土方機(jī)械 安全技術(shù)規(guī)范-編輯說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

本項(xiàng)目是根據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

制修訂計(jì)劃的通知，項(xiàng)目編號(hào)為20141792-Q-604，項(xiàng)目名稱為“土方機(jī)械安

全技術(shù)要求”，由天津工程機(jī)械研究院等單位負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的“關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論的通知（國(guó)標(biāo)委綜合函[2017]4號(hào)）”，將GB25684.1-2010、

GB25684.2-2010、GB25684.3-2010、GB25684.4-2010、GB25684.5-2010、GB

25684.6-2010、GB25684.7-2010、GB25684.8-2010、GB25684.9-2010、GB

25684.10-2010、GB25684.11-2010、GB25684.12-2010、GB25684.13-2010共

13項(xiàng)土方機(jī)械安全系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與GB20178-2014《土方機(jī)械機(jī)器安全標(biāo)簽》

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合為一項(xiàng)土方機(jī)械安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

按照中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的要求，為進(jìn)一步落實(shí)后續(xù)工作，延用原計(jì)劃編號(hào)，

將項(xiàng)目名稱調(diào)整為“土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范”，項(xiàng)目完成時(shí)間調(diào)整為2022年

9月。

2、主要工作過(guò)程

起草階段：2021年4月9～26日，標(biāo)準(zhǔn)工作組將《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)

范》工作組一稿的通用要求部分向行業(yè)內(nèi)發(fā)出進(jìn)行意見(jiàn)征集。根據(jù)回函意見(jiàn)，工

作組整理完成了標(biāo)準(zhǔn)工作組二稿（通用部分）。

2021年5月12～14日，標(biāo)委會(huì)在廣西省柳州市組織召開(kāi)了《土方機(jī)械安

全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一次工作組會(huì)議，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編寫(xiě)思路和標(biāo)

準(zhǔn)工作組二稿的通用要求部分進(jìn)行了充分細(xì)致的討論。

2021年5月8～25日，標(biāo)準(zhǔn)工作組將《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》工作組

一稿（各機(jī)種部分）向行業(yè)內(nèi)發(fā)出，對(duì)各機(jī)種部分的要求進(jìn)行意見(jiàn)征集。根據(jù)回

函意見(jiàn)，工作組整理完成了標(biāo)準(zhǔn)工作組三稿。

2021年6月22～25日在山東省濟(jì)寧市組織召開(kāi)《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》

1

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議，對(duì)本文件的標(biāo)準(zhǔn)工作組三稿的各機(jī)種部分的

要求進(jìn)行了充分細(xì)致的討論。

根據(jù)兩次行業(yè)內(nèi)征集意見(jiàn)和兩次會(huì)議討論形成的結(jié)論，整理完成了標(biāo)準(zhǔn)工作

組四稿。

2021年10月11日～10月14日在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)了“2021年全國(guó)土方

機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議”會(huì)上對(duì)《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作

組四稿整體進(jìn)一步進(jìn)行了充分細(xì)致的討論，形成了一致意見(jiàn)。

會(huì)后，針對(duì)會(huì)議提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組四稿進(jìn)行了整理后形成了標(biāo)準(zhǔn)工作

組五稿。

根據(jù)會(huì)議要求工作組將標(biāo)準(zhǔn)工作組五稿于2021年10月22日～11月5日再

次向行業(yè)內(nèi)發(fā)出征集意見(jiàn)，根據(jù)回函意見(jiàn)，經(jīng)與行業(yè)專家進(jìn)行討論后確定修改方

案，整理后形成了標(biāo)準(zhǔn)工作組六稿。同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)工作組六稿發(fā)到行業(yè)內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，

經(jīng)行業(yè)確認(rèn)后形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。

3、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作

本項(xiàng)目由天津工程機(jī)械研究院有限公司牽頭并負(fù)責(zé)起草工作，由徐工集團(tuán)工

程機(jī)械股份有限公司科技分公司、山東臨工工程機(jī)械有限公司、中聯(lián)重科股份有

限公司、廣西柳工機(jī)械股份有限公司、內(nèi)蒙古北方重型汽車(chē)股份有限公司、鄭州

宇通重工有限公司、廈門(mén)廈工機(jī)械股份有限公司、住友建機(jī)（唐山）有限公司、

斗山工程機(jī)械（中國(guó)）有限公司、山推工程機(jī)械股份有限公司、陜西同力重工股

份有限公司、徐州徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械有限公司、鄭州宇通礦用裝備有限公司、臨

沂臨工重托機(jī)械有限公司、臨工集團(tuán)濟(jì)南重機(jī)有限公司共同起草。

主要起草成員：賈曉雯、韓嬪、楊久虎、吳元峰、林明智、吳紅麗、裴潔、

陳樹(shù)巧、劉玉紅、李廣慶、王文龍、陳寶慶、馮浩、劉佼、雷明、黃亞軍、范翠

玲、張忠海、向峰、潘亮、王歡利、徐長(zhǎng)麗。

所做的工作：賈曉雯擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，全面協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各

階段標(biāo)準(zhǔn)的審核。吳紅麗、陳樹(shù)巧、李廣慶、陳寶慶、劉佼負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的編制。

韓嬪、楊久虎、吳元峰、林明智、裴潔、劉玉紅、王文龍、馮浩、雷明、黃亞軍、

范翠玲、張忠海、向峰、潘亮、王歡利、徐長(zhǎng)麗負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外資料的全面調(diào)研及技

術(shù)審核。

2

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作

性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)，本著統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性

的原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，主要結(jié)構(gòu)組織按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行編寫(xiě)。

為貫徹2013年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管

理的工作思路，自2013年3月開(kāi)始，由國(guó)標(biāo)委牽頭開(kāi)始進(jìn)行工程機(jī)械行業(yè)強(qiáng)標(biāo)

梳理工作試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多次會(huì)議研討，在對(duì)各標(biāo)委會(huì)提出的標(biāo)準(zhǔn)草案研究討論后，

確立了工程機(jī)械行業(yè)強(qiáng)標(biāo)梳理工作思路和方案，明確了機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)體系分類，

即按內(nèi)容分為基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理解指導(dǎo)等）、通用安全標(biāo)準(zhǔn)（安

全特征、安全裝置等）、專業(yè)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)；按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推

薦性標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)應(yīng)先研究制定一項(xiàng)強(qiáng)制性通用安全標(biāo)準(zhǔn)、其余專業(yè)機(jī)械安全標(biāo)

準(zhǔn)為推薦性（現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不做調(diào)整）。

各專業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的結(jié)構(gòu)框架應(yīng)參考?xì)W盟機(jī)械安全指令，并

結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行確定；標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)著重規(guī)定通用的安全技術(shù)，層級(jí)上應(yīng)

介于歐盟機(jī)械安全指令和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)之間，既要能覆蓋全行業(yè)，又要具有一定

的可操作性，能為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供安全設(shè)計(jì)依據(jù)，涉及的具體結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)等

內(nèi)容可通過(guò)引用產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的方式規(guī)定。

2021年5月12-14日，在廣西省柳州市召開(kāi)了《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一次工作組會(huì)議，與會(huì)代表包括標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)委會(huì)委員、

其他土方機(jī)械行業(yè)企業(yè)專家。會(huì)上對(duì)《土方機(jī)械安全技術(shù)范》標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃來(lái)由，

并結(jié)合目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革思路，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了如下思路：

——標(biāo)準(zhǔn)總體框架要參考ISO標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合適的內(nèi)容（不符合目前市場(chǎng)情況

的條款，不適宜作為強(qiáng)制性要求的條款）進(jìn)行刪除。

——按照土方機(jī)械產(chǎn)品的分類對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以章節(jié)形式進(jìn)行體現(xiàn)。

——根據(jù)土方機(jī)械領(lǐng)域的劃分增加水平定向鉆機(jī)的要求。

3

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)總體框架參考ISO20474:2017，并通過(guò)對(duì)以往土

方機(jī)械發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，對(duì)安全條款進(jìn)行修改和增減。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)按照總體框架參考ISO20474:2017的原則，對(duì)不合適的內(nèi)容（不符

合目前市場(chǎng)情況的條款，不適宜作為強(qiáng)制性要求的條款）進(jìn)行刪除。

提出標(biāo)準(zhǔn)涉及的術(shù)語(yǔ)和定義，以明確標(biāo)準(zhǔn)適用的產(chǎn)品，便于實(shí)施。

按照通用要求及按照不同種類的土方機(jī)械（推土機(jī)的要求、裝載機(jī)的要求、

挖掘裝載機(jī)的要求、液壓挖掘機(jī)的要求、自卸車(chē)的要求、鏟運(yùn)機(jī)的要求、平地機(jī)

的要求、吊管機(jī)的要求、挖溝機(jī)的要求、回填壓實(shí)機(jī)的要求、機(jī)械挖掘機(jī)的要求、

壓路機(jī)的要求、水平定向鉆機(jī)的要求）劃分章節(jié)并提出要求。

3、解決的主要問(wèn)題

目前土方機(jī)械行業(yè)有16項(xiàng)安全類強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及安全、噪聲等方面，

隨著這些安全類強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在一定程度上規(guī)范了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、

檢驗(yàn)和驗(yàn)收，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。但是也存在

一些問(wèn)題，例如安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，標(biāo)準(zhǔn)目錄整理難度較大，企業(yè)貫徹執(zhí)行時(shí)難

度較高；目前安全類標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性較強(qiáng)，一般是針對(duì)具體產(chǎn)品制定的，通用安全

標(biāo)準(zhǔn)缺失，對(duì)本行業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品指導(dǎo)性不夠等。因此，需要制定一個(gè)土方機(jī)械

通用的安全要求標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)的制定將優(yōu)化行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)梳理

奠定基礎(chǔ)，該標(biāo)準(zhǔn)主要供土方機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)和用戶等使用，同時(shí)

也作為規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等方面的技術(shù)依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土方機(jī)械的安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、液壓挖掘機(jī)、自卸車(chē)、鏟運(yùn)機(jī)、

平地機(jī)、吊管機(jī)、挖溝機(jī)、回填壓實(shí)機(jī)、機(jī)械挖掘機(jī)、壓路機(jī)和水平定向鉆機(jī)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了土方機(jī)械的安全、操作人員健康方面的有關(guān)要求，根據(jù)我

國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定應(yīng)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范疇。

三、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的

制定情況

目前土方機(jī)械強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要有安全標(biāo)準(zhǔn)和噪聲標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目為土方機(jī)械行

4

業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，處于土方機(jī)械領(lǐng)域安全類標(biāo)準(zhǔn)的核心地位。該項(xiàng)目引用配套的標(biāo)準(zhǔn)

包括目前所有土方機(jī)械機(jī)械安全類標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理的工作思路》要求，將對(duì)分散在

不同標(biāo)準(zhǔn)中屬于同一大類的通用強(qiáng)制性要求進(jìn)行整合，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家

管理需要。

本標(biāo)準(zhǔn)是土方機(jī)械通用的安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，將與其他土方機(jī)械安全類標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)調(diào)一致。

四、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分

析

本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)相似國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)

準(zhǔn)。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據(jù)

沒(méi)有重大分歧意見(jiàn)。

六、對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期（以下簡(jiǎn)稱過(guò)

渡期）的建議及理由，包括實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入、

老舊產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間等

本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)于土方機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)認(rèn)證和用戶等具有較

大影響，建議本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布12個(gè)月后實(shí)施。

七、與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施，包括實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)以及

對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章依據(jù)

等

本文件符合我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)要求，與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)沖突和違背情

況。

八、是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

本標(biāo)準(zhǔn)為土方機(jī)械領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，涉及產(chǎn)品面廣，涉及人身健康和生

命財(cái)產(chǎn)安全，建議對(duì)外通報(bào)。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本文件為新制定項(xiàng)目，無(wú)代替或廢止的現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5

十、涉及專利的有關(guān)說(shuō)明

本文件規(guī)定的試驗(yàn)或要求均不涉及具體的設(shè)計(jì)要素，不涉及專利。

十一、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程或者服務(wù)目錄

本文件目前涉及推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘裝載機(jī)、液壓挖掘機(jī)、自卸車(chē)、鏟運(yùn)

機(jī)、平地機(jī)、吊管機(jī)、挖溝機(jī)、回填壓實(shí)機(jī)、機(jī)械挖掘機(jī)、壓路機(jī)和水平定向鉆

機(jī)。

十二、其他應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

2019年11月20日，在北京召開(kāi)了2019年第二批工業(yè)通信業(yè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，會(huì)上根據(jù)專家意見(jiàn)，本項(xiàng)目更改標(biāo)準(zhǔn)名稱為《土方機(jī)械安全技

術(shù)規(guī)范》。

6

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

本項(xiàng)目是根據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2014年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

制修訂計(jì)劃的通知，項(xiàng)目編號(hào)為20141792-Q-604，項(xiàng)目名稱為“土方機(jī)械安

全技術(shù)要求”，由天津工程機(jī)械研究院等單位負(fù)責(zé)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的“關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論的通知（國(guó)標(biāo)委綜合函[2017]4號(hào)）”，將GB25684.1-2010、

GB25684.2-2010、GB25684.3-2010、GB25684.4-2010、GB25684.5-2010、GB

25684.6-2010、GB25684.7-2010、GB25684.8-2010、GB25684.9-2010、GB

25684.10-2010、GB25684.11-2010、GB25684.12-2010、GB25684.13-2010共

13項(xiàng)土方機(jī)械安全系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與GB20178-2014《土方機(jī)械機(jī)器安全標(biāo)簽》

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合為一項(xiàng)土方機(jī)械安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

按照中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)的要求，為進(jìn)一步落實(shí)后續(xù)工作，延用原計(jì)劃編號(hào)，

將項(xiàng)目名稱調(diào)整為“土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范”，項(xiàng)目完成時(shí)間調(diào)整為2022年

9月。

2、主要工作過(guò)程

起草階段：2021年4月9～26日，標(biāo)準(zhǔn)工作組將《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)

范》工作組一稿的通用要求部分向行業(yè)內(nèi)發(fā)出進(jìn)行意見(jiàn)征集。根據(jù)回函意見(jiàn)，工

作組整理完成了標(biāo)準(zhǔn)工作組二稿（通用部分）。

2021年5月12～14日，標(biāo)委會(huì)在廣西省柳州市組織召開(kāi)了《土方機(jī)械安

全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一次工作組會(huì)議，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編寫(xiě)思路和標(biāo)

準(zhǔn)工作組二稿的通用要求部分進(jìn)行了充分細(xì)致的討論。

2021年5月8～25日，標(biāo)準(zhǔn)工作組將《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》工作組

一稿（各機(jī)種部分）向行業(yè)內(nèi)發(fā)出，對(duì)各機(jī)種部分的要求進(jìn)行意見(jiàn)征集。根據(jù)回

函意見(jiàn)，工作組整理完成了標(biāo)準(zhǔn)工作組三稿。

2021年6月22～25日在山東省濟(jì)寧市組織召開(kāi)《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》

1

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組第二次會(huì)議，對(duì)本文件的標(biāo)準(zhǔn)工作組三稿的各機(jī)種部分的

要求進(jìn)行了充分細(xì)致的討論。

根據(jù)兩次行業(yè)內(nèi)征集意見(jiàn)和兩次會(huì)議討論形成的結(jié)論，整理完成了標(biāo)準(zhǔn)工作

組四稿。

2021年10月11日～10月14日在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)了“2021年全國(guó)土方

機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議”會(huì)上對(duì)《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作

組四稿整體進(jìn)一步進(jìn)行了充分細(xì)致的討論，形成了一致意見(jiàn)。

會(huì)后，針對(duì)會(huì)議提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組四稿進(jìn)行了整理后形成了標(biāo)準(zhǔn)工作

組五稿。

根據(jù)會(huì)議要求工作組將標(biāo)準(zhǔn)工作組五稿于2021年10月22日～11月5日再

次向行業(yè)內(nèi)發(fā)出征集意見(jiàn)，根據(jù)回函意見(jiàn)，經(jīng)與行業(yè)專家進(jìn)行討論后確定修改方

案，整理后形成了標(biāo)準(zhǔn)工作組六稿。同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)工作組六稿發(fā)到行業(yè)內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，

經(jīng)行業(yè)確認(rèn)后形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿。

3、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作

本項(xiàng)目由天津工程機(jī)械研究院有限公司牽頭并負(fù)責(zé)起草工作，由徐工集團(tuán)工

程機(jī)械股份有限公司科技分公司、山東臨工工程機(jī)械有限公司、中聯(lián)重科股份有

限公司、廣西柳工機(jī)械股份有限公司、內(nèi)蒙古北方重型汽車(chē)股份有限公司、鄭州

宇通重工有限公司、廈門(mén)廈工機(jī)械股份有限公司、住友建機(jī)（唐山）有限公司、

斗山工程機(jī)械（中國(guó)）有限公司、山推工程機(jī)械股份有限公司、陜西同力重工股

份有限公司、徐州徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械有限公司、鄭州宇通礦用裝備有限公司、臨

沂臨工重托機(jī)械有限公司、臨工集團(tuán)濟(jì)南重機(jī)有限公司共同起草。

主要起草成員：賈曉雯、韓嬪、楊久虎、吳元峰、林明智、吳紅麗、裴潔、

陳樹(shù)巧、劉玉紅、李廣慶、王文龍、陳寶慶、馮浩、劉佼、雷明、黃亞軍、范翠

玲、張忠海、向峰、潘亮、王歡利、徐長(zhǎng)麗。

所做的工作：賈曉雯擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，全面協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各

階段標(biāo)準(zhǔn)的審核。吳紅麗、陳樹(shù)巧、李廣慶、陳寶慶、劉佼負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)文本的編制。

韓嬪、楊久虎、吳元峰、林明智、裴潔、劉玉紅、王文龍、馮浩、雷明、黃亞軍、

范翠玲、張忠海、向峰、潘亮、王歡利、徐長(zhǎng)麗負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外資料的全面調(diào)研及技

術(shù)審核。

2

二、編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作

性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)制定的目標(biāo)，本著統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性

的原則來(lái)進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

本標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，主要結(jié)構(gòu)組織按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行編寫(xiě)。

為貫徹2013年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議精神，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管

理的工作思路，自2013年3月開(kāi)始，由國(guó)標(biāo)委牽頭開(kāi)始進(jìn)行工程機(jī)械行業(yè)強(qiáng)標(biāo)

梳理工作試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多次會(huì)議研討，在對(duì)各標(biāo)委會(huì)提出的標(biāo)準(zhǔn)草案研究討論后，

確立了工程機(jī)械行業(yè)強(qiáng)標(biāo)梳理工作思路和方案，明確了機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)體系分類，

即按內(nèi)容分為基礎(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理解指導(dǎo)等）、通用安全標(biāo)準(zhǔn)（安

全特征、安全裝置等）、專業(yè)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)；按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推

薦性標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)應(yīng)先研究制定一項(xiàng)強(qiáng)制性通用安全標(biāo)準(zhǔn)、其余專業(yè)機(jī)械安全標(biāo)

準(zhǔn)為推薦性（現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不做調(diào)整）。

各專業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的結(jié)構(gòu)框架應(yīng)參考?xì)W盟機(jī)械安全指令，并

結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行確定；標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)著重規(guī)定通用的安全技術(shù)，層級(jí)上應(yīng)

介于歐盟機(jī)械安全指令和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)之間，既要能覆蓋全行業(yè)，又要具有一定

的可操作性，能為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供安全設(shè)計(jì)依據(jù)，涉及的具體結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)等

內(nèi)容可通過(guò)引用產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的方式規(guī)定。

2021年5月12-14日，在廣西省柳州市召開(kāi)了《土方機(jī)械安全技術(shù)規(guī)范》

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一次工作組會(huì)議，與會(huì)代表包括標(biāo)準(zhǔn)起草單位、標(biāo)委會(huì)委員、

其他土方機(jī)械行業(yè)企業(yè)專家。會(huì)上對(duì)《土方機(jī)械安全技術(shù)范》標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃來(lái)由，

并結(jié)合目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革思路，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了如下思路：

——標(biāo)準(zhǔn)總體框架要參考ISO標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合適的內(nèi)容（不符合目前市場(chǎng)情況

的條款，不適宜作為強(qiáng)制性要求的條款）進(jìn)行刪除。

——按照土方機(jī)械產(chǎn)品的分類對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以章節(jié)形式進(jìn)行體現(xiàn)。

——根據(jù)土方機(jī)械領(lǐng)域的劃分增加水平定向鉆機(jī)的要求。

3

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)總體框架參考ISO20474:2017，并通過(guò)對(duì)以往土

方機(jī)械發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，對(duì)安