和工程人員；需要時間來建造公路、學(xué)校和醫(yī)院；需要時間讓小型和大型企業(yè)成長，以便產(chǎn)生所需的就業(yè)和收入。我們必須現(xiàn)在就開始行動。

今后幾年我們必須將全球發(fā)展援助增加一倍以上。否則我們就無法實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。六、聯(lián)合國改革（一）聯(lián)合國的局限性1、權(quán)力分配與民主機制問題：

聯(lián)合國建立的初衷是維護(hù)世界和平，并且實行的是“大國一致”的“民主原則”。但其中的否決權(quán)有可能被濫用。例如在冷戰(zhàn)（TheColdWar）時期，美國和蘇聯(lián)之間的政治沖突，在雙方否決權(quán)的使用上，即表現(xiàn)得十分明顯。2、缺乏強有力的維護(hù)世界和平安全的措施例1：朝鮮戰(zhàn)爭紐約時間1950年６月25日凌晨3時，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。當(dāng)日，聯(lián)合國安理會為此召開了緊急會議。在美國的操縱下，安理會通過了旨在挽救南朝鮮軍隊頹勢的3項決議，并在第三項中明確要求所有各成員國須就朝鮮問題向聯(lián)合國提供一切形式的援助，從而為組建“聯(lián)合國軍”奠定了基礎(chǔ)。例2：盧旺達(dá)大屠殺如果當(dāng)年聯(lián)合國力量及時介入，這場大屠殺其實只需要5000名裝備精良、授權(quán)明確的聯(lián)合國部隊就能夠制止。但由于國際社會的矛盾無序及其所導(dǎo)致的聯(lián)合國的遲滯無能，電影里在盧旺達(dá)的維和部隊官兵只能無奈地說：“我們不負(fù)責(zé)創(chuàng)造和平，我們只負(fù)責(zé)維持和平。”例