關于當前農(nóng)民工培創(chuàng)工作存在的問題及對策建議

關于當前農(nóng)民工培創(chuàng)工作存在的問題及對策建議新時代背景下，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。努力提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平，提升新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)水平，既是農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、提高農(nóng)民工收入水平、推動農(nóng)民工市民化的重要基礎，更是促進產(chǎn)業(yè)結構調整、推動供給側結構性改革、破解就業(yè)結構性矛盾的戰(zhàn)略性舉措。一、當前開展農(nóng)民工培創(chuàng)工作存在的問題與矛盾實事求是地講，當前農(nóng)民工仍然面臨技能短缺的現(xiàn)實問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)民工參與積極性不高、培訓方式單一、培訓內(nèi)容不夠接地氣等方面，這些問題也成為開展農(nóng)民工培創(chuàng)工作亟須解決的重點與難題。（一）作為培訓創(chuàng)業(yè)主體，農(nóng)民工參與培創(chuàng)工作的主動性不高。一是部分農(nóng)民工安于現(xiàn)狀，受思想局限性限制，或受部分農(nóng)民工培訓后未能及時就業(yè)的不良影響，直接導致缺乏參與培創(chuàng)的主動性和積極性。二是農(nóng)民工文化素質不高，經(jīng)營管理能力缺乏，規(guī)避風險能力較差，從而影響創(chuàng)業(yè)的主動性與積極性。（二）培訓方式單一，培訓實效不夠理想，存在培訓與就業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象。農(nóng)民工培訓科目通常設置常規(guī)性行業(yè)的培訓，如電焊、美容美發(fā)、縫紉編織、家政服務等，與多樣化的勞動力市場需求不能夠完全匹配適應，無法滿足農(nóng)民工的實際需要。（三）創(chuàng)業(yè)人才素質整體偏低，缺乏科學技術指導。大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者沒有接受過相應的創(chuàng)業(yè)技能培訓，自身經(jīng)營管理水平低，企業(yè)管理能力不強，在經(jīng)營觀念、產(chǎn)品研發(fā)、技術問題和企業(yè)管理等面臨諸多挑戰(zhàn)。（四）培訓資金不足，市場運作缺乏成熟完備的體系支撐。目前，農(nóng)民工培訓沒有形成成熟的市場機制，而有關部門開展農(nóng)民工培訓經(jīng)費來源單一，經(jīng)費保障有限，還不能滿足多層次培訓支出的需要。二、組織開展農(nóng)民工培創(chuàng)工作的對策建議（一）建立政府引導、市場主導的農(nóng)民工培訓創(chuàng)業(yè)體系。健全完善政府引導、市場主導的農(nóng)民工培創(chuàng)體系，政府通過訂單購買服務等方式，向培訓機構實現(xiàn)農(nóng)民工委培，從而實現(xiàn)農(nóng)民工培創(chuàng)市場化。建立健全農(nóng)民工培創(chuàng)工作的評估體系，對整個培創(chuàng)工作從服務質量、培訓內(nèi)容與培訓需求的相關性、培訓方式、培訓時間安排、實用性等環(huán)節(jié)進行全鏈條式有效評估，從而核驗培訓效果轉化程度，進一步推動培創(chuàng)工作走向市場化。（二）積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，促進培創(chuàng)內(nèi)容多元化發(fā)展。建立健全農(nóng)民工多元培訓模式，形成適應行業(yè)企業(yè)發(fā)展的培訓課程體系，打造行業(yè)培訓精品課程。針對不同層次的農(nóng)民工進行因材施教、分類施策。對文化水平較低且沒有專業(yè)技能的農(nóng)民工，主要以簡單技能或實用技術培訓為主；對具有一定文化水平且培訓愿望強的，要對其進行一些專業(yè)技能培訓；對已掌握初級職業(yè)技能需要進一步提升技能的，要對其進行中高級職業(yè)技能培訓，促進其高質量穩(wěn)定就業(yè)；對有一定資金積累，并有創(chuàng)業(yè)意愿的，要對其進行創(chuàng)業(yè)培訓，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民工就業(yè)的能力。（三）用足用好政策法規(guī)，加快推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變。從當下時興的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)出發(fā)，向農(nóng)民工講授行業(yè)的發(fā)展歷史、現(xiàn)在的現(xiàn)狀、以及未來的發(fā)展趨勢，其次學習如何管理企業(yè)，如何規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展等管理性問題。加強創(chuàng)業(yè)人員行業(yè)技能的培訓。通過開課講授、實際操作等培訓，提高個人的行業(yè)技能。提升創(chuàng)業(yè)政策含金量，圍繞新形勢下農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的實際需求，重點在電商創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地補助、融資貸款等方面加大扶持力度，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主動性。（四）加大資金投入力度，切實為農(nóng)民工培訓提供堅實保障。為使農(nóng)民工培創(chuàng)工作落到實處，需要多渠道籌措資金，建立多元化的農(nóng)民工培創(chuàng)投入體系，切實保證農(nóng)民工培創(chuàng)工作正常開展。在用好中央及地方財政撥付的幫扶資金中用于培創(chuàng)的資金以外，還要在本級經(jīng)費中安排適當比例作為農(nóng)民工培創(chuàng)的專項資金，各用工單位也應履行好自身職責，加大農(nóng)民工培創(chuàng)投入力度。（五）營造輿論氛圍，充分放大農(nóng)民工參與培創(chuàng)工作的“主角效應”。充分利用各級官媒及社會自媒體深入廣泛宣傳農(nóng)民工培訓政策，讓廣大農(nóng)民工深刻認識參加技能培訓的重要作用，使其了解并接受各種支持政策。通過電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體和舉辦專題講座等方式對農(nóng)