2024年縣民政局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案

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民政局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案

為持續(xù)深入抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)市民政局和縣糾風(fēng)辦的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、第十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，按照省紀(jì)委九屆五次全會(huì)、市紀(jì)委三屆五次全會(huì)、省民政廳和市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求，緊緊圍繞民政中心工作，堅(jiān)持

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以解決損害群眾利益問題為重點(diǎn)，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法行政和為民服務(wù)水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持群眾路線、關(guān)注民生

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，把民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理

既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合

以評(píng)促糾，寓改于建，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議的全過程。

（四）堅(jiān)持公開透明、科學(xué)規(guī)范

確保評(píng)議全過程公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評(píng)議思路和方法，逐步提高評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)開展民主評(píng)議活動(dòng)

進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)評(píng)議形式、方法，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)評(píng)議效果。堅(jiān)持

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照“全面開展，重點(diǎn)督查”的要求，不斷加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出開展以基層窗口單位為重點(diǎn)的評(píng)議活動(dòng)，深入推進(jìn)各類民政窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮民評(píng)代表作用，加大明察暗訪力度，廣泛聽取意見建議，深入查找問題和不足，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題。積極參與糾風(fēng)部門組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，進(jìn)一步拓展與群眾溝通的平臺(tái)，及時(shí)受理、有效解決群眾訴求。重視民主評(píng)議日常工作網(wǎng)上監(jiān)管，規(guī)范和提升民主評(píng)議工作質(zhì)量。

（二）認(rèn)真抓好選題評(píng)議工作

一是繼續(xù)深化鞏固殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果。

繼續(xù)開展殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平；督促貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》，推動(dòng)殯葬改革。

二是抓好救助管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)選題評(píng)議工作（具體方案另行下發(fā)）。

以救助管理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力解決救助管理工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動(dòng)救助工作機(jī)制完善、救助管理制度健全、救助基礎(chǔ)設(shè)施配套、救助管理程序規(guī)范、救助隊(duì)伍素質(zhì)提升、救助服務(wù)理念創(chuàng)新，不斷提高救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（三）深入推進(jìn)示范單位創(chuàng)建

堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)與抓行風(fēng)有機(jī)結(jié)合起來，將創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作之中，嚴(yán)格按照

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類民政基層單位行風(fēng)建設(shè)示范單位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，深入挖掘典型，認(rèn)真扎實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)成果的鞏固和拓展，繼續(xù)創(chuàng)建和培育一批作風(fēng)優(yōu)良、依法行政、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的行風(fēng)建設(shè)示范單位，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入健康發(fā)展，鞏固和提高民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。積極探索、不斷完善行風(fēng)建設(shè)示范單位考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)示范單位日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行退出機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。

四、評(píng)議對(duì)象

評(píng)議對(duì)象包括全縣民政部門機(jī)關(guān)及直屬單位，重點(diǎn)抓好各類民政窗口單位的行風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作。同時(shí)，繼續(xù)將救助管理機(jī)構(gòu)作為行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)選題評(píng)議對(duì)象，救助管理站站長(zhǎng)為重點(diǎn)評(píng)議崗位，負(fù)責(zé)救助管理工作的業(yè)務(wù)部門為評(píng)議工作的牽頭單位。并結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)將與群眾密切相關(guān)的殯葬管理機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象。

五、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著重圍繞作風(fēng)建設(shè)、信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、廉潔自律和制度建設(shè)等情況進(jìn)行評(píng)議。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

（一）落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制

是否建立和完善評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期分析研究解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況；是否落實(shí)

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定實(shí)施方案，細(xì)化具體任務(wù)；是否研究確定重點(diǎn)選題評(píng)議內(nèi)容，制定具體計(jì)劃，采取有力措施，整改效果明顯；是否與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核、同落實(shí)，優(yōu)化推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境；是否建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核、激勵(lì)、懲戒等監(jiān)督管理制度，促進(jìn)評(píng)議工作順利開展。

（二）依法辦事、勤政為民

是否采取措施加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，樹立勤政為民、高效廉潔的良好形象；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)民政業(yè)務(wù)政策規(guī)定，無存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象，保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益；是否嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)依法行政、廉潔辦事、誠(chéng)信服務(wù)；是否建立對(duì)群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制，及時(shí)有效解決群眾反映的問題。

（三）嚴(yán)格規(guī)范、落實(shí)公開

是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公開制度，政務(wù)（事務(wù)）公開方式和手段科學(xué)、合理、直觀，便于群眾知曉；是否及時(shí)公開有關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等重要信息；是否存在公開不真實(shí)、不全面、不及時(shí)、不規(guī)范，甚至出現(xiàn)虛假公開、敷衍塞責(zé)等問題；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立信息咨詢和查詢、披露制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（四）改進(jìn)作風(fēng)、高效服務(wù)

是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；是否貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，樹立和自覺踐行

“馬上就辦”的工作理念；是否從便民利民實(shí)際出發(fā)，簡(jiǎn)化辦事程序，無存在服務(wù)態(tài)度生硬、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及辦事效率低下等問題；是否按照民政標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)等級(jí)評(píng)定要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善服務(wù)設(shè)施、改進(jìn)服務(wù)手段、拓展服務(wù)內(nèi)容，為群眾排憂解難。基層窗口單位是否開展規(guī)范化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng)建要求，有功能齊全的便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所，工作人員精通業(yè)務(wù)，熱情周到，誠(chéng)實(shí)守信，文明禮貌。

六、方法步驟

全縣民政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，按照

“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，面向社會(huì)、群眾參與，分類指導(dǎo)、綜合評(píng)議”的方法進(jìn)行。實(shí)施過程中，采取問卷調(diào)查、電話抽查、明查暗訪、組織評(píng)議、自查整改等定性與定量相結(jié)合的方式。民主評(píng)議工作總體上分為組織準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、查找問題、落實(shí)整改、總結(jié)提高五個(gè)階段進(jìn)行。

七、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

要把民主評(píng)議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要抓手，納入局班子的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任要求，把評(píng)議工作放在民政工作總體規(guī)劃中謀劃和部署，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分管業(yè)務(wù)具體抓，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氛圍。要將評(píng)議結(jié)果與單位績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決問題

要把解決問題作為評(píng)議工作的重中之重，加大督查力度，采取日常檢查、集中督查和明察暗訪等方式，推動(dòng)評(píng)議工作深入開展。要堅(jiān)持開門納諫、群眾參與，通過調(diào)研座談、現(xiàn)場(chǎng)接訪、評(píng)議檢查等形式，廣泛征求意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。要依托

“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、政務(wù)網(wǎng)站和“四下基層”活動(dòng)等載體，及時(shí)了解群眾的需求和愿望，切實(shí)把評(píng)議工作的著力點(diǎn)放在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、提升服務(wù)上，放在解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問題上，放在解決制約民政事業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境治理上，以實(shí)際成效取信于民。要主動(dòng)加強(qiáng)與糾風(fēng)部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取指導(dǎo)，不斷拓寬評(píng)議工作思路；充分發(fā)揮民評(píng)代表的作用，建立正常的聯(lián)系制度，邀請(qǐng)民評(píng)代表參與評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真接受督導(dǎo)檢查，提升評(píng)議效果。

（三）抓好工作結(jié)合，注重實(shí)際效果

要科學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把民主評(píng)議活動(dòng)與完成工作任務(wù)、落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績(jī)效管理考評(píng)等有機(jī)結(jié)合，以評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)民政工作的落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)評(píng)議活動(dòng)效果。涉及重點(diǎn)選題評(píng)議內(nèi)容和糾風(fēng)專項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)部門、單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極履行牽頭主抓職責(zé)，形成工作合力，共同推動(dòng)評(píng)議工作的落實(shí)。特別是對(duì)群眾反映問題較多的單位或服務(wù)窗口，要組織力量開展幫促，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法，直至群眾滿意為止。要建立和完善評(píng)議結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、問題不及時(shí)整改、群眾滿意度低、社會(huì)影響差的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以警告、勸誡、通報(bào)，直至追究責(zé)任。

（四）堅(jiān)持糾建并舉，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建結(jié)合，研究建立評(píng)議工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，鞏固評(píng)議工作成果。注重把解決問題與完善制度相結(jié)合，著力在完善監(jiān)管制度和內(nèi)控機(jī)制上下功夫，尤其是對(duì)具有普遍性、傾向性的問題要深入分析原因，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)把解決問題的有效措施和辦法，以制度形式固定下來，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要加大制度執(zhí)行督查力度，提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成效，從源頭上有效預(yù)防和糾正不正之風(fēng)。

（五）認(rèn)真總結(jié)提高，按時(shí)報(bào)送材料

今年民政系統(tǒng)繼續(xù)列入公共服務(wù)類的評(píng)議部門，評(píng)議方法按百分制統(tǒng)計(jì)，分日常考評(píng)、群眾評(píng)議和下級(jí)評(píng)議三個(gè)部分，每個(gè)部分有具體的量化考評(píng)內(nèi)容，要求細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)高，要積極適應(yīng)新的任務(wù)要求，認(rèn)真分析研究，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)探索，創(chuàng)新措施辦法，確保評(píng)議工作