借文化張力推進(jìn)安全管理

借文化張力推進(jìn)安全管理平安文化作為一種企業(yè)文化，代表著組織對(duì)于平安的一種態(tài)度。我們通過(guò)對(duì)企業(yè)平安文化的觀看、分析，提出管理者如何推動(dòng)企業(yè)平安文化建設(shè)的建議。一、平安文化平安需要在經(jīng)典的馬斯洛的人類的五層需要中被提及，在他的概念中，人類滿意第一層生理需要之后便是對(duì)平安的需要。平安文化究其本質(zhì)是文化的一個(gè)分支，是社會(huì)文化的組成部分。平安文化在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用就成了企業(yè)文化的一個(gè)有機(jī)組成部分—企業(yè)平安文化。它與行政或管理工作相結(jié)合又可以成為平安管理文化。平安文化一詞最先由國(guó)際核平安詢問(wèn)組(INSAG)于1988年針對(duì)核電站的平安問(wèn)題提出。1991年出版的INSAG-4報(bào)告即《平安文化》，給出了平安文化的定義：“平安文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素養(yǎng)和態(tài)度的總和”。而英國(guó)保健平安委員會(huì)核設(shè)施平安詢問(wèn)委員會(huì)(HSCACSNI)認(rèn)為，上述的平安文化定義是一個(gè)抱負(fù)化概念，且缺少?gòu)?qiáng)調(diào)力量和精通等必要成分。于是提出了修正的定義：“一個(gè)單位的平安文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、力量和行為方式的綜合產(chǎn)物，它打算于保健平安管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。我國(guó)平安學(xué)界將平安文化歸納為：“平安文化是人類在社會(huì)進(jìn)展過(guò)程中，為維護(hù)平安而制造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的總和；是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所制造的平安生產(chǎn)、平安生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是平安價(jià)值觀和平安行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是愛(ài)護(hù)人的身心健康、敬重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化”。二、健康平安與平安文化健康是指身體健康、心理健康和具有良好的社會(huì)適應(yīng)力量。主要由人的兩個(gè)方面的健康構(gòu)成：身體健康，心理健康。而平安則是指沒(méi)有危急；不受威逼；不出事故。說(shuō)到平安就不得不提及“健康”這兩個(gè)字，由于健康許多時(shí)候是大眾衡量平安的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)是一種人們?nèi)加脕?lái)衡量平安的標(biāo)準(zhǔn)之一。健康平安是人們學(xué)習(xí)、工作、消遣、生活的前提。汶川大地震、山西煤礦事故、近期浙江地鐵施工平安事故，這些頻頻消失在各大報(bào)紙、電視中的平安事故新聞無(wú)不讓我們每個(gè)人警醒。是平安遠(yuǎn)離了我們，還是我們離開(kāi)了平安？這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還無(wú)法回答，但是有一點(diǎn)是明確的，每個(gè)平安事故的背后都有著各種各樣的緣由，這些緣由總是集中在：(1)對(duì)平安文化的熟悉不充分致使平安文化沒(méi)有充分地在管理中體現(xiàn)出來(lái)；(2)在利益和平安的天平之間搖擺，最終部分或完全地傾向了利益一邊；(3)平安文化對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織、一個(gè)國(guó)家部分的僅僅體現(xiàn)在表面，并沒(méi)有深化到一種文化的程度。健康平安與平安文化的關(guān)系非常簡(jiǎn)單，而我們?cè)谶@里要做的就是盡可能去理解他們之間的關(guān)系，把平安文化融入到我們企業(yè)的主流文化中來(lái)，而不是讓它僅僅停留在一個(gè)詞語(yǔ)，或是書面上的東西，抑或只是一個(gè)無(wú)關(guān)緊要的亞文化這樣一個(gè)層面上。三、平安文化建設(shè)存在的問(wèn)題近期我國(guó)的建筑平安問(wèn)題發(fā)人深思。為此我們從建筑相關(guān)企業(yè)存在的平安問(wèn)題來(lái)談企業(yè)或者是承包商的平安文化。主要從以下幾個(gè)方面論述。（1）平安文化薄弱導(dǎo)致平安意識(shí)薄弱在許多建筑工地，臨時(shí)雇工占多數(shù)，加上工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包較為普遍，工程的管理者對(duì)于施工人員的平安教育環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致工人的平安意識(shí)相對(duì)欠缺。從某種程度上來(lái)說(shuō)，對(duì)于自己的平安愛(ài)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于他人的平安意識(shí)不夠。正是這些緣由使得加強(qiáng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育，比創(chuàng)建文明工地、平安質(zhì)量工地更為重要。歸根結(jié)底，這是一個(gè)企業(yè)文化的問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)，尤其應(yīng)當(dāng)注意的應(yīng)當(dāng)是“以人為本”的人本理念。以人為本不僅是更加關(guān)注人在企業(yè)中的平安，更重要的是把平安文化融入到企業(yè)文化當(dāng)中，對(duì)于建筑管理人員和施工人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，加強(qiáng)企業(yè)的平安文化建設(shè)，以員工對(duì)于平安文化、平安意識(shí)的深刻理解化解可能消失的平安隱患或平安問(wèn)題。（2）平安文化缺失導(dǎo)致平安生產(chǎn)管理不力平安文化不能只是停留在意識(shí)層面，更需要落實(shí)踐行。但很多建筑企業(yè)存在平安生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善等問(wèn)題，特殊是工程項(xiàng)目平安管理制度的規(guī)定，包括平安生產(chǎn)責(zé)任、考核方法、懲罰方法等內(nèi)容，其中相對(duì)重要的一個(gè)部分就是平安生產(chǎn)責(zé)任。從工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)責(zé)任不明確可能導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生重大的責(zé)任事故，如在山西煤礦的平安事故中，某些黑礦主事后為了躲避法律的懲處而“人間蒸發(fā)”等現(xiàn)象可以看出，在利益面前黑心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把人的生命視作草芥，把責(zé)任拋之腦后，唯利是圖。這樣的行為會(huì)對(duì)個(gè)人以及社會(huì)造成重大的危害。所以我們要建立和完善平安生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫徹我國(guó)的平安生產(chǎn)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。從過(guò)去沉重的典型教育案例中吸取教訓(xùn)。把平安視作生產(chǎn)的第一前提。（3）政府作為平安文化的提倡者工作力度不夠雖然企業(yè)是平安生產(chǎn)的直接責(zé)任人，但是假如消失平安問(wèn)題，政府也應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。許多時(shí)候，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展或其他一些特別緣由對(duì)于工程項(xiàng)目放松監(jiān)管，甚至明知存在施工項(xiàng)目有重大的平安隱患卻不出面準(zhǔn)時(shí)干預(yù)阻擋，聽(tīng)之任之，造成了重大平安事故。例如，陜西省寶雞市水管幾年里九次爆裂，目前已經(jīng)得到證明是使用了不合格管材，管材存在鋼筋用量