天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南-編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況（包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主

要起草人及承擔(dān)的工作）

《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》，編制歸口單位為全國(guó)森林資源標(biāo)準(zhǔn)

化評(píng)估委員會(huì)（SAC/TC370）。起草單位為中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與

自然保護(hù)研究所，標(biāo)準(zhǔn)主管單位為國(guó)家林業(yè)和草原局。

任務(wù)下達(dá)后，起草單位組織成立了《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》標(biāo)

準(zhǔn)起草工作組，并組織工作組成員按照時(shí)間進(jìn)度要求，認(rèn)真查閱了國(guó)內(nèi)外有關(guān)天

然林保護(hù)修復(fù)以及森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化狀況和相關(guān)的技術(shù)文件，并結(jié)合我

國(guó)天然林資源保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，首先構(gòu)建編制天然林資源保護(hù)修復(fù)生態(tài)效

益監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系以及監(jiān)測(cè)評(píng)估指南的總體框架，并進(jìn)行任務(wù)分工，明確工作組

成員的責(zé)任和完成任務(wù)的時(shí)間。

《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》的初稿完成以后，又經(jīng)過(guò)了工作組內(nèi)

部的討論后，形成《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》征求意見(jiàn)稿，向我國(guó)森

林生態(tài)學(xué)研究等相關(guān)專業(yè)專家廣泛征求意見(jiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及承擔(dān)的工作：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：牛香，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)并起草《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益

評(píng)估指南》的總體框架，起草《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》標(biāo)準(zhǔn)及其

編制說(shuō)明。

起草參與人：王兵，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架的把握和設(shè)計(jì)，以及監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)及方

法的選??；宋露露、王硯峰、蒲瑩等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、會(huì)議安排等工作；宋

慶豐負(fù)責(zé)專家聯(lián)絡(luò)、反饋意見(jiàn)匯總、審定會(huì)議材料準(zhǔn)備及安排等工作；李明文、

曹秀文、盧峰、申文輝、羅蔚生、任軍、管清成、李顯玉、管剛、張慧東、孫

向?qū)帯⒛呒?xì)爐、曹建生、丁訪軍、羅大慶、姜艷負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)方法的完善。

二、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則

（1）系統(tǒng)性：監(jiān)測(cè)評(píng)估指南的選定是目前國(guó)內(nèi)外相對(duì)全面、系統(tǒng)揭示天然

林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)體系與方法。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是監(jiān)

1

測(cè)指標(biāo)選取的系統(tǒng)性。選取了揭示天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估所涉及的水、土、

氣、生等指標(biāo)體系；二是監(jiān)測(cè)評(píng)估指南選取的系統(tǒng)性。所選取的監(jiān)測(cè)評(píng)估指南基

本涵蓋監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)與采樣、監(jiān)測(cè)方法等。

（2）科學(xué)性：從天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)的選取，到監(jiān)測(cè)點(diǎn)

的布設(shè)與采樣、監(jiān)測(cè)方法、評(píng)估方法，直至數(shù)據(jù)處理，能夠真正反映天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益變化的規(guī)律。

（3）先進(jìn)性：以已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）為首要依據(jù)，如有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）

則盡可能選擇國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；如無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則以國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的森林生態(tài)

系統(tǒng)野外觀測(cè)最前沿或普遍使用的方法為參考。以當(dāng)代科學(xué)現(xiàn)狀和需要為基礎(chǔ)，

兼顧未來(lái)30年林業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求，體現(xiàn)出前瞻性和先進(jìn)性。

（4）穩(wěn)定性：所確定的觀測(cè)方法要相對(duì)穩(wěn)定，能夠滿足天然林保護(hù)修復(fù)生

態(tài)效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)的需要。與此同時(shí)，觀測(cè)方法與研究及政策等能夠相互結(jié)合，

回答實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)以來(lái)的重要生態(tài)學(xué)問(wèn)題。

（5）可行性：在系統(tǒng)、科學(xué)、先進(jìn)、穩(wěn)定的原則下，強(qiáng)調(diào)觀測(cè)方法要具有

操作簡(jiǎn)便、有明確的內(nèi)涵、易于掌握、可度量、可量化等特點(diǎn)。遵循目前有國(guó)際

上認(rèn)可或普遍接受的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法。

（6）基礎(chǔ)性：按照標(biāo)準(zhǔn)獲得的科學(xué)、翔實(shí)而又準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，盡可能與當(dāng)前

研究保持一致，既可以滿足國(guó)家、區(qū)域和天然林資源保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估需要，

又可以為相關(guān)項(xiàng)目研究所用。

（7）代表性：考慮到監(jiān)測(cè)所需要的人力、物力和財(cái)力限制，在制定具體的

監(jiān)測(cè)方法時(shí)，采取宏觀指示和微觀調(diào)查相結(jié)合原則，在滿足目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，盡

量精簡(jiǎn)觀測(cè)指標(biāo)及評(píng)估的任務(wù)量。

（8）可擴(kuò)展性：天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估框架，既要符合當(dāng)前天

然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，又具有良好的擴(kuò)充和發(fā)展彈性，可根據(jù)天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估的需要和研究技術(shù)水平進(jìn)一步發(fā)展、充實(shí)和完善。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

2019年7月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《天然林保護(hù)修復(fù)

制度方案》中，明確要求制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程。2021年

12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》，提出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范建設(shè)等?！短烊涣直Ｗo(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》以上述文件為指導(dǎo)，依據(jù)《森

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林法》和《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以揭示天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益成效

為目標(biāo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，主要對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)

方法、評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法等技術(shù)要求，做出明確的規(guī)定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照GB/T1.1--2020《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作導(dǎo)則（標(biāo)

準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則）》實(shí)施指南和《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管

理辦法》的要求，組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的起草工作。起草

小組成立后，有關(guān)人員開(kāi)始查閱有關(guān)天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)的文獻(xiàn)資料，

并收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要參閱了GB/T40053—2021森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期

定位觀測(cè)研究站建設(shè)規(guī)范、GB/T38582—2020森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范、

GB/T33027—2016森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法、GB/T35377—2017森林生

態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)指標(biāo)體系、LY/T1606—2003森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)指標(biāo)體

系、LY/T1626—2005森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求、LY/T1721—2008

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范、LY/T1872—2010森林生態(tài)系統(tǒng)定位站數(shù)據(jù)管

理規(guī)范、LY/T1952—2011森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法、LY/T2241—2014森

林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)估規(guī)范、LY/T2897—2017天然林保護(hù)工程生態(tài)

效益評(píng)估數(shù)據(jù)獲取方法等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。在起草過(guò)程中召開(kāi)多次起草小組會(huì)

議，就標(biāo)準(zhǔn)的范圍、條款框架、技術(shù)指標(biāo)等展開(kāi)討論，在初稿形成后，又經(jīng)多次

修改，并送至相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)和森林生態(tài)站等相關(guān)專家廣泛征求意見(jiàn)。編寫(xiě)

組對(duì)各條意見(jiàn)逐一進(jìn)行分析、討論，并進(jìn)行多次修改，形成了現(xiàn)在的征求意見(jiàn)稿。

天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估涉及的范圍很廣，因此，在研制監(jiān)測(cè)評(píng)估

指標(biāo)體系時(shí)，必須對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法、目標(biāo)的范疇進(jìn)行界定，在指標(biāo)體系的

范疇下篩選指標(biāo)。綜合國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，以中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T

33027—2016森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法、GB/T35377—2017森林生態(tài)系

統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)指標(biāo)體系、GB/T38582-2020森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范為

依據(jù)，在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善相關(guān)的研究?jī)?nèi)容。

（1）數(shù)據(jù)來(lái)源：夯實(shí)可靠的數(shù)據(jù)是天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)和保

證，因此，天然林保護(hù)修復(fù)資源數(shù)據(jù)、天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、社會(huì)公共

數(shù)據(jù)三者的耦合是監(jiān)測(cè)評(píng)估的基本保證。

（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系：科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，不僅是對(duì)天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估所必需的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，更是對(duì)天然林進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理

與實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具。該指標(biāo)體系構(gòu)建是一個(gè)多學(xué)科的綜合研

究領(lǐng)域，涉及到生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科。相關(guān)學(xué)科的有機(jī)結(jié)合和集成創(chuàng)新，

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以及關(guān)鍵生態(tài)因子的提取是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，按照以下步驟進(jìn)行指標(biāo)篩選。

（a）分析已有的研究成果（包括監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估方法）；（b）進(jìn)一步進(jìn)

行目標(biāo)分解，即將評(píng)價(jià)目標(biāo)定位在天然林保護(hù)修復(fù)上，確立反映生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)

估的所有要素，并一一列出，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)。其次是劃分層次和模塊，

并進(jìn)行逐層逐模塊的研究；（c）歸類合并：分解過(guò)程中，為防止漏掉重要因素，

盡量將有關(guān)重要指標(biāo)全部列出。滿足三可原則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)法和相關(guān)

分析法對(duì)初步擬定的指標(biāo)進(jìn)行去重篩選，以精簡(jiǎn)指標(biāo)。盡量保證同一監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體

系內(nèi)各個(gè)指標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，以求從不同側(cè)度反映各監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相互獨(dú)立

性；（d）在標(biāo)準(zhǔn)化原則的指導(dǎo)下，一方面吸收相關(guān)研究成果中的優(yōu)良指標(biāo)，同時(shí)

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象、目標(biāo)，以及天然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)，提出反映其本質(zhì)內(nèi)涵的指標(biāo)。

（3）監(jiān)測(cè)方法：均基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中常用的監(jiān)測(cè)方法，根據(jù)天然林保護(hù)修復(fù)

的特點(diǎn)，完善相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方法。

（4）評(píng)估方法：通過(guò)對(duì)比研究，根據(jù)天然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)，選取分布式

測(cè)算方法來(lái)評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

分布式測(cè)算源于計(jì)算機(jī)科學(xué)，是研究如何把一項(xiàng)整體復(fù)雜的問(wèn)題分割成相對(duì)

獨(dú)立運(yùn)算的單元，并將這些單元分配給多個(gè)計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，最后將計(jì)算結(jié)果統(tǒng)

一合并得出結(jié)論的一種計(jì)算科學(xué)。最近的分布式測(cè)算項(xiàng)目已經(jīng)被用于使用世界各

地成千上萬(wàn)位志愿者的計(jì)算機(jī)的閑置計(jì)算能力，來(lái)解決復(fù)雜是數(shù)學(xué)問(wèn)題如GIMPS

搜索梅森素?cái)?shù)的分布式網(wǎng)絡(luò)計(jì)算）和研究尋找最為安全的密碼系統(tǒng)如RC4等，這

些項(xiàng)目都很龐大，需要驚人的計(jì)算量，分布式計(jì)算能夠把一個(gè)需要非常巨大計(jì)算

能力才能解決的問(wèn)題分成許多小的部分，然后把這些部分分配給許多計(jì)算機(jī)進(jìn)行

處理，最后把這些計(jì)算結(jié)果綜合起來(lái)得到最終的結(jié)果。分布式計(jì)算是一種廉價(jià)的、

高效的、維護(hù)方便的計(jì)算方法。

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的測(cè)算是一項(xiàng)非常龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很適合劃分成

多個(gè)均質(zhì)化的生態(tài)測(cè)算單元開(kāi)展評(píng)估（Niuetal.，2013a）。因此，分布式測(cè)算

方法是目前評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所采用的較為科學(xué)有效的方法。并且，通過(guò)

2008年全國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估已經(jīng)證實(shí)，分布式測(cè)算方法能夠保證結(jié)果的

準(zhǔn)確性及可靠性（牛香，2012）。

分布式測(cè)算方法的具體思路為:（1）將一個(gè)異質(zhì)化的森林資源整體按照行政

區(qū)劃分為A個(gè)一級(jí)測(cè)算單元；（2）每個(gè)一級(jí)測(cè)算單元按照優(yōu)勢(shì)樹(shù)種組林分類型劃

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分成B個(gè)二級(jí)測(cè)算單元；（3）每個(gè)二級(jí)測(cè)算單元再按照林齡組劃分為幼齡林、中

齡林、近熟林、成熟林、過(guò)熟林5個(gè)三級(jí)測(cè)算單元，再結(jié)合不同立地條件的對(duì)比

觀測(cè)，最終劃分為相對(duì)獨(dú)立的、均質(zhì)化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估單元。

基于生態(tài)系統(tǒng)尺度的定位實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用遙感反演、模型模擬(IBIS-集成

生物圈模型)等技術(shù)手段，進(jìn)行由點(diǎn)到面的數(shù)據(jù)尺度轉(zhuǎn)換，將點(diǎn)上實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

至面上測(cè)算數(shù)據(jù)，即可得到各生態(tài)服務(wù)評(píng)估單元的測(cè)算數(shù)據(jù)；以上均質(zhì)化的單元

數(shù)據(jù)累加的結(jié)果即為森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)測(cè)算結(jié)果（Niuetal.,2013b）。

（5）評(píng)估公式

根據(jù)R.Costanza等（1997）的總結(jié)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是可以描述、測(cè)度和估

價(jià)的。從宏觀生態(tài)學(xué)角度，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要包括太陽(yáng)能的固定與轉(zhuǎn)換、有

機(jī)質(zhì)的生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品、生物多樣性及進(jìn)化過(guò)程的維持、調(diào)節(jié)氣候、穩(wěn)定水

文及防災(zāi)減災(zāi)、保持和改良土壤、傳粉與種子的擴(kuò)散、控制有害生物、凈化環(huán)境、

調(diào)節(jié)物質(zhì)循環(huán)、文化娛樂(lè)源泉、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容。同樣，根據(jù)聯(lián)合國(guó)千年

生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估中可測(cè)度、可描述、可計(jì)量的原則，綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理

論與方法，本標(biāo)準(zhǔn)選取天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估的保育土壤、林木養(yǎng)分

固持、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化大氣環(huán)境、生物多樣性保護(hù)等指標(biāo)，進(jìn)行物質(zhì)

量和價(jià)值量的評(píng)價(jià)，物質(zhì)量向價(jià)值量轉(zhuǎn)化過(guò)程中，采用權(quán)重當(dāng)量法、等效替代法、

環(huán)境稅法、能值分析法等進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

（6）森林生態(tài)功能修正系數(shù)的引入

森林生態(tài)功能修正系數(shù)（ForestEcologicalFunctionCorrection

Coefficient，簡(jiǎn)稱FEF-CC）是指評(píng)估目標(biāo)林分生物量與同一評(píng)估單元內(nèi)實(shí)測(cè)林

分生物量的比值。反映森林生態(tài)服務(wù)評(píng)估區(qū)域森林的生態(tài)功能狀況，還可以通過(guò)

森林生態(tài)功能的變化修正森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的變化。

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的合理測(cè)算對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有重要意義，社會(huì)

進(jìn)步程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、森林資源質(zhì)量等對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)均會(huì)產(chǎn)生一定影

響，而森林自身結(jié)構(gòu)和功能狀況則是體現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的基本前

提?！靶拚弊鳛橐环N狀態(tài)，表明系統(tǒng)各要素之間具有相對(duì)“融洽”的關(guān)系。當(dāng)

用現(xiàn)有的野外實(shí)測(cè)值不能代表同一生態(tài)單元同一目標(biāo)林分類型的結(jié)構(gòu)或功能時(shí)，

就需要采用森林生態(tài)功能修正系數(shù)客觀地從生態(tài)學(xué)精度的角度反映同一林分類

5

型在同一區(qū)域的真實(shí)差異。

（7）改進(jìn)能值分析法核算旗艦動(dòng)物物種保育價(jià)值

野生動(dòng)物是重要的自然資源，在人類社會(huì)發(fā)展中為人類提供了基本的食物、

毛皮、藥材、觀賞等具有傳統(tǒng)市場(chǎng)價(jià)值的商品，提供了教育科研等服務(wù)功能。同

時(shí)，野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的能量流和物質(zhì)循環(huán)的維持起著重要作用，其生態(tài)服務(wù)

功能極其重要，生態(tài)價(jià)值主要體現(xiàn)在維持生態(tài)平衡和食物鏈的完整，如調(diào)節(jié)物質(zhì)

循環(huán)價(jià)值、種子傳播價(jià)值、改善土壤價(jià)值和凈化環(huán)境價(jià)值等，以及保持生物多樣

性（包含遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性）。國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)受威脅

和瀕危動(dòng)物物種在價(jià)值評(píng)估、價(jià)值體現(xiàn)、瀕危程度評(píng)級(jí)、受威脅現(xiàn)狀及原因、優(yōu)

先保育及保護(hù)序列、就地保護(hù)狀況及自然保護(hù)區(qū)物種多樣性價(jià)值評(píng)估方法與保護(hù)

優(yōu)先性確定等方面開(kāi)展了大量研究。而目前價(jià)值評(píng)估主要采用支付意愿法、條件

價(jià)值法、成本效益法、保護(hù)性支出法、Shannon-Wiener指數(shù)評(píng)估法及能值與

Eco-exergy法等多種方法（胡濤等，2019），其中，能值分析法能夠更加體現(xiàn)生

態(tài)系統(tǒng)過(guò)程多樣性和復(fù)雜性，因此對(duì)于受威脅和瀕危旗艦動(dòng)物物種保育價(jià)值的核

更加科學(xué)、精準(zhǔn)。

生態(tài)能量學(xué)研究生態(tài)系統(tǒng)的能量與其他生態(tài)流物質(zhì)流、生物流、信息流等的

數(shù)量變化和相互之間的關(guān)系,是研究系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能變化規(guī)律的科學(xué)。生態(tài)能量

學(xué)研究始于1887年，S.A.Forbes首次描述了美國(guó)伊利諾斯湖的能量動(dòng)態(tài)，被譽(yù)

為能量生態(tài)學(xué)研究的先驅(qū)者。之后，在諸多學(xué)者的推動(dòng)下，能量生態(tài)學(xué)的研究開(kāi)

始了大的發(fā)展，在能量環(huán)境、能量代謝、熱值的測(cè)定、能量分配和能量流動(dòng)及綜

合分析等各方面取得了卓有成效的研究成果（孫潔斐，2008）。H.T.Odum經(jīng)過(guò)長(zhǎng)

期研究，綜合系統(tǒng)生態(tài)、能量生態(tài)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理，于20世紀(jì)80年代后期發(fā)展

出新的科學(xué)概念和度量標(biāo)準(zhǔn)——能值，創(chuàng)立了能值理論分析方法。1987年

H.T.Odum接受瑞典皇家科學(xué)院克萊福獎(jiǎng)（Crafoordprize）時(shí)發(fā)表的演講論著

和在Sciences刊物的論文中，首次闡述了能值概念理論，能值與能質(zhì)、能量等

級(jí)、信息、資源財(cái)富等的關(guān)系（H.T.Odum，1987、1996）。

國(guó)外對(duì)能值理論及其分析方法的研究已經(jīng)涉及到自然、社會(huì)等廣大的范圍

內(nèi)，運(yùn)用于評(píng)價(jià)地區(qū)流域系統(tǒng)的環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)投入和發(fā)展模式、環(huán)境政策、以

生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的環(huán)境管理、發(fā)展計(jì)劃與政策等方面（Ascioneetal.,2009；

6

Zengetal.,2010）；國(guó)內(nèi)基于能值分析的方法，開(kāi)展了生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算（王

楠楠等，2013；劉博等，2015；喻鋒等，2015；馬程等，2017）、區(qū)域可持續(xù)發(fā)

展（孫玥等，2013；黃洵等，2015；韓增林等，2016；賈小樂(lè)等，2019）、綜合

能源價(jià)值評(píng)估（段娜等，2015；王紅彥，2016；田立亭等，2019）等方面，對(duì)能

值分析方法的完善起到了積極的作用。

本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)內(nèi)外較為成熟的能值法，在Odum（1996）提出的能值理論基

礎(chǔ)上利用瀕危指數(shù)和特有種指數(shù)進(jìn)行了修正，考慮旗艦物種在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的分布

情況，改進(jìn)了評(píng)估方法，形成了天然林保護(hù)修復(fù)旗艦物種的生物多樣性保護(hù)價(jià)值

評(píng)估模型，以科學(xué)闡釋天然林保護(hù)修復(fù)發(fā)揮的旗艦物種保育功能和價(jià)值。

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3、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》中提到“完善天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估

制度”。制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估指南，逐步完善骨干監(jiān)測(cè)站建設(shè)，指

導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)站提升監(jiān)測(cè)能力。定期發(fā)布全國(guó)和地方天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)

估報(bào)告。建立全國(guó)天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。因此，針對(duì)方案的內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了天然

林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法等技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)的生態(tài)效益監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

具體內(nèi)容包括：

（1）范圍

主要包括該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍以及相關(guān)的引用文件。

（2）術(shù)語(yǔ)和定義

包括天然林保護(hù)修復(fù)、天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益、天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效

益監(jiān)測(cè)、天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估、能值分析法等。

8

（3）天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

主要包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)、指標(biāo)類型、指標(biāo)的單位、監(jiān)測(cè)頻次等。

（4）天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)方法

主要包括保育土壤、林木養(yǎng)分固持、涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化大氣環(huán)境、

生物多樣性保護(hù)等生態(tài)效益的監(jiān)測(cè)方法，針對(duì)生態(tài)效益核算所需要生態(tài)參數(shù)所涉

及的水、土、氣、生等各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，以及天然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，從監(jiān)

測(cè)內(nèi)容、觀測(cè)場(chǎng)的選擇與布設(shè)、采樣與方法、數(shù)據(jù)處理等方面進(jìn)行了規(guī)范。

（5）天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指標(biāo)體系及方法

包括從支持服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、供給服務(wù)、文化服務(wù)等方面構(gòu)建的天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指標(biāo)體系，以及分布式測(cè)算方法及具體各項(xiàng)功能的評(píng)估模型

包。

三、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)

水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

目前，國(guó)內(nèi)外森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)有較為相近的評(píng)估規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，但針對(duì)天然

林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)和方法各異。研制《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效

益評(píng)估指南》標(biāo)準(zhǔn)的目的在于：推薦一致的監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法等，

使監(jiān)測(cè)結(jié)果、評(píng)估結(jié)果盡可能的具備可比性，進(jìn)而為精準(zhǔn)量化天然林保護(hù)修復(fù)生

態(tài)效益的評(píng)價(jià)工作提供數(shù)據(jù)支撐。

以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（LY）為首要依據(jù)，選用國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研

究及調(diào)查普遍使用的評(píng)估方法，采用目前先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)手段開(kāi)展監(jiān)測(cè)；采用

SEEA、MA等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及分布式測(cè)算方法開(kāi)展評(píng)估；物質(zhì)量向價(jià)值量轉(zhuǎn)化過(guò)

程中采用等效替代法、權(quán)重當(dāng)量法和應(yīng)稅污染物法等轉(zhuǎn)換方法。同時(shí)，從生態(tài)學(xué)

監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)精度的角度出發(fā)，引入森林生態(tài)功能修正系數(shù)，解決了現(xiàn)有的野外實(shí)

測(cè)值不能代表同一生態(tài)單元同一目標(biāo)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種組的結(jié)構(gòu)或功能的問(wèn)題；另外考慮

了保護(hù)修復(fù)前后的生態(tài)狀況對(duì)照監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。此外，改進(jìn)了國(guó)內(nèi)外能值分析法，用

于核算天然林保護(hù)修復(fù)旗艦物種保育價(jià)值。天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)、

監(jiān)測(cè)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法等技術(shù)上具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性。

此外，本標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范的天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和《天然林保

護(hù)修復(fù)方案》以及《全國(guó)重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃

9

（2021-2035年）》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步體現(xiàn)出前瞻性和先進(jìn)性。

按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)獲得的科學(xué)、翔實(shí)而又準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，盡可能與當(dāng)前的

研究保持一致，既可以滿足國(guó)家、區(qū)域和天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)和評(píng)估需

要，又可以為相關(guān)項(xiàng)目研究所用。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容采用現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（LY），并保持了一致

和統(tǒng)一。

我國(guó)目前還沒(méi)有與天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南相關(guān)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

目前未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

六、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的建議

建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

10

《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》

編制說(shuō)明

天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南

標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

2023年3月1日

一、工作簡(jiǎn)況（包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主

要起草人及承擔(dān)的工作）

《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》，編制歸口單位為全國(guó)森林資源標(biāo)準(zhǔn)

化評(píng)估委員會(huì)（SAC/TC370）。起草單位為中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與

自然保護(hù)研究所，標(biāo)準(zhǔn)主管單位為國(guó)家林業(yè)和草原局。

任務(wù)下達(dá)后，起草單位組織成立了《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》標(biāo)

準(zhǔn)起草工作組，并組織工作組成員按照時(shí)間進(jìn)度要求，認(rèn)真查閱了國(guó)內(nèi)外有關(guān)天

然林保護(hù)修復(fù)以及森林生態(tài)效益監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化狀況和相關(guān)的技術(shù)文件，并結(jié)合我

國(guó)天然林資源保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，首先構(gòu)建編制天然林資源保護(hù)修復(fù)生態(tài)效

益監(jiān)測(cè)的指標(biāo)體系以及監(jiān)測(cè)評(píng)估指南的總體框架，并進(jìn)行任務(wù)分工，明確工作組

成員的責(zé)任和完成任務(wù)的時(shí)間。

《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》的初稿完成以后，又經(jīng)過(guò)了工作組內(nèi)

部的討論后，形成《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》征求意見(jiàn)稿，向我國(guó)森

林生態(tài)學(xué)研究等相關(guān)專業(yè)專家廣泛征求意見(jiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及承擔(dān)的工作：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：牛香，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)并起草《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益

評(píng)估指南》的總體框架，起草《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》標(biāo)準(zhǔn)及其

編制說(shuō)明。

起草參與人：王兵，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)框架的把握和設(shè)計(jì)，以及監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)及方

法的選?。凰温堵?、王硯峰、蒲瑩等負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、會(huì)議安排等工作；宋

慶豐負(fù)責(zé)專家聯(lián)絡(luò)、反饋意見(jiàn)匯總、審定會(huì)議材料準(zhǔn)備及安排等工作；李明文、

曹秀文、盧峰、申文輝、羅蔚生、任軍、管清成、李顯玉、管剛、張慧東、孫

向?qū)帯⒛呒?xì)爐、曹建生、丁訪軍、羅大慶、姜艷負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)方法的完善。

二、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

1、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則

（1）系統(tǒng)性：監(jiān)測(cè)評(píng)估指南的選定是目前國(guó)內(nèi)外相對(duì)全面、系統(tǒng)揭示天然

林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)體系與方法。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是監(jiān)

1

測(cè)指標(biāo)選取的系統(tǒng)性。選取了揭示天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估所涉及的水、土、

氣、生等指標(biāo)體系；二是監(jiān)測(cè)評(píng)估指南選取的系統(tǒng)性。所選取的監(jiān)測(cè)評(píng)估指南基

本涵蓋監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)與采樣、監(jiān)測(cè)方法等。

（2）科學(xué)性：從天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)的選取，到監(jiān)測(cè)點(diǎn)

的布設(shè)與采樣、監(jiān)測(cè)方法、評(píng)估方法，直至數(shù)據(jù)處理，能夠真正反映天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益變化的規(guī)律。

（3）先進(jìn)性：以已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）為首要依據(jù)，如有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO）

則盡可能選擇國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；如無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則以國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的森林生態(tài)

系統(tǒng)野外觀測(cè)最前沿或普遍使用的方法為參考。以當(dāng)代科學(xué)現(xiàn)狀和需要為基礎(chǔ)，

兼顧未來(lái)30年林業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求，體現(xiàn)出前瞻性和先進(jìn)性。

（4）穩(wěn)定性：所確定的觀測(cè)方法要相對(duì)穩(wěn)定，能夠滿足天然林保護(hù)修復(fù)生

態(tài)效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)的需要。與此同時(shí)，觀測(cè)方法與研究及政策等能夠相互結(jié)合，

回答實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)以來(lái)的重要生態(tài)學(xué)問(wèn)題。

（5）可行性：在系統(tǒng)、科學(xué)、先進(jìn)、穩(wěn)定的原則下，強(qiáng)調(diào)觀測(cè)方法要具有

操作簡(jiǎn)便、有明確的內(nèi)涵、易于掌握、可度量、可量化等特點(diǎn)。遵循目前有國(guó)際

上認(rèn)可或普遍接受的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法。

（6）基礎(chǔ)性：按照標(biāo)準(zhǔn)獲得的科學(xué)、翔實(shí)而又準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，盡可能與當(dāng)前

研究保持一致，既可以滿足國(guó)家、區(qū)域和天然林資源保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估需要，

又可以為相關(guān)項(xiàng)目研究所用。

（7）代表性：考慮到監(jiān)測(cè)所需要的人力、物力和財(cái)力限制，在制定具體的

監(jiān)測(cè)方法時(shí)，采取宏觀指示和微觀調(diào)查相結(jié)合原則，在滿足目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，盡

量精簡(jiǎn)觀測(cè)指標(biāo)及評(píng)估的任務(wù)量。

（8）可擴(kuò)展性：天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估框架，既要符合當(dāng)前天

然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，又具有良好的擴(kuò)充和發(fā)展彈性，可根據(jù)天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估的需要和研究技術(shù)水平進(jìn)一步發(fā)展、充實(shí)和完善。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

2019年7月23日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《天然林保護(hù)修復(fù)

制度方案》中，明確要求制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程。2021年

12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》，提出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范建設(shè)等。《天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益評(píng)估指南》以上述文件為指導(dǎo)，依據(jù)《森

2

林法》和《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以揭示天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益成效

為目標(biāo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，主要對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)

方法、評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法等技術(shù)要求，做出明確的規(guī)定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照GB/T1.1--2020《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作導(dǎo)則（標(biāo)

準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則）》實(shí)施指南和《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管

理辦法》的要求，組成標(biāo)準(zhǔn)起草小組，進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的起草工作。起草

小組成立后，有關(guān)人員開(kāi)始查閱有關(guān)天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)的文獻(xiàn)資料，

并收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要參閱了GB/T40053—2021森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期

定位觀測(cè)研究站建設(shè)規(guī)范、GB/T38582—2020森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范、

GB/T33027—2016森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法、GB/T35377—2017森林生

態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)指標(biāo)體系、LY/T1606—2003森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)指標(biāo)體

系、LY/T1626—2005森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)技術(shù)要求、LY/T1721—2008

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范、LY/T1872—2010森林生態(tài)系統(tǒng)定位站數(shù)據(jù)管

理規(guī)范、LY/T1952—2011森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法、LY/T2241—2014森

林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)估規(guī)范、LY/T2897—2017天然林保護(hù)工程生態(tài)

效益評(píng)估數(shù)據(jù)獲取方法等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。在起草過(guò)程中召開(kāi)多次起草小組會(huì)

議，就標(biāo)準(zhǔn)的范圍、條款框架、技術(shù)指標(biāo)等展開(kāi)討論，在初稿形成后，又經(jīng)多次

修改，并送至相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)和森林生態(tài)站等相關(guān)專家廣泛征求意見(jiàn)。編寫(xiě)

組對(duì)各條意見(jiàn)逐一進(jìn)行分析、討論，并進(jìn)行多次修改，形成了現(xiàn)在的征求意見(jiàn)稿。

天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估涉及的范圍很廣，因此，在研制監(jiān)測(cè)評(píng)估

指標(biāo)體系時(shí)，必須對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)方法、目標(biāo)的范疇進(jìn)行界定，在指標(biāo)體系的

范疇下篩選指標(biāo)。綜合國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，以中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T

33027—2016森林生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)方法、GB/T35377—2017森林生態(tài)系

統(tǒng)長(zhǎng)期定位觀測(cè)指標(biāo)體系、GB/T38582-2020森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范為

依據(jù)，在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充完善相關(guān)的研究?jī)?nèi)容。

（1）數(shù)據(jù)來(lái)源：夯實(shí)可靠的數(shù)據(jù)是天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)和保

證，因此，天然林保護(hù)修復(fù)資源數(shù)據(jù)、天然林保護(hù)修復(fù)生態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、社會(huì)公共

數(shù)據(jù)三者的耦合是監(jiān)測(cè)評(píng)估的基本保證。

（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系：科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，不僅是對(duì)天然林保護(hù)

修復(fù)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估所必需的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，更是對(duì)天然林進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理

與實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具。該指標(biāo)體系構(gòu)建是一個(gè)多學(xué)科的綜合研

究領(lǐng)域，涉及到生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多種學(xué)科。相關(guān)學(xué)科的有機(jī)結(jié)合和集成創(chuàng)新，

3

以及關(guān)鍵生態(tài)因子的提取是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，按照以下步驟進(jìn)行指標(biāo)篩選。

（a）分析已有的研究成果（包括監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估方法）；（b）進(jìn)一步進(jìn)

行目標(biāo)分解，即將評(píng)價(jià)目標(biāo)定位在天然林保護(hù)修復(fù)上，確立反映生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)

估的所有要素，并一一列出，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)。其次是劃分層次和模塊，

并進(jìn)行逐層逐模塊的研究；（c）歸類合并：分解過(guò)程中，為防止漏掉重要因素，

盡量將有關(guān)重要指標(biāo)全部列出。滿足三可原則的基礎(chǔ)上，運(yùn)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)法和相關(guān)

分析法對(duì)初步擬定的指標(biāo)進(jìn)行去重篩選，以精簡(jiǎn)指標(biāo)。盡量保證同一監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體

系內(nèi)各個(gè)指標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，以求從不同側(cè)度反映各監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相互獨(dú)立

性；（d）在標(biāo)準(zhǔn)化原則的指導(dǎo)下，一方面吸收相關(guān)研究成果中的優(yōu)良指標(biāo)，同時(shí)

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象、目標(biāo)，以及天然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)，提出反映其本質(zhì)內(nèi)涵的指標(biāo)。

（3）監(jiān)測(cè)方法：均基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中常用的監(jiān)測(cè)方法，根據(jù)天然林保護(hù)修復(fù)

的特點(diǎn)，完善相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方法。

（4）評(píng)估方法：通過(guò)對(duì)比研究，根據(jù)天然林保護(hù)修復(fù)的特點(diǎn)，選取分布式

測(cè)算方法來(lái)評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

分布式測(cè)算源于計(jì)算機(jī)科學(xué)，是研究如何把一項(xiàng)整體復(fù)雜的問(wèn)題分割成相對(duì)

獨(dú)立運(yùn)算的單元，并將這些單元分配給多個(gè)計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，最后將計(jì)算結(jié)果統(tǒng)

一合并得出結(jié)論的一種計(jì)算科學(xué)。最近的分布式測(cè)算項(xiàng)目已經(jīng)被用于使用世界各

地成千上萬(wàn)位志愿者的計(jì)算機(jī)的閑置計(jì)算能力，來(lái)解決復(fù)雜是數(shù)學(xué)問(wèn)題如GIMPS

搜索梅森素?cái)?shù)的分布式網(wǎng)絡(luò)計(jì)算）和研究尋找最為安全的密碼系統(tǒng)如RC4等，這

些項(xiàng)目都很龐大，需要驚人的計(jì)算量，分布式計(jì)算能夠把一個(gè)需要非常巨大計(jì)算

能力才能解決的問(wèn)題分成許多小的部分，然后把這些部分分配給許多計(jì)算機(jī)進(jìn)行

處理，最后把這些計(jì)算結(jié)果綜合起來(lái)得到最終的結(jié)果。分布式計(jì)算是一種廉價(jià)的、

高效的、維護(hù)方便的計(jì)算方法。

森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的測(cè)算是一項(xiàng)非常龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很適合劃分成

多個(gè)均質(zhì)化的生態(tài)測(cè)算單元開(kāi)展評(píng)估（Niuetal.，2013a）。因此，分布式測(cè)算

方法是目前評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所采用的較為科學(xué)有效的方法。并且，通過(guò)

2008年全國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估已經(jīng)證實(shí)，分布式測(cè)算方法能夠保證結(jié)果的

準(zhǔn)確性及可靠性（牛香，2012）。

分布式測(cè)算方法的具體思路為:（1）將一個(gè)異質(zhì)化的森林資源整體按照行政

區(qū)劃分為A個(gè)一級(jí)測(cè)算單元；（2）每個(gè)一級(jí)測(cè)算單元按照優(yōu)勢(shì)樹(shù)種組林分類型劃

4

分成B個(gè)二級(jí)測(cè)算單元；（3）每個(gè)二級(jí)測(cè)算單元再按照林齡組劃分為幼齡林、中

齡林、近熟林、成熟林、過(guò)熟林5個(gè)三級(jí)測(cè)算單元，再結(jié)合不同立地條件的對(duì)比

觀測(cè)，最終劃分為相對(duì)獨(dú)立的、均質(zhì)化的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估單元。

基于生態(tài)系統(tǒng)尺度的定位實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用遙感反演、模型模擬(IBIS-集成

生物圈模型)等技術(shù)手段，進(jìn)行由點(diǎn)到面的數(shù)據(jù)尺度轉(zhuǎn)換，將點(diǎn)上實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

至面上測(cè)算數(shù)據(jù)，即可得到各生態(tài)服務(wù)評(píng)估單元的測(cè)算數(shù)據(jù)；以上均質(zhì)化的單元

數(shù)據(jù)累加的結(jié)果即為森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)測(cè)算結(jié)果（Niuetal.,2013b）。

（5）評(píng)估公式

根據(jù)R.Costanza等（1997）的總結(jié)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是可以描述、測(cè)度和估

價(jià)的。從宏觀生態(tài)學(xué)角度，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能主要包括太陽(yáng)能的固定與轉(zhuǎn)換